中国经济季刊报记者:第一个问题，刚才您在发布中提到我们对10万千瓦以下小机组进行关停，同时您提到去年新增10009万千瓦的发展能力。想问一下，这些是否包括了关停小机组的发展能力。第二，您认为中国有哪些省份在未来会成为主要输出电能的省份？因为我们现在知道，中国东部地区的电能需求非常大，所以我们也知道有一些省份将会向这些发达的省份输送电力，我想请问，在未来哪些省份将会主要成为向其他省份输送电力的主要来源？
王野平:在2007年我们全国新增装机容量10009万千瓦，这是2007年净增装机容量，我们在2007年按照国家统一部署安排，加大电力节能减排的力度，我们所关掉的1438万千瓦的装机容量，是不包括10009万千瓦当中的。我们要不断加大电力结构的调整力度，特别是要加大大容量高参数的调整力度。并且通过不断加大关停小机组力度，来改变整个电源结构不合理的状况，从而进一步促进我们国家节能减排工作的开展。我们国家既是能源生产大国，同时也是能源消费大国。关于未来能源进出口的问题，目前我国南方地区的广西与越南就存在电力交易，同时云南与越南也有电力交易。
中央电视台记者:我们了解到近期电煤的供应出现了紧张的态势，请介绍一下当前电力供应的情况，并分析一下造成这一轮电煤供应紧张的原因。随着煤炭价格的上涨，火电企业正面临着全面的亏损，经营压力越来越大，近期是否有可能启动第三轮的煤电联动。
王野平:关于电煤问题，今年春节前后，由于在我国南方出现了雨雪冰冻灾害等因素，对我国大部分地区的电煤一度造成了很大的影响，电厂库存煤量急剧下降。在党中央、国务院的高度重视下，经过集中抢运，电煤供应的紧张情况一度得到了缓解，电煤供应的形势向好的方向发展。自从进入3月份以后，全国电煤供应又出现了紧张的局势，煤炭的库存再次下降，特别是我们有些电厂电煤已经到了比较紧张的程度。
据初步统计，到4月20号为止，我国统调电厂库存煤炭已经下降到4669万吨，比3月初的5300万吨，大约减少了630万吨，下降幅度大约12%，而且也由原来3月初可供全国平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重庆等地区，统调电厂煤炭库存量已经下降到了7天以下的水平。对于电煤问题，电监会是高度重视的。近期，电监会也分别到了电煤供应紧张的一些地区和一些电力的发电企业，了解电煤的情况，随时掌握电煤的实际情况。同时，我们也将积极配合国务院有关部门协助处理好这一问题。
关于煤电价格联动问题，煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，主要内容是在一定时间内（原则上不少于6个月），当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电企业自行消化解决，70%是通过国家调整电价来解决，以弥补发电企业成本的增加。
自从煤电价格政策出台以后，有关方面分别在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。在这两次电价联动政策的过程当中，全国平均上网电价分别上调了1.78分/千瓦时和1.174分/千瓦时，全国平均销售电价分别上调了2.52分/千瓦时和2.494分/千瓦时。通过这两次煤电联动，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。
自从去年以来，煤炭价格持续上涨，特别是煤电价格上幅较高，这些都是实际情况。由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。 因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素。
香港大公报记者:热电联产小型火电机组在很大层面上受到极大的限制。我们知道，热电联产小型火电机组热效率大大高于超超临界的大型火电机组。但是，在实际发展过程当中，很多地方为了落实节能减排指标把热点联产小火电机组关掉。作为监管部门对这种现象怎么看？因为这种机组本身就属于国家的十大重点节能工程的一部分，而且作为监管部门对这个现象有没有相应的责任？像一些发达国家，都把这种火电类型作为最重要的节能方式予以大力推广，我们有没有进一步的措施？
王野平:热电联产机组和高耗能、高污染的小机组是有区别的。我们所强调的是要关掉高污染、高耗能的小机组，热电联产项目在日常居民生活当中有很大作用。所以，对待热电联产机组和高耗能、高污染的小机组是有区别的。有一些人把热电联产的小机组和高耗能、高污染的小机组混到一起，我认为是不对的。
新华社记者:第一，今年雨雪冰冻灾害之后，3月份国家电网宣布提高了电网设防的企业标准。现在的问题是，关于电网设防的国家标准是不是会做出相应的调整和提高？如果调整和提高了，会产生和带来哪些直接连锁影响。第二，经过这次雨雪冰冻灾害之后，会不会对我们国家目前正在搞的特高压建设的思路和走势产生一定的影响？谢谢。
王野平:今年年初，我国南方地区持续低温雨雪冰冻灾害使这些地区的电力线路发生倒塌、断线、停运等问题，给这些地区的电力设施造成了很大的影响。这些影响，一方面说明今年年初这场雨雪灾害的严重，另一方面也暴露了我们在线路设计、施工和电网设防标准偏低的问题。但标准调整的问题涉及到很多方面，不但牵扯到技术因素，而且还涉及到经济问题。
电网设防标准的提高，在增加电网抵御灾害能力的同时，也在电网的建设方面增加了成本，而这些成本的增加，最终都将由电力用户来承担。关于电网标准的调整问题要经过专家多方面的论证、统筹兼顾，最主要的要找到安全性和经济性的合理结合点。关于发展特高压问题，目前特高压示范、试验工程正在抓紧进行，我想实践是最好的检验标准。
新京报记者:我有两个问题。第一，我们从报告里面看到一些电力行业的企业尽管去年遇到成本上升的问题，但是利润增长还是比较快的。我想请问，电力行业的职工待遇的问题，之前在网络上媒体上都有不少反映，认为他们的待遇过高了。事实上，这个行业里面绝大多数是国有企业或者国有控股企业。请问电力行业职工待遇的真实情况是怎样的。如果确实是一个比较高的情况，您认为是不是正常的现象，您是不是能给我们提供电力行业的人力成本的数据。
第二，我看报告有一些不太明白的地方，我们的输配电的电价和销售电价有一个比较大的差距，还有一个上网的电价和销售电价也有一个比较大的差距。我不太明白这个差距的含义是什么，是不是一个正常的差距。刚才我看报告和您刚才说的话中，感觉电监会有希望电价提高的意思，如果这样的话，依据是什么？今年是不是会出台电价的提高措施？谢谢。
王野平:关于第一个问题，最近这几年，电力企业在生产、经营、管理等各个方面，都有了很大的进步，也体现在企业经营效益的提高和利润的增加。在利润增长当中，除了主营业务利润增长以外，还有一块就是非主营业务利润增长比较快。最近几年电力企业的利润，很多是通过加强成本管理、控制煤耗、减少线损，使我们的企业利润得到了增加。另一方面，通过企业走向市场，在非主营业务方面也取得很大进展，同时也取得了相应的利润。现在所反映企业的利润当中，主营业务只是利润当中的一部分。
关于国有企业职工待遇问题。企业职工的收入只要符合规范、只要合规合法，再高的收入也是无可非议的。反之，如果收入不规范、不合规、不合法，再少的收入也必须严加追究。
电价调整必须统筹兼顾、综合考虑，既要考虑到发电企业的承受能力和消化能力，同时也要考虑到电力用户的消化能力和对物价总水平影响等等因素，也就是说，要综合考虑。
澳门日报记者:据我了解，最近这些年澳门特区都从内地输入电力，而且随着经济的发展，输入量在不断的增加。我想请问，国家对于向澳门输出电力有什么政策？数量能不能保证？据我了解，过去我们电力有困难的时候，经常向香港输入电力，但是现在也看到向香港输出电力，请问这说明什么问题？为什么？
王野平:澳门和广东省珠海紧密相连，从电网结构来讲，是通过11万伏线路相联系到一起的。长期以来，广东电网和澳门电网在电网安全上优势互补，在电力、电量上相互调剂。主要是广东给澳门输送一定的电力和电量。最近这几年，在澳门特区的领导下，经济和社会发展也发生了很大的变化。电力需求量也在不断地提高，从广东电网每年都给一定比例的电力供给澳门，随着这几年澳门电力的逐步发展，从广东往澳门输送的电量比例是逐步增加的。澳门的经济发展对我们国家经济发展起了非常大的作用，只要澳门电力有需求，广东是能够输送更大的电力和更多的电量，来满足澳门的经济发展和社会用电需求的。
关于香港供电。在上世纪八十年代初我们国家改革开放，广东经济得到快速发展，电力供应相对紧张的时候，广东从香港购买一部分电力和电量，以弥补广东电力不足的问题。现在，广东电网和香港电网已经成为一体，特别是香港回归以后，在整个电网规划方面，非常注重广东电网和香港电网在安全、电力电量互相交易方面的优势互补。从这几年的供电情况来看，绝大部分是香港电力输送到广东，但在个别时候、个别情况下，从电网安全、稳定来考虑，也有时从广东往香港供电，这只是根据当时经济和当地用电需求来进行电力和电量交换。总的趋势，还是香港往广东输电。
