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云南举行庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会·普洱版纳专场
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-08-09   来源:云南省人民政府新闻办公室
  

  原标题:8月9日云南举行云南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会•普洱版纳专场

  8月9日上午,云南举行云南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会•普洱版纳专场。中共普洱市委副书记、市长刘勇,中共普洱市委常委、常务副市长胡国云,普洱市人民政府副市长杜建辉,西双版纳傣族自治州委副书记、宣传部部长刀文,西双版纳傣族自治州人民政府副州长张云洪,西双版纳傣族自治州发展和改革委员会主任周亮生出席发布会,介绍有关情况并回答记者提问。  

  主持人田虎青:

记者朋友们:

  大家上午好!

  今天我们继续举行“壮丽70年 奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会的第六场发布——普洱市、西双版纳傣族自治州专场新闻发布会。今天的发布会将由普洱市、西双版纳傣族自治州分别介绍新中国成立70年来取得的发展成就,并回答记者提问。

  首先,我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导。

  出席今天新闻发布会的普洱市领导有:中共普洱市委副书记、市长刘勇先生;中共普洱市委常委、常务副市长胡国云先生;普洱市人民政府副市长杜建辉先生。  

  出席今天新闻发布会的西双版纳傣族自治州领导有:中共西双版纳傣族自治州委副书记、宣传部部长刀文先生;西双版纳傣族自治州人民政府副州长张云洪先生;西双版纳傣族自治州发展和改革委员会主任周亮生先生。

  应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省内各大新闻媒体的记者朋友们,以及普洱市、西双版纳傣族自治州各有关单位的负责同志,欢迎大家!

  今天的新闻发布会共有三项议程。一是请中共普洱市委副书记、市长刘勇先生发布新闻;二是请中共西双版纳傣族自治州委副书记、宣传部部长刀文先生发布新闻;三是请记者朋友提问。

  下面我们依次进行。

  首先,请中共普洱市委副书记、市长刘勇先生发布新闻。

  中共普洱市委副书记、市长刘勇:

各位记者朋友们:

  上午好!

  今天非常高兴,能够和大家相聚于此,向广大的媒体朋友们介绍新中国成立70年来特别是党的十八大以来,普洱市城乡面貌发生的巨大变化,以及经济社会发展取得的喜人成就。在此,我谨代表普洱市委、市政府和全市263万各族群众,向参加今天发布会的各位媒体朋友表示热烈地欢迎,向长期以来给予普洱关心、支持和帮助的各界人士表示衷心地感谢!

  普洱,是闻名遐迩的世界茶源、中国咖啡之都、中国天然氧吧,是茶马古道的源头,是普洱茶的故乡。新中国成立后于1950年设立宁洱专区,1951年改称为普洱专区。1951年元旦,普洱地委在宁洱红场召开第一届兄弟民族代表大会,26个民族的300多位代表歃血为盟,立碑铭誓,许下了“一心一德,团结到底,在中国共产党的领导下,誓为建设平等自由幸福的大家庭而奋斗”的铿锵诺言,立下了被誉为“新中国民族团结和民族工作第一碑”的“普洱民族团结誓词碑”。这座庄严的誓词碑,既象征着在中国共产党的领导下,边疆民族地区崭新社会主义民族关系的开始,同时,也见证着新中国成立70年来,普洱全市上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难,不断开创经济社会各项事业发展的历史性巨变。

  70年来,普洱开启了跨越发展的时代征程。历史上,普洱被称为“蛮夷之地”“瘴疠之区”,鼠疫、天花、疟疾流行严重,烈性传染病时有发生,夺走了很多少数民族同胞的生命。新中国成立初期,普洱的经济发展基础极为薄弱,人民的生活水平极为贫困。1952年,地区生产总值仅为1.23亿元,人均生产总值仅为123元,地方财政总收入仅为522万元。经过70年的艰苦奋斗,普洱经济社会发展取得了翻天覆地的变化,呈现出了高质量与高颜值相得益彰,绿起来与富起来齐头并进,硬实力与软实力同步增长的良好发展态势。2018年,普洱市实现生产总值662.5亿元,是1952年的538倍;人均GDP达到2.5万元,是1952年的205倍;地方一般公共预算收入54.3亿元,是1952年财政总收入的1000多倍。

  70年来,普洱打破了联通内外的交通瓶颈。1951年前,普洱没有公路、铁路和机场,物资运输全靠人背马驮。多年来,我们抢抓政策机遇,积极争取实施一大批综合交通项目,稳步构建“能通全通”的高速路网、“一主四支两过境”的铁路网和“三支五通”的航空网。目前,全市规划建设高速公路14条,景东至文东高速公路建成通车,目前在建6条,今年年底还将启动3条,到2020年建成和在建高速公路里程将超1000公里,初步构建中心城区到各县城的“2.5小时交通时空圈”。其次,机场建设驶入快车道,自1961年3月普洱思茅机场建成通航后,澜沧景迈机场于2017年5月建成通航,思茅机场迁建于今年7月接受国家民航局现场选址评估,景东支线机场列入国家“十四五”发展规划,5个通用机场建设加快推进。同时,全市在建和规划7条铁路,争取获批建设3个动车站,争取思茅到昆明开通动车,2021年玉磨铁路建成运营后,3个小时就可到达昆明,普洱即将成为云南南部综合交通枢纽。此外,我们还致力于打通信息高速路,完成“中国普洱云”一期工程,建成并运营云南国际咖啡交易中心和云南普洱茶交易中心,农村电商蓬勃兴起,“互联网+”正成为普洱走向世界的新“茶马古道”。

  70年来,普洱成为了开放开发的前沿窗口。普洱“一市连三国、一江通五邻”,区位独特、优势明显。过去,我们空有资源,没有产业和交通基础,与周边国家始终停留在初级的物资交流。新中国成立后,特别是改革开放以来,我们立足实际、抢抓机遇,先后建成国家一类口岸2个、二类口岸1个,其中,孟连口岸进出口货值连续多年居全省前列。近年来,我们主动服务和融入“一带一路”建设、云南建设面向南亚东南亚辐射中心战略,组织举办3届澜湄合作论坛,倡议共建生态带、产业带和交通带,得到与会各方热烈响应。我们开通2条到老挝和缅甸的远程医疗,成立了“南亚东南亚国际学院”,组建“东盟学院”和“东南亚研究院”,招收周边国家留学生305人。我们成功举办4届普洱绿色发展论坛,以及两岸四地茶文化高峰论坛、民族团结进步论坛、普洱国际精品咖啡博览会等重大活动,普洱知名度和美誉度大幅提升。正是通过不断深化改革、扩大开放,普洱逐渐成为投资兴业的“热土”,民航投资集团在普洱设立投资管理公司总部,云南建投十三公司总部迁驻普洱,澜沧古茶、大唐汉方等企业将财务结算回迁普洱,深圳华侨城、中国通用、融创中国等知名企业纷纷“牵手”普洱。2018年,我们引进省外到位资金增幅全省第一,荣获中国最具投资吸引力城市、中国营商环境质量十佳城市等称号。

  七十年奋斗波澜壮阔,十八大精神指引辉煌。回顾新中国成立70年来的发展历程,普洱市发生了翻天覆地的变化,特别是自党的十八大以来的发展成绩更可谓“乘风破浪”。2012年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要指示精神,始终坚持发展第一要务和稳中求进工作总基调,主动服务和融入国家、省重大发展战略,稳定大局、突破困局,奋力推动普洱追赶跨越、绿色崛起。全市GDP从2012年的370亿元增加到2018年的663亿元,年均增长10.2%,高于全国3.2个百分点,高于全省0.9个百分点。今年上半年,全市GDP增速排名全省第四位,固定资产投资增速排名全省第三位,规模以上工业增加值增速排名全省第四位,城乡常住居民人均可支配收入增速分别排名全省第四位和第二位。

  (一)坚定了未来的发展方向。普洱践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态立市、绿色发展战略,只要绿色、生态、惠民的GDP,不要带血、污染、低效益的GDP。我们主动服务和融入大局,使普洱“小齿轮”咬住国家和省战略的“大齿轮”高速旋转,围绕建设生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源的发展定位,狠抓农业标准化、品牌化建设,发展林下经济、绿色工业和大健康产业,努力把普洱建成绿色发展的示范城市、祖国西南边疆的绿色明珠。我们以建设全国唯一的国家绿色经济试验示范区为总平台,发挥生态优势、做好生态文章、发展生态经济、壮大生态财政、改善生态民生,借势借力加快发展,让“美丽颜值”变成“经济产值”。我们以绿色、通畅、文化、品牌、效率、幸福“六个普洱”建设为抓手,着力打好绿色发展、脱贫攻坚、基础设施“三大会战”,着力打造世界一流“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”,努力探索一二三产业融合发展路子,推动地区经济社会高质量跨越式发展。

  (二)坚决要打赢脱贫攻坚战。普洱深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、民生工程和发展机遇,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决与全国、全省同步建成小康社会。2012年以来,累计实现5个贫困县摘帽、44.3万人脱贫,贫困发生率从30.4%下降到8.12%。2018年,全市脱贫攻坚工作被省里评定为“好”,4个县为“好”,5个县为“较好”,西盟县、思茅区分别在贫困县、非贫困县考核中排名全省第一。我们创造性开展扶贫工作,西盟县“脱贫工作委员会”做法得到国务院扶贫办刘永富主任批示,要求各地学习借鉴;镇沅县“深度贫困人口培训中心”让“懒汉”变“好汉”的做法,成为云南脱贫攻坚“六小创新”之一;中国工程院科技扶贫的经验做法,得到省委、省政府充分肯定和高度评价,其中,林下有机三七产业正逐步成为脱贫致富和经济发展的新动力;“老达保民族文化助脱贫”选题入选联合国“中国扶贫成就展”。我们有信心和决心,决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现乡村振兴。

  (三)探索了发展的绿色模式。普洱自获批建设全国唯一的国家绿色经济试验示范区以来,我们不断总结和探索绿色发展的新路子,努力从“试验”走向“示范”。绿色发展始终走在前列。在全国率先开展GEP核算,推行GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,首家发布GEP核算成果,设立全国首支绿色经济发展基金,初步建成特色生物、清洁能源、现代林产业、休闲度假养生“四大绿色产业基地”,全市绿色GDP占比达94%以上,示范区建设顺利通过国家中期评估。绿色产业始终走在前列。以打造世界一流“三张牌”为抓手,全市获有机认证企业数和证书数稳居全省第一,有机茶认证企业数和证书数居全国第一。在全省率先成立普洱茶企业诚信联盟和品牌企业联盟,普洱茶品牌多次荣膺中国茶叶区域公用品牌价值评估榜首,普洱咖啡荣获“中国农业区域品牌10强”。全市电力总装机容量达924.1万千瓦,年发电量突破400亿度,成为国家重要清洁能源基地。成功引进安缦酒店,启动“百里普洱茶道”等大健康项目,建成4个4A级景区,接待国内游客数和旅游总收入增幅连续5年居全省前列。生态文明建设成果丰硕。全市森林覆盖率达70%,生物多样性和生态系统服务价值达7430亿元,居全省第一。全省荣获“中国天然氧吧”称号的8个县(区)中,普洱就占了4个。全面推行河(湖)长制,澜沧江、李仙江沿岸生态环境综合整治扎实推进,“五湖”湿地公园荣获国家湿地公园。成功创建为国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市,荣获国家循环经济示范城市、国家水生态文明城市、生态文明标杆城市等桂冠。

  (四)保障了社会的和谐稳定。普洱始终坚持以人民为中心的发展思想,2013年至今,全市财政支出1875亿元,其中70%以上用在保障和改善民生上。城镇常住居民人均可支配收入从17546元增加到29088元,年均增长8.8%;农村常住居民人均可支配收入从5435元增加到10386元,年均增长11.4%。义务教育学校全部达到“20条底线”要求,今年,将全面实现县域义务教育均衡发展。累计建成院士及专家工作站29个、专家基层科研工作站18个。县级医院全部达到二级医疗机构标准,行政村卫生室建设率、覆盖率达100%。深入实施文化“珍珠链”工程,大型民族文化纪录片《民族团结誓言》、人文纪录片《天赐普洱》在中央级媒体播出,大型原生态歌舞《佤部落》走进国家大剧院并到全国部分大中城市巡回商演。坚定不移抓好景迈山古茶林申遗工作,争取把全球第一个以茶为主题,体现人与自然和谐、人与人和谐、人与宗教和谐的世界文化遗产落地普洱。景谷和墨江地震的抢险救援和恢复重建工作得到了国家和省级的充分肯定,创造了抗震救灾工作“普洱模式”。成功创建全国民族团结进步示范市,成为云南省获此殊荣的第一个建制市。扎实推进扫黑除恶、禁毒防艾、边境管控、打击走私等工作,全市群众安全感满意度、法制建设群众满意度等指标测评成绩连续多年居全省前列。创建全国文明城市成效显著,2018年,综合测评排名全国第14位,未成年人思想道德建设测评排名全国第8位。

  (五)打造了人民的满意政府。普洱先后实施“问责年”“落实年”“作风转变效能提升年”等行动,切实解决干部思想不解放、工作节奏慢、落实效率低等问题。在全省率先推行市委常委、市政府副市长向市委全委会述职制度,形成用指标说话、用数据说话、用业绩说话的鲜明导向。在全省率先推行电视问政,300多名领导干部公开承诺践诺,说干就干、说到做到。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决向干部“庸懒散拖”和“为官不为”开刀,以“零容忍”态度正风反腐,营造了风清气正的政治生态。2018年以来,人民网、中国纪检监察报、中纪委网站53次报道普洱全面从严治党的成效和经验。

  记者朋友们,回顾新中国成立以来的70年,是普洱经济加速赶超的70年,是城乡旧貌换新颜的70年,是各族群众团结奋进、砥砺前行的70年。70年的风雨历程,铸就了包容开放、团结拼搏的普洱精神,也坚定了我们感党恩、听党话、跟党走的发展决心。接下来,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十八大和十九大精神,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,总结过去、立足当前、展望未来,以“不负时代、不负众望”的激昂热情,把工作抓好抓细抓实,坚决打赢“三大攻坚战”,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献普洱力量,以实际行动为新中国成立70周年献礼。

  谢谢大家!

  田虎青:

  感谢刘勇市长的发布。下面,请中共西双版纳傣族自治州委副书记、宣传部部长刀文先生发布新闻。

  中共西双版纳傣族自治州委副书记、宣传部部长刀文:

女士们、先生们,新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  非常高兴能在美丽的春城,向大家报告西双版纳70年来不平凡的发展历程。首先,我代表中共西双版纳州委、州政府和全州各族人民,向媒体朋友们长期以来对西双版纳的关心和支持表示衷心的感谢!

  西双版纳自然资源富集,光热水土条件优越,素有“动植物王国”和“生物基因库”的美称,是我国热带生态系统保存最完整的地区;它区位条件优越,与老挝、缅甸接壤,毗邻泰国、越南,“水陆空铁”一体化的中国与中南半岛战略运输通道从这里出境;它民族风情浓郁,世居着傣、汉、哈尼等13个民族,是云南省成立的第一个民族自治州,也是全国唯一的傣族自治州。

  1949年西双版纳第一个党总支成立,1950年西双版纳全境解放,1953年1月23日西双版纳傣族自治州成立。新中国成立70年来,西双版纳州各族人民在中国共产党的领导下,结束了千百年来被剥削、被压迫、被奴役的历史,从封建领主制社会甚至原始社会末期一步跨入社会主义社会。伴着伟大祖国的成长步伐,乘着改革开放的浩荡东风,迎着新时代中国特色社会主义宏伟前程,风雨兼程,守望相助,创造了令人瞩目的辉煌成就,傣乡大地发生了翻天覆地的历史性变化,成为落实党的民族政策和践行民族区域自治制度的典范。70年来,西双版纳经济发展实现历史性跨越。经济总量从1949年的1394万元跃升至2018年的417.8亿元;人均GDP从148元攀升至35286元;三次产业结构实现了由“一二三”向“三二一”的重大转变。2018年,我州接待国内外游客4043.4万人次,旅游综合总收入671.1亿元,解放前的人迹罕至之地变为今天的全国旅游胜地;橡胶种植面积453万亩、干胶产量30.2万吨,从上世纪50年代冲破国外专家所谓“植胶禁区”的限制,开始发展橡胶产业,时至今日已成为全国橡胶面积和产量最大的州市;茶叶面积131万亩、干毛茶产量5万吨,西双版纳普洱茶“名重于天下”的盛誉更隆,产量稳居全国第一。70年来,西双版纳城乡面貌实现历史性跨越。固定资产投资由1949年的0.44亿元增加到2018年的479.4亿元。城市建成区面积40.6平方公里,城镇化率47%。通路、通水、通电、通气、通讯、通航的条件极大改善。仅以交通而言,公路通车里程8927公里,比1949年增长了49倍,实现了高速公路通省城、高等级公路通县城和口岸、油路通乡镇、行政村道路全硬化,“山间铃响马帮来”的情况已不复存在。目前,经西双版纳出境的昆明至曼谷国际公路已全线贯通,可经老挝至泰国,并连接到新加坡和马来西亚;玉磨铁路和中老铁路预计2021年底建成通车,并与建设中的中泰铁路相连;西双版纳机场已成为省内航线最多的州市机场,勐腊支线机场和勐海通用机场建设也在加快推进;澜沧江•湄公河航道可常年营运300吨的货轮。西双版纳正由全国开放末梢变身开放前沿,可以想见,从这里出发,东南亚已不再遥远,世界也不再遥远。70年来,西双版纳人民生活实现历史性跨越。城镇居民人均可支配收入由1953年的434元增加到2018年的29323元;农村居民人均可支配收入由1949年的42元增加到13079元,居全省16个州市第3位、8个民族自治州第1位,恩格尔系数35.4%,生活水平已是天壤之别;小学学龄儿童入学率从1953年的12.8%提高到99.88%,初中阶段入学率提高到81.9%,高中阶段毛入学率提高至65.7%,基本实现了各族孩子“能上学、想上学、上好学”;人均寿命由1952年的36.4岁提高到72.9岁,昔日的“瘴疠之区”正在变身为世界一流的健康生活目的地;2014年,开展精准扶贫精准脱贫以来,全州贫困发生率下降至0.54%,累计6.74万建档立卡贫困人口脱贫,85个贫困村出列,2个贫困县全部脱贫摘帽,“直过民族”基诺族实现整族脱贫,退出进度走在了全省前列。

  党的十八大以来,西双版纳州认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对云南工作重要指示精神,立足资源禀赋和区位优势,坚定不移推进全国民族团结进步示范州、生态文明先行示范区和面向东南亚的重要枢纽建设,制定系列政策措施,一以贯之抓好落实,推动习近平总书记对云南提出的“三个定位”在傣乡大地生根发芽、开花结果。

  一是我们始终把民族团结进步作为新时代发展的永恒主题,牢牢把握民族团结这条生命线,围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,以高度的政治责任感全力做好民族工作。坚持把发展作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”,培育壮大特色生物、旅游文化、加工制造、健康养生、信息及现代服务、清洁能源六大生态经济产业,为产业转型升级、经济高质量发展注入了“绿色”新动能。坚持以社会主义核心价值观为引领,抢救、保护、传承优秀民族文化,全州共有11个国家级、17个省级非物质文化遗产保护项目,9名国家级、41名省级项目传承人。坚持培养优秀民族干部,在公务员、事业单位工作人员招考中,安排不少于70%的岗位专门用于招录少数民族考生,在配备领导班子和干部时,充分考虑民族结构。坚持示范创建、典型引路,推动民族团结进步示范创建进机关、进农村、进社区、进企业、进学校、进军营、进宗教活动场所,传承和弘扬民族团结进步重大典型召存信同志的崇高精神,促进各民族交往、交流、交融,使各民族像石榴籽一样紧紧团结在党的周围。2009年被国务院评为“民族团结进步模范集体”,2016年荣获“全国民族团结进步创建活动示范州”称号。

  二是我们始终把生态文明建设作为新时代发展的重要基石,自觉践行习近平生态文明思想,树牢“绿水青山就是金山银山”理念,坚持保护优先、绿色发展,确立了“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的战略发展思路。充分利用自治州民族立法优势,先后制定实施“自然保护区管理条例”“森林资源保护条例”等20多部与生态建设和环境保护相关的单行条例。把改善环境质量作为更具约束性的硬指标,制定完善生态文明建设指标体系和考核实施办法,生态环境保护在各级领导班子和领导干部考核指标体系中的权重达21.5%。在全省率先设立热带雨林保护基金,国家、州、县三级自然保护区面积增至622.8万亩,森林覆盖率提高到80.89%,单位面积森林生态系统服务功能价值居全国第一位。首创野生动物公众责任保险,野生亚洲象数量由上世纪80年代的170头增至近300头。完成环境友好型胶园建设44.5万亩,建设生态茶园55万亩,种植珍贵树种80余万亩,成为全国种植珍贵用材林最大的地区之一。深入落实“河(湖)长制”,成为全省唯一纳入水资源“绿区”管理的州市。探索跨境生态保护交流合作,与老挝北部3省共建长220公里、面积约20万公顷的中老边境生物多样性联合保护区域。西双版纳各族人民世代秉承“有林才有水,有水才有田,有田才有粮,有粮才有人”的传统生态观,弘扬富有西双版纳特色的雨林文化、普洱茶文化、傣医药文化、水文化、农耕文化、民俗文化,充分彰显“热、傣、水、边”地域特色,打造出告庄西双景、勐巴拉、融创主题乐园等一批富有东南亚风格和傣乡风情的高端旅居综合体。2017年,成为全国首批、全省唯一的全国生态文明建设示范州,荣获“中国2018美丽山水城市”称号。

  三是我们始终把沿边开发开放作为新时代发展的活力源泉,坚持向开放要活力、以开放促发展,全力推进面向东南亚的重要枢纽建设,争取国务院2015年批复设立了勐腊(磨憨)重点开发开放试验区和中老磨憨—磨丁经济合作区,并以加快“两区”改革发展为突破口,加快与周边国家、周边地区基础设施的互联互通,我州成为云南省16个州市中唯一能通过水陆空立体交通直达5个以上国家或地区的民族自治州;构建了与周边国家边境地区的合作交流平台,中老缅泰“四国九方”合作机制正在向中老缅泰柬“五国十一方”合作机制拓展;推进沿边金融综合改革试验区建设,实现人民币现钞中老间跨境调运;推进与周边国家合作办学,赴我州学习的外籍学生涵盖小学到高等职业教育各个层次,“留学西双版纳”品牌日益响亮;推进跨境医疗卫生合作,中老跨境医疗服务合作体覆盖老挝北部5省,每年到西双版纳看病就医的周边邻国患者超5000人次;打造西双版纳边境贸易旅游交易会和澜沧江•湄公河流域国家文化艺术节节庆活动平台,“一会一节”成为大湄公河次区域及东盟国家极具影响力的国际品牌。2018年,全州进出口贸易总额27亿美元,自1978年以来年均增长22%。

  “幸福在哪里,西双版纳告诉你。”如今的西双版纳,日益成为世人眼中民族团结、生态优良、边疆安宁、风情浓郁的代名词,傣乡大地的沧桑巨变,是新中国70年辉煌成就的一个生动缩影,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。行程万里、不忘初心,面对新时代新机遇,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉遵循新发展理念,奋力闯出资源型地区产业结构优化、转型升级的新路子,边疆民族地区城乡一体、区域联动的新路子,生态功能区低碳环保、永续发展的新路子,内陆沿边地区后发赶超、跨越崛起的新路子,欠发达地区普惠民生、和谐发展的新路子,努力建设特色鲜明、优势明显、产业兴旺的富裕西双版纳,天蓝地绿、山青水净、生态优良的美丽西双版纳,外引内联、通江达海、八面来风的开放西双版纳,文化绚丽、宜居宜业、充满活力的幸福西双版纳,谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西双版纳篇章。

  谢谢大家!

  田虎青:

  感谢刀文部长的发布。下面,请记者朋友提问。

  新华网记者:

  近年来,西双版纳举全州之力推进脱贫攻坚工作,已经实现贫困县全部摘帽。脱贫攻坚的力度、速度和认可度明显提升,尤其是对“直过民族”的脱贫攻坚取得了实效。西双版纳州对“直过民族”退出贫困序列采取了哪些措施?

  西双版纳傣族自治州人民政府副州长张云洪:

  近年来,西双版纳州认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署,结合全州5个“直过民族”各自的特点,在落实好相关扶贫政策和措施的同时,创新采取“一族一策”,从群众收入、思想认识和阻断贫困代际传递等方面下“绣花”的功夫,举全州之力、行超常之举,以踏石留印、抓铁留痕的工作作风,全面推进脱贫攻坚工作。截至2018年底,全州建档立卡贫困人口有17868户70724人,累计脱贫67400人,其中25278名“直过民族”脱贫,未脱贫1026户3324人,其中“直过民族”贫困群众1189名,实现了基诺族的整族脱贫出列。我们主要做了以下工作:

  一是夯实脱贫攻坚主体责任。把“直过民族”脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程,加大资源整合力度,做好“直过民族”贫困人口的脱贫发展。编制了“西双版纳州全面打赢‘直过民族’脱贫攻坚战行动计划”和基诺族、布朗族、拉祜族、景颇族、佤族5个“直过民族”脱贫攻坚实施方案,建立“州负总责、县(市)乡(镇)抓落实”的工作机制,层层立下“军令状”,不脱贫、不脱钩。

  二是打牢增收产业新基础。坚持把产业扶贫作为增加“直过民族”群众收入的核心关键,依托茶、粮、糖等优势产业,按照“因地制宜、长短结合、短能脱贫、长能致富”的思路,大力扶持一批覆盖面广、产业关联度强、优势明显的特色产业。坚持以“政府引导、村企合作、义利兼顾、精准脱贫”为原则,组织发动龙头企业和专业合作社参与脱贫攻坚,保障“直过民族”建档立卡贫困户收入的持续性和稳定性。

  三是激发群众内生动力。坚持治穷先治愚、脱贫先扶志的思路,一方面是大力推行“民汉双语结合教学模式”,探索“直过民族”学生异地集中办学新方式;另一方面是开展“自强、诚信、感恩”主题活动及“感党恩、听党话、跟党走”思想教育活动,激发贫困群众不甘落后、自强脱贫的信心和斗志。

  四是汇集力量补齐短板。组建民族脱贫攻坚工作队,把驻村扶贫工作队作为“直过民族”脱贫的中坚力量和先锋队伍,做到帮扶力量覆盖所有“直过民族”聚集区。推行龙头企业进村,实现“一企帮多村扶N户”的全覆盖帮扶目标,贫困群众稳固脱贫得到有效保障。组织贫困群众定时定点学汉语、听广播看电视,及时了解党和国家的方针政策。组织村民外出参加各类节庆和学习观摩活动,开眼界、受刺激、强信心。

  中国食品安全报记者:

  普洱是国际茶叶委员会认定的世界茶源。针对当前普洱茶市场中一些鱼龙混杂、以次充好,从而使普洱茶声誉受损的现象,普洱作为全省最大的普洱茶产区,是如何率先构建追溯体系,确保普洱茶安全可靠,让消费者放心购买的?

  普洱市人民政府副市长杜建辉:

  感谢这位记者朋友对普洱茶产业的关心和重视。普洱是世界茶源、普洱茶的故乡、茶马古道的源头,是产品名称和地域名称结合得最完美的地方。早在1800多年前,普洱的先辈们就在这片土地上种植茶、制作茶、饮用茶、经营茶,探索出了独特的普洱茶加工工艺,开创了从普洱起源,向国内外辐射的古南方丝绸之路--茶马古道,形成了普洱茶交易中心和集散中心。如今,在辖区内有距今3540万年前的茶树始祖--景谷宽叶木兰化石,有镇沅千家寨2700多年树龄的野生型茶树王,有澜沧邦崴1700多年的过渡型古茶树,有野生茶园117.8万亩,有景迈、邦崴、迷帝、困鹿山等26座古茶山18.2万亩栽培型古茶树。茶树从古化石到野生型、过渡性、栽培型的进化轨迹十分清晰,被称为“古茶树博览园”,是世界茶树原生地的中心地带。普洱也是全省现代茶园面积最大的州市。目前,全市现代茶园面积达165万亩,已全部种植覆荫树,完成了生态茶园改造。据5月份统计数据,全市取得有机证书的茶园面积达22.5万亩,进入有机转换期8.5万亩,有机茶认证企业达103户、证书150张,认证企业及认证证书数量均排名全国第一。

  当前,普洱市委、市政府按照云南省委、省政府打造千亿级云茶产业的战略部署,特别是陈豪书记、阮成发省长对普洱市如何打造普洱茶品牌,做强做大普洱茶产业作出的重要指示要求,正致力于创新理念、转变机制、变换模式,推动产业转型升级,力求追赶超越历史,重振普洱茶雄风。作为全国、全省的普洱茶主产区,针对当前普洱茶市场中存在的一些鱼龙混杂、以次充好等现象,普洱市有责任、有义务、有能力在擦亮普洱茶金字招牌的历史进程中贡献普洱力量、提供普洱方案、推出普洱经验。然而,一款普洱茶如何辨别真假、好坏,如何判断其价值一直是困扰广大消费者的难题,也是制约普洱茶产业持续健康发展的主要瓶颈。为化解难题、破解瓶颈,普洱市委、市政府顺应绿色经济发展潮流,高位超前谋划,大胆先行先试,在全省率先探索出一条从茶园到茶杯全程可追溯的发展道路。我们的主要做法是:

  强化政策支撑,为构建追溯体系筑牢基础。根据《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》等文件精神,普洱市先后制定了《关于加快推进重点产业发展意见》《普洱市擦亮“普洱茶”金字招牌三年行动计划》《普洱市茶产业绿色发展实施意见》《普洱市贯彻落实云茶产业发展“八抓”工作推进方案》《普洱市茶产品质量安全全程可追溯体系建设实施方案》等系列政策措施,全链条提出了构建追溯体系的原则、要求和路径等,明确了给予扶持的政策、项目和资金。

  注重标准制定,为构建追溯体系设立门槛。建成国家普洱茶产品质量监督检验中心,整合行业部门、科研机构、检测机构、生产企业的力量,通过发挥龙头企业和产业平台的主体作用,加快种植、加工标准和市场准入标准的制定;编制了《绿色茶产业企业评价标准》《固态速溶普洱茶行业标准》《生态茶园建设技术规程》《普洱茶仓储标准》;成立了云南首家直通欧盟、美国、日本等多个国家和地区的有机认证机构---南京国环有机产品认证中心普洱分中心;制定了高于国家标准的联盟企业标准,农药残留项目从常规的48个增加到108个,并且要求不得检出,污染物限量项目由2个增加到8个。此外,坚持有标贯标、无标制标的原则,继续实施“三品一标”动态认证,制定普洱地理标志产品专用标志使用管理办法,实行一证一码,让消费者通过二维码清楚了解产品产地及过程管理。

  成立企业联盟,为构建追溯体系汇聚合力。在全省率先发起成立了企业诚信联盟,先后成立了景迈山、普洱山、凤凰山、无量山、千家寨、景谷山、江城号7家普洱茶品牌企业联盟,制定了联盟章程和企业标准,建立了产品可追溯平台,初步探索出必须具有“准入证”,是符合诚信联盟标准,已经批准加入联盟的企业;必须具有“出生证”,是获得国家地理标志认证的产区;必须具有“资格证”,是认定产区内的原料;必须具有“许可证”,是企业联盟制定的生产工艺;必须具有“身份证”,是获得二维码标识产品的“五个特定”抱团发力打造品牌之路。

  开展质量追溯,为构建追溯体系提供保障。在全省率先探索建立生产有记录、加工可查询、流向可跟踪、质量可追溯的产品质量安全追溯体系,使产品可识别、可查询、可追溯、可信任,实现了从茶园到茶杯的全程监控,真正做到了让消费者放心、安心、认可,能够明明白白消费到每一片来自“世界茶源”的普洱茶,全力提升普洱茶的美誉度和影响力。

  今后,我们将按照省委、省政府,特别是陈豪书记、阮成发省长的重要指示要求,着力在打造企业诚信联盟品牌,构建普洱茶全程可追溯体系,推进茶产业有机化转型,建设仓储溯源体系等方面狠下功夫,努力实现普洱茶产品质量原产地溯源和全程可追溯,让消费者放心购买到质量可溯源、品质有保障的普洱茶。

  新华社记者:

  绿色是普洱最大的特色,生态是普洱最大的优势。长期以来,普洱守着金山银山却发展滞后。党的十八大以来,普洱是如何践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力推进国家绿色经济试验示范区建设,推动绿色发展从试验走向示范,真正把生态优势转化为发展优势,把美丽颜值转为经济产值的?

  中共普洱市委常委、常务副市长胡国云:

  党的十八大以来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委、省政府的坚强领导下,普洱市积极践行习近平生态文明思想,秉持“绿水青山就是金山银山”理念,以建设国家绿色经济试验示范区为总平台和总抓手,用好生态优势、做好生态文章、发展生态经济、壮大生态财政、改善生态民生,取得了生态与生计兼顾、增绿与增收协调、绿起来与富起来相统一的“生态、经济、社会”三位一体良好效益。具体做法是:

  一是核算生态价值,摸清绿色家底。普洱市在全国率先开展了GEP核算和TEEB评估,把普洱的“绿水青山”用数字化、货币化手段量化出来。2016年,普洱市生态系统生产总值(GEP)为5058.7亿元,其中,生态系统产品提供总价值为381.1亿元,生态系统调节服务总价值为4370.6亿元,生态系统文化服务总价值为276.4亿元。

  二是强化绿色引领,树牢保护理念。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”,在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计,实施了绿色GDP经济考评,实施2000户8000多人生态移民工程,变“开矿”为保护,市人大通过并颁布实施了《普洱市古茶树资源保护条例》,并提请省人大批准实施了《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例》,做好林下经济文章,让群众不砍树也能致富。

  三是健全绿色标准,打造绿色品牌。编制发布涉及绿色农业、交通、能源、建筑等31个重点产业和行业的绿色评价规范及技术标准。建立质量可追溯体系,在全省率先成立普洱茶企业诚信联盟和品牌企业联盟,统一“普洱”地理标识。普洱茶品牌再次荣膺中国茶叶区域公用品牌价值评估榜首,被定为中欧地理标志产品互换农产品。全市13个产品获得云南省名牌农产品,3个产品获得最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌;3片古茶园被授予全球重要农业文化遗产、2个村镇被授予全国一村一品示范村镇。

  四是推进绿色改造,构建绿色产业。农业方面,全市建成生态茶园165万亩、咖啡园80万亩,特色生物药38万亩,有机认证和进入转换期的茶园和咖啡园达35万亩,全市绿色有机农产品种植面积比例达30.4%,有机认证证书在全省州市中排名第一。工业方面,完成66户企业清洁生产审核,淘汰7条水泥生产线143万吨落后产能,整合关闭和转型升级17户煤矿,26家企业完成减排改造,全市林产“三剩物”综合利用率达90%以上,再生资源回收利用率89.53%,主要污染物总量减排目标责任制考核连年优秀。服务业方面,28个村被授予全国美丽乡村称号,37个村被列为国家传统村落名录,4个景区成功创建国家4A景区,与老挝5条边境旅游线路获准开通,“绿三角”获中国自驾旅游线路评选金奖。

  五是完善绿色机制,支撑绿色发展。争取到国家发改委支持政策17条、省政府的支持政策27条,省财政厅每年安排5000万元资金支持普洱绿色发展,省发展改革委主任作为省级普洱建设国家绿色经济试验示范区联席会议的总召集人,连续三年主持召开省级联席会议研究解决了近百项事关普洱发展的重大项目,市级成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的领导小组,县级也成立了相关领导机构及工作机构。设立绿色经济发展基金、组建绿色金融机构,设立咖啡价格指数,实施橡胶、咖啡价格保险。

  六是完善绿色试验,形成绿色示范。2018年10月,国家发改委组织专家组对普洱市建设国家绿色经济试验示范区中期情况进行实地调研评估并召开专家评审会,专家组评审意见认为,普洱走出了一条经济发展与生态保护“两条底线”一起守,绿水青山与金山银山“两座宝山”一起建,百姓富裕与生态优美“两个成果”一起收的绿色发展之路,推动了普洱市和云南省乃至全国西部地区的生态文明建设步伐和绿色崛起的精准脱贫步伐,树立了普洱作为祖国大西南生态安全屏障和面向南亚、东南亚的绿色国门形象。普洱在国家绿色经济试验示范区建设中取得的成绩和经验对国内外其他地区发展绿色经济、建设生态文明、实现高质量发展具有重要的借鉴意义。

  近期,陈豪书记、阮成发省长先后对普洱建设国家绿色经济试验示范区工作作出重要批示,要求认真总结经验,分析不足,以更高标准、更大力度,积极践行习近平总书记倡导的“绿水青山就是金山银山”理念,真正实现绿色发展,为把云南建设成为生态文明建设排头兵作出新贡献。

  回顾普洱建设国家绿色经济试验示范区所取得的成绩,主要体现在以下两个方面。

  一是生态环境更好、更美了。全市森林覆盖率达70%,建成自然保护区16个,受保护地区占国土面积的20.1%,居全省第一,90%以上的生态系统类型和80%以上的珍稀濒危物种得到就地、近地保护。全市湿地面积占全省的12.3%,普洱五湖湿地公园荣获国家湿地公园,森林资源与第三次二类调查相比,实现了面积、蓄积的双增长,林地面积、森林面积居全省第一,森林蓄积居全国州市之首。

  二是发展基础更坚实、后劲更强了。高速公路建设里程和投资均居全省第一,中心城区到各县城2.5小时交通时空圈及乡村道路硬化工程不断推进,公路将在5年左右实现县县通高,玉磨铁路将于2021年实现通车,澜沧景迈机场已于2017年通航,即将开工建设景东机场,普洱将成为全国唯一有3个支线机场的州市,公路、铁路、航空互为一体的综合交通运输网正在形成。普洱成为全国首批产城融合示范城市、全国首批国家现代农业产业园区、中国最具投资吸引力城市、中国最具投资潜力旅游目的地、全国咖啡产业知名品牌创建示范区、中国最具海外影响力城市、全国民族团结进步创建示范市。“十三五”以来,全市经济实现了稳步发展,GDP年增速均达两位数以上,全市呈现出经济持续健康发展、民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。

  下一步,普洱市将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,紧紧围绕“建设生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源,把普洱建设成为绿色发展示范城市、祖国西南边疆的绿色明珠”的新发展定位,做实做强国家绿色经济试验示范区,打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”,让绿色普洱更好地绿起来、永远绿下去,争创全国文明城市、中国人居环境奖、联合国人居环境奖,争当生态文明建设排头兵,努力实现追赶跨越、绿色崛起,以优异成绩迎接新中国成立70周年大庆,为实现“两个一百年”目标作出普洱贡献。

  民族时报记者:

  新中国成立70年来,边疆的发展翻天覆地,教育是其中一个重要的内容。请问西双版纳州在教育方面有哪些亮点?

  张云洪:

  西双版纳州有13种世居民族,各民族之间友好团结、和睦共处。州委、州政府高度重视民族团结教育,将民族团结教育,特别是少数民族的优秀传统文化融入到各级各类学校的日常教育教学工作中去,具体的做法如下:

  一是加强民族教育条例的立法修订工作,1993年5月1日正式颁布了《西双版纳傣族自治州民族教育条例》,从法制层面做到民族教育有法可依,依法治校,依法执教。自建州起经过60多年的不断发展已经建立起从学前教育、义务阶段教育、高中阶段教育、中等职业教育、特殊教育到高等教育形成一套较为完备的教育体系,同时,在不同学段建立了与之相配套的民族团结教育,已取得明显的成效。2016年12月29日,西双版纳州正式被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州”。按照习近平新时代中国特色社会主义思想有关民族团结教育的要求,目前,西双版纳州人大常委会正在对《西双版纳傣族自治州民族教育条例》进行修订和完善,将对全州民族团结教育工作起到指导和规范的作用,使我州的民族团结教育迈向新的高峰。

  二是继续抓好“民族双语”教育工作。目前,全州开展“民族双语”教育的学校共计 104所(占基础教育阶段学校总数的32.5%),10478名学生(占基础教育阶段学生总数的7%),今后将进一步规范完善相关“民族双语”教材的编写和出版,加快对“民族双语”教师的培养,通过“互联网+”实现民族双语教材的电子化、信息化,构建民族团结教育的信息化平台。目前,全州已经编制、发行了学前教育、义务教育阶段的民族双语教材35册;编制完成了西双版纳傣汉双语基础《跟我学傣文》电子版教材1册;部分民汉双语课堂进入了信息化教学。

  三是继续推进少数民族优秀传统文化进校园、进课堂工程。全州各级各类学校的在校少数民族学生139156人,占比70.23%,各级各类中小学建立了少数民族优秀传统文化传承实践基地15个,涵盖曼轮制陶、傣族古法造纸、章哈、布朗弹唱、傣拳、民族茶道文化、少数民族韵律操、特色生态植物园、热带雨林生物走廊、校园动植物标本展馆,傣族、基诺族、哈尼族历史发展展室及40余个乡村少年宫等特色鲜明丰富多彩的少数民族文化的传承场所,形成民族团结教育的新特色。

  四是学前教育与高中教育取得新突破。多措并举全力推进教育教学改革,学前教育与普通高中教育发展取得了新突破。学前教育发展将“扩资源、推普及”作为重要任务,实施了三期学前教育三年行动计划,加速公办、普惠性幼儿园建设,加大财政投入和倾斜力度,“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系已初步建立。2018年,全州学前三年儿童毛入园率为85.92%,高于全省学前三年平均毛入园率6.23个百分点,高于全国4.22个百分点。我州的学前教育改革发展取得了长足发展,现已基本形成各县市城区均有省一级示范性幼儿园,全州基本实现“一县一示范,一乡一公办”的建设目标,同时“一村一幼”的工作得到全面推进,学前教育规模稳步增长,2018年,全州大的222个行政村已经建成“一村一幼”的达164个,占比73.87%。2所省一级一等示范性幼儿园的办园效益,示范辐射功能得到进一步提升,规范特色化办园效应得到进一步凸显。

  自2011年启动教育教学改革,抓实学校常规管理以来,我州的基础教育质量得到迅速提升,在高考优秀学生的培养上取得了历史性的突破。近9年来,全州每年的高考人数约为3300—4000人,高考600分的人数从2011年的1人增加至2019年的50人,一本上线人数从2011年的85人,增加至2019年的288人,二本上线人数由2011年的272人增加至2019年的1153人。2013年,有1名考生被清华大学录取(自1994年以来,首次有考生考入清华大学),从2014年起(除2017年、2019年)全州平均每年有1-2名考生考入清华大学和北京大学。高考质量逐年稳步提升,在优秀人才的培养上已经取得历史性的突破。

  云南日报记者:

  普洱既是云南一个典型民族直过区,又是云南脱贫攻坚的主战场之一。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的过程中,普洱是如何挖掘优势,彰显特色,立足自身实际,打好脱贫攻坚战,实现与全国、全省同步全面建成小康社会的?

  杜建辉:

  感谢这位记者朋友对普洱决战决胜脱贫攻坚战的关心和关注。正如您所说,普洱是云南省脱贫攻坚的主战场,全市10个县(区)共有9个贫困县(含2个深度贫困县)、761个贫困村、60.24万建档立卡贫困人口。自党中央全面打响决战脱贫攻坚、决胜全面小康攻坚战以来,在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下,在省委、省政府的坚强领导下,普洱市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对云南发展的重要指示,坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,紧紧围绕“两不愁三保障”标准,按照“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径,强化政策落实、工作落实和责任落实,脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。2018年末,全市贫困人口减少到15.98万人,410个贫困村出列,5个贫困县脱贫摘帽。

  普洱市在打好决战脱贫攻坚的产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫和教育医疗住房保障五场硬仗的过程中,通过立足自身实际,创新体制机制,探索出了系列具有地方特色,符合普洱市情,攻坚效果明显的“作战方式”。

  我们依托自然生态优势,发展特色产业支撑脱贫攻坚。立足普洱是云南省面积最大的州市,境内冬无严寒、夏无酷暑,光热水土资源丰富的市情实际,把发展特色产业作为决战决胜脱贫攻坚的着力点,外引内培并举,培育发展牛油果、澳洲坚果、沃柑、林下三七等特色产业,巩固提升茶叶、林业、咖啡、烤烟、橡胶等传统产业。同时,全力推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”产业发展新模式,大力培育新型农业经营主体,建立农户与专业合作社、与企业的长效利益联结机制,让贫困户直接嵌入产业链中,分享产业发展成果。目前,全市有发展条件的贫困户实现产业全覆盖,新型经营主体与建档立卡贫困户利益联结机制覆盖率达98.24%。

  我们依托森林资源优势,分享生态红利支持脱贫攻坚。结合普洱森林面积、林木蓄积全省第一的资源优势,全力争取森林生态效益补偿、天然林停发管护补助、新一轮退耕还林补助、新农村能源补助等生态扶持资金,让贫困群众最大限度分享生态福利。2018年,全市共争取生态扶贫资金4.6亿元,聘用6119位建档立卡贫困人口作为生态护林员,有效增加了贫困群众的转移性收入和工资性收入。

  我们依托民族文化优势,发展文化旅游助力脱贫攻坚。普洱少数民族占总人口的61%,有14个世居民族,其中拉祜族、佤族、傈僳族、布朗族属于“直过民族”。境内少数民族能歌善舞,民族文化绚丽多彩,我们通过充分挖掘民族文化优势,打造民族文化品牌,景迈山古茶林列入国家申遗规划,人文纪录片《天赐普洱》登陆央视并在全球20多个国家播出,大型民族原生态歌舞《佤部落》走进国家大剧院并在全国大中城市巡回商演,大型历史文化纪录片《民族团结誓言》在央视热播;通过大力实施文化“珍珠链”工程,成功打造了老达保、那柯里等一批文化旅游脱贫典型。村民在唱唱跳跳中传承了文化,增加了收入。文化旅游产业兴起,全市旅游“三大指标”5年来稳步提升。

  我们依托机制创新优势,激发内生动力推动脱贫攻坚。边疆少数民族贫困地区的群众常年生活在大山深处,习惯安于现状,观念比较保守,存在等、靠、要思想,内生动力不足已经成为贫困群众主要的致贫原因。普洱市坚持把扶贫与扶志、扶智相结合,以自强、诚信、感恩教育为抓手,不断创新工作机制、转变教育模式,全力推动“扶贫对象”转变为“脱贫力量”。西盟县村民小组“脱贫工作委员会”带领阿佤人民再唱新歌的做法和经验得到国务院扶贫办主任刘永富同志和省委书记陈豪同志的批示肯定。镇沅县成立“深度贫困人口培训中心”让“懒汉”变“好汉”、孟连县“宾弄赛嗨”民族团结互助机制、澜沧县职高院士专家技能扶贫实训班等激发群众内生动力的做法和经验,得到上级和社会各界充分肯定。

  我们依托组织保障优势,打造扶贫铁军护航脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为考验干部作风和责任担当的“主战场”,由33名市级领导分别挂联10个片区县、挂包32个乡(镇)、挂帮33个贫困村;103名县(区)处级干部兼任乡(镇)脱贫攻坚第一指挥长;组建761支工作队,选派2869名干部驻村扶贫。省、市、县1213家单位挂包761个贫困村,4.66万名干部职工结对帮扶16.55万户贫困户,实现了对建档立卡贫困户挂包帮全覆盖。同时,在全省率先出台《在脱贫攻坚工作中选拔管理干部的意见》《普洱市脱贫攻坚干部职工抚恤救助实施办法》,坚持在脱贫攻坚一线培养选拔干部,鼓励广大干部投身脱贫攻坚一线建功立业,为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。

  总之,到2020年如期实现脱贫摘帽,与全国全省同步全面建成小康社会,决不辜负省委、省政府的重托和全市260万人民的期盼,是普洱市委、市政府的庄严承诺。我们将不忘初心、牢记使命,尽锐出战,不获全胜、决不收兵,努力向党和人民交上一份满意的答卷!

  云南广播电视台记者:

  西双版纳始终坚持把沿边开发开放作为活力源泉。争取了国务院批复设立勐腊(磨憨)重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区,为深化中老战略合作、加快沿边开发开放搭建平台和载体。请简要谈谈“两区”建设的情况。

  西双版纳傣族自治州发展和改革委员会主任周亮生:

  国家批准设立勐腊(磨憨)重点开发开放试验区和中老磨憨—磨丁经济合作区,是国家推进沿边开发开放的重大战略举措。自2015年试验区和2016年合作区设立以来,围绕把勐腊(磨憨)重点开发开放试验区建设成为中老战略合作的重要平台、联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵、睦邻安邻富邻的示范区;把中老磨憨—磨丁经济合作区建设成为中老友好合作示范区、中国与东盟深化合作先行区、边境地区发展样板区的战略定位,通过四年多的建设与发展,“两区”建设发展取得重大突破。

  一是综合经济实力跨上新台阶。2014-2018年,“两区”地区生产总值年均增长9.1%,规模以上固定资产投资年均增长23.7%,规模以上工业增加值年均增长7.9%,财政总收入年均增长9.4%,社会消费品零售总额年均增长10.4%,旅游综合收入年均增长32.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长8.5%和9.4%。

  二是口岸功能实现新跨越。磨憨国际陆路快件监管中心、磨憨—磨丁口岸货运专用通道、磨憨国际客运物流中心等一批重点项目建成。国际贸易“单一窗口”平台与边民互市系统成功对接,磨憨口岸已经成为了全国进境植物种苗指定入境口岸、进口罗汉松特定口岸、国家进境粮食指定口岸、进口冰鲜水产品检验检疫口岸、全国第一家国际陆路快件监管中心所在口岸。磨憨铁路口岸启动开放申报程序;关累港进入国家口岸开放审理计划,并获批为进口肉类指定口岸;勐满通道列入国家“十三五”规划开放口岸,并成为了全国跨境动物疫病区域化管理试点地区。2018年,磨憨口岸进出口货运量402.99万吨,比2014年153.15万吨增长163.13%,排名全省第4位;出入境交通工具42.15万辆次,比2014年29.91万辆次增长40.92%,排名全省第3位;出入境人员141.92万人次,比2014年92.25万人次增长53.84%,其中,第三国出入境人员2.86万人次,位列全省第2位。

  三是基础设施互联互通得到新提升。小磨高速改扩建已于2017年9月建成,实现昆曼国际公路国内段全程高速化,泛亚铁路(中线)西双版纳段预计在2021年建成通车,勐腊至勐满口岸高速公路预计2020年底建成,勐醒至江城沿边高速公路、勐远至关累口岸高速公路有望在“十四五”建成使用,勐腊机场前期工作进展顺利,澜沧江—湄公河可长年通航300吨级船舶,“两区”正逐步成为联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽。

  四是开放广度深度实现新拓展。与老挝北部四省建立了定期会晤制度,与老挝、泰国就中老铁路建设的设备物资快速通关达成一致意见。与老挝磨丁、会晒、泰国清孔口岸建立“三国四站”国际警务合作机制,实现证件鉴别、临时会晤、业务交流、信息比对、日常会议等工作网络化。云南富滇银行与老挝外贸大众银行共同合资组建了老中银行,开展跨境结算、投融资服务、货币兑换等服务、人民币现金跨境调运等业务,并于2018年实现中老之间人民币跨境调运“零”的突破。与东南亚国家的教育交流与合作不断深入,目前,已有852名老挝、缅甸籍学生在县区职高、小学就读。

  五是生态文明建设取得新成效。在中老边境建成4个生物多样性联合保护区,开创“保护无国界”跨边境联合保护大格局。勐腊县于2017年通过了国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核,区域森林覆盖率从86.24%上升到88%,“两区”天蓝、地绿、水清,区域整体环境质量持续优良,生态文明排头兵建设取得明显成效。

  田虎青:

  由于时间关系, 提问环节就到这里。各位记者朋友,今天的发布会全面介绍了新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,普洱、西双版纳经济社会发展取得的骄人成就,各位领导还就扶贫攻坚、生态文明建设、绿色产业发展及推进国家重点开发开放试验区建设等方面的问题回答了记者提问。希望各家媒体和各位记者朋友发挥各自的优势,全面准确的宣传好、报道好今天发布会的内容,通过我们的新闻宣传、新闻报道充分展示新中国成立70年来普洱和西双版纳推进高质量发展的措施成效和经验做法,营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚舆论氛围。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:张晗]
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