新闻发言人武和平

公安部禁毒局副局长刘跃进

    12月25日，公安部召开新闻发布会，通报成功破获两起特大制贩毒品案有关情况暨2007年禁毒斗争形势，国家禁毒办副主任、公安部禁毒局副局长刘跃进，浙江省公安厅禁毒总队总队长蔄牛,云南省公安厅禁毒局副局长蒋明出席发布会并回答记者提问，发布会由公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平主持。

               一、“2?28”特大跨省贩运毒品案有关情况

    近期，在公安部的协调下，在广东、辽宁等地公安机关的大力配合下，经过半年多的侦查经营，云南省公安机关成功破获了“2?28”贩毒专案，摧毁了一个涉及16个省区市的冰毒贩运分销网络，抓获犯罪嫌疑人53名，缴获冰毒6.7千克，毒资90.6万元，运毒车辆4台。

    2007年2月28日，云南省公安厅禁毒局获悉：在昆明市北市区，一个以“杨哥”为首的贩毒团伙，已多次在边境购毒、运毒，在昆明以坐地批发、零贩等形式贩卖冰毒。云南省公安厅高度重视，立即成立由省厅、昆明市局、盘龙分局组成的专案组开展侦查工作。通过侦查，专案组掌握了一个涉及云南、东北三省、湖北、四川、重庆、贵州、广东等地，既有严密组织分工又相对独立的庞大冰毒贩运网络。为此，专案组按照分工，针对该网络的不同团伙，开展了逐个击破工作，并深挖出一起杀人案件。

    在准确判明了该团伙主要成员毕洪玮（又名“杨伟”）的运毒渠道后，2007年3月16日，专案组将刚从毕洪纬处接取毒品的黄某和肖某抓获，查获冰毒片440克。3月29日，专案组将为毕洪纬从西双版纳到昆明运输毒品的李某、杨某抓获，缴获冰毒1651克。经重点突审，杨交待了其参与2005年8月一起运输毒品案的犯罪事实。同时，还交待了该案中刘加祥、刘志伟、李成雇佣马仔“老四川”以体内藏毒的方式，从昆明运输毒品到广东贩卖，后因“老四川”排毒不畅而将其残忍杀害、剖腹取毒的事实。专案组高度重视，通过大量走访和社会排查，核实了被害人“老四川”（张义荣）的身份，并在昆明市北市区将犯罪嫌疑人刘志伟抓获。在广东警方的大力协助下，专案组在汕头市查找到张义荣的尸体，在潮州市将主要犯罪嫌疑人刘加祥抓获，一举侦破了这起涉毒故意杀人案。

   围绕毕洪纬（“伟哥”）这条主线，专案组不放过任何一个线索，在对已落网的犯罪嫌疑人加强审讯，搜集、固定证据，同时不断扩大战果。5月16日至8月8日，专案组先后在昆明机场以及昆明主要入城通道侦破9起该团伙从西双版纳边境到昆明的运输毒品案，抓获为该团伙运输毒品的潘某等9名犯罪嫌疑人，缴获冰毒2.381千克。同时，连续侦破其他省来昆明向该网络寻购毒品或在昆明分销毒品人系列案件7起，抓获朱某等11名犯罪嫌疑人，缴获冰毒0.974千克和海洛因0.8千克，毒资78.56万元。

    经过近半年的艰苦侦查，该团伙的组织策划者毕洪纬和其在中缅边境一线供货人廖祖成、游每菊逐步浮出水面，并被一一纳入视线。7月30日，专案组在西双版纳到昆明的班车上抓获该团伙运毒马仔齐某，缴获冰毒350克。随后，在昆明抓获胡某和主要犯罪嫌疑人廖祖成，当场从廖家中查获冰毒160余克。8月17日，在公安部的指挥下，辽宁警方在沈阳机场抓获为该团伙运送毒品的犯罪嫌疑人赖某和接取毒品的于某，缴获冰毒275.4克。

    综合全案及前期侦查情况，8月21日，专案组分析认为“2?28”专案最后收网时机已成熟，决定对该案主要犯罪嫌疑人予以收网、突破全案。8月29日，专案组果断出击，在西双版纳机场抓获毕洪纬的运毒马仔陈某，缴获冰毒375克。同时，在掌握毕洪伟及其另一马仔罗勇准备在昆明和供货人游每菊会合的情况后，专案组果断下达收网指令，于当日18时25分别将毕洪纬、游每菊、罗勇抓获，并当场查获冰毒43.65克。随后，专案组在昆明市将毕洪玮下家葛某等6名涉案犯罪嫌疑人抓获。至此，“2?28”专案主要组织者、指挥者、供货人、分销人全部落网。

            二、“捕鲸行动”特大跨国制贩毒案有关情况

    2007年9月15日，在公安部禁毒局的统一指挥和协调下，经浙江省公安部门长达五年的锲而不舍的缜密侦查，成功破获公安部督办的“捕鲸行动”特大跨国制贩毒案，在浙江省苍南县抓获吕正代、郭连华等10名制贩毒嫌疑人，摧毁一处设在苍南县的制毒加工厂，缴获毒品冰毒约16.8公斤、冰毒半成品45.9公斤、制毒原料麻黄素21公斤、制毒设备及工具一套、涉毒交通工具汽车一辆。

    2002年3月20日，浙江省温州市公安局禁毒支队和边防支队根据群众举报发现温州苍南人吕正代涉嫌制造冰毒。对此，浙江省公安厅、温州市公安局高度重视，迅速抽调禁毒、边防等部门精干力量组成专案组，开展专案侦查，案件代号为“3?20”。经侦控，专案组发现吕正代在温州平阳县和福建两地秘密设置了两个冰毒加工厂，第一道工序在福建生产，第二道工序在平阳完成，并试样成功，同时购买了制毒设备和易制毒化学品。2003年8月，吕正代的马仔吕某在四川绵阳购买制毒原料麻黄素时被绵阳警方抓获。之后，浙江公安机关一直在捕捉破案时机。2004年，福建省公安厅禁毒总队立案侦办JDB007B蔡爱山跨国制毒案，发现了吕正代与蔡爱山等人勾结策划在菲律宾设置制造冰毒加工厂，公安部禁毒局决定成立闽浙两省联合专案组，案件代号“捕鲸行动”。2005年6月、10月，公安部禁毒局先后两次组织浙江、福建两省警方赴菲律宾，与菲律宾国家肃毒局（PDEA）充分交流情报，通过和菲律宾警方的协作和侦查，掌握了该跨国制贩毒团伙的组织结构、犯罪活动规律特点等情况，并与菲律宾警方签署了“捕鲸行动”联合行动意向书。同年10月，浙江省专案组侦查发现吕正代与蔡爱山的合作破裂，吕转而与在澳门活动的郭连华等人合作策划在菲律宾设厂制毒，由郭连华等人提供资金、在菲律宾物色制毒加工地点，吕正代等人提供易制毒化学品和设备，负责具体制毒。2006年1月，由于缺乏制毒主要原料，该跨国制毒团伙暂时停止在菲律宾的制毒活动。

    2007年6月3日，在公安部的统一指挥下，福建警方联合菲律宾警方破获蔡爱山跨国制毒案，并收缴了吕正代、郭连华制毒团伙在菲律宾的制毒原料和设备，有力震慑了吕正代、郭连华等犯罪嫌疑人。此后，专案组召开案情分析会，确立了“继续控制、收集证据、适时收网”的工作原则，一方面加强吕正代等人的动态控制，一方面全面收集吕正代等人制毒犯罪的相关证据，并请检察部门提前介入，一旦认定证据确凿、充足，即对吕正代等人进行及时收网。同年8月，专案组侦查发现，吕正代、郭连华制毒团伙为挽回损失，继续密谋在苍南制毒，并购买了一批制毒原料及设备。经10多天的侦查，专案组摸清了制毒窝点，掌握了制毒进展情况。9月15日，专案组调集温州市公安局、苍南县公安局警力开展收网行动，在苍南抓获吕正代、林清鹏等8名制贩毒嫌疑人，摧毁制毒加工窝点一处，缴获毒品冰毒约16.8公斤、冰毒半成品45.9公斤、制毒原料麻黄素21公斤、制毒设备及工具一套、涉毒交通工具汽车一辆。9月19日，抓获犯罪嫌疑人郭连华、吴进倘。

             三、2007年中国公安机关打击毒品犯罪工作情况

    2007年，全国公安机关以打击制贩毒集团、网络和毒枭为重点，以开展专案侦查为载体，以加强禁毒情报工作为基础，以完善多警种参战机制为保障，进一步加大了对毒品犯罪活动的打击力度，有力推动了禁毒人民战争向纵深发展。1月至11月，全国公安机关共破获毒品犯罪案件5万余起，同比上升18%；抓获毒品犯罪嫌疑人6万余名，同比上升17%，其中逮捕5万余名、起诉4.8万名；缴获海洛因4.2吨，同比下降20.6%；缴获鸦片1.1吨，同比下降32.9%；缴获冰毒及其片剂6.2吨，同比上升2.6%；缴获摇头丸207.5万粒，同比上升4.2倍；缴获氯胺酮5.2吨，同比上升2.1倍；缴获易制毒化学品2838吨，同比上升1.2倍；打击毒品犯罪工作呈现出“破案数和抓捕数显著上升、海洛因缴获量持续下降、新型毒品缴获量明显增多”的特点。

    一、建立了覆盖主要陆路、海路、空路、邮路的立体防控体系，境外毒品渗透得到明显遏制。中央政府投入大量财力物力，为重点省区配备查毒设备，推动建立公安、海关、铁路、民航、交通、邮政等多部门联动的立体查缉体系，有力遏制了境外毒品渗透。云南省公安机关开展了“天网四号查缉行动”，1月至11月，共查获海洛因3.1吨、冰毒及其片剂2.1吨、鸦片1吨，分别占全国的73.8%、34.7%、91.7%。四川、贵州、广西、西藏、吉林等地公安机关也查获一大批入境毒品。针对“金新月”地区毒品渗透加剧的情况，新疆、广东、上海、北京等地公安机关迅速加强在重点机场和陆路口岸的堵截工作，共查破“金新月”地区毒品走私案件158起，缴获来自阿富汗的海洛因325千克、大麻4.8吨。

    二、深化了以境外大毒枭为缉捕目标的“拔钉子”行动，境外贩毒势力受到有力震慑。针对毒枭藏身缅北、遥控指挥向我贩毒的情况，公安部部署云南等地公安机关排查、锁定重点对象，收集、固定证据，开展专项缉捕行动。两年多来，共确定缉捕对象113名，现已成功抓获韩永万、陈强等大毒枭和重要毒贩76名。其中，2007年抓获犯罪嫌疑人27名，有力震慑了境外贩毒势力，大毒枭向我国组织实施大宗毒品贩运的能力明显减弱。

    三、开展了以打击外流贩毒为重点的“天网行动”，经航空渠道贩毒活动明显减少。公安部部署云南等地公安机关梳理、分析涉毒嫌疑人员，共排查出88个外流贩毒团伙线索，仅1月至4月就摧毁贩毒团伙73个，抓获犯罪嫌疑人953名，缴获各类毒品246千克、毒资414万元人民币，遏制了利用民航渠道从云南向内地贩毒的活动。

    四、强化了对组织利用特殊人群贩毒问题的治理工作，特殊人群涉毒问题的高发势头得到控制。针对贩毒分子雇佣、利用怀孕和哺乳期妇女等特殊人群进行贩毒活动日益增多的情况，云南、四川、新疆等地公安机关按照“源头抓起、打防结合、综合整治”的工作思路，开展专项治理行动，加大了对幕后组织策划者的打击力度，强化了公开查缉和边境管控工作，积极落实对涉毒特殊人群的救助、教育、管控措施，推进对外流地区的重点整治工作，仅9月3日至12月13日就破获此类案件415起，抓获犯罪嫌疑人749名，其中幕后组织策划者58名，缴获各类毒品135千克，初步遏制了特殊人群涉毒问题高发的势头。

    五、加大了对毒品犯罪目标案件的督办力度，成功侦破一批跨国跨区域毒品大案。公安部共挂牌督办毒品目标案件216起，指挥各地破获114起；共打掉贩毒团伙881个，同比增加274个；摧毁制毒窝点116个，同比增加45个。各地开展缉毒侦查的能力明显增强，地区、部门之间情报交流和执法合作水平显著提高，与阿富汗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等中亚、南亚国家、缅甸、泰国、菲律宾等东南亚国家、美国、加拿大等欧美国家的禁毒执法合作进一步推进，成功破获了“0303”特大跨国走私可卡因案、“2?28”特大贩卖冰毒团伙案、“11?10”特大跨国走私海洛因案等一大批跨国、跨区域毒品大案，摧毁一大批制贩毒集团和网络，有力打击了毒品犯罪分子的嚣张气焰。