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云南举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第四场)
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-02-13   来源:云南省人民政府新闻办公室
  

  原标题:2月12日云南举行云南省新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会

  2月12日,云南举行云南省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第四场),请云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长,云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林,云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春,云南省公安厅大数据专家组组长、西安交通大学管理学院副教授刘跃文出席发布会,介绍《云南省防范新型冠状病毒肺炎新一轮输入及扩散十条措施》《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》内容,及“云南抗疫情”扫码系统开发推广有关情况,并回答记者提问。

  主持人蔡祥荣:

各位媒体朋友们:

  大家下午好!

  根据云南省新冠肺炎疫情发展情况,今天,我们继续召开云南省新冠肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会,邀请省卫生健康委、省发展改革委等相关单位负责人及专家,向媒体解读《云南省防范新型冠状病毒肺炎新一轮输入及扩散十条措施》《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》相关内容,以及“云南抗疫情”扫码系统开发推广有关情况。

  首先,我向大家介绍出席今天发布会的发布人,他们是:

  云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长,云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林先生;

  云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春先生;

  云南省公安厅大数据专家组组长,西安交通大学管理学院副教授刘跃文先生。

  应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省及昆明市新闻媒体的记者朋友,欢迎大家!

  今天的发布会有四项议程。下面我们依次进行:

  首先,请陆林副主任发布新闻。

  云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长,云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林:

媒体朋友们:

  感谢各位媒体朋友近一段时间以来,为全省防控新冠肺炎疫情所做的工作。新冠肺炎疫情发生以来,云南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署,始终把疫情防控作为全省当前的头等大事。迅速成立省委省政府应对疫情工作领导小组和指挥部,迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应,坚持依法防控、科学防控和群防群控,始终把“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”作为防控的核心和关键环节,外堵输入、内防扩散取得阶段性成效,各项防控措施正有力有序稳步推进、深入落实。为有效防范新冠肺炎新一轮输入及扩散,指挥部在全面总结分析云南省前阶段防控工作的基础上并参考借鉴了上海、北京等地的做法,制定十条措施。现通报如下:

  一、发布十条措施的背景和目的

  一是贯彻落实习近平总书记“以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住”重要指示的具体体现。

  二是随着企业复工复产,人员流动大量增加,云南省疫情防控形势更加复杂严峻,防控压力剧增。

  三是根据全国疫情的新形势、新变化而采取的针对性应对措施,具体说就是从前阶段主要以防范湖北、武汉输入为主,调整为既要防范来自湖北和武汉的输入,还要防范其他疫情重点地区的病例输入。

  四是当前是云南省疫情防控的第二个关键时期,这一阶段的防控措施既关系到前期工作能否巩固,更关系到云南省今后疫情形势的走向。

  制定十条措施的目的就是做好应对疫情新一轮输入及输入后扩散的充分准备。

  二、十条措施的主要内容及新要求

  一是实行健康状况申报,落实个人在传染病防控中的责任和义务。

  二是对来自疫情重点地区和一般地区的分类管理,对重点地区入滇返滇的人员必须居家或集中隔离14天。

  三是继续坚持和巩固三条防线,即入滇人员体温监测、社区网格化管理、发热门诊最大限度的做到早发现、早隔离。

  四是突出在传染病防控中的四方责任,即政府、部门、社会和个人责任,打一场群防群控、群专结合的人民战争。

  五是注重宽严适度,充分考虑了既要坚决防控疫情,又要尽快恢复正常的生产生活秩序,促进社会经济协调发展。

  我们坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,充分发挥中国特色社会主义制度的优势,我们完全有能力、有信心打赢疫情防控的人民战争。

  谢谢!

  蔡祥荣:

  谢谢陆林副主任的发布。下面,请赵修春副主任发布新闻。

  云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春:

新闻界的朋友们:

  大家下午好!

  首先,衷心感谢大家长期以来对全省经济社会发展和省发展改革委工作给予的关注、关心和支持!

  《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》(以下简称《意见》)今天发布了。根据工作安排,下面我就《意见》的出台背景、主要内容以及贯彻落实,向大家作一个简要介绍。

  第一方面,介绍《意见》的出台背景。

  新冠肺炎疫情对人民群众生命安全和身体健康造成了严重威胁,对正常的生产生活产生了明显影响,对云南省经济平稳运行也带来了一定冲击。为贯彻落实习近平总书记和党中央关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的决策部署,努力完成云南省今年经济社会发展各项目标任务,在省委、省政府的统一部署下,省发展改革委会同省直有关部门,认真开展应对新冠肺炎疫情稳定经济运行政策措施的研究起草工作,形成了《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》(送审稿),并报送省人民政府。2月10日,省政府常务会议审议通过了《意见》(送审稿),意见的内容今天已经在网上公开发布。

  面对当前疫情防控和经济下行压力加大的严峻形势,《意见》立足云南实际,坚持问题导向、目标导向和结果导向,既考虑应对当前疫情的需要,又兼顾稳定全年经济运行的需要,坚持两手抓,一手抓好疫情防控,一手抓好稳定经济运行。一方面立足当前,聚焦企业全面复工复产、降低实体企业成本、保障疫情防控物资供应、加大援企稳岗力度、加大金融支持、做好保供稳价等方面,抓好应对疫情、稳定经济运行相关工作。另一方面着眼全年,紧扣完成全面脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官三大目标任务,抓好扩大有效投资、促进产业高质量发展、补齐民生短板等重点工作,以确保全省经济平稳健康发展,圆满完成全年各项目标任务。

  第二方面,介绍《意见》的主要内容

  《意见》包括5个部分,共22条措施。目的是在做好疫情防控工作的同时,着力解决经济运行中面临的突出困难和问题,推动经济平稳运行和健康发展。

  第一,坚决打赢疫情防控阻击战。从近期看,坚决打赢疫情防控阻击战是稳定经济运行的基础和前提。《意见》坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把做好疫情防控相关工作放在首位,拿出“真金白银”的政策举措,重点解决疫情期间经济领域的突出矛盾,提出了具有很强操作性和针对性的10条措施。概括起来主要有7个方面:

  一是帮助企业全面复工复产。提出领导挂钩协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题,重点保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资、生活必需品以及其他涉及国计民生的企业在疫情防控前提下正常生产。支持疫情防控重点物资企业扩大产能、改造生产线。

  二是降低实体企业成本。提出减免房租、优惠电价、减免城镇土地使用税和房产税,以及企业年内可在国家政策规定的5%至12%范围内,自行确定住房公积金缴存比例等方面的支持。

  三是保障疫情防控物资供应。提出对防疫应急物资和人员运输车辆免收高速公路通行费,优先保障应急物资、重要生产生活物资车辆快速通行。在疫情防控应急物资运输、进口物资捐赠、政府采购、口岸通关等方面,采取补贴、税收免征、程序简化、“绿色通道”等特殊措施。

  四是帮助企业完善合同履行手续。对已与国有企业签订合同的中小企业,因疫情影响无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限。要求国有企业清理拖欠中小企业、民营企业账款,不得形成新增逾期拖欠。指导因疫情影响不能履约的外贸企业申请“疫情不可抗力事实证明”,及时帮助企业减少损失。

  五是把稳就业放在突出位置。加大援企稳岗力度,对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费企业,按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还。在延期缴纳养老、工伤和失业保险费等方面给予支持,引导企业照常支付被隔离员工工资。完善就业困难人员托底机制,做好失业保险金、临时生活补助的发放工作。大力开发公益性就业岗位,确保零就业家庭至少有1人就业。

  六是加大对企业的金融支持力度。对疫情防控重点企业、物资生产供应企业、稳产保供“菜篮子”重点企业,实行名单制管理,并给予利率优惠、贷款贴息、免收担保费等支持。加大中小微企业信贷支持,切实降低综合融资成本。加大创业融资支持,对已发放的个人创业担保贷款,可申请展期还款,并给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和中小微企业,在其申请创业担保贷款时优先给予支持。

  七是进一步做好保供稳价工作。统筹大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业,加大生活必需品生产、供应协调服务保障力度。严肃查处借疫情之机扰乱市场秩序的价格违法行为。

  第二,坚定信心,确保完成全年目标任务。我们坚信,在党中央、国务院及省委、省政府的坚强领导下,疫情终将被战胜,云南省经济长期向好的发展趋势不会改变。从全年看,在做好疫情防控的同时,需统筹抓好改革发展稳定各项工作,确保顺利完成全年各项目标任务。

  一是确保全面脱贫、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官。打好脱贫攻坚歼灭战,上半年扎实开展脱贫攻坚挂牌督战工作,下半年打扫战场全面巩固提升。实施全面建成小康社会补短板行动计划,补齐教育、医疗、农村基础设施等方面短板。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标、最美丽省份建设取得实质性进展。压实各方责任,守住不发生系统性风险的底线。

  二是千方百计扩大有效投资,推动产业高质量发展。坚持把扩大有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招,加快推动一批综合交通、重大水利、重点产业、重要民生等领域项目尽快复工建设,确保全年固定资产投资保持较快增长。强化资金、土地等各类要素保障,优化项目审批服务。强化措施稳外来投资,抓好东部沿海等重点区域招商引资工作,瞄准世界500强企业和行业100强企业开展精准招商。加快发展壮大新动能,推动烟草、有色、钢铁、化工、建材等产业转型升级。加快发展八大重点产业和打造世界一流“三张牌”,推动水电铝材一体化、水电硅材一体化在建项目投产达产。加快培育智慧健康、健康保险、健康管理等业态,大力推动“数字云南”建设。提升优质农产品供给能力,针对部分地区农产品供应不足的问题,加快云南的蔬菜等绿色食品发往中东部地区。加快现代服务业发展,深入实施服务经济倍增计划。加大云南旅游宣传营销力度,以“一部手机游云南”为平台推进智慧旅游建设,打造生态游览、休闲康养等重点产品。对省内实行政府指导价的4A级以上景区,今年内门票价格一律减半。高水平举办第6届中国-南亚博览会。

  三是加大民生领域补短板力度。加快提升公共卫生服务能力,从今年起,连续3年每年安排30亿元支持公共卫生体系建设项目,重点加快建设昆明市国家级和滇南、滇东北、滇西及曲靖4个省级区域性医疗中心,推动州(市)传染病医院和县级传染科室、疾控中心建设。建立健全省、州(市)、县传染病医疗救治体系。按照整县推进的总体考虑,以农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,深入开展农村人居环境整治。提升社区便民服务功能,发展无人配送、无人零售等新零售平台,推进“一刻钟便民生活圈”建设,打造“互联网+社区”公共服务平台。积极引导企业和群众使用“一部手机办事通”办理医院挂号、婚育服务、工商登记等更多高频办理事项。

  第三方面,介绍关于全力抓好22条措施贯彻落实的一些考虑。

  一是明确责任分工。《意见》中的每项任务均已明确具体的牵头责任部门,目的就是压实各部门的责任,推动各项政策措施落地见效。同时,《意见》发到县一级政府,请各地各部门结合实际,进一步细化相关政策措施,确保各项任务尽快得到落实。

  二是加强有效衔接。针对这次疫情带来的影响,国家先后出台了系列政策措施。《意见》中提出的政策措施,与国家出台的有关支持政策一并执行。同时,《意见》中提出政策措施,有的明确了时限要求,对未明确时限要求的,执行到2020年12月31日。

  三是加大宣传解读。《意见》今天发布后,接下来就要看抓落实。为确保社会各方面特别是广大企业尽快熟悉和掌握,加快释放政策红利,促进企业渡过难关、实现平稳健康发展,各级各部门将加大政策的宣传解读力度,精准对接企业,狠抓政策落实生效,同时希望各位新闻媒体的朋友持续加大对22条措施的宣传力度,提高社会知晓度,更好地释放政策红利,共同推动云南经济平稳健康发展。

  以上,是我对《意见》有关情况的简要介绍。

  谢谢大家!

  蔡祥荣:

  谢谢赵修春副主任的发布。下面,请刘跃文副教授介绍“云南抗疫情”扫码系统开发推广的有关情况。

  云南省公安厅大数据专家组组长、西安交通大学管理学院副教授刘跃文:

  各位媒体朋友下午好,昨天指挥部发布了9号通告,决定在全省范围内的公共场所迅速开展“云南抗疫情”扫码行动。今天我给大家报告2个问题:第一个是为什么要做这件事,第二个是怎么做这件事。

  第一个问题,“为什么”。“云南抗疫情”是让大家在进入公共场所之前扫一下二维码,离开公共场所前再扫一下二维码,这样我们就能有效记录人员在公共场所的活动。为什么要做这样的事情?万一后期发现确诊病例,就可以快速回溯确诊人员曾经出入过的场所,从而快速找出可能和他有过接触的人员。当我们快速找出这些人后,就可以及时通过短信、电话等方式向可能接触者发出提醒,提醒他们关注自己的身体状况,视情况居家隔离或到定点医院就诊,尽最大可能减少交叉传播的可能性,保护大家的身体健康和生命安全。在这个节点推广这个功能,主要原因是因为从2月10日开始,各地相继复工复产,公共场所人员流动大幅增加,路上的人和车都多了,这个时候交叉传播的危险性增大了。最近一段时间发现的超市、商场工作人员还有配餐员被感染,事后追溯谁和这些人接触过非常困难。同时,全国也发现了很多的病例,关于他们在哪里感染的,我们从流行病学史是排查不出来的,这给我们的社会带来了非常多的风险。推广“云南抗疫情”扫码登记软件,可以有效提高事后追溯工作的精确性和时效性,实现“早发现、早排查、早隔离、早治疗、早预防”的防控目标,尽最大可能为遏制疫情扩散蔓延势头提供数据支撑。

  第二个问题,“怎么做”。整个系统尽量做到轻量化设计,尽量不影响大家的工作生活。公共场所的管理人员搜索“云南抗疫情”微信小程序就可以找到,通过填写简单的场所信息,就可以下载到入口和出口两个二维码图片。把这两个图片打印出来,分别张贴在入口和出口就可以了。我也想提醒一下,入口处可以多贴几个,方便大家扫码。普通人进入公共场所时,用微信扫码就可以,离开时,也拿微信扫一下码。但是需要说明,第一次扫码的时候会要求短信验证码认证一下手机号,第二次之后就只需扫一下就可以了。扫码不是为了采集大家的信息,而是为了在有疑似病例出现时提醒可能的接触者,通过电话或者短信第一时间通知大家。

  这个系统是为了应对复工复产后,大家不得不去很多公共场所的情况下,紧急研发上线的。系统研发只用了两天时间,目前系统功能还很简单,也还有很多不足,我们会不断改进和优化。感谢大家的理解与支持,希望大家都能健康、平安。

  蔡祥荣:

  谢谢刘跃文副教授的情况介绍。下面,请记者朋友们提问,提问前请通报一下所在媒体机构。

  云南日报记者:

  请问省发改委的领导,今年如何才能完成全年目标任务,确保云南省经济平稳健康发展?

  赵修春:

  首先感谢你对全省经济发展的关心,新冠肺炎疫情给企业正常生产、人民正常生活都带来了一定影响。但是,我们也要看到,云南省经济长期向好的基本面没有改变。我们要坚定信心,加强经济运行调度,尽可能降低疫情对经济的影响,全力完成今年经济社会发展各项目标任务。重点是抓好以下几个方面工作:

  一是坚持把扩大有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招。推动综合交通、重大水利、重点产业、重要民生等领域重大工程项目尽快地复工建设,确保在建项目不塌进度、新开工项目如期开工,确保法定统计口径下综合交通投资增长20%、水利投资增长20%、工业投资增长20%、能源投资增长15%、教育投资增长10%、房地产投资增长10%以上。

  二是加快发展壮大新动能。支持烟草、有色、钢铁、化工、建材等重点领域的企业进行技术改造,调整优化产品结构。加快发展八大重点产业,打造世界一流“三张牌”,加快培育智慧健康、健康保险、健康管理等新业态。大力推动“数字云南”建设,加快电子商务、电子政务、工业互联网等发展。

  三是提升优质农产品供给能力。以“一县一业”示范创建为引领,提高优质农产品生产能力。加大云南“十大名品”推介宣传力度,打响“绿色食品牌”市场知名度,提高市场占有率。扎实抓好春耕备耕、防旱抗旱,加快高标准农田建设,强化水利基础设施建设,打牢高原特色现代农业发展基础。支持绿色食品交易区、仓储中心、冷链配送中心建设。

  四是加快现代服务业发展。省内实行政府指导价的4A级以上景区,今年内门票价格一律优惠50%。对云南省旅游发展作出突出贡献的旅行社、旅游景区及相关饭店、民宿、营地的企业,给予适当资金补助或奖励。高水平举办第6届中国-南亚博览会,争取更多峰会、展会、赛会落户云南。

  五是切实加强公共卫生等民生领域补短板力度。自2020年起,连续3年每年安排30亿元支持公共卫生体系项目建设,重点加快建设昆明市国家级和滇南、滇东北、滇西、曲靖4个省级区域性医疗中心。加快启动重大传染病救治能力提升工程建设项目,推动州(市)传染病医院和县一级传染科室、疾控中心建设,建立健全省、州(市)、县三级传染病医疗救治体系。切实做好重点群体就业工作,深入开展农村人居环境整治,大力提升社区便民服务功能。

  六是加强招商引资工作。严格落实“一把手”带头招商,切实抓好东部沿海等重点区域招商引资工作,瞄准世界500强企业和行业100强企业开展精准招商。安排自贸区建设专项资金6亿元,设立产业投资基金,新设外资奖励资金4500万元,建立重大外资项目协调推进工作专班制度,推动项目落地、资金到位。

  在做好疫情防控的同时,统筹抓好改革发展稳定各项工作。打好脱贫攻坚歼灭战,实施全面建成小康社会补短板行动计划,补齐教育、医疗、农村基础设施等方面短板,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”,确保全面脱贫、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官。

  谢谢。

  中国改革报记者:

  请问22条措施对疫情防控期间做好保供稳价、防控物资保障和复工复产等工作是如何考虑的?

  赵修春:

  谢谢你对当前疫情和如何应对疫情的关心,我重点就你刚才提到的保供稳价、物资保障和企业复工复产进行介绍。做好疫情防控期间的保供稳价、防控物资保障和复工复产工作非常重要,是打赢疫情防控阻击战的重要基础。这方面的主要工作有:

  在保供稳价方面:云南省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来,各地在落实好疫情防控措施的基础上,积极组织居民生活必需品货源供应,启动了重要民生商品价格日监测制度,及时预测预判,保证了市场的稳定。今天发布的22条措施更加突出综合施策,加大生活必需品生产、供应及协调服务保障力度,严格落实属地责任,统筹大型批发市场、连锁超市等重点流通企业,强化政府储备和货源组织,着力推进“菜篮子”商品生产、运输、流通、销售企业的复工复产。严肃查处借疫情之机囤积居奇、捏造散布虚假涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的价格违法行为,确保市场供应充足、市场运行有序、价格保持稳定。

  在做好疫情防控物资保障方面:重点保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资、生活必需品以及其他涉及国计民生的企业,在有效防控疫情的前提下尽快正常生产。对防疫应急物资和人员运输车辆免收高速公路通行费。支持临时开行疫情防控应急物资运输国际货运航线。对捐赠的疫情防控进口物资,免征进口关税和进口环节增值税、消费税;对卫生健康主管部门组织进口的疫情防控物资免征关税。简化采购程序,优先向复工复产企业直接采购。协调周边国家取消口岸入境限制措施,重新开放已关闭的边民互市点,保证口岸人员、货物正常通行。对疫情防控物资进口和鲜活农产品实行快速通关“绿色通道”等特殊措施,做到随到随检随放,快速通关。

  在多措并举帮助企业复工复产方面:采取领导挂钩的方式,协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题。采取先扩产再补办手续的方式,促进企业扩大产能。实行减免房租、用电用气用水“欠费不停供”、降低企业用电成本、减免城镇土地使用税和房产税、自行确定住房公积金缴存比例等措施,进一步降低企业生产成本。同时,对重点企业信贷采取名单制管理、开展针对性授信、下浮贷款利率、给予贷款贴息、免除反担保措施、免收担保费、实施展期及免予信用惩戒等措施,加强对企业的融资支持力度。此外,省财政还安排1亿元,用于生产企业应急性资金周转等。相信这些措施,将会有利于促进企业的复工复产,有利于我们打赢疫情防控阻击战,也有利于我们的经济发展。

  谢谢。

  春城晚报记者:

  我想请问陆林副主任,您作为云南省指挥部疫情防控组组长,同时也是云南省的公共卫生专家,现在市民普遍都比较关注口罩防护和使用怎么做才是正确的,希望您从专业的角度给大家提个建议,谢谢!

  陆林:

  这是长时间以来人民群众特别关心的问题,特别是对呼吸道传染性强的疾病怎么减少传播?在这样的情况下,口罩防护很重要。关于口罩的佩戴问题,网上很多专家学者也有介绍,同时,国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制也组织专家下发了口罩选择和使用的技术指南。我从专业角度给大家解读一下重点,主要是三个方面:第一,进行分类防护。从指南上根据暴露风险高低分为五类:高风险、较高风险、中等风险、较低风险和低风险,大家应根据不同的暴露风险采取对应的防护级别。具体来说,高风险和较高风险主要是针对医务人员,比如,第一类高风险是直接接触确诊病例的,在治疗、抢救或开展流行病学调查的这部分医务人员就需要用医用的N95口罩;第二类较高风险,主要针对确诊病人、疑似病人的密切接触者,含开展环境标准的检测人员以及急诊科、发热门诊的医务人员,需要用N95口罩。第三类中等风险,按照国家指南,中等风险指在密集场所工作,比如,机场、地铁、公交、超市、火车站、餐厅等密闭通风不太好的场所以及从事疫情防控的行政人员、警察、保安或居家隔离接触者等相关人员,他们不像医务人员直接密切接触病人或疑似病人,但又相对容易被传播。昨天发布的8号通告的十条措施里有一条是关于居家隔离的,和居家隔离人员一起生活的家庭成员也属于中等风险,一般建议佩戴医用的外科口罩。再往下就是第四类较低风险,主要是指超市、商场、交通工具、电梯等人群相对密集的场所,特别要注意的是,一般的室内办公环境、托幼机构的儿童、学生以及到医疗机构其他科室就诊的人员就属于较低风险,处于这个暴露风险的,建议佩戴一次性使用的医用口罩,如今天发布会现场大部分使用的都是一次性医用口罩。最后一个是第五类低风险,暴露风险比较低、传染风险也比较低,一般指自己在家里居家活动、散居的居民以及户外活动、通风比较好的场所,特别要提醒的是,云南现在很多县都有一例确诊病例,如果说一个地方不和外面接触,都是当地熟悉的人,这个地方没有确诊病例、疑似病例,就属于低风险,因为没有传染源。低风险可以不佩戴口罩,或者是佩戴非医用的口罩即普通口罩,如:活性炭的、棉纱的口罩都可以。佩戴口罩除了防治新冠肺炎外,对其他疾病比如感冒也有减少传播的作用。这就是分类防护原则。

  第二是适度防护原则。如果是居家通风比较好或人员密度低的场所,也不建议佩戴口罩。比如一个人开车,和外面没有接触,或者在没有传染源的情况下一个人在家里,我们也不鼓励戴口罩。良好的健康习惯比戴口罩更重要,回到家先洗手,手的卫生清洁比戴口罩重要。有很多种传染病都是通过密切接触传染上的,所以良好的卫生习惯是大家应该关注的问题。

  第三是合理节约原则。除了刚才说的高风险和较高风险外,医务人员或者普通人去看望、陪护病人、疑似病人的,这时候要用一次性口罩,不能反复使用,不能带到外面,要按照医用废弃物处理。其他属于中等、较低风险情况下使用的口罩可以反复使用,因为只要非污损、损坏是可以反复使用的。如果你感觉到密集场所人员来源复杂,不排除有省外、来自流行地区的人员,使用的口罩回来以后可不再使用。

  在佩戴口罩时,要加强防护,减少疾病传播,同时也要按不同的场所、不同的地方、接触不同人群进行分别佩戴。谢谢!

  科技日报记者:

  我有两个问题想请问刘教授,第一个问题是如何保护公民的信息隐私?第二个问题是现在不使用智能手机的老年人,出入公共场合是否有障碍,有什么解决办法?

  刘跃文:

  非常感谢你关注我们的工作。我先回答第一个问题,后台如何规范使用这些数据。在座的各位听我介绍应该已经注意到,我们唯一采集的信息就是手机号,没有采集姓名、身份证和其他内容。采集手机号的目的,就是为了方便发现确诊病例之后,快速地联系密切接触者。其他的信息我们一律不采集,采集的信息越少,数据越安全。我们的信息有专业团队统一严格管理,专人专用,只用于疫情防控工作,任何人在没有疫情防控指挥部的允许下,一条数据也看不到。疫情防控工作结束,或者是指挥部下命令我们的扫码结束,数据将会销毁,不留作任何用途,这样公民的隐私会得到很好的保护。

  第二个问题,老年人和儿童如果没有手机,是不是不让他上街?这不是我们的目的,使用系统的目的是为了更快、更好、更准确地找到密切接触者。年纪比较大的老人一般都有中年人、青年人陪护,两三个人中只要有一个人扫码,我们就可以找到老年人和儿童,我们也没有必要采集老年人和儿童的信息,这个系统不是为了采集大家的信息,是为了在有风险的时候,及时通知大家。只要我们能通知到他,保护到他就可以了。我想友情提醒一下,根据我们后台数据分析,老年人、10岁以下的儿童受到感染的风险和概率要远远高于青年人和中年人,所以我们建议老年人和儿童这段时间尽量避免外出。最后,希望大家保护好自己,健健康康、平平安安。

  蔡祥荣:

  由于时间关系,下面我们再提最后一个问题。

  云南网记者:

  在刚才的发布中,陆副主任反复提及疫情的防控需要内防扩散,请问,内防扩散的的重点是什么?

  陆林:

  谢谢这位记者朋友。按照省委、省政府和指挥部的防控要求,我们应对新一轮的输入病例有两个原则,一个是进一步落实三条防线,另一个是采取有效措施预防扩散。这是一个非常重要的问题,在回答你的问题前我先通报一个情况。今年的1月21-22日,在昭通市大关县寿山镇公坪村有一村民家办丧事,全村大部分人参加,约有236人参加,其中,有2名从湖北返回当地过年的村民也参加了这一活动,这2人分别于1月29日出现发热、咳嗽等症状,1月31日均被确诊为新冠肺炎。1月22-31日这段时间,被确诊的2人多次与当地村民聚会、吃饭等,目前该村已有3人被传染上,也就是我们说的二代病例。这是一起因返乡人员排查管理不到位、居家隔离措施不落实,由输入病例引发本地流行的典型案例。省指挥部及时派出工作组到现场调查处置,现已对所有密切接触者全部开展核查工作,三个村民小组实行封闭管理,当地的纪检监察部门介入调查,对防控工作落实不到位的相关人员查处了20人,对履行疫情防控工作主体责任不力的寿山镇党委、政府主要领导已就地免职。同时,对不履行居家管控措施的当地村民,公安机关已依法处理17人。针对这个案例,在内防扩散方面我们要从以下四个方面加强。

  一是重点地区。农村是云南省内防扩散的主战场,也是云南省的重点防控地区,在云南省已发现的聚集性病例中,在云南当地被传染的聚集性病例有9起,其中,4起发生在农村,占44%,所以农村地区是内防扩散的重点。在已有聚集病例和当地病例的社区包括城区,是我们进一步加强防控的重点。除了把确诊病例、疑似病例在第一时间严格地送到医疗机构给予治疗外,对所有的密切接触者要进行全部集中隔离观察。昆明市先后采取了对一些小区的封闭管理,对密切接触者的隔离观察,已经很好地落实了这个要求。

  二是重点人群。一定要严格管理外来可能输入人员,第一时间发现可能的传染源,并立即采取最严格的措施隔离。上面提到的案例就是当地基层组织和群众对来自疫情高发地区的返乡人员未进行严格排查、严格管理,没有及时采取严格的隔离措施,而导致了疫情的扩散。

  三是重点环节。切断传播途径,减少传播机会,减少集会、聚会等人群聚集活动非常重要。省里的20条里,和新5条里面我们都进行了明确的要求,在重大突发公共卫生事件一级响应里面,都要求减少聚会,我们倡导如白事从简、红事推迟等。

  四是开展以环境整治为重点的爱国卫生运动。倡导文明健康的生活方式,特别是要摒弃吃野生动物、吃生肉、吃生血等一些不健康不文明的行为,要切实履行自己是健康第一责任人。

  在防控疫情内防扩散方面,我们要共同履行职责,一个是政府的责任,一个是部门的责任,一个是社会的责任,还有一个是个人的责任。只有切实履行四方责任,我们才能在下一步的防控中把防控措施有效落实,最大限度减少疫情的传播和扩散,谢谢。

  蔡祥荣:

  谢谢各位记者的提问和各位发布人的解答。提问环节就到这里。

  各位记者朋友,一段时期以来,你们不惧艰险、勇赴一线,为全社会提供了大量有力度、有深度、有温度的新闻报道。当前,云南省疫情防控阻击战已经进入到了关键时期,希望大家在今后的疫情防控报道中,再接再厉,继续为打赢疫情防控的人民战、总体战、阻击战提供强大的舆论支持。

  感谢各位的到来,本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:李昭]
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