查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>浙江
浙江举行新型基础设施建设三年行动计划新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-07-10   来源:浙江省人民政府新闻办公室
  

  原标题:7月10日浙江举行浙江省新型基础设施建设三年行动计划新闻发布会

  7月10日,浙江省政府新闻办举办浙江省新型基础设施建设三年行动计划新闻发布会,邀请省发展改革委党组书记、主任孟刚,省经信厅副厅长厉敏,杭州市发展改革委党组书记、主任孔春浩介绍有关情况,并回答提问。

  骆莉莉:

  各位记者朋友:

  大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。日前,省政府印发实施《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》。这个《计划》旨在加快建设5G数据中心等具有引领性、带动性和标志性的新型基础设施项目,推动传统基础设施转型升级、数字赋能和融合创新。为此,今天我们专门邀请省发展改革委党组书记、主任孟刚,省经信厅副厅长厉敏,杭州市发展改革委党组书记、主任孔春浩,为大家介绍有关情况,并回答提问。

  下面,先请孟刚主任作发布。

  省发展改革委党组书记、主任孟刚:

  各位媒体朋友:

  上午好!

  首先,感谢大家一直以来对发展改革工作的关心和支持!

  近期,党中央、国务院部署加快新型基础设施建设,新基建正成为社会投资的热点。

  为系统推进我省新型基础设施建设,省委、省政府统筹谋划、科学决策,省发展改革委、省经信厅会同各地、各部门深入研究,形成了《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》,已由省政府印发实施。今天上午,袁家军省长出席了浙江云计算数据中心项目开工仪式,发出了加快我省新基建步伐的有力信号。

  下面,我就《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》主要内容向各位作个通报。

  一、聚焦四项目标

  加快新型基础设施建设,既是扩大有效需求和供给侧结构性改革的有效抓手,也是深化数字浙江建设的重要支撑,还是浙江高质量发展的底座基石,更是“重要窗口”建设的重要内容。

  为此,我省将启动实施新型基础设施建设NI10000计划,“NI”就是新基建英文New Infrastructure的首字母,“10000”就是三年完成新基建投资近1万亿元。

  重点聚焦四项目标:一是奋力建设新型基础设施投资领先的标杆省份,二是建成领先的新一代数字基础设施网络,三是打造领先的基础设施智慧化融合应用,四是创建领先的新型基础设施产业链生态。主要量化指标是:到2022年全省建成5G基站12万个以上,大型、超大型云数据中心25个左右,率先完成双千兆宽带网络布局,实现重点领域基础设施智能化水平提升20%以上,培育形成10个以上产业示范基地,培育形成100家以上标杆企业,新建成100家以上高能级创新平台。

  二、把握五个结合

  我省推进新型基础设施建设,将坚持统筹好五对关系。

  一是坚持国家要求和浙江特色相结合,在国家框架基础上,突出浙江特色和未来导向。

  二是坚持短期刺激和长远布局相结合,兼顾短期扩大投资需求和中长期供给侧结构性改革。

  三是坚持基础建设和创新突破相结合,探索关键技术和管理体制创新突破,以基础建设保障创新,以创新引领基础建设。

  四是坚持新基建和传统基建相结合,统筹传统与新型基础设施发展,打造集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

  五是坚持政府引导和市场主导相结合,发挥市场主体作用,依靠市场机制实现技术升级和应用推广,政府重点做好制度供给和平台搭建。

  三、实施十大行动

  我省推进新型基础设施建设,将突出数字基础设施、智能化基础设施、创新型基础设施三大方向,重点实施十大建设行动。

  一是突出数字基础设施,实施数字基础设施建设行动,聚焦5G网络、云数据中心、下一代互联网、物联网、人工智能平台、卫星时空信息服务设施、区块链基础设施等核心领域,构筑新一代数字基础设施网络。

  二是突出智能化基础设施,实施整体智治设施、生态环境设施智能化、交通物流设施智能化、清洁能源设施智能化、幸福民生设施智能化等五大建设行动,全面推进传统基础设施的转型升级、数字赋能和融合创新,不断催生新产业、新业态、新模式。

  三是突出创新型基础设施,实施重大科研设施、产业创新平台两大建设行动,着力建设支撑基础科研、服务技术创新、加速行业变革的设施和平台,以科技创新提升新型基础设施能级。

  同时,为充分发挥新基建对产业升级的“乘数效应”,我省还将实施产业融合发展、应用场景创新两大建设行动,做大做强新型基础设施产业链,创新应用场景供给方式、推广最佳实践等。

  四、落实五项措施

  针对新型基础设施建设可能面临的堵点难点问题,我们研究制定了相应的保障措施。

  一是建立工作推进机制,在省深化数字浙江建设领导小组框架下,加强对推进新型基础设施建设工作的统筹协调。

  二是强化规划引领和项目支撑,编制新型基础设施建设“十四五”规划和配套专项规划,建立“与时间赛跑”的重大项目推进机制。

  三是加强数据安全共享,建立健全政府数据的开放机制,企业数据的交换机制,强化数据资源安全管理。

  四是强化要素保障,加大对新型基础设施建设示范性项目的用地、用能等要素保障。建立投融资服务平台,鼓励引导社会资本参与新基建。

  五是不断优化营商环境,以5G网络接入服务和5G基站审批“一件事”改革为突破口,打造具有浙江特色的新审批模式。

  媒体朋友们,今年是新型基础设施建设三年行动计划的启动年,我省将奋力下好“开局棋”,着重做好三方面工作:一是我委将会同省经信厅,围绕新型基础设施产业链的建链、补链和强链工作,谋划和推动实施一批引领性、带动性、标志性的重大项目。二是组织成立省新型基础设施建设产业创新联盟,组建新基建专家委员会。三是协同省级有关部门加快制定支持新型基础设施建设工作的政策意见,确保各项任务落到实处。

  最后,希望大家帮助我们多宣传,为浙江新型基础设施建设“加油”,广泛凝聚全社会力量,加快推进,早见成效,让企业更智慧、城市更美好、生活更幸福,努力把新基建打造成为“重要窗口”的标志性成果。

  骆莉莉:

  谢谢孟刚主任的介绍。下面请大家提问,提问前请先通报所在的媒体名称。

  香港大公文汇传媒集团记者:

  请问孟主任,与全国其他地方相比,浙江在新基建方面有哪些优势?谢谢。

  孟刚:

  谢谢你的提问。浙江是国家数字经济创新发展的首批试验区之一,总的来看,浙江省新型基础设施建设基础比较好。为什么说它比较好?我觉得这得益于“数字浙江”的持续推进。这么多年来,省委省政府一任接着一任干,推动“数字浙江”建设。数字经济已经成为浙江省一个最显著的特征,是浙江的“一号工程”,我觉得这也是浙江一个最显著的优势。在新基建方面,在全国做一个比较的话,浙江的优势体现在这么几个方面:

  一是基础实。我省率先开展5G商用网络建设,到6月底,全省已经建成的5G基站超过5万个。浙江省的数据中心规模在全国也是居于前列。在下一代互联网、IPv6的部署方面在全国也是领先的。浙江还有全国首个互联网交换中心。有很多例子可以说明,我们在这方面的基础很实,所以我们也有充分的自信来推进新型基础设施建设。

  二是主体强。大家都知道,浙江省在数字经济领域汇聚了像阿里巴巴、海康威视、网易、新华三这些行业的头部企业,实际上也是新基建领域的头部企业。阿里云已经成为我们国内领先、全球第三的云服务提供商。我们还成立了全国第一个5G产业联盟。新基建的产业生态已经,或者说正在加速形成,这也是浙江很好的优势。

  第三个优势,就是需求旺。以5G的示范应用为例,我省在高清视频、智慧交通、智慧医疗、工业互联网等十多个领域开展了140多项场景应用,并呈现了加速扩展和深度发展的态势。我们在空间地理、道路交通、水利水文、公共安全等领域数字感知设施正在全面布局,各类支付终端、E邮站、充电桩、ETC、刷脸系统等面向用户的智慧终端日益普及。应该讲,浙江新基建的需求日益增强,也为我们新基建基础设施的建设提供了广阔的需求和前景。

  刚才这位记者提到的浙江优势,我觉得可以从这三个方面来看,谢谢。

  中新社记者:

  请问厉厅长,浙江目前在开展5G基站建设“一件事”集成改革,能否为我们介绍一下这方面的情况?谢谢。

  省经信厅副厅长厉敏:

  非常感谢你的提问,因为你的这个提问一下抓到了我们最近很热点的一个事情,就是5G基站建设“一件事”改革。5G基站“一件事”改革对我们来说是贯彻落实总书记考察浙江时重要讲话精神的一个具体的实践,也是当前我们抓新基建、发展5G的一个最直接、最精准的一个抓手。省委省政府对这个事情是非常重视。车书记在5G基站“一件事”改革方面提出了非常明确的要求,当前全省上下正在努力建5G基站。到今年6月底,浙江省5G基站建成了5.1万个,这是什么数字?是完成了我们省政府提出来的今年全年5万个目标,我们半年就完成了,我们的建设进度在全国是排在第一位的。

  今天大家听到孟主任在发布的新基建三年行动计划里面提到,在2022年还要建成5G基站12万个,其实这个任务还是十分艰巨的,为什么?简单说,好的基站都建下来了,剩下的都是难啃的“骨头”,所以我们会面临着基站规划选址难、配建工程无标准、审批事项多、审批流程复杂等问题,在这样情况下必须加快实施5G基站建设“一件事”集成改革。先给大家报告一个好消息,5G基站“一件事”集成改革的实施方案已经省政府第46次常务会议审议通过,即将发文实施。5G基站建设“一件事”改革的主要内容概括起来讲就是“四个一”,也就是说:一次性规划、一平台受理、一次性踏勘、一揽子审批,从而最后实现一次都不跑。

  一次性规划,就是各地市要一次性统筹未来3到5年的所有的5G基站建设需求,制定发布5G基站站址的规划,就是在哪儿建,哪些地方要建多少个,改变目前无规可依的状况。

  一平台受理,就是全省5G基站建设审批依托投资项目在线审批监管平台3.0,实现线上受理、审查、审批一站式的管理。

  一次性踏勘,就是各个市县专门要成立5G基站建设“一件事”集成改革联席会议办公室,由这个联席会议办公室组织相关部门,对拟建基站站址批量一次性完成现场联合踏勘。

  一揽子审批,就是各相关部门根据联合踏勘情况,通过平台3.0在规定时限内线上完成一揽子审批、许可等事宜。

  我们想通过这“四个一”,让5G基站审批事项更简、流程更优、时间更短。我们预计审批环节将从原来的6个会减少到4个,更重要的是我们把过去平均时间要30天现在缩短到8个工作日;我们目标到2022年底能够在全省实现乡镇以上区域、重点行政村及重要工业园区5G信号全覆盖。谢谢。

  浙江新闻频道记者:

  请问孟刚主任。大家都知道,浙江的数字经济建设是位于全国前列的,如何利用这轮的新经济来推动我们浙江数字经济建设更快更好地发展?谢谢。

  孟刚:

  谢谢你的问题。确实,你刚才提的这个问题也是我们推出新基建三年行动计划的一个初衷,或者说是一个初心。我们希望通过新基建三年行动计划的实施,进一步巩固和确立浙江作为数据经济大省的地位。

  我这里有一组2019年的数字。2019年全省数字经济的总量大数是2.7万亿元,占到GDP比重是43.3%。应该讲,这个比重以及总量已经有了快速的增长。但是与数字经济对整个国民经济所应有的支撑作用、提供的动力来比,我们认为这个比重还是不够的,仍然有提升的空间。所以利用这一轮新基建的契机来进一步提升数字经济的比重,就是我们的初衷。

  前期我们梳理了13条新基建的产业链,我们想通过实施这三年行动计划能对这13条产业链起到一个带动和推动作用。这13条产业链简单给大家报一下:5G商用网络、物联网、云数据中心、工业互联网、卫星空间信息系统、新型互联网、人工智能、清洁能源、交通物流、公共治理、生态设施、幸福民生、创新型基础设施。围绕这13条产业链,我们主要做三件事:

  一是建链。把这个产业链建起来,围绕网络通信、先进计算、柔性电子、网络安全、下一代集成电路、泛化人工智能、量子信息等未来产业,来抢占产业先机,加快推进建链工作,形成一些标志性的科技成果和创新产品。就是我们把产业链建起来,这是第一个。

  二是补链。围绕新兴产业和短板弱项推进补链的工作。比如,我们下一步将重点推进硬件设施企业的一些补链,比如5G相关的器件材料、设备网络等中上游硬件产业,我们还有缺口,要做一些补链的工作。在大数据方面,我们在大数据的软硬件系统的解决方案,怎么样发挥大数据产业集群的效应上还有短板,把这些短板补上去。

  三是强链。围绕着浙江已有的基础产业和应用端优势,推进我们已经强的产业链链条,把优势做大做强。比如IT核心设备和云服务商等数据中心,这些方面浙江有优势。怎么样把这些优势链条所在的产业链,在我们的努力下通过新基建的拉动整体得到提升,上下更加协同。我想在这几方面我们可以进一步发力,谢谢。

  每日商报记者:

  请问杭州市发改委的孔主任。在支持和指导新基建项目建设方面,杭州市现在出台了哪些政策?谢谢。

  杭州市发展改革委党组书记、主任孔春浩:

  谢谢你的提问。应该说杭州市为了支持新基建,我们出台了很多政策,这里我想着重介绍一下我们的“六新”政策。为了更好地落实中央“六稳”“六保”要求,积极抢抓“新基建”机遇,6月19日,结合我市经济社会发展的目标,杭州市出台了《杭州市强化数字赋能推进“六新”发展行动方案》。该方案明确要加快布局以数字基建为核心的新基建,全面赋能和推进新消费、新制造、新电商、新健康、新治理,不断增强城市吸引力、创造力和竞争力。近期我们发改委牵头,会同“六新”的相关部门开展了为期近1个月的巡例活动,实地踏勘了36个“六新”的样板项目,推出了系列报道80多篇,音视频报道长度达到200分钟。百度关于杭州“六新”的搜索量超过1200万次。有效凝聚了全市上下共抓“六新”的共识,在全国形成较大的影响力,为新基建项目的推进营造了良好的氛围。

  截止目前,我市已制定出台9个关于支持新基建项目建设的政策,主要涉及综合指导意见、产业规划、公共资源开放、基站布点规划、配建标准、建设导则等。这些政策的出台必将有力地助推我市新基建项目尽快落地。

  下一步,我市将抓紧开展《杭州市新型基础设施建设项目“十四五”发展规划》的编制工作,在充分征求各有关部门意见基础上,再谋划提出一批关系全局、带动作用强的新基建项目,制定新基建项目推进工作机制,加大政策支持力度,谢谢你的提问。

  浙江之声记者:

  我想提问一下省经信厅的厉厅长。在此轮新基建中,数字新基建可以说起到了一个挑大梁的作用,而且备受关注。您能不能给我们介绍一下在此轮新基建中我们数字新基建的一些具体的举措?谢谢。

  厉敏:

  感谢你的提问。数字经济新基建这个名称其实也就是我们通常所说的信息基础设施,或者说我们就称它为“数基建”,它是我们新基建的一个核心内容。下一步,我们重点在数基建方面做几个方向的工作:

  一是要出台一批战略引领性的统筹规划。我们将与发改一起,对数字新基建进行顶层设计,编制出台一批在5G数据中心、IPv6、北斗互联网平台等领域的一些规划和意见,其中我们浙江省加快5G发展行动计划,三年的行动计划昨天已经经过了省数字经济工作领导小组的审议通过,即将下发,全省信息基础设施发展“十四五”规划也正在制定中。要通过统筹规划部署新网络、新平台、新终端、新融合设施,瞄准国际一流的目标,设计好全省数字新基建的总体架构。

  二是我们要抓好一批重大的项目建设。以项目为抓手,滚动实施一批引领性、带动性和标志性的数字新基建项目。重点是要加强5G的精品网络建设,新型互联网交换中心、大数据中心,及边缘计算中心、工业互联网建设,谋划建设超算中心,我们要重点支持杭州、宁波、温州、金华等地做大做强数据中心。通过重大项目的建设带动数字新基建的规模部署。

  三是要完善一批标准和一批规范。我省现在正在加快制定浙江省数字经济促进条例立法,在立法中我们将对数字新基建的发展赋予更多的法律保障。同时,有关部门正在加快制定《浙江省建筑物移动通信基础设施建设规范》、《浙江省多功能智慧杆应用技术规程》等规范。估计这两个文件9月份都能够发布,这是很重要的两个文件。通过标准规范的制定和实施,指导和推动数字新基建的达标建设和管理。

  四是要实施“数字新基建+”赋能发展。在夯实数字基座的基础上,实施“5G+”、“工业互联网+”、“云计算+”、“大数据+”、“物联网+”、“人工智能+”等行动,加大与各行各业,特别是制造业的融合,通过示范引领赋能产业链的数字化转型,促进“两化”深度融合。

  五是优化发展环境。推动能耗指标、土地、电力等要素资源配置向大工程大平台大项目集聚;加大政府所属楼宇设施及公共场所开放力度,支持5G基站等数字新基建建设;推动转供电改直供电,推动运营商、铁塔公司参与电力市场交易;发挥市场作用,支持社会上的企业和社会资本积极参与新基建,以5G基站建设“一件事”的集成改革为突破口,精简审批事项,优化审批流程,缩短审批时间。

  六是抓好发展成效评估。定期评估数字新基建相关领域和各地发展成效,加强指导和督查,在做好科学发展的同时,激励各方、各地撸起袖子加油干。

  我们希望通过这六个方面的举措,为我省数字新基建创造良好发展环境,在新基建的赛道上跑出浙江的加速度,让数字新基建成为建设重要窗口的重要成果,谢谢。

  浙江经视记者:

  请问杭州市的孔主任。我们知道杭州在云计算、大数据、人工智能、5G网络以及数字治理等方面已经具备较强竞争力,这次三年行动计划提出要做大做强新基建产业链,下一步杭州将如何在现有基础上发挥产业集聚优势,释放更强发展后劲?谢谢。

  孔春浩:

  谢谢提问。应该说杭州近年来在产业发展上一直坚持数字经济和制造业高质量发展双引擎驱动,着力构建以万亿信息产业为引领的1+6产业集群,打造全国数字经济第一城。我这里有一组数字可以说明:2014年以来,我市数字经济核心产业高速增长,年均增长幅度达到22%;2019年,全市数字经济核心产业增加值为3795亿元,占GDP比重达到20.7%,同比增长15.1%,高于GDP增速8.3个百分点。对于我市经济增长贡献率超过50%。数字经济产业占全省总量的61%。应该说已经形成了具有全球影响力的电子商务、云计算、大数据、数字安防等产业集群。杭州市将牢牢抓住国家新基建发展战略,借助全省新基建三年行动计划的东风,进一步发挥杭州在数字经济和数字治理方面的特色优势,加快布局以数字基建为核心的新基建项目。主要在以下五个方面力求新的突破:

  一是加快推进5G建设。实施符合实际、适度超前的5G建设计划,计划到年底累计建成5G基站2万个以上,2022年实现全市中心镇以上城区5G网络全覆盖。推进5G、北斗地面加强系统、智慧城市传感网络等信息基础设施与城市公共设施功能集成,实施“多杆合一”“智慧灯杆”计划。持续扶持“5G+四基”项目研发,加快5G产业发展和创新应用,将杭州打造成为具有全球影响力的5G第一城,全国5G网络建设的示范区。

  二是加快绿色示范数据中心建设。加强数据中心建设统筹,支持规模大、效率高、带动强的数据中心建设。推进国家(杭州)互联网交换中心建设,开展互联网骨干网网间结算体制改革试点,打造通达全球的新一代国际交互系统。今年杭州计划推进15个数据中心建设,投资约545亿元。

  三是加快建设空地一体无人系统。依托阿里巴巴等产业联盟,推动5G+城市大脑+智能道路建设深度融合,扩大智能物联网车开放路测单元,开展了自动驾驶应用试点和车路协同试点,率先实现Level 4级别全自动无人驾驶的规模化商用,探索无人机和无人车送货等新业态,加快打造自动驾驶公交应用示范线。

  四是建设“云计算之城”。打造杭州云计算协同创新样板,推动杭州安全可控云基础设施建设,打造高性能“飞天”云计算产业集群,加快推进在金融、能源、交通、健康和社会治理领域应用。推进区块链技术创新与应用示范,打造“中国区块链之都”。

  五是加快建设重大科学基础设施。加快争取国家重大科技基础设施和大科学装置布局,支持国家实验室、国家工程研究中心等科研“国家队”落户杭州,深化浙大超重力实验室、达摩院、之江实验室等重大科技基础设施建设,打造全球新基建技术策源地。谢谢。

  浙江日报记者:

  提问一下厉厅长。我们在前期采访中,发现浙江不少企业已经参与到新基建过程中,在我们浙江新基建的建设过程中怎么样发挥他们的积极性?谢谢。

  厉敏:

  这个问题是一个很好的问题。数基建要充分调动我们社会的力量一起来构建。今年我们在出台的两个重要的文件,第一个是关于浙江5G基站建设“一件事”集成改革,一个是5G发展的三年行动计划,都有鼓励社会企业、社会力量来参与我们数基建、新基建的这么一个描述。同时我们要通过政府的专项,特别是政府的基金,来大力支持在新基建领域重大项目和重大工程的落地。所以我们以一种开放的胸怀欢迎社会各界来参与到我们数基建的建设。谢谢。

  骆莉莉:

  谢谢。今天的提问就到这里,再次感谢三位发布人,感谢各位记者,本场发布会到此结束。

[责任编辑:焦非]
相关链接>>
  • 浙江举行数字生活新服务行动新闻发布会
  • 浙江举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第五十一场)
  • 浙江举行贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》新闻发布会
  • 浙江举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会(第五十场)
  • 浙江举行第22届中国浙江投资贸易(网上)洽谈会新闻发布会