原标题:3月1日浙江举行“最多跑一次”改革新闻发布会
2017年3月1日,浙江省政府新闻办公室在杭举行浙江省“最多跑一次”改革新闻发布会。浙江省编办主任鞠建林、浙江省政府副秘书长陈广胜、浙江省发改委副主任翁建荣、浙江省国土厅副厅长张国斌、浙江省工商局副局长马剑平、浙江省统一政务咨询投诉举报平台管理办公室负责人王宏出席发布会介绍有关情况,并回答记者提问。浙江省政府新闻办副主任季晓斌主持新闻发布会。

浙江省政府新闻办副主任季晓斌:
各位新闻界的朋友们,大家下午好,今天的发布会是春节后省政府新闻办举办的第一次新闻发布会,欢迎大家。
今年,省政府将加快推进“最多跑一次”改革,把这项改革作为深化政府自身改革的重点任务,努力打造审计事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份。为了让广大媒体朋友们更好、更多地了解这项改革的内容,今天我们专门邀请了省编办主任鞠建林向大家介绍有关情况,并回答记者的提问。今天出席发布会的还有:省政府副秘书长陈广胜;省发改委副主任翁建荣;省国土厅副厅长张国斌;省工商局副局长马剑平;省统一政务咨询投诉举报平台管理办公室负责人王宏。
首先,请鞠建林主任作发布。
浙江省编办主任鞠建林:
各位记者朋友:
下午好!首先,感谢大家一直以来对浙江政府改革的关心与支持。
今年,省政府工作报告将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务,随即省政府印发了《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》。2月24日,车俊省长在省政府第九次全体(扩大)会议上对“最多跑一次”改革又作了动员部署。“最多跑一次”改革是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是以增强人民群众改革获得感为宗旨的更高水平和更高要求的政府自身改革。省政府对这项改革高度重视,车省长亲自担任省政府推进“最多跑一次”深化“四单一网”改革协调小组组长。协调小组下设“最多跑一次”改革专题组,办公室设在省编办。下面,我介绍一下这项改革的进展情况和省政府对这项改革的总体设想。
一、改革进展情况
这几年,浙江省持续推进政府自身改革,当前已进入改革的关键期、突破期。这次省政府提出“最多跑一次”改革,在省级有关单位、市县人民政府及其部门、承担行政职能的事业单位和乡镇(街道)全面推开。到2017年底,基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,力争覆盖80%左右的行政权力事项。同时,以各级政府办事效率明显提高,全省发展环境明显改善、活力明显增强,群众和企业的获得感明显提升作为检验标准,评价改革成效。
目前,58个省级部门(含中直部门在浙机构)和11个市都已在浙江政务服务网公布了第一批“最多跑一次”事项。第一批公布的“最多跑一次”事项,其中省级750项(省直单位516项,中央直属部门在浙单位234项);设区市本级平均674项;县(市、区)平均364项。这只是这项工作的开始,下一步各级各部门将继续深化推进。
二、全面打造政府服务企业和群众的前台界面
“最多跑一次”改革,既包括政府服务群众前台界面改造,也包括后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合等改革内容。前台,重点是推进行政服务中心“一个窗口受理”改革、优化浙江政务服务网、建立统一政务咨询投诉举报平台,打造政府服务企业和群众的友好界面。
(一)推进行政服务中心“一个窗口受理”改革。目前,行政服务中心是群众和企业办事的最主要场所,但实践中办事来回跑、多头跑、重复跑等问题较为突出。特别是在企业投资审批方面,存在部门多、流程繁、周期长、费用高等问题。通过行政服务中心“一个窗口受理”改革、建立并联审批、模拟审批、容缺预审、全程代办等机制,推进网上网下融合发展,可以较好解决这些问题。
“一个窗口受理”改革后,将实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”全新工作模式。具体来说,一是由行政服务中心“综合窗口”进行统一受理,倒逼部门办理条件和流程的标准化。二是行政服务中心“综合窗口”受理后,按照职责分派部门审批,并作为第三方对各部门的审批情况进行跟踪督办、考核评价。这样,部门的行政权力就直接转化为行政责任。三是各部门并联审批后,将结果材料送到“综合窗口”统一出件。四是依托浙江政务服务网开发“综合受理”专用平台、电子证照库平台、信息共享平台、电子监察平台等为改革提供全方位的技术支撑。“一个窗口受理”改革后,实现受理与审批分离、审批与监督评价分离,改变当前部门自我受理、自我审批、自我评价的工作格局,全面提升政府行政效能。衢州市从去年9月20日开始运行“一个窗口受理”改革。截止目前,共计办理“一个窗口受理”事项逾26000件,审批时限平均缩短20%以上,群众满意率达99%以上。
在推进“最多跑一次”改革中,非常重要的一点就是坚持“用户导向”和“用户体验”,要从群众和企业的角度来界定“一件事”,而不是站在政府部门角度来界定“一件事”。例如,不动产统一登记,涉及交易、登记和缴税三个环节,分别由建设、国土和地税部门办理,就单个部门看都做到了“跑一次”,但是从群众和企业来说要“跑三次”。在市场准入方面,群众和企业在办理营业执照后,仍然不能生产经营,还必须取得各类许可证,同样存在“跑多次”的问题。台州市已经在这方面做了很好地探索实践,对于外贸企业,行政服务中心实行“一窗受理,全程代办”,在原“五证合一”基础上,再将海关、商务、公安、出入境、人民银行、贸促会六个单位的证(表)合到一本营业执照上,实现“十一证合一”,跑腿次数从14次减少到1次。外部营商环境大大改善。
“一个窗口受理”作为推进“最多跑一次”改革的重要内容,要与基层治理“四个平台”建设结合起来,建好乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点,形成市、县、乡(镇)、村(居)四级完整的便民服务体系,依托浙江政务服务网、促进网上网下融合,使人民群众不出乡镇(街道)甚至村(社区),实现就近办理“生育登记”、“食品经营许可”以及医保社保资金发放等热门事项,进一步提高乡镇(街道)响应群众诉求和为民服务的能力,优化市县乡村整个基层政务服务体系。目前,全省1300余个乡镇街道、140余个功能区都建成了政务服务网乡镇(街道)站,并有22.08%的事项实现了“网上办理”,通过政务服务网这一平台使全县各个乡镇(街道)都串联起来,具备非常好的工作基础。
我们的目标就是要把行政服务中心打造成“最多跑一次”的主平台,使人民群众到政府办事,只要进行政服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”就能办事,做到每个申请都有记录、有答复、有反馈。按照省政府决策部署,今年3月底前,全省各市县行政服务中心要完成“一个窗口受理”改革,具体由“最多跑一次”改革专题组办公室(省编办)牵头,督促指导市县完成改革任务。
(二)优化浙江政务服务网,实现网上网下融合。以浙江政务服务网及移动客户端(APP)为平台,运用“互联网+”和“大数据”,推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展。推进各领域信息的共享和利用,打通部门信息孤岛,让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。这项工作由省政府办公厅牵头。
(三)提升统一政务咨询投诉举报平台的运行实效。以往,各部门都有自己的投诉举报电话,号码很多老百姓记不住,各部门还会相互踢皮球。统一政务咨询投诉举报平台,蕴含了“最多跑一次”的理念,将各类非紧急的投诉举报热线统一整合到“12345”热线电话。去年年底,全省11个设区市统一政务咨询投诉举报平台建设基本完成,已取得初步成效。群众投诉举报更加畅通,对办理的满意率也大大提高。与整合之前相比,全省11个设区市“12345”电话人工接听量已从月均29.7万个增加到64.9万个,增长了1倍多。今年,重点是建立和完善会商联办机制、工作督办机制,提升群众满意度。
三、着力推进后台各项配套改革有效落地
以三大前台界面为牵引,推进后台各项配套改革落地生根,通过前台后台协同配合,推进“最多跑一次”改革。
(一)深化行政审批和投资审批制度改革。优化投资项目在线审批监管平台,全面推行企业投资项目高效审批制度和全程代办制,并作为实现“最多跑一次”的兜底保障机制。推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”,推动“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸。从方便群众和企业办事角度,更加科学合理地界定“一件事”,建立健全相关办理标准和办事指南。
(二)深化商事制度改革。建立商事登记“最多跑一次”工作机制和工作平台,分领域推进“多证合一”、“证照联办”等。
(三)推进不动产统一登记全过程“最多跑一次”。
(四)推进基层治理“四个平台”建设。
对于各项改革措施,省政府都已明确牵头部门,提出具体的工作要求和时间节点,并列入部门目标责任制考核,建立专项督查制度,对于不认真履行职责、工作明显滞后的地区和部门,要启动追责机制,强化制度刚性。
四、全面加强和创新政府监管
政府改革是一个系统工程,我们将按照“放管服”改革要求,在简政放权、优化服务的同时,加强和创新政府监管。这方面,主要改革举措有:推进综合行政执法体制改革,建立健全行政执法协调指挥机制,推行“双随机、一公开”监管,建设社会信用体系,探索智慧监管、审慎监管等等。
“最多跑一次”改革的出发点和落脚点是方便群众和企业办事,需要各级各部门共同努力,需要社会各方面监督改革、推进改革,凝聚改革共识,在实践中不断发展完善。希望各位记者朋友对这项工作能给予更多的关注和支持,让我们共同为浙江改革和发展营造良好的社会环境和舆论氛围。谢谢大家。
季晓斌:
谢谢鞠主任的介绍。下面进入提问环节,请大家就各自关心的问题提问。提问之前,请先通报一下自己所代表的新闻机构。
浙江卫视记者:
这个问题我想问省发改委的翁主任,项目审批是简政放权的重点,但是目前这方面还存在一些流程过多、部门过多,而且审批的流程过慢,费用过多等问题。在投资审批制度改革方面省里会有哪些举措呢?
浙江省发改委副主任翁建荣:
非常感谢我们这位记者的提问,发改委作为我们经济的一个综合协调部门,和审批制度改革的一个牵头部门,应该说是高度重视我们“最多跑一次”改革工作的,我们率先在2月初,就在全发改系统部署了“最多跑一次”的工作,同时也公布了第一批的“最多跑一次”的事项。应该说我们当时提出了两个全覆盖,一个就是企业投资项目全覆盖,第二个就是政务服务网上的事项全覆盖。下一步我们按照“最多跑一次”这个改革作为引领,进一步深化企业投资项目的审批制度改革。具体来说我们有三个目标、四项举措:
第一个目标,我们在3月底以前,企业投资项目审批事项都要纳入企业投资项目在线监管平台,实行统一的监管,要求纳入率要达到100%,全省实现横向到边、纵向到底,纵横贯通。
第二个目标,就是4月底以前,省发改委、审改办要会同各级行政服务中心,我们要建立叫一家牵头、统一受理、同步办结、集中实施、限时办结等工作机制,逐步实现多图联审、多评合一、联合验收,这是第二个目标;
第三个目标,就是在5月底前,我们要完成行政审批标准化的一个改造,要形成标准化的办事制度。
与此相适应,我们采取四个方面的措施:
一个就是要全面应用投资项目在线审批监管平台,我们除了涉密的一些项目以外,从企业投资项目登记附码一直到项目的竣工验收,一律通过在线平台进行申报。还有就是核准备案的部门,一律通过在线平台进行办理,这是一个举措;
第二个举措就是深化企业投资项目高效审批。我们在前几年,50天、100天高效审批试点的基础上,要积极探索企业投资项目我们叫承诺制改革,形成叫政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒这样一种新型的审批的一个管理模式。
第三个,现在政府工作报告里也都有,就是要稳步推动区域能评、环评,加区域能耗和环境标准,逐步取代项目的能评和环评,同时推动“最多跑一次”的改革,像我们审批的涉政的一些中介机构的延伸,公布“最多跑一次”中介服务事项名单;
第四个举措,在已经设立行政审批局的县、区,将核准、备案、评估等事项改外部流程为内部流程,推进全程代办制,变企业跑为政府跑,作为实现“最多跑一次”的兜底保障机制。
我们主要是从这样几个方面考虑,不知道我们记者是不是满意,谢谢。
中新社中国新闻网记者:
我想请问一下陈秘书长,我们浙江此前就已经在推进互联网+政务这块工作,不知道围绕“最多跑一次”的改革,我们接下来互联网+政务这块会不会有一些新的创新举措?还有一个,刚才我们也听到了关于信息数据共享还面临着信息孤岛的问题,浙江接下来具体会怎样去推动这些问题的解决?谢谢。
浙江省政府副秘书长陈广胜:
非常感谢这位媒体朋友的提问。刚才这两个问题其实是连在一起的,信息孤岛、数据壁垒是政府信息化建设所面临的一个老大难的问题,刚才这位媒体朋友讲了,事实上在前几年我们已经上线了浙江政务服务网,围绕这个问题的解决已经采取了一系列的措施,只是我们将以“最多跑一次”改革为契机,瞄准主攻方向,力求重点突破。
借此机会,我代表省政府办公厅想就最近这几个月深化互联网+政务服务,推进数据资源共享所确定的目标任务做一介绍,按照时间倒排,有三个节点:3月底前,实现省级人口法人等基础数据库,向各级行政服务中心开放共享接口,我们有一个政务服务的移动客户端,这个要进一步完善,让更多的事项在手机上就能办成,我们要建成省级电子文件的归档、电子印章等技术支撑体系,为政务服务的全流程办理提供有效的支撑。
第二个,4月底前,我们依托浙江政务服务网完善网上咨询、网上预审功能及工作机制,我们现在推广在线咨询、网上申办、快递送达的办理模式,现在很多证照办完了以后,不需要群众上门来领,通过快递寄到大家的手中,这个是我们要全覆盖的。然后我们要促进网上与网下的融合。总的来说,要用在线的服务让企业和群众少跑路。
第三个,5月底前,基本建成全省政务数据资源的共享交换体系,我们以投资项目为重点,推进各领域信息的共享和利用,还要完善公众评价电子监察系统的升级,对政务服务的事项实行全范围的监察。我们信息孤岛的打通,有赖于进一步加大制度创新、体制创新、模式创新的力度,我们要大力度的统筹基础设施、数据平台、业务系统的整合与升级。所以这一次我们非常珍惜“最多跑一次”改革这个契机,我们要利用这个时间窗口,倒逼自己,在省委、省政府的领导下,我们充分地依托浙江政务服务网,更好地用数据跑腿来代替人跑腿,让人民群众办事更方便、更省心,谢谢大家。
新华网记者:
下面这个问题想请问一下鞠主任,浙江省在改革落地这方面下一步会有哪些具体的措施?谢谢。
鞠建林:
这个问题提得很好,我们确实在下一步如何抓落实,我们初步考虑这么三个方面:
一个就是要强化考核督查。目前省政府已经将“最多跑一次”改革,列入到涉及各个部门的目标责任制当中去,作为重要的考核内容,同时,我们还要开展专项督查,对不认真履职的、工作明显滞后的,因为我们在不同的阶段都有不同的要求,根据这些时间节点工作的要求,我们要进行专门的督查,对工作完不成任务或者明显滞后的,要启动追责问责。
第二个,我们下一步还是要发动社会力量来监督,我们打算邀请“两代表、一委员”,以及企业和群众代表,特别是我们想请各位新闻界的朋友来对我们这个改革进行监督,帮我们发现问题,我们到时候也会通过一定的渠道,也可以直接通过电、信这种形式直接发到我们专题组办公室,也可以哪一个问题直接发到有关部门,通过发现这些问题,我们会及时地督促相关部门或者地方加以改进。
第三个,我们还是要运用现代科技手段,还是利用政府政务服务网,政务服务网上来完善这个电子监察系统,我们浙江的“一张网”是相当于我们全省党政机关办公自动化系统,所有我们工作的运行都在这张网上进行,包括审批事项,包括其它的的执法事项都在这个网上有记录。我们通过完善这个电子监察系统,对政府部门的服务进行全方位的评价,用数据来评价,不是好与坏,这些东西都是客观的反映,哪个部门办得好,哪个部门办得不好,有哪些问题老百姓还是投诉比较多,不满意率还是比较高,满意率比较低,这些问题我们通过电子监察系统来进行客观的评估。发现哪些部门工作做的还不够到位的,我们会加以改进,有哪些工作还要改进的我们会继续改进。
我们考虑通过采取这么几条措施,另外包括我们专门请第三方的评估机构,请他们进行专题的跟踪,进行监督,进行评估。我就回答这些,你看看满不满意。
香港大公文汇传媒集团记者:
我想请问一下省工商的马剑平局长,去年开始工商登记也进行了一系列改革,像先照后证、五证合一等等,但是有些群众反映办照是容易的,但是办证还是很难。拿到了营业执照之后还是没有办法正常的开业。想请问一下,浙江省在这一方面是如何破解这个难题的?另外想再请问一下,省工商在开展了“最多跑一次”改革之后,对于境外企业的注册、落地在浙江,有哪些方面实际的简化的程序?谢谢。
浙江省工商局副局长马剑平:
谢谢大公报的记者提问。先照后证的改革实施以后,等于是由原来前置的改为后置的这部分,我们浙江省树立后置审批的目录清单总共是200项,也就是说这200个事项是先发印照,再到许可部门办理许可证,这样确实办营业执照方便了,但是办许可证还是有很多的环节。目前我们采取“双告知”,也就是说在企业办理营业执照的时候,由我们工商登记窗口告知企业,你应该到哪个部门去办理许可证,并且企业也要做出承诺,就是在未取得许可证之前,不得从事许可经营活动。同时,我们还通过“双告知”的平台,将企业登记的信息同步告知给有关的审批部门,这样使我们的审批部门能够提前介入,及时的更正指导企业办理许可的情况。“双告知”的平台我们是去年12月26号正式启用。
目前我们按照“最多跑一次”的理念,打算在现有工作的基础上再向前推进一步,初步打算今年5月底之前,会同审改办和各级服务中心,分领域推进多证合一、证照联办。多证合一就是刚才你提到的类似于五证合一,指的是不涉及行政许可的其他的政表,能合的都给它合到一起去,统一使用统一的社会信用代码,或者是将相关部门证表的编号整合到营业执照上面去。比如说五证合一,也是2015年由我们浙江省首先提出并且实施的,也就是说你原来要跑6个部门,除了工商之外还有国税、地税、社保、统计、质检,现在由一张营业执照,统一的社会信用代码来进行,你到我们工商登记窗口就能够实现原来需要跑6个部门来办理的事情,这就是现在的五证合一。下一步,我们按照分领域把能合的尽可能都合到一起去,刚才鞠建林主任介绍了,台州市已经对外贸企业实现了11证的合一,这是一个方面。
第二个就是证照联办,营业执照和许可证,对工商和行政许可部门入驻行政审批中心的,通过一个窗口受理的改革,把营业执照和许可证能够同步并列审批的,要争取“最多跑一次”的事项和办事的量能够达到80%以上,这是你的第一个问题。
第二个问题,我们2月3号公布了我们工商“最多跑一次”的清单,这里面也涉及到了外商投资企业的内容。外商投资企业最重要的一个环节,就是要到商务部门进行审批或者是备案,我们和商务部门进行了协商,确定对于外商投资企业实行“一窗一表”登记备案这个模式,具体来说,就是对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业,设立变更由先证后照改为先照后备案,目前我们是先在杭州等地施行一窗一表登记备案模式试点,就是外商投资企业只需面对一个登记窗口,填写一份表格、提交一套材料,就可以同步完成工商登记和商务备案。总结经验以后,我们及时的会在全省进行推广,至于其他的事项能够多证合一的,同样能够多证合一,能够证照联办的,同样可以证照联办。
浙江日报浙江在线浙江新闻客户端记者:
我有一个问题想请教我们国土厅的领导,刚才鞠主任在发布中也提到了,当前有不少群众还在反映我们在不动产登记方面存在提交材料多、等待时间长、办事效率低的矛盾,甚至有些人认为不动产统一登记改革,改革以后比改革以前更加麻烦了。所以想请教一下,我们相关部门以后将如何,或者是现在有没有这方面的考虑,将如何按照“最多跑一次”的要求来推动我们不动产登记方面的一些改革?谢谢。
浙江省国土厅副厅长张国斌:
感谢浙江日报这位记者朋友对我们工作的关心和提问。不动产登记涉及千家万户老百姓的切身利益,我们今天参加发布会的每位朋友都可能会碰到。
建立不动产统一登记制度,是党中央、国务院部署的重大改革,是维护群众权益、方便群众办事的一项重要举措。按照中央的统一部署,浙江省2014年开始这项工作,到2016年9月30日,全省所有市、县(市、区)完成了职责整合、机构设立、队伍组建、窗口设置、业务梳理、信息系统建设等一系列工作,全面实施房地一体的不动产统一登记。到去年底,全省已累计颁发不动产权证123.5万份,不动产登记证明92.5万份。
刚才浙江日报这位记者提到的问题在浙江省一些地方确实存在。对我们来说,不动产统一登记工作是一项全新的工作,涉及多个部门的业务整合、流程再造。这些问题的发生,既有不动产登记制度实施时间短,顶层设计还不完善的原因,也有相关部门职责、机构、人员、业务有待进一步理顺磨合的关系,给群众带来了不便。我也认为,确实需要改革,而且要抓紧改革。对这位记者朋友提出的问题,我们也进行了认真分析研究,有些已经进行了改进。如,加班加点延长办理时间;建立集体会审制度解决疑难问题;网上或现场预约,减少排队时间;加强部门之间的沟通,优化办事流程,等等,通过这些措施,目前各地的总体情况已经有所好转。
按照省委、省政府提出的“最多跑一次”的改革要求,我们积极响应、全力推进,下一步,对不动产登记信息查询、不动产权属证明等两大类业务要基本实现群众不跑路;对预告登记、变更登记等八大类业务,我们要在全系统进行全面部署,力争在今年3月底前全面实施不动产登记“最多跑一次”。我们将采取以下具体措施:一是与有关部门进一步沟通,按照交易、登记一体化的思路,优化交易、登记流程,实行“一个窗口受理”,实现交易、登记全过程“最多跑一次”。二是全面推行不动产登记网上预约、网上支付、在线查询、在线下载等服务,努力让数据多跑路,让群众少跑腿。三是全面实施不动产权证书、不动产登记证明送证上门、快递送达,尽力为群众提供更便捷、更高效的服务。
最后,再次感谢新闻界朋友对我们工作的关心、理解和支持,并欢迎你们对我们工作监督。谢谢!
钱江晚报记者:
我想把这个问题抛给政务咨询投诉举报平台负责人,前几年我在杭州市民中心采访的时候碰到一个企业工作人员,我以为他是来办证照的,结果他说今天不是来办证照的,我是打算下周来办,今天主要是来咨询一下我办证照要准备哪些材料。所以我想问一下,现在我们这个“12345”整合平台了以后,我们能不能实现这个功能?比方说我要办事之前,我打了“12345”这个平台的电话以后,我就能知道我要准备哪些材料?就少跑路了。另外我还想问一下,如果我在办事窗口遇到工作人员刁难、办事拖延这些情况,是不是可以打这个举报平台电话,并能够得到及时的反馈?谢谢。
浙江省统一政务咨询投诉举报平台管理办公室负责人王宏:
非常感谢我们媒体的朋友对我们统一政务咨询投诉举报平台的关心。刚才这位记者朋友提到了群众办事,能否通过我们统一平台咨询和服务?答案是可以的,是肯定的。我们这个平台从去年3月份整合以来,我们已经把政府非应急类的所有的电话号码整合在一个号码,对外就是“12345”政务服务热线,而且我们在内容上是涵盖了非应急类的政府服务的所有内容,只要是政府为群众提供服务的非应急类的内容,全部覆盖。在时间上,我们是每周7天24小时,应该说全时候服务的,我们对外不打烊的,就是夜间都有人为大家服务。群众想咨询需要哪些材料?有哪些流程?这个就是我们服务内容,也就是说群众在家里打电话、上网、写信或者亲自来办理,我们都有义务、都有职责来回答群众这个问题,如果说群众反映我们服务窗口的态度比较差,是可以通过我们统一的平台,通过来信、网上、来访、电话四种方式,都可以进行投诉,我们对此问题会加强跟踪监督,督促整改落实,提高服务质量,这项工作恰恰是我们的职责。我们去年根据省委省政府的统一部署,我们按照省政府加强推进“最多跑一次”改革方案的要求,我们这个平台是以“最多跑一次”为目标,今年我们力争加快建设和拓展让群众足不出户,随时随地都能够咨询问题、反映情况、提出诉求。
我们下一步有四个举措:第一个就是抓拓展延伸,我们在今年的5月底全面完成统一平台信、访、网、电全面整合记录,在6月底前,基本完成统一平台与我们乡镇、街道建立的四个平台,比如说综治工作、综合执法、市场监督、便民服务,实现互联互通,完成“12345”政府服务热线和我们公安“110”报警服务台的对接工作;12月底前,完成向省、市、县三级事业单位、国有企业拓展,同时,我们还要向有条件的村、社区延伸,为“最多跑一次”改革提供有力支撑。
第二个举措是抓机制完善,健全工作流程,发挥我们政务咨询投诉举报平台管分流,我们各个政府部门管化解,由各级信访部门管监督、社会管评价的这样一个机制和功能,解决好群众的每一起诉求。6月底以前,我们实现咨询投诉举报事项平均办理的时长要缩短10%以上,我们办这个平台的目的,刚才鞠主任讲了,我们就是要缩短办事时间、提高办事效率,无效重复次数减少50%以上,企业和群众的满意度要达到95%以上,力争使我们这个平台不让群众多写一封信、多跑一趟路、多上一次网、多拨一次电话。
第三个就是抓好管理服务,我们这个服务平台涵盖了各个市、县、区。下一步我们将进一步推广统一平台手机APP和公众微信号,特别是我们这个热线24小时工作制,更新和完善与“最多跑一次”改革相配套的一些知识库,刚才我们各个部门都讲了,很多新的政策、新的法规和政策制度,一些措施出台了以后我们要跟上去,完善我们的资料库,强化统一平台大数据的分析和应用,为群众提供全方位、全天候、高效率的服务。
第四个举措就是抓跟踪监督,加强对群众咨询投诉举报事项的办理化解工作的监督检查,也是我们这个平台的重要工作之一。今年我们要重点抓首问首办责任制和回访评价,我们这里对群众第一次,我们叫初次来电反映投诉问题,我们回访是100%,同时我们还要重点突出对群众评价不满意的件,群众反映的问题,反映我们政府部门的问题,要跟踪督办100%回访,要像抓“八项规定”一样抓责任追究。我们近来还和浙报集团,还有其他一些媒体,我们联合,准备通报我们一些工作不作为、慢作为、乱作为的情况,通过媒体、通过多种方式向社会进行公布,使群众在统一平台“最多跑一次”这个目标能够落地见效,不知道回答怎么样,谢谢。
