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浙江举行“建设示范区 迈向新征程”系列发布会(第一场)
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2021-09-18   来源:浙江省人民政府新闻办公室
  

  原标题:浙江举行“建设示范区 迈向新征程”主题系列新闻发布会(第一场)

  9月18日,浙江举行“建设示范区 迈向新征程”主题系列新闻发布会第一场。请省发展改革委党组书记、主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚,省委政研室副主任童笑柳,省发展改革委副主任吴红梅,省发展改革委副主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室副主任谢晓波介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人骆莉莉:

  各位记者朋友,大家上午好,欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。高质量发展建设共同富裕示范区新征程已在浙江大地全面开启,为了让大家更好地了解全省各个领域各条战线推进共同富裕示范区建设有关情况,省政府新闻办将定期召开“建设示范区 迈向新征程”主题新闻发布会,今天是第一场。我们很高兴地邀请到:省发展改革委党组书记、主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚,省委政研室副主任童笑柳,省发展改革委副主任吴红梅,省发展改革委副主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室副主任谢晓波,请他们共同为大家介绍有关情况,并回答大家关心的问题。

  下面我们先请孟刚主任做介绍。

  浙江省发展改革委党组书记、主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚:

  各位记者朋友们:

  上午好!首先,非常感谢大家近期对高质量发展建设共同富裕示范区的高度关注和全力宣传,感谢大家对本场新闻发布会的大力支持!习近平总书记8月17日主持召开中央财经委员会第十次会议,研究扎实促进共同富裕问题,对共同富裕的历史和时代背景、内涵特征、总体思路和路径以及重点任务进行了系统全面阐述,是中央对共同富裕的顶层设计。我省作为高质量发展建设共同富裕示范区,这是习近平总书记、党中央赋予浙江的光荣使命,更是浙江新发展阶段的重大历史机遇。省发展改革委承担了高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室的工作职责,下面,我简要把共同富裕示范区建设近期工作进展、26县跨越式高质量发展和共同富裕重大改革等有关情况向各位作个通报。

  一、系统谋划、扎实部署,全面推进共同富裕示范区建设

  今年以来,共同富裕重要会议接连召开,重大政策接连出台,充分阐释了这项工作的伟大意义和重要地位。从时间轴上看,3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》公布,明确赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大任务。5月20日,党中央、国务院印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。6月10日至11日,省委十四届九次全体(扩大)会议召开,全会审议原则通过《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》。7月16日,袁家军书记主持召开共同富裕示范区领导小组第一次会议,强调指出要以推动共同富裕的实际行动,在新的赶考之路上走在前列。7月19日,《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》公布。 8月27日,袁家军书记主持召开共同富裕重大改革第一次专题会,研究共同富裕重大改革特别是“扩中”“提低”改革。可以说,示范区建设从美好愿景到“施工图”,认识理解更加到位、思路路径更加清晰、目标任务更加聚焦,推进步伐更加有力。

  省委全会以后,各地各部门把贯彻落实省委全会精神作为当前阶段的重点任务,领导小组办公室重点作了以下几方面工作。一是高规格建立工作体系。推动成立最高规格领导小组,由袁家军书记任组长,郑栅洁省长任第一副组长,黄建发副书记、陈金彪常务副省长和陈奕君秘书长任副组长。领导小组下设办公室,由省委政研室、省委改革办、省发展改革委组成,设在省发展改革委,具体承担领导小组日常工作。领导小组成员单位对照重点任务要求,按需建立工作专班并实施动态调整管理。二是高水平编制四张清单。紧扣《实施方案》形成重点任务清单,明确了56项指标,细化了“十四五”期间重点推进的52方面224项举措。紧扣本年度阶段性重点形成突破性抓手清单,提出了60项具体工作抓手和目标。按照打造“改革高地”的要求,围绕“七个先行示范”,梳理形成重大改革清单。紧扣促进共同富裕的好经验、好做法形成典型案例清单,汇总梳理了首批51个典型案例。三是高标准启动试点先行示范。聚焦重点领域,主要围绕缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、推动公共服务优质共享、打造精神文明高地、打造共同富裕现代化基本单元等六个领域展开试点。聚焦重点地区,首批28个试点名单中,衢州市、丽水市各入围试点1个,占市本级试点的40%;26县及海岛县入围试点8个,占县市区试点的35%。目前各试点已经编制完成三年行动计划。

  为形成推动共同富裕破竹之势,以钉钉子精神推动中央《意见》、我省《实施方案》落实落地,我们还对工作机制作了细化,确保各项工作抓出成效。年度工作推进机制,建立“领导小组会议、领导小组专题会议、领导小组办公室会议”体系化议事机制以及“单月议重点工作、双月议重大改革”抓落实机制,每年召开示范区建设推进大会,根据需要召开座谈会、现场会,切实解决重点难点关键点问题;清单化推进机制,编制重点任务、突破性抓手、重大改革和最佳实践“四张清单”,实行年度动态管理、闭环管理。改革探索和试点推广机制,通过组建智库平台、推进重点领域改革试点等方式,努力形成更多“标志性成果、普遍性经验”。民情通达机制,建立“问需于民、问计于民、问效于民”长效机制,凝聚起推动共同富裕的广泛共识。

  二、聚焦特色、超常举措,推动26县跨越式高质量发展

  7月19日,袁家军书记在26县跨越式高质量发展暨山海协作工程推进会上强调,26县能否实现跨越式高质量发展、能否取得标志性成果,事关现代化先行和共同富裕示范区建设全局。“十三五”期间,我省26县城镇、农村居民收入增速分别高于全省0.7、0.6个百分点,农村居民人均可支配收入全部高于全国平均水平。但不可否认的是,26县与全国、全省的发展差距依然存在,26县占我省面积的44.5%,而2020年GDP总量为6238亿元,仅占全省的9.65%;人均GDP为61363元,为全省的61.3%、全国的85.2%;仍有文成、磐安、庆元、松阳、泰顺、常山、景宁、衢江、开化等9个县城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平(43834元)。为此,我省把推动26县跨越式高质量发展作为示范区建设的突破性抓手,聚焦重点、精准施策。

  一是布局“1+2+N”的政策体系。“1”即一个总体方案,编制印发《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021—2025年》,明确提出争取到2025年,26县人均GDP超过全省平均的70%,达到全国平均水平。“2”即两个指导意见。会同省农业农村厅分别牵头制定了进一步加强山海协作、结对帮扶的指导意见,推动构建组团式、宽领域、全覆盖的结对帮扶体系。“N”即“一县一策”和一批专项支持政策。按照“小切口、大牵引”思路,为26县量身定制发展方案和支持举措,目前已印发实施淳安、泰顺、磐安、龙游、景宁等5个县的“一县一策”。如淳安县的“生态保护前提下的点状开发”、泰顺县的“生态旅游全域美丽”,景宁县的“少数民族地区融合发展”都具有鲜明地方特色。龙泉、文成、江山、开化、仙居、云和、庆元、缙云、松阳等9个县的“一县一策”正在研究制定,下步将推进“一县一策”全覆盖。同时,还围绕平台共建、产业发展、要素保障、基础设施、公共服务等方面,推动出台了17个专项政策,后续政策仍在研究。二是推动构建特色产业平台。加快推动26县依托开发区(园区)空间范围,择优布局区位条件较好、周边配套齐全、发展空间充足、城镇功能完善、生态承载能力强的区块,建设不小于3平方公里的特色生态产业平台。积极推动26县对接省级大湾区(新区)、能级较高的开发区(园区),布局1平方公里左右、以先进制造业为主的山海协作“产业飞地”。目前,已推动绍兴滨海新区—开化、柯桥—江山、慈溪—常山、余姚—松阳、北仑—云和、台州湾新区—三门、临平—柯城、杭州钱塘新区—龙游、鄞州—衢江、萧山—龙泉、南太湖新区-庆元等11个“产业飞地”签订共建协议,并签订了11个产业合作项目协议。其中,慈溪—常山“产业飞地”拟于本月集中开工9个项目。“产业飞地”与特色生态产业平台将共同形成两翼齐飞、资源共享之势,为26县扩大税源和促进就业增收提供平台支撑。三是着力做强26县主导产业和补齐基础设施短板。推动26县认真谋划1-2个特色生态主导产业,着力做强一批“一县一业”,擦亮1-2个特色农产品“金招牌”,打造一批山区特色文旅“金名片”。力争2021年26县规上工业增加值比上年增长15%,完成文旅项目投资超过600亿元以上。同时,加快推进杭温、杭台、衢丽、金甬等铁路项目建设,积极推动甬台温福、杭丽、温武吉等铁路项目前期。2021年在26县建设普通国省道1000公里、新改建农村公路1200公里以上。四是提升公共服务共享水平。年内实现26县教共体、医共体全覆盖。全面推进城乡教育共同体建设,完善“千校(园)结对”帮扶关系,组建26个“希望之光”教育专家团,对26县开展“组团式”帮扶。推动省市级三甲医院下沉,实现26县结对全覆盖。统筹山区社会救助制度建设,深入实施低收入农户医疗补充性政策保险,完善低收入农户子女接受教育费用奖补或减免等政策。深入实施26县“百镇样板、千镇美丽”工程,建设新时代“五美”城镇。五是持续深化山海协作工程。强化陆海统筹、山海互济,推动山海协作结对双方聚焦平台共建、产业共兴、项目共引,实现山海资源要素精准对接、合作共赢。优化调整山海协作结对关系,全省50个经济强县结对帮扶26县。上半年全省新开工山海协作产业项目197个,完成投资210亿元。支持26县到省内发达地区投资建设产业、科创、消薄等三类“飞地”。目前,30个“消薄飞地”已实现26县全覆盖,累计返利超2亿元。11个“产业飞地”已签订共建协议。积极推动杭州、嘉兴等地为26县集中布局“科创飞地”。

  三、聚力突破,示范先行,全力打造共同富裕改革高地

  在前期工作中,我们深刻认识到共同富裕是一场深刻的社会变革,必须跳出原来的思维定势和路径依赖,以新视角新高度谋划推进突破性改革,使改革成为高质量发展建设共同富裕示范区的最鲜明特征。具体而言,就是聚焦《实施方案》明确的“七个方面先行示范”,做好“四个一”。

  一是搭建一套“1+6+N”重大改革体系架构。“1”就是以“扩中”“提低”推进社会结构变革。发挥“扩中”“提低”改革对共同富裕各领域改革的牵引带动作用,推动社会结构系统性优化。“6”就是聚焦六大领域,比如经济高质量发展先行示范方面,深化要素市场化配置等改革;公共服务优质共享先行示范方面,开展“一老一小”为重点的全龄友好型社会等改革;城乡区域协调发展先行示范方面,开展推动农业转移人口市民化集成改革、26县跨越式高质量发展等改革;社会主义先进文化发展先行示范方面,开展构建催生文化精品力作生态链等改革;生态文明建设先行示范方面,开展生态产品价值实现机制、碳达峰碳中和引领机制等改革;社会治理先行示范方面,深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治等改革。“N”就是围绕“1+6”,结合中央《意见》和我省《实施方案》,细化实化改革举措,编制重大改革清单,实行清单化管理,分阶段有重点滚动推进。二是构建一个多层级多领域的改革试点矩阵。推动共同富裕试点紧紧围绕重大改革需求,先行先试、以点带面,推进整体突破,首批28个共同富裕试点均谋划若干重点改革事项。后续将聚焦牵一发动全身的标志性改革,适时开展第二批试点申报工作,以试点推动改革破题。同时,我们将建立最佳实践推广机制,及时总结普遍性经验,向全省复制推广,推动“盆景”变“风景”。三是构建一套科学的公共政策体系。公共政策重塑是推动共同富裕重大改革的动力,我们将按照突出公平性、精准性、协同性,尤其是可持续性的要求,以及“好用”“管用”的原则,充分利用数字化改革成果,摸清底数,科学制定公共政策体系,推动形成合力,让人民群众普遍得实惠。四是完善一套集成高效的改革推进机制。建立揭榜挂帅和赛马机制,激励各地各部门争当领跑者。发挥国际、国内、省内和企业四大智库平台,定期召开共同富裕重大改革圆桌会议、研讨论坛等,群策群力推动共同富裕先行示范。

  各位记者朋友,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。我们将全面落实习近平总书记在中央财经委第十次会议上的重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,紧紧扭住重大改革、重大平台抓手、重大政策、重大机制,推动中央《意见》和我省《实施方案》加快落地见效,加快取得突破性进展、标志性成果、普遍性经验,更好地发挥示范作用。最后希望大家,多宣传报道我省高质量发展建设共同富裕示范区的生动实践,合力营造“浙里共富”良好氛围。

  谢谢!

  骆莉莉:

  谢谢孟主任。下面请大家提问。

  香港经济日报:

  共同富裕重大改革第一次专题会上研究共同富裕重大改革特别是“扩中”“提低”改革,能否请发布人具体介绍一下“扩中”“提低”改革的具体工作?谢谢。

  孟刚:

  谢谢你的提问。就像你刚才讲的,“扩中”“提低”是我们省委召开的重大改革第一次专题会上研究的一个重点。“扩中”“提低”是推动共同富裕改革中最具标志性,也是群众最关注的。前不久召开的中央财经委第十次会议上,刚才我向大家通报了,在这次会议上就把优化收入分配、形成橄榄型分配结构摆到了突出位置。所以我省8月27号共同富裕重大改革的第一次专题会议,也把“扩中”“提低”作为会议的重点进行了认真深入的研究,来推动打造收入分配制度改革的试验区。

  我们认为,推动“扩中”“提低”既是一个十分重要的理论问题,同样它也是一个我们必须去探索实践的问题,这是我们夯实党执政的阶级基础和群众基础的一个必然要求,是我们转方式调结构的必然要求,也是我们维护社会和谐稳定的必然要求。所以刚才您提问了“扩中”“提低”的一些具体方面,我想我们在这项过程中要坚持把握四个原则:一是坚持市场决定和政府调节相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府对收入分配的调节作用,必须把市场的决定作用和政府的调节相结合;二是坚持提高效率和注重公平相结合,探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,形成合理的分配结果;三是坚持增加收入和减少支出相结合,在多渠道提高收入的同时,我们还要十分注意加大力度减少老百姓在教育、住房等方面的不合理支出,增收和减支要相结合;四是坚持尽力而为和量力而行相结合,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上,不吊高胃口、不做过头事、不养懒汉,尽力而为、量力而行。

  我们初步考虑,“扩中”“提低”首先要确定一个目标,就是率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。对于浙江而言,关键的一个核心指标就是到2025年,家庭年可支配收入,以3口之家来算,10-50万的群体比例要达到80%、20-60万的群体比例要力争达到45%,这就是我们“扩中”“提低”的目标。

  “扩中”“提低”方案中还提出要实施五大路径,就是坚持系统观念,率先探索构建橄榄型社会结构的实现路径。这五大路径具体包括:促增收,全面拓宽居民增收渠道;优分配,创新完善分配调节机制;强能力,加大普惠性人力资本投入;重帮扶,加强困难群体帮扶;提品质,全力减轻不合理负担。比如我们在促增收方面,提出了推动实现更加充分更高质量就业、增加城乡居民财产性收入等举措,在强能力方面,提出了深化职业教育融合发展、深化技能人才培养等举措。这个就是五个方面的路径。

  同时我们在研究“扩中”“提低”方案的同时还聚焦重点群体,坚持分类施策,针对“扩中”“提低”重点群体提出了有针对性和操作性的政策举措。主要包括产业工人、专业技术人员、个体工商户与小微创业者等“扩中”群体,低收入农户、进城务工人员、困难群体等“提低”群体。比如产业工人方面,我们提出要建立产业工人工资正常增长机制、完善产业工人培育机制等举措;新业态从业人员方面,我们提出了规范用工管理、打通社会保障堵点举措。这是我们现在的初步考虑,一个目标,五个方面的路径,此外我们还聚焦重点群体要分类施策、精准施策。

  接下来,我们将根据共同富裕重大改革专题会的有关要求,构建“共性+专项”的公共政策工具箱,针对共同富裕共性问题,创新完善普惠性政策。针对重点群体制定专题性增收激励方案。构建“全面覆盖+精准画像”的群体结构数据库,把“扩中”“提低”建立在科学分析基础上。我们考虑要加快编制一个经得起各方推敲、经得起实践检验、群众有获得感、认同度的浙江的“扩中”“提低”行动方案,到时我们还将给大家做专门的解释,作专门的通报。也请各位记者朋友做好政策解读,全面调动全省、全社会的力量和积极性,充分营造鼓励勤劳创新致富的良好社会氛围和社会环境。你刚才的问题我就这么回答,谢谢。

  中央广播电视总台央广网:

  从“八八战略”到现在,山海协作进行了哪些工作举措和工作机制的创新?能否介绍一下今年主要开展了哪些工作?谢谢。

  浙江省发展改革委副主任吴红梅:

  谢谢你的提问,我先回答第一个问题。正如你所提到的,总书记在浙江工作期间就十分重视推动欠发达地区跨越式发展,从事关全省发展的战略高度,亲自谋划、亲自部署了山海协作工程,作为促进区域协调发展的重大战略决策。八八战略把“进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”作为我们八项重要内容之一。历届省委、省政府一任接着一任干,一张蓝图绘到底,持续推进“八八战略”在浙江落地生根、开花结果,把“山”的特色与“海”的优势有机结合起来,推动陆海统筹,持续深化打造山海协作的升级版。这些年来,我们在山海协作工作过程中有以下几个特点和工作机制方面的创新:

  一是山海协作领域不断拓展。从原来的以产业协作为主,逐渐地向资金要素、科技创新、公共服务、消费帮扶、人才支撑、乡村振兴等多领域进行拓展。二是山海协作平台不断丰富。从9个山海协作工业产业园、18个山海协作文旅产业园,到我们现在创新建立了山海协作“产业飞地”“科创飞地”和“消薄飞地”,刚才孟主任也介绍了,我们11个产业飞地也已经签约了,所以现在山海协作的平台载体是越来越丰富了。三是在山海协作的机制方面也是不断地创新和完善。我们建立健全了山海协作指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,50个经济强县结对帮扶26县,每年高规格召开山海协作工程推进会、开展山海协作工作考核评价,争先创优氛围越来越浓厚。这是第一个问题。

  接下来我回答一下今年以来开展的工作。今年以来,省发改委持续深化山海协作工程,进一步推动山海协作结对双方聚焦平台共建、产业共兴、项目共引,实现山海资源要素精准对接、合作共赢。主要开展了四个方面的工作:一是着力推动山海协作“飞地”建设。印发实施进一步支持山海协作“飞地”高质量建设与发展的意见,支持26县到省内发达地区投资建设产业、科创、消薄三类“飞地”。推动省级6大新区和15个高能级开发区平台为山区26县拟定29个“产业飞地”空间规划选址方案。30个“消薄飞地”已经实现26县全覆盖。二是深化山海协作产业园建设。深入推进9个山海协作工业产业园数字化和智能化改造。积极推进18个山海协作文旅产业园提能增效。上半年,27个产业园完成固定资产投资110亿元,新引进产业项目97个,到位资金162亿元。三是推动公共服务资源共享,特别是在医疗、教育这些方面积极地开展实质性的对接活动,比如说在医疗方面,我们就实施了医疗卫生山海提升工程,组织了13家省市级三甲医院与26县签订了合作框架协议,派出了资深医疗专家近400名。在教育方面,比如说衢州市就与浙江中医药大学签署了战略合作框架协议,江山市与我们杭州下城区的观成小学合作共建了江山城北实验学校,合力提升办学水平。四是精心组织各类实质性的对接活动。上半年,在丽水市举办了央企走进山区26县建设共同富裕示范区系列活动,会同省工商联分别召开了知名浙商助力丽水、衢州跨越式发展大会,会同省商务厅召开了26县开放平台共建发展对接会。再比如,8月9日组织召开央企与重点山区县结对合作座谈会,积极推动央企和7个重点县开展“一对一”的结对合作。再比如,8月13日举办共同富裕重大项目集中开工活动,围绕“缩小三大差距”我们共安排了388个重大项目,总投资达到了5600亿元,26县均有项目参加,26县的项目占比也达到了33.5%。这个就是我们今年以来开展的工作,谢谢。

  求是小康杂志社:

  共同富裕是一项开创性事业,工作推进中会有许多新课题新任务新挑战。请问浙江如何汇集各方面智慧,深入研究共同富裕重大问题,提出有力有效的思路举措?谢谢。

  浙江省委政研室副主任童笑柳:

  谢谢你的提问。你讲得很对,高质量发展建设共同富裕示范区是前无古人的事业,是探索创新的工作,也是新征程上的“赶考”,没有现成的教科书,没有现成的老经验,也没有现成的解囊计。浙江作为共同富裕示范区,必须最大程度汇集各方面智慧和力量,科学谋划、先行探索,率先在共同富裕的理论创新、实践创新、制度创新、文化创新等方面取得突破,为全国推动共同富裕探路。为此,我省充分发挥大成集智机制,群策群力推动共同富裕先行示范。主要是四个方面:

  一是省领导亲力亲为,开门问策,汇集智慧。特别是省委、省政府主要领导高度重视,亲自研究共同富裕重大问题,亲自邀请国际国内知名专家学者智库团队来浙考察,亲自下基层调查研究,亲自听取各方面意见建议,广泛问需于民、问计于民,示范推动大成集智。比如,4月上旬,“浙江论坛”举办“共同富裕与新发展阶段新使命”专题报告会,邀请国际知名学者郑永年教授作专题报告;再如,5月上旬,邀请中国社科院谢伏瞻院长率专家团队来浙考察指导;又如,我省《实施方案》征求意见期间,省领导先后组织召开专家座谈会、两代表一委员座谈会、企业家座谈会、市县乡镇负责人座谈会等多场座谈会,面对面听取意见建议。

  二是各部门高效协同,专班化运作、模块化研究。围绕共同富裕的重大问题,省委重要文件,省里专门成立共同富裕工作大专班,相关省直部门建立共同富裕工作小专班,大专班和小专班紧密协同。同时,各专班结合工作职责和任务,分别围绕高质量发展和共同富裕的一系列重大问题,建立专题模块,全面梳理,深入研究,这样就形成了一个全过程、多领域高效协同开展工作的有效模式。

  三是全社会征集良策,广开言路,畅通民情。结合数字化改革,面向全省广泛征集意见建议。在研究制定我省实施方案时,全省网上网下结合,大范围组织开展了问需于民、问计于民系列活动。省内媒体有的组织了“我心中的共同富裕”“我为共同富裕献良策”等一系列活动。网上的点击量据不完全统计,超过了1亿多次。经过梳理,征集到的建设性良策300余条,为科学决策、民主决策提供了重要支持。今天我们媒体界的朋友们都在,大家在这方面都发挥了积极的作用。

  四是多层面搭建平台,发挥智库作用,强化智力支持。根据省委工作部署,主要是新搭建四大智库平台:第一个平台是国际化智库平台,邀请具有国际影响力的顶尖专家学者牵头搭建国际一流高端智库,努力打造一个面向全球、服务全国、立足浙江的国际化智库平台和学术思想重镇。第二个平台是国内高端智库平台,邀请中国社科院专家团队搭建高端智库平台,聚焦共同富裕重大理论和现实问题深度开展课题合作。第三个平台是省内新型智库平台,把各方面研究力量集成起来,搭建数字化多领域矩阵式的省内智库平台。第四个平台是企业智库平台,把知名企业家和企业研究团队组织起来,搭建新型企业智库平台,引导企业在促进共同富裕方面多出智慧、多作贡献。目前,四大智库平台建设正在有序地推行之中。

  这里我还要做一点补充的是,在我省谋划推进共同富裕的过程中,省内高校、一些咨询研究机构、各家智库,从一开始就不断地在献计出力。在这个过程中还新组建了一批高水平的智库,他们都将为共同富裕示范区建设持续提供全方位的智力支持。同时,我们也期待新闻媒体界的朋友们进一步发挥独特的优势,在畅通民情民意民智,汇聚各方面智慧方面发挥更大的作用。我们坚信,只要全社会群策群力,就一定能回答好新赶考之路上共同富裕这道新题、难题、必答题,不断取得高质量发展,建设共同富裕示范区的标志性成果、创新性经验。我就回答这些,谢谢大家。

  浙江广播电视集团经济生活频道:

  我们知道现在浙江在进行数字化改革,其中和老百姓关系最密切的是数字社会的建设。所以想请问一下要怎么样发挥数字社会在共同富裕示范区建设过程当中的一个作用?谢谢。

  浙江省发展改革委副主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室副主任谢晓波:

  谢谢你的提问。数字化改革是我省全面深化改革的总抓手,是开创性、系统性、立体性展现共同富裕示范区标杆形象的重大突破口。数字社会是数字化改革五大系统之一,核心目标任务就是聚焦共同富裕示范区建设,从解决人的高频需求和关键问题入手,以“城市大脑+未来社区+未来乡村”为核心场景,推动社会事业领域改革,实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化,满足人民群众高品质生活需求,打造更公平、更安全、更和谐、更有温度的美好社会。

  根据全省数字化改革总体部署,半年多来,我们按照“顶层设计+增量开发+迭代升级”思路,坚持“理论+实践”双轮驱动,体系化规范化推进数字社会建设,努力推动数字社会成为共同富裕现代化基本单元的基本特征和鲜明标识,让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。重点抓了以下四个方面工作:

  一是打造三大服务品牌。坚持以人民为中心开发应用场景,打造“浙系列、邻系列、享系列”三大服务品牌,形成了一批群众认可、具有广泛影响力的典型应用。“浙系列”是基于社会事业幼有所育、学有所教等12个“有”,由省级部门开发的能在全省范围内普遍应用、上架“浙里办”的“浙”字序列多跨应用。目前已上线“浙系列”应用18个。比如,浙里民生“关键小事智能速办”重大应用,把群众“关键小事”当作政府的“心头大事”,“问需于民”产生了首批50项“关键小事”。8月20日,该应用已上线“浙里办”数字社会专区,杭州、义乌率先使用,目前正推动该应用在全省线上使用,加快打造成数字社会标志性成果。在这里我举两个“关键小事”应用的例子,一个是富阳率先试点的医学检查检验结果互认共享应用,有效破解了患者在区域内医院重复检查检验问题,让看病省钱又省时。另一个是义乌试点的非伤人轻微物损交通事故处理应用,处理事故时间从原来的半小时减少到10分钟。这里我向大家再报告一下当前我们正在开发的另一个重大应用,“浙里智慧·基本公共服务”应用,它是以家庭为单位进行精准画像,推动基本公共服务政策直达、服务直达,让老百姓更加便捷、均等、普惠地享受到基本公共服务,10月底前将在德清、杭州率先上线,并逐步在全省推广使用,努力将这个重大应用打造成为数字化改革推进共同富裕示范区建设的标志性成果。

  “邻系列”是聚焦打造未来社区、未来乡村邻里场景,将12个“有”落地到社区和乡村空间、具有“邻”字属性的多跨应用。目前已上线“邻系列”应用40个。比如,嘉兴“邻里运动”应用,紧扣群众健身需求,开发“社区运动家”场景,上线了“社群可加、指导可得、积分可奖、挑战可约”等10个子场景,实现了运动线上有伙伴、健身线上有指导、坚持线上有奖励,截至9月13日,用户已达90000多人,参与运动40余万人次,覆盖114个社区,中央电视台《焦点访谈》作了宣传报道。

  “享系列”是基于政府掌握可开放的数据和资源赋能第三方机构开发,让老百姓享受数字社会红利的应用。目前已上线“享系列”应用4个。比如,省文旅厅将9类数据、47个字段开放共享给飞猪、马蜂窝等7个在线旅行社,形成了旅游系统“享系列”应用。

  二是推动12个“有”多跨场景落地未来社区和未来乡村。当前,“智慧医疗”“社区文化”“智慧教育”“智慧救助”“智慧养老”“智慧旅游”等6个多跨场景已先行率先落地、取得实效,杭州上城杨柳郡未来社区、绍兴上虞南丰未来社区等落地的“智慧健康站”“邻里帮”“邻里停”等应用,得到中央电视台《新闻联播》点赞。智慧健身、智慧托育等其他6个多跨场景也在按计划逐步推进。

  三是建设一体化规范化数字社会门户。在“浙里办”上线数字社会专区,省市县实现全贯通并下穿到社区级,以访问量、好评率等为关键指标持续开展监测晾晒,推动公共服务“一站智享”,为群众提供舒心、便捷的数字社会服务体验。

  四是形成一批理论制度成果。持续明晰数字社会定义、内涵和架构,迭代形成《数字社会系统建设工作指南》等20余个指南规范,推动数字社会建设沿着“实践—理论—实践”的路径螺旋式上升。

  下一步,我们将进一步聚焦高质量发展建设共同富裕示范区,加快打造一批管用实用、老百姓满意的数字社会最佳应用,不断形成一批高质量的实践成果、理论成果和制度成果,持续放大数字化改革的撬动和裂变效应,努力打造高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果。

  最后,欢迎各位记者朋友亲身体验数字社会门户和应用,多提宝贵意见建议,帮助我们持续改进,不断提升人民群众的获得感、幸福感、认同感。

  谢谢。

  骆莉莉:

  谢谢。由于时间关系,我们今天的提问环节就到这里,感谢各位发布人,也感谢各位记者朋友。中秋节马上就要到了,在这里也提前祝大家节日快乐、阖家安康,谢谢大家。

[责任编辑:司马屹杰]
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