原标题：2018年云南省两会系列新闻发布会第四场——经济社会发展主题新闻发布会
1月26日，云南省两会新闻宣传组举行2018年云南省两会系列新闻发布会第四场——经济社会发展主题新闻发布会。云南省发展改革委员会党组书记、主任杨洪波，省工业和信息化委员会党组副书记、副主任唐文祥出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。云南省委宣传部副部长、云南省政府新闻办主任、大会副秘书长、秘书处宣传组组长李茜主持发布会。
新闻发布会现场
云南省委宣传部副部长、云南省政府新闻办主任、大会副秘书长、秘书处宣传组组长李茜：
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加经济社会发展主题新闻发布会，这场发布会也是2018云南省两会系列新闻发布会的第四场发布活动。今天的发布会将由云南省发展改革委、云南省工业和信息化委联合发布，向大家介绍云南省5年来经济社会发展的有关情况，2017年的工作亮点及2018年工作展望。
出席今天新闻发布会并在主席台就座的领导同志有：云南省发展改革委员会党组书记、主任杨洪波同志；云南省工业和信息化委员会党组副书记、副主任唐文祥同志。
应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！
下面，请云南省发展改革委员会党组书记、主任杨洪波同志介绍情况，大家欢迎！
云南省发展改革委员会党组书记、主任杨洪波：
各位新闻界的朋友：
大家上午好，非常感谢主持人给我这个机会，把云南省2017年经济社会发展情况作一个分享。
过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结、带领全省各族人民共同努力奋斗，取得了良好的成效。各地各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，出政策稳预期、上项目促投资、强产业保增长、推改革强保障、扩开放添活力、抓扶贫惠民生，全省经济呈现高开稳走、稳中向好，好于预期、高于同期的良好局面，经济社会发展主要目标任务圆满完成，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会又向前迈出了坚实一步。
一、2017年工作回顾
（一）全省经济实现较快增长。
及时出台稳增长22条等一系列政策措施，着力稳预期、稳市场，持续释放政策效应。2017年全省地区生产总值增长9.5%。围绕补短板、调结构、优供给，全力扩大有效投资。滚动实施“十、百、千”项目投资计划和“四个一百”重点项目，一大批重大项目开工建设、建成投产，发展基础不断夯实。全省固定资产投资增长18%，增速居全国前列，投资继续发挥拉动经济增长的关键作用。特别值得关注的是，省委、省政府出台了促进民间投资健康发展29条和进一步激发社会领域投资活力40条政策措施，民间投资实现恢复性增长，增速为11%，较2016年提高15.1个百分点。省委、省政府除了发挥投资的关键性作用以外，也充分发挥消费的基础性作用。全省社会消费品零售总额增长12.2%，消费对经济增长的基础作用不断增强。城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步，分别增长8.3%、9.3%；城镇新增就业49万人，居民消费价格指数涨幅为0.9%。经济社会发展面临的各类风险挑战得到妥善应对。
（二）经济结构进一步优化。
新旧动能接续转换步伐加快。三次产业结构由五年前的16.05:42.86:41.09调整为2017年的13.98:38.64:47.38。农业在三次产业中的比重不断下降，服务业在三次产业中的比重不断上升，非公经济增加值占GDP比重提高到47.2%。在推动经济结构优化的过程中，主要抓了以下工作：
一是坚决破除无效供给。全省压减生铁产能31万吨、粗钢产能50万吨；取缔“地条钢”600万吨；退出煤矿15个、退出产能169万吨。
二是积极推动传统产业转型升级。特别是通过推动烟草产业调结构、出新品，烟草制品业扭转了近年来一直下滑的态势，增加值增速扭负为正，2017年增长0.5%，为经济增长发挥了重要支撑作用。在保护生态环境的前提下，省委、省政府谋划打造以水电为主的千亿级能源产业。出台做强做优能源产业的意见，积极推进建设国家重要水电基地、石油炼化基地及国际能源枢纽，绿色能源产业将成为云南省继烟草产业后的又一大支柱产业。中石油云南炼化项目建成投产，不仅是云南工业发展中的一件大事，也是能源产业结构优化的标志性事件，云南除了有水电、火电外，现在又有了石油和天然气，能源产业种类更加齐全，规模不断扩大。全省全社会用电量1538亿千瓦时，增长9.1%；全年外送电量1434.6亿千瓦时，增长10.7%，其中西电东送电量1412.7亿千瓦时，增长10.6%；电力行业增加值增长19.6%，成为工业经济增长第一拉动力。省委、省政府还谋划打造千亿级绿色低碳水电铝材一体化基地，出台了推动水电铝材一体化发展的实施意见，各项工作正在有序推进。
三是加快发展重点产业和新兴产业。大力推动8大重点产业发展，建立了重点产业项目库，绘制了生物医药和大健康、信息技术、先进装备制造、新材料4个重点产业发展“施工图”。全省医药制造业、汽车制造及计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别同比增长13.5%、30.6%、127.4%。省委、省政府启动实施服务经济倍增计划，启动建设“一部手机游云南”，着力推动旅游转型升级。四是启动推进特色小镇建设。出台了加快特色小镇发展意见。在建设特色小镇建设中，我们坚决守住不破坏生态、不搞房地产、不增加地方政府债务三条红线，同时将“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七个要素融入和体现在特色小镇建设全过程。一批特色小镇建设初见成效，正成为聚集产业发展的新载体、新平台。
（三）大力降低实体经济企业成本。
出台降低实体经济企业成本75条政策措施，全年为企业减轻成本负担900亿元。在大力降低实体经济企业成本的情况下，全省地方一般公共预算收入增长6.2%，经济发展质量不断提升。
（四）“五网”基础设施建设取得重大进展。
在路网方面，启动实施125个县（市、区）高速公路“能通全通”工程，新增高速公路通车里程888公里，高速公路总里程突破5000公里；铁路运营里程达3682公里，其中高铁总里程706公里。航空网方面，澜沧机场建成通航，新开国际航线15条，实现东南亚国家首都航线全覆盖，昆明长水国际机场旅客年吞吐量达到4473万人次。水网方面，滇中引水工程开工建设，德厚水库等重点水利工程顺利推进。能源保障网方面，乌东德、白鹤滩水电站开工建设，±800千伏滇西北特高压直流工程一期建成投产，电力装机突破8550万千瓦。中缅天然气干支管道沿线8个州市全部实现通气用气，中缅原油管道、中石油云南炼油配套项目的3条成品油主干管道建成投产。互联网建设持续推进，宽带网络接入能力不断提升；新增4G基站2.6万个，城区光纤宽带覆盖率达100%，行政村通光缆比例达98%以上。
（五）改革开放向纵深推进。
一些重点领域改革在稳步推进。出台进一步推进“放管服”改革的10条措施，取消省级部门行政许可事项101项、中介服务事项25项。售电侧改革取得突破，全面放开除公益性以外的上网电价和参与市场化交易的销售电价，全年省内电力市场化交易成交电量达703.14亿千瓦时，降低企业用电成本75亿元。价格机制改革深入推进，国有企业混合所有制改革扎实推进。开放合作不断深化。成功举办2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会、2017中国国际旅游交易会、中国云南—老挝北部合作工作组第八次会议等重大活动。昆明综合保税区和昆明高新、腾俊国际陆港2个保税物流中心通过国家验收。引进10户世界500强企业，实际利用外资同比增长11.1%，到位省外资金同比增长14.4%。
（六）在发展中持续保障和改善民生。
深入实施全省脱贫攻坚“十三五”规划，坚决打好脱贫十大攻坚战，这十大攻坚战首要战役就是易地扶贫搬迁。2017年搬迁任务集中安置点开工率100%、住房开工率97%，累计完成投资57亿元。制定深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，加大对迪庆怒江等深度贫困地区的帮扶力度。加快推进教育卫生补短板项目建设，全年完成投资94.4亿元，全省综合交通、水利、教育等领域固定资产投资增速分别增长44.9%、39.2%、33.3%。全年有望实现115万贫困人口脱贫。
（七）绿色发展迈出坚实步伐。
实现省级环境保护督察州市全覆盖，全面推行河（湖）长制。出台生态文明建设目标考核实施办法。出台生态文明建设目标评价考核实施办法，制定了生态文明建设考核目标体系、绿色发展指标体系，建立了领导干部生态文明绩效评价考核和自然资源资产离任审计制度。新增10个国家园林县城，全省森林覆盖率达到59.7%。洱海流域水环境综合治理与可持续发展试点规划获得国家批复。全省主要河流国控省控监测断面水质优良率为82.6%，县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率为100%，空气质量平均优良率为98.2%。
二、2018年工作展望
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年经济社会发展各项工作意义重大。重点抓好以下几个方面工作。
一是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
二是继续深化供给侧结构性改革，尤其是在“破”“立”“降”方面加大力度。“破”，就是要以处置“僵尸企业”为抓手，大力破除无效供给，做好这篇文章会给我们带来很大的效益。2018年，继续保持严厉打击“地条钢”高压态势，压减粗钢产能27万吨，退出煤炭产能58万吨，对13类落后小煤矿，坚决做到应去尽去。“立”，就是要围绕做优做强绿色能源产业、绿色食品产业和打造健康生活目的地等方面，培育壮大新动能。“降”，就是要抓好降低实体经济企业成本75条措施的落实落地，确保全年降低实体经济成本780亿元左右。
三是完善监测调控，促进经济平稳健康发展。坚持高质量发展并努力保持一定经济增长速度。今年将继续坚持区间调控，加强相机调控和精准调控。突出抓好工业投资、民间投资和滇中5个州市、滇中新区的固定资产投资，发挥好投资对经济增长的关键作用。
四是大力实施乡村振兴战略，统筹推进城乡区域发展。
五是加强现代基础设施网络建设。今年继续推进“五网”建设，全面加强综合交通、水利、能源、信息、物流和城市农村基础设施建设，加快补齐基础设施短板。
六是全面深化改革扩大开放。深化“放管服”改革、商事制度改革，进一步优化发展环境。以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革。认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，主动服务和融入“一带一路”建设和长江经济带发展，推动构建全方位开放新格局。
七是着力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展，打好脱贫攻坚的十大战役，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织密扎牢民生保障网。
李茜：
感谢杨主任的发布！下面请云南省工业和信息化委员会党组副书记、副主任唐文祥同志介绍情况。
云南省工业和信息化委员会党组副书记、副主任唐文祥：
各位来宾，新闻界朋友们：
上午好！
现在，我把全省五年来工业和信息化发展情况以及今后工业经济工作的打算向大家作简要介绍。
五年来，在省委、省政府领导下，全省始终坚持工业强省战略，有效应对各种挑战，狠抓工作落实，工业和信息化取得了显著成绩。
一是工业经济总量跃上新台阶。全省规模以上工业增加值年均增长8.7%，高于全国平均水平，规模以上工业企业主营业务收入突破万亿元大关，规模以上工业企业达4359户。全部工业增加值迈上4000亿元台阶，工业利税总额突破2000亿元。
二是重大项目陆续建成投产。工业投资累计超过1.4万亿元，与上个五年相比，增长了60%。中石油炼化、云南白药智能车间项目，德宏北汽瑞丽、银翔摩托项目，大理力帆骏马载货汽车项目，曲靖今飞轮毂、云冶集团多晶硅项目，红河以晴和惠科电子信息制造等一批重大工业项目建成投产；西安隆基水电硅、北汽昆明新能源、国家高原汽车检测中心、京东方微型显示器、优必选机器人、鲁甸地震灾后恢复重建水电铝、宣威液态金属等一批新建项目顺利推进。
三是产业转型升级稳步推进。突出烟草、能源、有色转型发展，推动水电硅材一体化发展，制定产业转型升级发展规划，积极推动智能制造和新能源汽车发展，加快信息产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业发展，战略性新兴产业占全部工业的比重接近10%。省级以上工业园区达131个，百亿元的园区增加到了30个，一批特色产业集群正在崛起。资源综合利用水平不断提高，单位GDP能耗累计下降23%左右，完成国家下达任务。
四是供给侧结构性改革初见成效。累计退出煤炭产能3876万吨，其中2017年退出169万吨，淘汰水泥熟料产能1662.6万吨，坚决取缔“地条钢”。在全国率先出台电力体制改革试点方案，成立昆明电力交易中心，交易电量超过1293亿千瓦时，共为企业减少电费支出165.9亿元。进一步深化路地企战略合作，积极推进公铁多式联运、中越国际铁路联运，累计降低企业物流成本超过30亿元。深化“放管服”改革，100%取消非行政许可审批事项。
五是创业创新逐步释放活力。连续4年实施“两个10万元”微型企业培育工程，累计扶持创办8万余户微型企业，民营经济总户数超过260万户，民营经济增加值占全省GDP比重达47.2%。持续实施技术改造、创新驱动、智能制造升级“三大工程”和工业质量品牌提升专项行动，累计完成工业技术改造投资6448亿元，实施重点技术改造项目2500个、重点技术创新项目520个、智能制造示范项目44个。新增国家级企业技术中心5家、省级企业技术中心158家，总数分别达到20家和376家；新增省级工业产品质量控制和技术评价实验室28个，累计达到58个，新增国家级技术创新示范企业4家，总数达6家。
六是信息化建设水平明显提高。“全光网省”全面建成，全省光缆线路长度达154万公里，全省所有行政村实现光缆通达，城市地区宽带接入能力最高至千兆级别，基站数21万个，4G网络实现100%行政村覆盖和65%以上自然村覆盖。全省光纤用户达到663.7万户，4G移动电话用户2801万户。中国普天、浪潮、华为、阿里巴巴、腾讯、百度、中兴通讯等20余户国内领军企业入滇发展。
2017年，在省委、省政府的领导下，全省全面打响了工业经济攻坚战，大抓工业、大兴实体，工业经济攻坚战取得良好成绩。
一是工业在全省经济中的顶梁柱作用越来越突出。出台了密集的政策措施，包括工业经济攻坚战实施方案等在内，数量超过了30个。各地区、各部门也出台了系列配套政策，狠抓工作落实。可以说，政策措施是非常密集的，工作力度是相当空前的，攻坚效果是十分明显的。尤其是规模以上工业扭转了连续3年多的低速徘徊，变回两位数增长的“快车道”，规模以上工业增加值增速达到10.6%，高于全国4个百分点，排在全国第2位，比全省GDP快1.1个百分点，特别是非烟工业增长尤为强劲，增长16.2%，在全省经济发展中发挥了重要作用。
二是工业发展的新旧动能接续越来越顺畅。把推动新旧动能的接续转换、推动工业转型升级作为一项重要任务来抓。2017年，全省上下坚持以供给侧结构性改革为主线，优化存量，做大增量，推动产业向开放型、创新型、高端化、信息化和绿色化转型。烟草制品业扭负为正，增长0.5%，布局水电硅材一体化发展，电力市场化交易规模逐步扩大，加强工业领域节能减排、清洁生产、污染防治和资源综合利用，推进绿色制造，传统产业持续转型，新兴产业加快成长，8大重点产业加速推进，信息、先进装备制造、食品与消费品制造等产业主营业务收入实现两位数增长。军民融合产业加快发展，一批新产品、新技术成功研制并推广应用。全省“传统产业+支柱产业+新兴产业”的现代化工业体系正加速迭代。
三是一大批工业项目支撑力越来越有力。持续实施了“3个100”工业转型升级、智能制造示范、技术改造1000项等系列项目。多次组织队伍到北京、上海、广州、天津、福建、哈尔滨、苏州等地与企业洽谈，促进一大批重点项目顺利落地云南，有的正在加快建设，有的已经顺利投产。京东方奥雷德微型显示器、中汽中心云南测试基地等一批重点项目落地，昆明新能源汽车工程技术中心、云白药产能提升等项目加快推进，隆基硅产业布局和进度良好，中石油云南炼油及配套项目顺利投产。全省非电工业投资完成了2379.4亿元，增长12.1%。
四是工业化与信息化“两化”融合越来越深入。积极推动“中国制造2025”云南实施意见、 “云上云”行动计划实施。去年，率先开放政务服务等重点行业、领域大数据，在农业、林业、旅游等领域建成大数据中心，“玉溪智慧健康养老示范基地”等获得国家部委示范基地、示范街道、示范企业荣誉。制造业与互联网深入融合发展，34户企业成为全国“两化”融合管理体系贯标试点企业，昆钢、云内动力成为工信部制造业与互联网融合试点项目。多类电子产品实现“云南造”的零突破。智能机器人、3D打印机、智能终端、车载电子导航、视频监控系统等多门类产品进一步丰富，填补了云南省产业链空白。
五是大抓工业大兴实体氛围越来越浓厚。省委、省政府高度重视工业发展，全面打响工业经济攻坚战。书记、省长带头抓招商、推项目，去年7月6日，专门召开全省工业经济攻坚战州、市、县、区委书记工作经验交流会，陈豪书记和阮成发省长都作了重要讲话。7月18日，阮省长还专门到省工信委调研，对全省工业经济发展作出重要指示。7月20日，在全省上半年工作汇报会上，书记、省长为大抓工业、大兴实体加油鼓劲。全省各级、各部门分工负责，层层落实责任。省工信委积极牵头，认真制定方案，狠抓落实，在8月份组织了7个组对各州市开展专项督查推进，及时把工业经济攻坚战的情况向媒体发布，开展了一系列宣传，举办了全省第四届工业企业暨工业园区职工技能大赛，组织了云南省第二届“工业发展杰出贡献奖”评选，全省已经形成了大抓工业大兴实体的浓厚氛围。
总体看来，云南省工业虽然起步早，但发展还不够快，发展不平衡、不充分，许多产业发展还不够精、不够专、不够特，总量不大，质量也不够高，面临的困难和挑战还比较多，但我们也看到，云南有较好的工业基础，有良好的资源禀赋，还有明显的区位优势，再加上省委、省政府的高度重视，全省各级干部、各族群众对工业经济的认识，我们对工业经济充满信心、充满希望。
下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代化工业经济新体系，持续打好工业经济攻坚战。
一是稳增长。贯彻落实好省政府稳增长政策措施，完善领导干部挂钩联系企业制度和工业经济运行监测分析制度，着力抓招商，抓投资，抓项目，强化要素保障，加大规模以上工业企业培育力度，帮助企业解决实际难题，确保全年规模以上工业增加值增长9%，规模以上工业企业达4500户以上。
二是抓改革。在供给侧结构性改革的“破、立、降”上下功夫，坚持用市场化、法治化手段去产能，坚决打击“地条钢”，落实好降成本75条措施，推进电力市场化交易，加强路地企三方沟通协作，多措并举降低企业成本。力争再退出煤炭产能58万吨。
三是转动能。加快传统产业优化升级，推动烟草、电力、有色、化工等转型升级，争取水电硅材加工一体化取得新突破。加快烟草产业转型升级步伐。大力引进新能源汽车整车和电池等重要零配件企业，尽快形成产能。推进工业园区转型升级，打造特色产业集群，加大民营经济发展力度，积极推进节约能源和资源综合利用。
四是强创新。推动实施新一轮技术改造升级工程、技术创新体系培育工程和工业产品质量品牌提升工程。组织实施一批工业转型升级重点项目、重点技术创新项目、智能制造示范项目，加快培育制造业创新中心。力争新增20家以上省级企业技术中心。深入推进“增品种、提品质、创品牌”战略。
五是促融合。重点实施好国务院深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网指导意见和“中国制造2025”云南实施意见。运用新一代信息技术改造传统产业、发展新兴产业，加快推进智能制造、电子商务等发展，培育信息经济新业态。按照创建“中国制造2025”国家级示范区要求，以智能制造为主攻方向，支持鼓励各州市申报创建一批示范区。推动军民融合，在基础设施共建共享、产业融合发展、科技创新、人才共育共享、社会化保障、应急协同等方面取得突破性进展。实施一批军民融合项目，培育一批骨干龙头企业，推进军民融合产业基地建设。
李茜：
谢谢唐副主任的发布！下面请记者提问。
经济日报云南记者站记者：
刚才两位领导都谈到2017年云南省民营经济增加占GDP的47.2%，我想在促进民营经济发展方面采取了哪些有效措施？具体取得了哪些成绩？
唐文祥：
省委、省政府高度重视民营经济发展，2017年，我们在省委、省政府的坚强领导下，深入推进民营经济战役，采取了一系列行之有效的措施，取得了良好的成绩。
一是制定出台了系列政策文件。省委、省政府在去年9月底组织召开了全省促进民营经济健康发展大会，对民营经济发展进行安排部署，制定出台了促进民营经济发展“双十条”政策和构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见，为推动全省民营经济发展营造了良好政策环境。
二是持续实施民营经济发展三大重点工程。连续四年实施了微型企业培育工程，累计扶持创办微型企业8万余户，带动新成立企业37.8万户，带动就业44.7万人，发放贷款18.5亿元。实施了中小企业成长工程，新增100户省级成长型中小企业，全省总量达到1600户。实施了民营“小巨人”企业培育工程，重点培育100户民营小巨人企业。
三是切实帮助民营企业化解融资难题。建立了全省中小微企业贷款风险补偿机制，首期设立了规模10亿元的风险补偿资金池。对微型企业贷款实行叠加政策，扩大贷款额度、实行贷款贴息，鼓励有条件的州市建立转贷资金，缓解中小企业融资难题。
四是建立领导干部挂钩联系民营企业制度。密切政企联系，推动政策落实，帮助解决实际困难。一年来，各级领导干部帮助企业解决问题4000余个，有力推动“亲”“清”新型政商关系的构建。
五是持续加快中小企业服务体系建设。加强30个中小企业公共服务平台网络的运营管理，开展了服务体系从业人员服务能力提升工程、中小企业管理能力提升工程、“专精特新”中小企业培训工程和中小企业志愿服务专项行动、小微企业成长陪伴专项行动、“互联网+”小微企业专项行动，全年共开展服务活动1869场次，服务企业3万余家。
通过努力，全省民营经济呈现良好的发展态势，全年全省民营经济增加值增速预计高于GDP增速，占全省GDP的比重达47.2%，民间投资完成5918亿元，比上年增长10.6%，民营企业上缴税金677亿元，比上年增长25%左右，私营企业户数55万户，比上年底增长12.5%。
中国经济时报云南记者站记者：
昨天政府工作报告中看到2018年云南主要经济指标，包括地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额，这些指标的设定比2017年的数据和过去五年平均增长值都进行了下调。请问这些数据的下调是不是表明云南经济发展仍然处在一个新旧动能转换调整振荡下行的区间？
杨洪波：
刚才经济时报记者提到的这个问题，我做两个方面的说明。
第一，关于2018年经济社会发展主要目标设置情况。昨天阮成发省长所作《政府工作报告》中提出的2018年经济社会发展主要目标建议，与“十三五”规划目标保持一致，与2017年的计划目标大体一致，是稳定的，应该说没有下调。比如说，GDP增长目标8.5%，固定资产投资增长目标16%，都保持了稳定，没有下调；甚至地方一般公共预算收入、进出口总额等目标设定，还高于2017年的计划目标。由于在实际工作中，省委省政府会争取做得更好，所以有了2017年和过去五年主要指标完成情况好于计划目标的结果。
第二，关于2018年经济社会发展主要目标设置的基本考虑。党的十九大对中国经济有一个重大的判断，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。云南作为一个欠发达的省份，我们面临的是双重任务，一方面要保持经济的较快增长，另一方面我们又要推动高质量的发展。所以在设定2018年经济社会发展主要目标时，有以下方面的基本考虑：
一是坚持稳中求进工作总基调。云南要全面建成小康社会,必须保持8.5%的经济增长速度,以巩固扩大经济稳中向好态势,在“稳”的前提下着力在关键领域有所进取,在把握好度的前提下稳中求进、奋发有为,努力争取更好的结果。同时，8.5%的经济增速并不算低，从全国来看还是比较高的。
二是坚持高质量发展的要求。云南需要处理好量与质的关系,努力做到存量逐步优化、增量确保高质量，在质的大幅提升中实现量的增长。8.5%的增速，也为进一步优化经济结构、提高经济增长的质量和效益预留了空间。
春城晚报记者：
一直以来，省委、省政府把易地扶贫搬迁作为攻克深度贫困堡垒“十大攻坚战”的第一场战役。请问，到目前易地扶贫搬迁成效如何？将采取哪些具体措施，打赢易地扶贫搬迁攻坚战？
杨洪波：
易地扶贫搬迁确实是我们最重要的一场战役，也是省委、省政府确定脱贫攻坚“十大战役”的首战。省委、省政府，特别是陈豪书记、阮成发省长高度重视易地扶贫搬迁工作，亲自部署、亲自推动、亲自落实易地扶贫搬迁各项工作。
云南省易地扶贫搬迁取得了比较明显的成效。全省有贫困人口447.6万人，其中有65万人属于“一方水土养不起一方人”，这65万建档立卡贫困人口纳入了国家易地扶贫搬迁的规划。到目前为止，2016年实施了30万人的易地扶贫搬迁，2017年实施了20万人的易地扶贫搬迁，到目前总共已经实施50万人的易地扶贫搬迁。今年还将实施15万人的易地扶贫搬迁，这样就把纳入国家规划的65万人的易地扶贫搬迁任务基本完成了。
目前，2017年的20万人搬迁任务，集中安置点开工率已经达到100%，建档立卡贫困人口的住房开工率已经超过了97%，各个地方正在抓住施工的黄金季节，倒排工期，加快建设，大约在今年3月底以前，集中安置点的住房基本上能够完工，建档立卡贫困人口能够在6月底搬迁入住。
通过易地扶贫搬迁，确实是极大改善人民群众，特别是建档立卡贫困人口的住房安全问题。脱贫的目标就是“两不愁、三保障”，其中第一个保障就是住房安全的保障。所以易地扶贫搬迁首先是解决了建档立卡贫困人口的住房问题。
从今年开始，易地扶贫搬迁进入到一个新的阶段。2016年、2017年易地扶贫搬迁的安置方式主要是以农业安置为主，也就是说，他原来是农民的，搬迁后那还是农民；原来从事是第一产业的，仍然从事第一产业，收入的主要来源还是依靠第一产业。从今年开始，省委、省政府下决心推动安置方式转型，从过去以农业安置为主转向非农安置或者城镇化安置，这是今年易地扶贫搬迁最重要的一个特点。过去是农业安置，现在将进行城镇化安置，按照省委、省政府的部署，要求100%的搬迁群众进城入镇，其中75%的老百姓要进县城。
第二个是，今年的易地扶贫搬迁将在纳入国家规划65万人的基础上，再增加35万人左右的建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。所以，今年将加大易地扶贫搬迁的规模。2016年、2017年易地扶贫搬迁方式是集中安置和分散安置相结合，从2018年开始，将以整村搬迁为主、以集中安置为主。要求集中居住在35户以下，贫困发生率在50%以上，而且基础设施、公共服务的水平还达不到脱贫出列标准的这些自然村，原则上实行整村搬迁，这个力度是非常大的。易地扶贫搬迁以城镇安置为主、以整村搬迁为主，这将为建档立卡贫困人口依托城镇化来解决脱贫致富的问题奠定一个坚实的基础。这一部分老百姓今后的收入来源可能不再主要依靠第一产业，而更多会依靠进入企业打工或者从事第三产业来增加收入。所以，从2018年开始，整个易地扶贫搬迁会有一个很大的转型提升。
我刚才给大家介绍了，2016年、2017年这两年，建档立卡贫困人口建房的投资就超过100亿，应该说极大改善了“一方水土养不起一方人”贫困人口的住房安全问题。并且，在抓搬迁的同时，高度重视搬迁后续产业扶持，不仅要让建档立卡贫困人口挪穷窝，而且还要拔穷根。要通过后期的产业扶持，让这一部分建档立卡贫困人口能够搬得出，也能稳得住，逐步能致富，到2020年的时候，与全国同步进入全面小康社会。
云南经济日报记者：
当前全省工业园区发展的现状如何？未来如何推动园区转型升级？
唐文祥：
云南省委、省政府高度重视工业园区发展，把工业园区作为产业集聚发展的重要载体，把园区经济放在云南省经济建设“三大战役”的首位来部署，全省工信系统俯下身子狠抓工业园区建设。目前，全省工业园区数量从上世纪90年代初的4个增加到现在的131个，其中，省级以上重点园区70个（国家级园区7个），州市级园区61个。形成高新区、经开区、边合区等层次清晰、类型多样的工业园区框架体系，呈现出园区分层分类发展的良好格局。2017年，全省工业园区预计可实现全部主营业务收入14885亿元，同比增长10%。目前，主营业务收入超过100亿元的园区有30个，超过1000亿元的3个，分别是昆明高新区、昆明经开区、昆明五华科技园。
经过多年发展，工业园区在推动全省工业跨越发展中发挥了重要支撑的作用，但受多种因素制约，在推进园区建设过程中，也还存在园区产业同质化、部分园区主导产业不突出、产业结构调整主动性不强等突出问题。
下步，我们将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、省委十届四次全会，以及此次省“两会”精神，坚持新发展理念，着眼建设现代化经济体系，立足制造强国、网络强国建设全局，以供给侧结构性改革为主线，以提高园区发展质量和效益为主攻方向，加强工业园区统筹协调发展，力推科技创新和体制机制创新，打好园区防范化解金融风险和污染防范治理攻坚战，努力把工业园区建设成为全省区域经济发展的主阵地、创新驱动的先导区、转型升级的引领区、绿色和谐发展的示范区。
李茜：
各位记者朋友，今天两位领导就云南省经济社会发展中涉及的各项内容，尤其是公众关心的热点重点问题做了细致详实的介绍。今天的新闻发布会信息量很大，亮点很多，希望新闻媒体和记者朋友们宣传报道好今天新闻发布会的内容，为全省经济社会发展营造更加良好的舆论环境。
今天的发布会到此结束！谢谢大家！
