查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>云南
云南举行决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(第二场)
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-03-26   来源:云南省人民政府新闻办公室
  

  原标题:3月25日云南举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(第二场)

  3月25日,云南举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(第二场),请云南省商务厅党组书记、厅长赵瑞君,云南省林业和草原局党组书记、局长任治忠,云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波,云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯出席发布会,介绍全省产业扶贫、电商扶贫、文化旅游扶贫及生态扶贫工作有关情况,并回答记者提问。

  主持人田虎青:

女士们、先生们,各位记者朋友们:

  大家上午好!

  今天我们继续举行云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会第二场,由省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省林业和草原局就决战决胜脱贫攻坚做好全省产业扶贫、电商扶贫、文化旅游扶贫及生态扶贫工作进行发布,并回答记者提问。

  首先,我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导,他们是:

  云南省商务厅党组书记、厅长赵瑞君先生;

  云南省林业和草原局党组书记、局长任治忠先生;

  云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波先生;

  云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯先生。

  应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市的记者朋友们,欢迎大家!

  今天的新闻发布会共有五项议程。下面我们依次进行。

  首先,请云南省商务厅党组书记、厅长赵瑞君先生发布新闻。

  云南省商务厅党组书记、厅长赵瑞君:

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家上午好!

  首先,感谢各位记者朋友一直以来对商务工作的关心和支持,对电商扶贫工作的关注和帮助!

  近年来,在省委、省政府的坚强领导下,省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕精准扶贫、精准脱贫和乡村振兴战略,以电商扶贫为抓手,促进农村流通现代化,助推贫困地区经济社会加快发展。下面,我就电商扶贫的主要做法及成效作简要介绍。

  一、着力创建电商示范引领体系,以电商进农村综合示范助力脱贫攻坚

  2015年以来,云南省推动96个县(市、区)进入全国电商进农村综合示范县,这96个县(市、区)共获得中央财政资金16.9亿元,示范县数量在全国排名第一位,实现了电商进农村综合示范贫困县全覆盖,云南省88个贫困县已经全部列入电商进农村综合示范县。五年来,共建成81个县级电商公共服务中心,710个乡镇电商服务站,5576个村级服务网点,81个县级物流配送中心,739个乡镇快递网点。工作中,我们坚持综合示范与电商扶贫相结合,通过建立农村电商发展与贫困地区、贫困人口减贫增收的利益联结机制,以“贫困户+合作社+加工企业+电商平台”的模式,实现贫困地区农产品生产规模化、加工标准化、网销品牌化、渠道多样化。引导贫困农户立足农村、对接城市,帮助贫困农户利用电商创业就业,提高增收致富能力。五年来,培育81家电商扶贫企业,电商扶贫服务网络覆盖建档立卡贫困村3378个,建档立卡贫困人口564.22万人,开展培训10.74万人次,带动贫困人口就业创业68.95万人。2019年,全省农村网络零售额517.98亿元,增长36.36%,高于全国10.75个百分点,农村网络零售额五年来增长了近20倍。

  二、着力深化政企合作,以打造电商扶贫支撑体系助力脱贫攻坚

  注重在脱贫攻坚中创新商务模式,助力精准扶贫。一是借助中华思源扶贫基金会和全国电商扶贫联盟优势,遴选出34个“电商扶贫优秀农产品”品牌和“电商扶贫重点扶持农产品”品牌产品入驻扶贫联盟平台,上线产品规模和品牌认证数量居全国第一,帮助扶贫地区农产品更好上行。二是组织贫困地区产品上第三方平台。组织电商扶贫企业借助阿里村淘、村播、淘乡甜、聚划算等兴农扶贫平台,助力贫困地区优质农产品商品化,拓展线上销售;在京东商城开设“中国特产-云南馆”“云南扶贫馆”,扩大贫困地区产品上线规模和覆盖范围,2019年“双十一”期间,举办冰糖橙单品生鲜节,为贫困地区冰糖橙促成4000吨订单,带动收购价提升100%;会同苏宁开展“互联网+富美乡村”电商行动,实现电商扶贫“服务、纳税、就业”本地化。三是组织电商扶贫企业参与全国“双品网购节”,倡导品牌消费、品质消费,向消费者推荐贫困地区性价比高的“亲民”产品,以“诚信的经营、优质的商品、贴心的服务”赢得消费者青睐,构建贫困地区产品持续盈利新模式。

  三、着力抓好“一部手机云品荟”平台建设,以构建完整的供应链体系助力脱贫攻坚

  围绕云南“绿色食品牌”八大重点产业,构建“产品库+公共服务+营销渠道”为架构的“一部手机云品荟”供应链平台。开设线上扶贫专栏,对接贫困县“三品一标”企业,实现624户生产企业、678个品牌、6705个品类入驻;在上海、广州、深圳、昆明设立线下体验店,开设扶贫产品展示展销专区,5430个单品入驻;以“一部手机云品荟”为载体,利用中国-南亚博览会、东西部消费扶贫协作等机制平台,拓展扶贫产品营销渠道;以“新消费场景+新零售传播”模式,开展“云厨房”网上直播,通过知名主播、县长直播“带货”等方式,提高扶贫产品的认知度、体验感和转化率。

  四、着力完善农村流通基础设施,以电商与物流协同发展助力脱贫攻坚

  全省现代物流产业市场主体结构不断优化、物流规模持续扩大、发展环境明显改善,有力促进贫困地区“工业品下行、农产品上行”。2019年,全省入库亿元以上重点物流项目119个,累计完成投资192亿元;全省A级以上物流企业达到96户,较2016年翻了一番,居西部省份第二位;5A级物流企业增加至7户,云南省多家物流企业设立境外公司,跨境物流服务网络不断完善;建投物流公司“云上营家”等一批智慧物流平台加快运营推广,上海天地汇公司先后在昆明、红河落地甩挂运输物流大数据平台税源结算中心;129个县级物流集散中心加快推进,农村电商物流配送服务乡镇覆盖率达100%,实现贫困地区电商与物流协同发展。

  五、着力强化政策支持,以扩大贫困地区市场经营主体助力脱贫攻坚

  近年来,省商务厅每年安排专项资金用于稳增长扶持电商发展,支持第三方电商平台企业、电商园区、农产品生产及加工企业开展电商经营活动,对助力贫困地区农产品品牌培育和上行成效明显的经营主体给予重点支持,培育壮大了一批农产品品牌。比如,剑川县举办互联网木雕大赛,引领“粉丝经济”进农村;南华县发挥野生菌产业优势,打造“蘑菇城”网络展销平台,推进线上线下融合发展;宾川县注册“宾果儿”商标,打造县域特色农产品统一包装、统一标识、统一品牌、统一经营的线上营销模式。培育了“光大购精彩”“云商汇”等一大批深耕农村市场的本地电商企业,促进农产品上行。

  在下一步工作中,我们将深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央、国务院、省委、省政府有关决策部署,继续深入实施电商进农村综合示范,扩大农村电商覆盖面,推动农村电商提质增效;着力实施“发挥电商平台作用、创新电商业态模式、拓展网络营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育”等六项行动,从而促进农产品上行;坚持“便民、惠民、富民”的原则,扩大“一部手机云品荟”覆盖范围,试点推广“云品荟+直供、云品荟+消费扶贫、云品荟+第三方平台”等模式,服务农村消费流通,提升农民生活品质,为巩固脱贫攻坚成果,接续乡村振兴战略贡献力量。

  谢谢大家!

  田虎青:

  感谢赵厅长的发布。下面,请云南省林业和草原局党组书记、局长任治忠先生发布新闻。

  云南省林业和草原局党组书记、局长任治忠:

 女们、先生们,各位媒体朋友们:

  大家上午好!

  首先,我代表云南省林业和草原局向各位新闻媒体朋友表示衷心感谢,感谢你们长期以来对云南林草事业的关心,尤其是近年来对生态扶贫的关注和支持。“十三五”以来,省林草局依托生态资源优势和切实可行的政策措施,积极投身云南脱贫攻坚这项伟大的事业,取得了可喜成绩。按照发布会安排,我就云南林草生态扶贫工作情况,向大家作个简要介绍。

  一、林草生态扶贫成效明显

  云南是山区省份,同时也是林草资源大省。全省林地面积4.23亿亩,占全省国土面积的73.5%,森林面积3.59亿亩,位居全国第二,森林覆盖率达62.4%。云南作为全国脱贫攻坚主战场,生态保护和脱贫攻坚任务高度叠加,生态保护和脱贫攻坚是同“一个战场”上的“两场攻坚战”。近年来,全省林草系统按照中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的部署要求,秉持“绿水青山就是金山银山”理念,聚焦破解贫困山区有“生态”无“生计”的难题,对症下药、靶向治疗,把改善贫困地区生态环境、增加贫困群众收入作为云南林草工作的基本遵循,以脱贫攻坚为统领,统筹推进全省林草工作。2016年以来共投入贫困地区林草项目资金380.09亿元,占全省林草总资金的79.07%,其中,下达深度贫困地区180.44亿元,提前完成《云南省林业生态脱贫攻坚实施方案》确定的各项目标任务,绿色已成为云南各族人民群众脱贫致富的最美“底色”。

  二、林草生态扶贫扎实推进

  “十三五”以来,我们重点围绕生态保护、生态治理、生态产业三个方面,凝心聚力打好林草生态扶贫“组合拳”。

  (一)着力开展生态保护促增收。2019年4月10日,习近平总书记给贡山县独龙江乡群众回信,祝贺独龙族实现整族脱贫,林草系统倍受鼓舞。贡山县就是把建档立卡贫困人口选聘为生态护林员,做到了有劳动能力的贫困户全覆盖,实现了独龙族整族脱贫。生态护林员是林草部门实施生态扶贫的重要抓手,我们利用专项资金设立生态公益岗位,将有劳动能力的建档立卡贫困人口就地选聘为生态护林员,参加森林、草原、湿地等自然资源管护,实现生态得保护,贫困群众得增收。目前,全省聘用生态护林员达到17.04万名,居全国第一,每人每年平均增加9000多元收入,共带动17.04万个贫困家庭、70万贫困人口稳定增收。通过生态护林员队伍建设和技能培训,建档立卡贫困群众不仅扛起了生态保护职责,还积极参与林草法律法规宣传、生态旅游服务、民族团结稳定和美丽乡村建设等工作,赢得了村民和社会的认可与尊重,增强了自信,激发出了强烈的内生动力,从精神上立起来、强起来、硬起来,实现扶志与扶智的有机结合。

  (二)着力开展生态治理促增收。通过全面实施退耕还林还草、陡坡地生态治理、天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程,不断加大贫困地区生态修复治理力度,夯实贫困地区生态基础,着力提高贫困人口的参与度和受益水平。“十三五”以来,全省88个贫困县共完成营造林2529.54万亩,占全省完成面积的78.7%,其中,深度贫困地区完成营造林面积998.78万亩。新一轮退耕还林还草工程启动以来,省林草局争取到1294.06万亩退耕任务,安排到88个贫困县1212.81万亩,占总任务量的93.72%,并重点倾斜深度贫困地区,做到有退耕意愿的贫困户“应纳尽纳,应退尽退”。截至2019年,全省重点安排贫困户退耕还林155.6万亩,惠及24.8万户99.3万人,补助期内贫困户可获得现金补助18.7亿元,户均7540元,人均1883元,切实增加了贫困群众转移性收入。通过生态工程的实施,全省88个贫困县森林覆盖率达到63.19%,比全省森林覆盖率62.4%高出0.79个百分点,贫困地区生态环境持续向好,为生态产业发展打下坚实基础。习近平总书记考察云南时提出的“小小花椒树、致富大产业”,就是昭通市鲁甸县结合退耕还林和陡坡地生态治理发展林产业,促进脱贫致富的典型。

  (三)着力发展生态产业促增收。一是大力发展木本油料林。目前,全省木本油料林种植面积5150万亩,人均1亩以上,核桃、澳洲坚果种植面积、产量、产值均居全国之首,成为贫困地区的“铁杆庄稼”“绿色银行”,涌现出云南核桃、临沧坚果、鲁甸花椒、怒江草果、昭通竹笋等一批助农增收明显的地方特色林产品,为产业脱贫攻坚厚植优势。二是引导林草产业健康发展。通过规范核桃采收、加工等行为,引导全省开展核桃优果行动,提升产品质量和市场竞争力。积极开展招商引资、培育龙头企业、举办坚果博览会和组织参加脱贫攻坚推介活动等,加大云南林产品宣传推广力度,解决卖难问题。三是通过林业贷款贴息促进产业扶贫增收。2019年,我们面向全省贫困县的林业贴息贷款规模达到30.78亿元,落实贴息资金6686.5万元。四是积极推广林业先进适用技术和科技成果在贫困地区落地转化。“十三五”以来,在全省贫困县共开展103个中央和省级林业科技推广项目,投入资金3000万元,建立推广示范基地4.4万亩,辐射带动面积43万亩。

  三、林业生态扶贫大有可为

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我们将坚持目标导向和问题导向,不断完善林草扶贫工作措施,建立稳定的生态补偿机制、健康的林草产业体系,积极投身到“决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动”中。一是继续将林草资金向深度贫困地区重点倾斜,林业项目首先满足深度贫困地区需要,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。二是继续向国家积极争取生态护林员政策,并向深度贫困地区倾斜支持,做好生态护林员的“选、管、用”工作。提高生态护林员履职能力,充分发挥好生态护林员保护森林资源和助力脱贫攻坚的“双重”作用。三是积极争取国家退耕还林还草政策,将80%的退耕还林还草任务倾斜安排到贫困县,特别是“三区三州”、乌蒙山片区、石漠化片区等深度贫困地区。四是依托林草生态修复工程,加快发展特色优势林产业,形成一批树得起、站得住的产业,打造一批叫得响、推得开的品牌。重点加大对核桃、澳洲坚果、花椒等特色林产业发展的支持力度,积极引进社会资本,建立利益联动机制,引导林草产业高质量发展,提高带贫益贫成效,努力将“绿水青山”转化为“金山银山”,真正实现百姓富与生态美的有机统一。

  全省林草系统将和云南各族人民群众一起,在省委、省政府的坚强领导下,以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的作风,全力以赴、合力攻坚,持续深入推进生态扶贫,为决战决胜脱贫攻坚,全面建成小康社会作出林草行业新的更大贡献。

  田虎青:

  感谢任局长的发布。下面,请云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波先生发布新闻。

  云南省农业农村厅党组成员、副厅长胡波:

记者朋友们:

  大家好!

  我谨代表省农业农村厅向长期关注与支持云南“三农”事业发展的社会各界表示衷心的感谢!下面,我向大家介绍云南省农业农村系统开展产业扶贫工作的有关情况。

  习近平总书记指出,发展产业是实现脱贫的根本之策。党的十八大以来,省委、省政府高度重视产业扶贫工作,全面加强组织领导、政策支持、资金投入和机制保障。省农业农村厅狠抓责任落实、政策落实、工作落实,聚焦工作目标,坚持精准方略,培育壮大扶贫产业,促进贫困群众增收。重点抓了四个方面的工作:一是抓产业覆盖。2016年制定印发《云南省“十三五”特色产业精准扶贫规划》,2018年制定印发《云南省特色产业扶贫三年行动计划》,指导各地立足资源优势,突出产业特色,尊重发展规律,因地制宜培育扶贫产业。2019年,全省产业覆盖贫困户169.01万户,占有产业发展条件贫困户的99.48%,基本实现产业到户全覆盖。在扶贫产业培育发展过程中,注重与打造世界一流“绿色食品牌”有机结合,全省20个“一县一业”示范县、20个特色县中贫困县比例为70%。二是抓主体带动。大力培育农业龙头企业、农民专业合作社等各类新型农业经营主体。2019年,全省带贫农业龙头企业4624个,带动贫困户71.34万户;带动农民专业合作社1.82万个,带动贫困户114.3万户。大力推广龙头企业绑定合作社、合作社绑定贫困户的“双绑”模式,提高产业扶贫组织化程度,将单家独户的小农户引入现代农业发展链条,促进稳定脱贫增收;全省共有2.95万个新型农业经营主体参与产业扶贫,带动有产业发展条件的贫困户165.71万户,主体带动率97.54%。三是抓指导服务。落实产业发展指导员制度,全省共遴选聘用产业发展指导员2.86万人,对贫困户开展面对面的生产经营指导服务。依托全省各级农业科技人员队伍,组建436个专家组,与88个贫困县建立了农业科技对口帮扶机制。组建“三区三州”专家服务团,由马铃薯、牧草、花卉三个产业16名专家对口指导迪庆州,茶叶、蔬菜、草果、中药材、中蜂五个产业25名专家对口指导怒江州,根据基层实际需求开展生产技术服务。四是抓产销对接。积极组织贫困地区农业企业参加各类产销对接活动,去年一年,组织贫困地区农业经营主体参加8场全国性产销对接活动,其中在省内举办4场,现场签约金额16.94亿元。云南省贫困地区的尼西鸡、藏香猪、老窝火腿、沧江红米等大批特色扶贫产品打响了市场知名度。 

  通过不懈努力,2019年,全省有90.4%的贫困户从产业扶贫中获得了收入,全省贫困地区农民人均可支配收入10771元,首次突破万元大关、增幅12.3%,增速比上年快1.9个百分点、比全省农民人均可支配收入高1.8个百分点,比全国贫困地区农民人均可支配收入平均增幅高0.8个百分点。

  今年是脱贫攻坚决战决胜之年,省农业农村厅将在巩固当前产业扶贫成果基础上,坚决落实省委、省政府工作部署,重点抓好四方面的工作:一是提升工作组织管理。紧盯产业扶贫投入、产业扶贫项目、产业扶贫实效等关键环节,充分发挥省产业扶贫领导小组办公室职能职责,构建上下左右运转协调、同向发力的工作机制,促进工作有效落实。二是提升扶贫产业质量。围绕比较优势发展生产,围绕增收脱贫提升产业,加快推动一二三产业融合发展,促进扶贫产业提档升级,为实现脱贫目标提供直接支撑,为巩固脱贫成果提供可持续的产业依托,为贫困地区实现乡村振兴奠定产业兴旺基础。三是提升主体带贫能力。加大项目资金奖补支持力度,继续提高“双绑”覆盖面,加强对各类主体的指导培训,完善利益联结机制,不断提高带贫能力、带贫质量和带贫效益。四是提升生产经营服务。加强对贫困县农业生产经营帮扶,有针对性地开展贫困户种养殖技术、带贫主体经管管理能力培训,引导支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好的明天。

  我的发布内容就这些,谢谢大家!

  田虎青:

  感谢胡副厅长的发布。下面,请云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯先生发布新闻。

  云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长孙炯:

  新闻界的朋友们,我向大家介绍一下“十三五”以来云南省文化旅游扶贫的情况。云南省文化和旅游厅在统筹推进文化事业、旅游产业发展的同时,贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚、文化旅游扶贫的安排部署,全面构建推进文化旅游扶贫的体制机制,强化文化旅游扶贫的政策支撑,夯实文化旅游扶贫的基础,突出经验总结和模式推广,发挥典型示范引领作用。四年来,全省实施文化旅游扶贫项目超过5700个,其中,文化扶贫项目4000余个,乡村旅游项目1700个,完成乡村文化旅游投资1032.4亿元,全省有规模游客接待的贫困村达1000余个,全省乡村旅游接待旅游者超过9.25亿人次,实现乡村旅游总收入7300亿元,文化旅游累计带动贫困人口增收脱贫达到75万人,占全省脱贫人口的12.2%,文化和旅游扶贫在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。全省文化和旅游扶贫主要采取了以下措施。

  一是构建了推进文化旅游扶贫政策体系。制定出台了《云南省旅游扶贫专项规划(2016—2020年)》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》等一系列文化旅游扶贫文件,构建了全省文化旅游扶贫政策体系。制定出台了《云南省基本公共文化服务实施标准(2015—2020)》和云南省旅游扶贫示范县、乡、村认定规范,推进文化旅游扶贫标准化发展。在怒江傈僳族怒族自治州、迪庆藏族自治州等“三区三州”重点区域,帮助制定了旅游扶贫专项规划,出台了《关于支持深度贫困地区旅游扶贫开发工作实施方案》(云旅发〔2018〕2号),加大对深度贫困地区文化旅游扶贫的支持力度。

  二是全面加强全省文化旅游扶贫的组织领导。云南省文化和旅游厅及时成立文化和旅游扶贫工作领导小组,加强了对全省文化旅游扶贫工作的组织领导,下设厅挂钩扶贫办公室和文化旅游行业扶贫办公室,全面加强对全省文化和旅游扶贫工作的组织领导。领导小组建立健全工作制度,加强实地调研指导,督促指导各州(市)、县(市、区)制定文化旅游扶贫工作计划,扎实推进贫困地区文化旅游扶贫。四年来,各项工作按照我们制定的时间表和路线图,落实到责任人和责任点,压实旅游产业扶贫责任,确保文化旅游扶贫工作能够落实到位。

  三是加强旅游扶贫示范推广。我们推进了“123518精准旅游扶贫工程”【建设1个旅游扶贫示范州-怒江州、20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、500个旅游扶贫示范村(省级100个、州级150个、县级250个)、培育1万户旅游扶贫示范户,文化旅游综合带动80万贫困人口增收脱贫】,全省旅游扶贫示范创建取得显著成效。目前,怒江州美丽公路即将建成通车,大滇西旅游环线启动建设,独龙江景区创建为国家3A级旅游景区,怒江30个旅游扶贫重点村加快推进建设。全省认定命名了20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇,100个省级旅游扶贫示范村,县(市、区)组织培育了1万余户文化和旅游扶贫示范户。通过四年的创建培育,各项目标基本实现。

  四是提升贫困地区文化和旅游公共服务。新创建及改扩建一批县级图书馆、文化馆、乡镇文化站和村(社区)综合性文化服务中心。全省88个贫困县已建设达标的乡镇综合文化站882个、达标率占73.6%,已建成达标的村(社区)综合性文化服务中心8356个、达标率占79.2%,县级图书馆评估定级达到三级以上的有85个、达标率96.6%,县级文化馆评估定级达到三级以上的有77个、达标率87.5%。88个贫困县所有乡(镇)文化站、村文化服务中心基本服务项目全部实现向社会公众免费开放。我们多年没有完成的短板,通过这一轮脱贫攻坚实现了目标,云南96%是山地贫困地区,这样一个边疆省份能做到这点,省委、省政府下了最大的决心。同时,我们推进厕所革命向乡村延伸,组织开展乡村旅游厕所建设,全省完成乡村旅游厕所及分布在乡村的旅游交通沿线旅游厕所建设共1100座,带动提升乡村厕所文明。推动各地建设了一批乡村游客服务中心和乡村旅游服务设施,夯实了乡村文化旅游发展基础。

  五是丰富贫困地区群众文化生活。四年来,按每个村2万元的标准持续为贫困县行政村安排文化器材购置补助资金,为88个贫困县近1万个贫困村安排了文化活动设备购置资金近2亿元。我们组织开展“春雨工程”“圆梦工程”“阳光工程”中西部农村文化志愿服务行动计划。每年选派500人以上,实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化工作者专项支持计划。组织广大文艺工作者深入基层一线采风,创作一批以脱贫攻坚为主题的优秀艺术作品,打造了《白鹭归来》《独龙天路》《幸福花山》等一批以脱贫攻坚为题材的舞台艺术作品,以脱贫攻坚奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖等获奖典型人物为原型,创作排演了一批反映决战脱贫攻坚的舞台艺术及美术作品,为全省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了强大精神动力。组织开展“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出5万余场,覆盖观众6000余万人次,真正起到了丰富贫困地区群众文化生活的作用。

  六是加大贫困地区文化旅游发展支撑力度。我们争取中央预算内投资和文化旅游基金、项目投融资上给予倾斜支持,经初步统计,全省超过75%的文化旅游重大(重点)项目分布在贫困地区。尤其像云南西北部,绿水青山也是我们重要的旅游景区,包括“三江并流”区域,它的核心区是5000平方公里,这个核心区域恰恰也在我们的贫困地区。在A级景区、旅游度假区、旅游目的地品牌、旅游企业服务品牌、文化产业园区基地等品牌创建给予贫困地区倾斜支持,推进贫困地区文化旅游高质量发展。支持贫困地区文化旅游产品宣传营销,在云南文化旅游形象广告片、各类文旅展会、赴国(境)外开展文旅宣传推广活动、海外品牌宣传推广平台上加大对贫困县文化旅游资源的推介力度,在南博会、旅交会上为深度贫困地区免费提供扶贫展位,加大“世界的香格里拉”旅游品牌宣传。在人才培训智力支持上,组织开展乡村旅游暨旅游扶贫、导游服务技能、旅游行政及中高级企业管理人员、旅游景区规划管理、酒店管理、藏区导游培训等6个方面送教上门培训,推动全省文化和旅游行政管理部门、文化旅游院校、文化旅游企业组织开展文化旅游扶贫培训,四年累计培训超过20万人次。组织文化旅游专家赴基层开展调研指导,组织到贫困县开展“云旅四季论坛”,组织开展脱贫攻坚专家服务团文化旅游分团调研指导服务,目的是在扶贫的同时,把扶志扶智的各项工作落到实处。四年来,云南的文化旅游扶贫工作创立了很多先行先试的、可以推广的示范村、示范乡镇,用产业扶贫的模式推动了贫困地区旅游产业的深耕和落地,对贫困户的脱贫致富、提升贫困户的收入起到了非常明显的作用。

  以上情况给大家作一个简单的介绍,谢谢。

  田虎青:

  感谢孙副厅长的发布。下面,请记者提问。

  国际商报记者:

  请问赵厅长,省商务厅如何通过电商方式更好地实现“工业品下行、农产品上行”?谢谢!

  赵瑞君:

  谢谢国际商报的记者,这个问题提的非常好。电商扶贫还有一个提法叫消费扶贫,这两个是密切关联的,通过电商的方式使农产品上行,就是老百姓种养殖、加工的产品能够卖得出去、卖个好价钱,同时,脱贫的目标就是让广大人民群众过上好日子、实现小康。所以,最终的目标还是“工业品下行、农产品上行”。

  这个问题省委、省政府高度关注,陈豪书记、阮成发省长对此也格外强调和重视,为此,省商务厅今年的重点是提升上行和下行的效益和品质。从上行的角度看,我们从模式、主体、物流、业态等方面促进农产品的上行,现在已经有了基础。在前面的发布中介绍到,有96个县(市、区)进入了全国电商进农村综合示范县当中,已经建立了县、乡、村的体系,我们还培训了大批的电商人才,下一步希望有更多的老百姓开网店,吸引更多的电商主体入驻我们的平台,销售农产品。

  从下行的角度来看,是老百姓通过脱贫致富奔小康。有了收入,有的进行了易地扶贫搬迁,住进了新楼房,他们的消费需求也在提升,我们就要满足老百姓的消费需求,提升他们的生活质量、生产质量,我们在这方面也在下功夫。比如,在日用百货、生活必需品、家居家电,怎么能让老百姓买到有品质、货真价实、性价比高、价廉物美的商品。通过“一部手机云品荟”这个公益平台,通过线上线下融合的方式聚集相应的直供商家和企业,以直供的方式运营,线下建体验店、公共仓,线上建网店,这样整合物流资源,提高配送效率,从而降低商品到老百姓手中的成本,促进老百姓的消费需求,满足广大农村地区人民群众生活质量水平的提升。

  有需求也有供给,把整个体系平台打通,成本也就会降下来,也就会更加便利。我们按照“富民、便民、惠民”原则,把现有电商公共服务体系建设好、运行好。通过我们的共同努力,真正解决买难的问题,这些就是基础。更重要的是提升效率、提升效益,我们有信心、也有决心把这件事情做好,在这里我要拜托各位媒体朋友,希望我们共同努力、共同关注、共同宣传和支持。

  我就回答这么多,谢谢!

  春城晚报记者:

  我的问题想提给胡波副厅长,受疫情影响,有的贫困地区出现了农产品卖难问题。请问,省农业农村厅对此采取了什么应对措施?谢谢。

  胡波:

  谢谢您的提问。对贫困地区因疫情影响出现的农产品滞销卖难问题,省农业农村厅采取点面结合,在面上促进农产品正常产销秩序恢复,在点上对具体的滞销卖难问题进行协调处理,主要采取了四项措施:一是及时掌握情况。从2月4日开始,组织全省农业农村系统对4421个带贫主体受疫情影响情况进行了跟踪监测,及时发现生产经营中遇到的共性困难和问题,协调恢复农产品和农业生产资料产供销正常秩序,防止出现全局性的滞销卖难问题。二是加强产销对接。组织各地对贫困地区农产品卖难情况进行全面摸底排查,建立快速的信息监测报送机制,及时在农业农村部和省农业农村厅有关信息平台上发布滞销信息,并推送给有关农产品采购商,积极促成交易。三是探索线上销售。联合云南广播电视台等单位,协调有关电商平台,开展抗疫助农网络营销活动。联合云南农垦集团在其“上禾集”商城开设了“云南扶贫产品专区”,鼓励企业上线入驻,为其提供免费开店、开拓销售渠道等服务。目前,已有16个贫困县18家带贫主体入驻上线。四是优先采购扶贫产品。在省级财政资金采购农产品支援外地抗疫工作中,同等条件下优先采购了27个贫困县2548吨各类农产品、货值2032万元。下一步,我们将继续采取点面结合的工作方式,立足实际做好这方面工作。谢谢!

  新华社记者:

  生态补偿是“五个一批”脱贫措施里面的重要内容,今年,云南省在生态脱贫里采取了一些具体措施,取得了一定成效。请问任局长,针对深度贫困地区省林草局在生态护林员以及生态补偿方面采取了哪些措施?谢谢!

  任治忠:

  谢谢新华社记者对云南生态扶贫的关心、关注与支持。为了攻克深度贫困堡垒,我们加大对全省27个深度贫困县的支持。2016年以来,省林草局累计安排深度贫困县生态护林员指标11.06万个,占全省指标总数的70.67%,实际聘用12.06万名,带动12.06万个家庭、51.73万建档立卡贫困人口稳定增收,有力促进了深度贫困地区脱贫攻坚。其中,国家列入“三区三州”深度贫困地区的怒江州和迪庆州,集边疆、民族、山区、宗教、贫困等于一体,贫困发生率高、贫困程度深,地处“三江并流”世界自然遗产核心区域,生态区位十分重要,森林覆盖率位列全省第二、三位,均在75%以上,是全国乃至世界生物多样性最为丰富的地区。基于脱贫攻坚任务重、生态保护任务重的实际,在生态护林员指标上,我们加大了对怒江州、迪庆州的倾斜支持力度。对怒江州难以通过其他方式增收脱贫的贡山、福贡两个县,我们确保生态护林员政策全覆盖所有有劳动能力的贫困户;对有一定条件实施转移就业的泸水、兰坪两个县,按覆盖70%的贫困户安排。对属于藏区的迪庆州3个县(市)实施贫困户全覆盖安排。到2019年,共安排怒江、迪庆生态护林员指标4.56万个,占全省指标总数的三分之一。实际聘用4.67万名,其中,少数民族占94%,基本实现了两个州每个贫困家庭有一个劳动力稳定就业,有力助推了脱贫攻坚。我这里还有一个数字,怒江、迪庆两个州共有8246名女性生态护林员,巾帼不让须眉,她们成为云南生态保护一道靓丽的风景线。

  除了大力支持深度贫困地区外,我们还加强了边境地区生态护林员的倾斜力度。云南边境线长达4060公里,边境县有25个,其中21个为贫困县。目前,有4.45万名生态护林员长期在边境一线巡山护林,不仅有效保护了边境地区森林资源安全,还充分发挥了“一名生态护林员就是一名哨兵”的戍边固防作用。谢谢!

  大观周刊记者:

  请问文旅厅的孙副厅长,刚刚在发布中您介绍到全省认定命名了20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇、100个省级旅游扶贫示范村,请问示范县、乡、村的认定命名工作是如何开展的?有没有认定标准?谢谢。

  孙炯:

  在云南实施的乡村振兴战略中,文化和旅游融合对推进扶贫工作起到了很重要的作用,特别是旅游示范县、旅游扶贫示范乡镇和示范乡村的评选,对地方品牌和影响力的打造作用很大,这项工作我们有一整套的标准。

  第一,如果你是一个旅游扶贫示范县,最基本的门槛是什么?那就是旅游收入占县域GDP的比重要达到10%以上,也就是说全县县域GDP的10%以上一定是从旅游收入当中得来的,这是第一个门槛。

  第二,认定的基础条件需体现旅游扶贫的示范效果。在旅游项目建设、旅游产品经营和管理方面共有56条考评标准。10多年来,云南在打造文化产业当中,“金木土石布”特色文化产品已在全国独树一帜,产业增加值全国排16位,西部前三位。这些特色文化产品源自于我们村村寨寨老百姓千百年来形成的手工产品。过去这些手工产品只用于人们的生活,现在这些村寨成为旅游扶贫示范村以后,它们的特色文化产品走进了市场,成为旅游者非常喜欢的旅游商品,大量的非物质文化遗产复活了。可以说,文化和旅游的融合极大地推动和促进了云南旅游转型升级,也极大地推动和促进了云南贫困乡村脱贫致富奔小康。

  第三,我们认定示范县、乡、村的评分标准满分是1100分,其中1000分是基础分,100分是附加分。

  目前,全省有20个旅游扶贫示范县、30个旅游扶贫示范乡镇和100个省级旅游扶贫示范村。通过三年的推动,整个申报过程有了很明确清晰的程序。我们发现,很多乡村被认定为示范村之后,乡村的品牌和影响力就出来了。目前,主要是通过这么几个步骤来开展认定命名工作:

  第一阶段是自检审报。每个县、乡镇、村可以自荐申报,由创建单位组织开展自评自查,对标对表达到门槛,就可以申报。

  第二个阶段是审核认定。我们委托州(市)、县(市、区)的文化旅游部门组织专家组和工作组对标对表进行认定。我们发现,之所以能够制定出三个方面、56条的考核标准,与很多一线的贫困村、贫困乡镇的人民群众的实践很有关系,我们也汲取了很多亮点,为我们制定方案提供了很多帮助,云南众多的乡村在这些方面确实有自己的特色。

  第三个阶段是认定命名。这个阶段的特点在哪里?这里我给大家介绍一下,在认定阶段中我们发现,很多一线的示范村和示范乡镇在文化和旅游脱贫攻坚方面有很多创新,比如,做陶器的乡村,云南白族和彝族都有做黑陶制品的传统工艺,这种传统工艺在云南的藏区也有,过去没有形成产品和品牌,这些黑陶器具只作为老百姓的日常生活用品,在被评为旅游脱贫示范村后,很多企业在设计创新和内容创新方面给当地老百姓提供了帮助,黑陶产品成为了旅游者喜欢的旅游工艺品,有些企业愿意订单式包销,甚至到线上去进行推广。从过去每个村庄、每户老百姓自己做到现在形成合作社,旅游工艺品产量得到了很大的提高,内容的创新、设计的创新也使之成为旅游者接受和欢迎的产品,极大地增加了人民群众的收入。这些新模式对脱贫致富有很大的促进作用。2019年以来,我厅组织开展了两轮示范创建工作调研指导,发现在各种申报过程中,示范村、示范乡和示范县在旅游和文化产值方面都有了大的提高,到2019年全省旅游和文化产业的产值占到了全省第三产业GDP的53%,这个占比非常大,通过一系列的名村、名镇和示范县的创建,我们不但树立了乡村文化和旅游品牌,而且在实操过程中也成为云南旅游尤其是乡村旅游的重要支撑。

  我就介绍这些。谢谢!

  香港商报记者:

  请问赵厅长,电商进农村综合示范县为精准扶贫发挥了重要作用,下一步,省商务厅将如何继续开展电商进农村综合示范工作?谢谢!

  赵瑞君:

  谢谢这位记者朋友的提问。云南省共有129个县,从实施电商进农村综合示范工作以来,共有96个县(市、区)进入了全国电商进农村综合示范县。起初,商务部做这项工作的时候没有要求必须是贫困县,后来和脱贫攻坚工作相结合后,全省88个贫困县目前已经全覆盖。今年的目标是争取突破100个县,再积极争取10个县扩大覆盖面,让电商在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥作用。未来,我们的目标是争取全省129个县都有电商。

  现在,96个全国电商进农村综合示范县已经建好县、乡、村的体系,目前,还有一部分县是2019年批准正在建设,有的已经验收、有的正在发挥作用。已经建成和正在建设的96个县(市、区)中,将强化这些县的电商进农村综合示范运营服务能力,提高对“农产品上行、工业品下行”的公共服务水平。如果没有服务能力这个基础,体系建成后也无法发挥作用,所以我们要这在方面再下功夫。

  电商和物流、配送、快递是密不可分的。电商体系已经有了平台、主体、网店等业态模式,相应的配套体系、物流配送,尤其是县、乡、村的物流体系配送要打通和优化,从而提高效率。目前,很多都是农产品,冷链物流的问题极为关键,所以把县、乡、村物流打通,加强冷链基础设施的建设也是我们的工作着力点、重点和发力点。我们要紧密结合这几个方面,扩面、加深、打通物流配送体系,这也是我们下一步的重点工作。

  谢谢!

  人民日报、人民网记者:

  有专家学者认为旅游产业在带动地方经济社会发展上发挥的作用是显著的,但要做到精准扶贫、精准脱贫却难度较大。请问,省文化和旅游厅在推进文化和旅游精准扶贫脱贫上采取了哪些措施?谢谢!

  孙炯:

  这个问题提的非常专业,习近平总书记指出,“脱贫攻坚,发展乡村旅游是一个重要渠道。要抓住乡村旅游兴起的时机,把资源变资本,实践好绿水青山就是金山银山的理念。”这就是我们在通过乡村旅游助推脱贫攻坚的工作引领。省委、省政府在统筹全省脱贫攻坚战略中高度重视产业扶持工作,充分肯定云南省乡村旅游与旅游扶贫在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会中大有市场,也大有作为。我从以下几个方面来说明这个问题。

  一是通过文旅融合产业进入乡村,促进当地脱贫致富奔小康。通过大力发展乡村旅游,结合当地特色产品打造,做好大产业规模。云南山区占云南国土面积较大,所以云南在发展乡村旅游助推脱贫攻坚方面,效果特别明显。

  二是强化文化旅游产业扶贫经验推广,促进整个乡村贫困地区产业结构的提升和完善,提高产品质量,发挥文化旅游业对边疆民族经济社会发展的重大推动作用,促进乡村生产生活方式转型改善。

  三是发挥旅游业改善乡村民生、促进社会和谐、平衡区域发展、实现文化传承的重要作用,尤其在云南的贫困地区,特别是边疆民族山区,由于旅游业的发展,探索文化和旅游的融合已经极大地改善了乡村人民群众传统的生产生活方式。过去云南的乡村基本都是旱厕,近两年通过扶贫开发,尤其是旅游业的发展,现在边远山区都有了旅游厕所,当地老百姓的生活习惯也有了极大的改变。所以,在贫困地区发展“旅游+”和“+旅游”的模式,就是要促进云南山区和乡村从传统的农业经济为主导向旅游业为主导的服务型经济转变。

  在这里我还想讲一点,在推动旅游产业扶贫的过程中,我们也发现了一些问题。乡村旅游,特别是通过旅游促进贫困地区发展,不能搞村村点火、处处冒烟,既不能跟风、也不能刮风,需要审时度势,在实施产业扶贫的过程中,发挥产业带头人的作用,培养一批小而精、精而美的旅游产品,打造成产业链。旅游扶贫还在探索阶段,虽然在云南成效明显,但在推进中还很吃力。首先,在贫困地区发展乡村旅游需要具备一定的条件,比如,交通通达条件要有,如果交通不便,风光再好旅游者也无法到达观赏。同时,资源要有特色,生态环境、村容村貌和群众意识都是需要具备的基本条件。所以,促进乡村旅游还有很多工作要做,要发挥乡村旅游的效益,在产业打造方面,资金、土地方面的困难也不少,但最核心的一点,乡村旅游确实能有效地促进贫困地区的经济社会发展,在乡村旅游特别是旅游脱贫攻坚中,虽然云南创造了很多先行先试的模式,但这项工作还在推进的过程当中,还有很多经验需要总结,以便在下一步固化脱贫攻坚成果的过程中继续发挥它的作用。谢谢!

  云南日报记者:

  请问任局长,近年来林草部门采取哪些有效举措帮助易地扶贫搬迁群众搬得出、稳得住、能致富?谢谢!

  任治忠:

  谢谢云南日报的记者。林草部门主要的职能职责就是配合相关职能部门做好易地搬迁的工作,千方百计的创造条件,确保搬得出、稳得住、能致富,作为林草部门主要从三个方面来做工作:

  一是为易地搬迁贫困群众提供生态护林员公益性岗位,在迁入地安排参与森林、草原、湿地等资源的生态保护,让搬迁群众实现就地、就近就业。

  二是加强对易地搬迁群众迁出地的林地、林木资源管理和指导。一方面,按政策及时将生态效益补偿资金补偿到户。另一方面,对易地搬迁户优先安排退耕还林、陡坡地生态治理、特色经济林等项目,进一步夯实产业基础,建立稳定增收的长效机制,巩固脱贫攻坚成果。

  三是全力保障易地搬迁、人畜饮水工程等扶贫项目使用林地和采伐林木需求,全额免征森林植被恢复费,确保扶贫涉林项目即审即批。2016年以来,省林草局共审核审批易地搬迁、乡村扶贫道路、人畜饮水工程等各类扶贫工程项目1202个,涉及林地面积9.79万亩,免缴森林植被恢复费6.52亿元,确保扶贫基础设施项目顺利落地。

  谢谢!

  消费日报记者:

  现在产业扶贫面临自然风险和市场风险的双重约束。请问胡波副厅长,省农业农村厅在未来的工作中怎么去破解现在的困难?

  胡波:

  谢谢你的提问。贫困地区往往自然条件比较恶劣、交通条件比较落后、信息阻隔比较突出,发展农业生产面临的自然和市场风险更加突出。从破解自然风险的角度来说,一是立足于防灾。深刻认识农业生产无灾不成年的特性,提早做好扶贫产业防灾预案和准备工作措施,有了灾情就能从容应对。比如,每年春季和秋季农业农村部门都要组织开展两次重大动物疫病强制集中免疫,实行应免尽免,尽可能降低畜禽因病死亡。二是着力抓好减灾。加强对扶贫产业救灾投入,2019年下达88个贫困县种植业救灾资金1.47亿元,占比为80%。从破解市场风险的角度来说,一是充分尊重市场在资源配置中的决定性作用。要利用好贫困地区工业化程度低、环境污染少的后发优势,坚持绿色发展理念,生产优质生态的农畜产品,提高产业发展质量,提高农产品的市场竞争能力。二是要更好发挥政府的有效作用。把握政府作为各方资源整合者的角色,在市场发育程度低的贫困地区,通过招商引资、政策扶持、资金支持、项目带动、产销对接等方式,实现企业、合作社和农户的产业化联合,提高生产组织化程度,把小农生产纳入现代农业发展链条,有效解决千变万化大市场和一家一户小生产的矛盾。从综合应对的角度来说,就是要把农业保险作为应对自然和市场风险的基本手段,建立成本保险、收入保险等多层次农业保险体系,提高农业生产的自我保障、自我恢复能力。以2019年为例,云南省中央和省级农业保险保费补贴7.15亿元,同比增长26.3%,为全省农业生产提供风险保障226亿元,将来这项工作还要加大力度推动。

  田虎青:

  由于时间关系提问环节就到这里。

  感谢各位记者的提问,也感谢各位发布人的解答。今天的发布会内容丰富、信息量大,希望各位记者朋友深入报道好今天发布会所介绍的各项政策措施和经验成效,为云南省决战决胜脱贫攻坚创造良好的舆论氛围。

[责任编辑:李昭]
相关链接>>
  • 云南举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十五场)
  • 云南举行决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会(第一场)
  • 云南举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十四场)
  • 云南举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十三场)
  • 云南举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第二十二场)