原标题：5月7日天津举行第133场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会

　　5月7日，天津举行第133场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会。请市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏通报最新疫情情况，市人社局党组成员、副局长李惠廷，市委教育工委副书记、市教委副主任杨清海，市财政局二级巡视员刘文忠，市农业农村委二级巡视员胡伟介绍稳就业的有关情况，并回答记者提问。

　　主持人李喜超：

　　媒体朋友们：

　　大家好，现在进行疫情防控工作第133场新闻发布。我们邀请到市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏同志通报我市最新疫情情况，同时邀请到市人社局党组成员、副局长李惠廷同志，市委教育工委副书记、市教委副主任杨清海同志，市财政局二级巡视员刘文忠同志，市农业农村委二级巡视员胡伟同志，为大家介绍稳就业的有关情况，并回答记者朋友提问。

　　首先，请何鹏同志通报疫情。

　　天津市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏：

　　5月6日14时至5月7日14时，天津市无新增本地新型冠状病毒肺炎确诊病例，无新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例，无新增无症状感染者。

　　截至5月7日14时，本市累计报告本地新冠肺炎确诊病例136例，其中男性73例，女性63例;治愈出院133例。我市新冠肺炎确诊病例已全部出院。累计报告境外输入确诊病例54例，其中中国籍50例、美国籍2例、法国籍1例、菲律宾籍1例；治愈出院53例，在院1例。

　　我市累计报告无症状感染者9例,其中8例为境外输入；解除医学观察3例、尚在医学观察4例、转为确诊病例2例。

　　截至目前，全市无现存疑似病例，累计排查密切接触者3285人，尚有127人正在接受医学观察。

　　李喜超：

　　感谢何鹏同志。下面，请李惠廷同志介绍有关情况。

　　天津市人社局党组成员、副局长李惠廷：

　　就业是最大的民生。受新冠肺炎疫情影响，今年稳就业任务十分艰巨繁重。习近平总书记强调，全面强化稳就业举措，要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。在将稳就业置于“六稳”之首的基础上，4月17日的中央政治局会议，再次提出“六保”任务，将保居民就业放在“六保”的首位。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实市委“双战双赢”要求，市人社局牵头起草了《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》（津政办规〔2020〕7号）和《天津市贯彻落实〈国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见〉重点任务分工方案》（津就组字〔2020〕1号），经市委、市政府同意，现正式印发实施。

　　《实施意见》涉及稳就业工作各个方面，是当前和今后一段时期做好我市稳就业工作的基础性、系统性政策文件；《分工方案》是专项应对疫情影响强化稳就业的阶段性、临时性政策措施。两个文件侧重点不同，是当前我市做好稳就业工作的统揽和指导。

　　《实施意见》政策介绍

　　一、《实施意见》的主要内容

　　《实施意见》明确了进一步做好稳就业工作的总体要求，提出了7方面、32条具体举措。

　　一是支持企业稳定岗位，共4条。主要从加大援企稳岗力度、加强对企业金融支持、引导企业开拓国内市场、规范企业裁员行为等方面，帮助企业稳定岗位。

　　二是开发更多就业岗位，共4条。主要从挖掘内需、加大投资、稳定外贸、培育壮大新动能等方面，明确了具体措施，依托经济增长稳定和扩大就业。

　　三是促进劳动者多渠道就业，共4条。主要从鼓励青年群体基层就业、鼓励企业吸纳就业、支持灵活就业、加强托底安置就业等方面，明确帮扶劳动者多渠道就业的具体政策。

　　四是支持创新创业带动就业，共6条。主要从创业培训、首次创业补贴、创业房租补贴、创业孵化载体建设、创业担保贷款支持、举办创业大赛等方面，明确了创业全过程支持政策。

　　五是开展技能培训促进就业，共3条。主要从推进职业技能提升行动、扩大培训规模、培训能力建设等方面，明确了培训促进就业的具体政策。

　　六是提升公共就业服务水平，共5条。主要从就失业登记服务、岗位信息归集、用工输送奖励、公共就业服务、智慧就业平台建设等方面，明确了提升公共就业服务水平的具体措施。

　　七是做好困难人员生活保障，共2条。主要从发挥失业保险作用、做好困难人员生活保障等方面，明确了困难人员保障措施。

　　此外，《实施意见》在加强组织保障方面强调，要进一步压实各方责任，加强资金保障、强化监测和应急处置、营造良好氛围，努力确保就业局势总体稳定。

　　二、《实施意见》的主要特点

　　从我们分析看，《实施意见》主要有四个特点：

　　一是建立稳就业政策体系。将落实国家政策、梳理现有政策、借鉴外地做法相结合，明确了103项重点任务，形成全面的政策框架，既有落实就业优先的产业投资、内需外贸等宏观政策，也有帮扶就业、鼓励创业、就业服务等就业促进政策，实现了政策集成创新，是管全面、管长远的基础性政策文件。

　　二是实现政策优化创新。围绕补短板、提质量、兜底线，提出了62个具体创新点。比如，针对企业缺工问题，提出用工输送奖励；对毕业生到小微企业就业的，增加岗位补贴、延长社保补贴年限；新增就业困难人员自主创业社保补贴和岗位补贴，优化公益岗开发政策，畅通了托底安置渠道。

　　三是突出政策效果导向。在政策设计上注重转变工作理念，提高政策精准度。比如，引入购买服务方式，提出向家政、养老、物业等企业遴选服务型岗位，安置难以通过市场渠道就业的困难人员，避免直接花钱养人和到期退出难问题。突出市场化运作，鼓励银行通过多种担保方式发放创业担保贷款，按规定给予贴息，增强了创业担保贷款可获得性。

　　四是完善经办服务监管。贯彻“一制三化”审批制度改革要求，清理取消就业工作中的审批、备案等环节，全面实行区级经办、区级拨付。针对政策落地慢、监管难度大问题，提出建立智慧就业平台，加大与民政、公安、市场监管等部门数据共享和分析比对，推进就业服务、经办、监管信息化。

　　三、《实施意见》人社推进重点工作

　　《实施意见》在落实上，分别由市人社局、市发改委、市教委、市农业农村委等部门按职责分工负责具体落实，财政部门给予资金保障。我首先介绍一下人社局负责落实的政策事项：

　　1、支持企业稳定岗位。继续阶段性降低本市失业保险缴费费率至2021年7月31日；对不裁员或裁员率低于我市调查失业率控制目标的企业，返还其上年度企业与职工实际缴纳失业保险费的50%，对参保职工30人及以下的小微企业，裁员率放宽至20%。

　　2、促进劳动者多渠道就业。一是鼓励青年群体基层就业，加大青年到基层就业的政策支持，拓宽就业见习人员范围，提高补贴标准。二是鼓励企业吸纳就业，加大了对小微企业、初创期科技型中小企业、大学生创业企业以及养老服务企业（含民办非企业单位）、员工制家政服务企业吸纳就业的扶持力度。三是鼓励灵活就业，完善新就业形态人员劳动用工、权益保障等措施，支持劳动者通过灵活多样形式实现就业。对毕业2年内的本市高校毕业生、就业困难人员从事个体经营或灵活就业的给予社保补贴。四是加强托底安置就业，通过遴选一批服务型岗位和开发一批公共服务类岗位，安置通过市场渠道难以就业的困难人员。

　　3、支持创新创业带动就业。一是加大创业培训支持，本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”等重点创业人群、农村富余劳动力、登记失业人员均可参加免费创业培训。二是给予首次创业补贴，对重点创业人群、就业困难人员首次创办企业的，给予社保补贴和岗位补贴，对登记失业半年以上人员、返乡入乡人员首次创办企业且正常经营满1年的，给予一次性创业补贴。三是给予创业房租补贴，对重点创业人群租房创办企业或个体工商户的，给予房租补贴。四是支持创业孵化载体建设，支持各类创业孵化载体为大学生、退役军人、就业困难人员、返乡农民工等人群提供创业孵化服务。对认定的天津市创业孵化基地给予建设费补贴、孵化补贴、带动就业补贴。五是给予创业担保贷款支持，在津创业的各类人员均可申请创业担保贷款，并按规定给予全额贴息。在津创业的小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到相应要求，可按贷款规定利率的50%给予贴息。六是支持举办创业大赛，按相应规模给予补贴，对创业大赛获奖的优秀选手和项目，优先给予创业担保贷款、房租补贴、孵化补贴等支持。

　　4、实施技能培训促进就业。一是大力推进职业技能提升行动，鼓励劳动者参加职业培训，给予职业培训补贴和生活费补贴。深入实施“海河工匠”建设，完善新型学徒制、名师带徒、大师带培等技能人才梯次培养体系。二是扩大技能人才培养培训规模，大力发展技工教育，推进技师学院建设，提升技工院校办学能力。鼓励职业院校扩大培训规模，对积极开展培训的职业院校给予绩效工资政策倾斜。三是加强职业培训基础能力建设，支持高技能人才培训基地、大师工作室、劳模和工匠人才创新工作室、企业公共实训基地等平台建设。

　　5、提升公共就业服务水平。一是优化就失业登记管理，打破户籍限制，推动失业登记常住地办理。二是建立就业岗位信息归集机制，实现岗位信息在线发布。三是建立重点企业用工输送奖励机制，对本市人力资源服务机构、职业院校向重点缺工企业输送用工的，按相应标准给予奖励。四是支持开展公共就业服务，鼓励各级各类就业服务机构开展经常化、多形式、针对性的服务活动。五是搭建智慧就业信息化服务平台，建设“智慧就业”信息系统，提高公共就业服务标准化、智能化、规范化水平。

　　6、做好失业人员生活保障，充分发挥失业保险作用，适时提高失业保险金标准。对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的人员，继续发放失业保险金至法定退休年龄。

　　《分工方案》政策介绍

　　《分工方案》立足当前推动尽快返岗复工，统筹推进疫情防控和稳就业工作，具体包括6部分76条落实措施：

　　一是通过加快推动复工复产，加大减负稳岗力度，提高投资和产业带动就业能力，优化自主创业环境，支持多渠道灵活就业，更好地实施就业优先政策。

　　二是通过引导农民工安全有序转移就业，鼓励就地就近就业，优先支持贫困劳动力就业，帮助农民工就业增收。

　　三是通过扩大企业吸纳规模、基层就业规模、招生入伍规模、就业见习规模等，拓宽高校毕业生就业渠道。

　　四是通过失业保障、就业援助支持，加强困难人员兜底保障。

　　五是通过大规模开展职业培训，优化就业服务，加强劳动者就业帮扶。

　　六是压实各方工作责任，确保在疫情防控到位的前提下，毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。

　　《分工方案》明确了责任部门，相关部门已研究制定了落实办法，可立即启动实施。

　　李喜超：

　　感谢李惠廷同志。下面，请杨清海同志介绍有关情况。

　　天津市委教育工委副书记、市教委副主任杨清海：

　　市教育两委高度重视高校毕业生就业工作，特别是在新冠疫情防控期间，采取各种措施促进高校毕业生就业，最大限度降低疫情对毕业生就业的影响。

　　加强顶层设计，出台有力举措。2月10日，在疫情发生之初，天津市教育两委就预判了对全年高校毕业生就业的影响，制定下发了《关于加强疫情防控期间有关就业工作的通知》，出台了加强疫情期间就业工作的6条举措。3月8日，联合天津市人社局、财政局等再次出台稳就业政策，投入真金白银促进高校毕业生就业，14条稳就业举措中，有8条针对大学生就业提供扶持。3月12日，市教育两委再次出台加强就业创业工作文件，推出18项倾斜性政策，成立天津市大中专就业信息服务中心，大力举办市级大型网上就业招聘会，在各类基层项目中增加应届高校毕业生岗位，扩大研究生、专升本招考规模，全力保障高校毕业生就业。

　　拓展工作途径，建设网上平台。考虑到疫情形势下，网络就业平台的重要作用，天津市教育两委快速立项、快速建设、快速推进，在1个月内完成了天津市大中专学校就业信息化平台2.0版的升级建设工作，新系统已经正式上线运行。平台网址为：tjsjy.tute.edu.cn系统实现了就业服务的全面网络化，包括网上招聘、网上面试、网上签约、网上派遣等，同时为学校提供生源信息管理、人职匹配、“四不准”核验、毕业生调研、大数据分析等服务，一个平台贯通市、校、企、毕业生四方。

　　协同多级联动，深挖岗位资源。疫情发生来，天津市教育两委靠前指挥、主动作为，加强与国资委、工信局、人社局和各区政府、各级行业协会的沟通联系，联合举办了6场网上招聘会，累计发布企业1961家，提供岗位数40845。目前，又和天津滨海新区政府、天津市民办教育协会、天津工商联等单位筹备了多场网上招聘会，各项工作已经准备就绪，将于近期开展。通过多部门协同，初步形成了促进高校毕业生就业的联动矩阵。同时，我们还指导高校广泛组织网上招聘会，疫情发生以来已举办1501场次，参与企业23843家，提供岗位数87355个。另外，我们积极申请扩大2020年硕士研究生和普通专升本招生规模，日前向教育部申报的计划中，硕士研究生招生计划增幅超过20%；专升本招生计划增幅超过50%。

　　强化就业服务，做实精准帮扶。指导高校加强就业信息共享，通过毕业生就业信息网、微信公众号、就业微信群、QQ群等多种渠道进行就业信息投递，确保就业信息覆盖全体毕业生。加强学生就业观教育，面向全市高校遴选推荐了12门优秀网络就业指导课程。加强就业帮扶，配合市人社局，对湖北籍毕业生发放求职创业补贴。在全市各类招聘会中，对湖北、武汉等重点地区和重点群体的优秀毕业生安排“一对一”就业服务，优先进行人职匹配、推荐岗位。

　　在这里需要特别说明的是，虽然我们多措并举，全力做好高校毕业生就业保卫战，但受新冠疫情冲击、经济形势下行、毕业生求职行动受限、公务员招录和考研复试延期等影响，今年的高校毕业生就业形势比往年更为严峻。

　　借此机会，也提醒广大高校毕业生，一定要及时调整就业预期，降低就业标准，端正就业观，树立先就业、再择业的理念，塌下心来，从基层干起、从基础性岗位干起、从小微企业干起、从艰苦一线干起，尽早完成从校园到职场的过渡，在基层一线工作中磨砺自己、实现成长。我相信，同学们通过在基础性工作岗位上积累经验、提高技能、增长本领，一定能够进一步找准自己的职业方向，不断达成更高的职业目标，实现个人职业生涯的可持续发展。

　　李喜超：

　　感谢杨清海同志。下面，请刘文忠同志介绍财政资金保障支持的有关情况。

　　天津市财政局二级巡视员刘文忠：

　　市财政局坚决贯彻落实习近平总书记关于全面强化稳就业举措重要指示精神，按照国家和市委、市政府决策部署，与市人社局等有关部门密切配合，研究制定了支持一系列稳就业政策措施。为确保政策落实，我们认真履行财政部门职责，加大资金投入，切实做好经费保障。

　　此次出台的《实施意见》和《分工方案》，政策措施优惠力度更大、覆盖范围更广、针对性更强。一是在援企稳岗、金融支持、创业补贴、培育和扩大就业等方面，通过降低政策门槛、提高补贴标准、加强对接服务等，优惠力度显著提升。例如，将企业申请稳岗补贴的裁员率条件，下调为低于调查失业率，对参保职工30人及以下的小微企业，裁员率放宽至20%；将创业孵化基地建设费补贴由30万元提高到50万元；对符合条件的各类人员创业给予最长3年社保补贴和1年岗位补贴；适时提高失业保险金标准，切实保障失业人员基本生活，牢牢兜住民生底线。二是扩大政策享受规模，增设财政补贴项目。扩大就业见习人员范围，将本市中职、技工院校毕业学年在校生纳入见习范围；扩大个人创业担保贷款政策期限、次数和贴息范围，放宽小微企业创业担保贷款申请条件，帮助小微企业缓解现金流困难；扩大企业吸纳就业规模，对毕业生到小微企业就业的，增设岗位补贴，并将社保补贴年限由1年延长至3年。三是采取针对性措施，解决突出矛盾。针对部分企业缺工严重、稳岗压力大的问题，建立用工输送奖励机制，对本市人力资源服务机构、职业院校向重点缺工企业输送用工的分别给予每人最高600元和1000元的奖励。加大力度缓解重点群体就业难问题，加强对就业困难群体托底安置，遴选一批服务型岗位，在给予3年社保补贴和1年岗位补贴基础上，每个岗位每月再给予最高1000元补助。

　　我们积极筹集资金，在年初安排就业专项资金15.2亿元基础上，充分测算《实施意见》和《分工方案》中各项新政策支出需求，进一步加大资金投入力度，统筹做好资金安排，确保不因资金问题影响各项政策落实。同时，建立职业技能提升专项资金16.4亿元，专项用于开展包括职业技能提升行动、企业线上培训在内的，多种形式的职业技能培训。此外，我们还将根据政策落实需要，增加失业保险支出预算额度，确保各项政策措施落实到位。

　　李喜超：

　　感谢刘文忠同志。下面，请胡伟同志介绍有关情况。

　　天津市农业农村委二级巡视员胡伟：

　　各位媒体朋友，大家下午好：

　　刚才，市人社局、市发改委、市教委、市财政局几位领导分别就应对新冠肺炎疫情影响，促进农村困难劳动力转移就业所采取的政策举措向大家进行了详细介绍，这些政策举措涉及市农业农村委的任务都在积极的推进落实过程中。几位领导介绍过的我就不再重复，下面我把市农业农村委在应对新冠肺炎疫情影响促进农村困难劳动力转移就业的政策举措给各位媒体朋友介绍一下。

　　疫情发生以来，为最大限度降低疫情对农民就业和增收的影响，市农业农村委聚焦发挥产业带动作用，紧盯推动农民就地就近就业，多措并举，积极促进农村一二三产业吸纳农民就业。一是制定出台14项惠农政策，对各类农业经营主体发展农业生产给予支持，加快推动农业生产秩序恢复，带动暂时无法外出的农民工通过投入春耕生产、从事种养业实现临时就业。二是制定重点农业企业分批有序复工复产预案，组成8个专项推动指导组和23个包联推动组，分片包干、直奔点位，精准推动402家重点农业企业全面复工复产，及时了解农业产业化龙头企业贷款需求，为10个企业争取国家低息贷款11.1亿元，对32家企业的2.15亿元贷款给予贴息支持，保障企业稳定运行，正常吸纳农村劳动力就业。三是全面推动116个新一轮结对帮扶困难村产业发展项目复工复产，对已建成并投入运营的89个项目加强日常监管，指导各区在提高项目经营效益的同时，发挥联农带农作用，优先吸纳困难村劳动力转移就业。目前，116个项目共吸纳各类就业人员5300余人，其中吸纳困难村劳动力4200余人。四是紧盯结对帮扶困难村、农村人居环境整治、“美丽村庄”基础设施建设等“三农”工作硬任务落实，指导各区在疫情防控常态化条件下，加快启动各类项目施工建设，并优先吸纳当地农民群众，特别是困难村劳动力和低收入困难群体就业。五是组织申报1个国家级现代农业产业园建设项目、2个农业产业强镇建设项目、1个国家级奶业优势特色产业集群建设项目，部署开展第三批农村创新创业优秀带头人认定工作，积极推进农村一二三产业融合发展，支持农村创新创业，拓宽农民就业增收渠道。

　　李喜超：

　　感谢胡伟同志。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表新闻机构。

　　天津日报记者：

　　我有两个问题想请问李局长，一是因疫情影响，高校推迟开学、企业延迟复工、线下招聘取消等影响，应届高校毕业生招聘活动整体延迟，后续大学生就业压力将增大。请问《实施意见》和《分工方案》在服务高校毕业生就业方面都有哪些举措？二是请问《实施意见》在促进创业方面都有哪些举措？

　　李惠廷：

　　谢谢您的提问，我首先回答您第一个问题，高校毕业生就业关系到万千家庭的幸福。今年，全国应届高校毕业生847万人，天津市近17万人，就业压力很大，又受到疫情影响，做好今年的就业工作是难上加难。高校毕业生就业，往年春招都是“金三银四”，是最好的时节，所以不少同学担心错过招聘的机会。这次出台的《实施意见》和《分工方案》，就把促进高校毕业生就业摆在突出位置，提出了五方面举措，为同学们提供充足的就业机会。

　　一是鼓励企业吸纳。对本市中小微企业吸纳应届高校毕业生和毕业2年内离校未就业高校毕业生就业，签订1年以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险费的，按照每人1000元的标准，给予企业一次性吸纳就业补贴。对小微企业、初创期科技型中小企业、大学生创业企业吸纳毕业2年内的本市高校毕业生的，给予最长3年的5项社保补贴和1年岗位补贴。

　　二是鼓励灵活就业。对毕业2年内的本市高校毕业生从事个体经营或灵活就业的，给予最长2年的养老、医疗、失业3项社保补贴，补贴标准为最低缴费标准的2/3。

　　三是鼓励基层就业。组织实施“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。公开招聘一批从事基层教育、医疗、社会服务人员充实基层服务力量。支持应届高校毕业生入伍。

　　四是鼓励就业见习。将见习人员范围扩大至本市中等职业学校、技工院校毕业学年在校生，给予见习生活费、带教费、意外伤害保险费补贴和留用奖励。见习生活费补贴标准由最低工资的75%提高至80%，单位留用奖励标准由每人2000元提高至3000元。支持用人单位接收外省市重点高校学生开展实习实践，给予实习学生本市最低工资标准80%的生活费补贴，对实习后留用的，给予单位留用补贴。

　　五是鼓励自主创业。对在津创业大学生，给予最高50万元创业担保贷款，并全额贴息，贷款期限最长3年。对大学生租房创业的，给予每月最高2500元的房租补贴。对首次创办企业的，给予3000元一次性创业补贴。

　　同时，我们还继续做好往届离校未就业毕业生的就业指导，落实好实名制服务，确保促进毕业生就业不断档、不断线。截止到3月底，已帮扶1.7万名离校未就业毕业生实现就业。

　　为更好满足高校毕业生就业服务的需求，我们启动实施了“百日千万网络招聘专项行动”，举办行业性、区域性专场招聘。日前，我们还开展了“海河英才”服务月活动，启动“天下英才，津等你来”百场“海河英才”系列云聘会，为毕业生搭建线上、云上人力资源服务平台。

　　总之，我们将尽心竭力助力毕业生就业。在这里，衷心祝愿同学们找到称心的工作。

　　至于您刚才提到的促进创业方面的举措。创业是最积极的就业，数据表明，1人创业，至少能带动3到5人就业。为此《实施意见》从创业培训、首次创业补贴、创业房租补贴、创业孵化载体建设、创业担保贷款支持、举办创业大赛等方面，明确了创业全过程支持政策。与以往政策相比，今年我们对促进创业的政策，进行了升级完善，主要体现在3方面。

　　一是扩大了补贴范围。创业培训补贴、房租补贴享受人员范围由高校毕业生扩大到本市全日制高校在校生、毕业5年内高校毕业生、落户5年内“海河英才”、农村富余劳动力、登记失业人员等人群。首次创业补贴将就业困难人员纳入补贴范围。同时，对登记半年以上失业人员、返乡入乡人员首次创办企业且正常经营满1年的，给予3000元一次性创业补贴。在孵初创企业创办者范围扩大到重点创业人群、退役军人、登记半年以上失业人员、就业困难人员、返乡农民工、残疾人等。创业担保贷款范围扩大到在津创业的各类人员均可享受。

　　二是提高了补贴标准。房租补贴根据创业企业场地租赁情况和带动就业情况，将补贴标准与带动就业人数挂钩。对租赁房屋创业的，每月基础补贴标准1000元，每带动1人就业再增加500元，每月最高2500元。创业孵化基地建设费补贴标准由最高30万提高到50万元，对大学生创办在孵企业占50%以上的，补贴标准再上浮50%。创业担保贷款对重点创业人群，贷款额度由最高30万提高到50万，贷款期限由2年延长到3年，在规定贷款额度、利率和贴息期限内全额贴息。对小微企业符合条件的，可申请最高300万元贷款，期限最长2年，按规定利率的50%给予贴息。

　　三是支持举办各类创业大赛。举办海河英才创新创业大赛，对获奖选手和项目，给予最高30万元奖励。支持各区各行业系统举办创业大赛，根据赛事规模、项目质量、项目落地情况等，给予最高50万元补贴。对获奖的优秀选手和项目，优先给予创业担保贷款、房租补贴、孵化补贴等支持。

　　中央人民广播电台记者：

　　日前，我市发布了《关于进一步做好帮扶农村就业困难劳动力转移就业有关问题的通知》（津人社办发〔2020〕73号）。请人社局李局长介绍一下，这项政策都有哪些特点？

　　李惠廷：

　　为扎实有力做好困难村帮扶工作，精准到户、精准到人，确保实现高质量小康社会建设目标，我局会同市财政局、市农业农村委，发布了《关于进一步做好帮扶农村就业困难劳动力转移就业有关问题的通知》（津人社办发〔2020〕73号），从强化精准就业帮扶机制、托底安置就业困难人员、支持企业吸纳就业、鼓励自主创业、支持就近就地就业、加强技能培训等方面，为农村就业困难劳动力转移就业提供八大利好。这项政策主要有三个特点：

　　一、强化服务机制，实现精准帮扶。按照不落一户一人的要求，组织各涉农区对农村劳动力就业状况、求职意愿和培训需求进行调查摸底，建立台账、动态管理，分类帮扶。对未就业的，及时提供职业指导、技能培训、职业介绍服务。对低保家庭、单亲家庭、患重大疾病家庭等特殊困难人员，建立“一对一”跟踪服务机制，确保尽快就业。

　　二、紧盯两类群体，实现及时就业。一是对特殊困难人员，优先进行培训、优先推荐岗位。市场渠道难以实现就业的，通过遴选一批服务型岗位和开发一批公共服务类岗位，进行托底安置。二是对困难村未就业劳动力，开展针对性的技能培训，积极推荐就业岗位，并给予就业补贴。参照我市对口支援就业扶贫做法，支持在村镇建厂或设立车间，吸纳困难村劳动力在“家门口就业”。

　　三、加大政策倾斜，实现加码扶持。为帮促农村劳动力尽快就业，更加有针对性的提出了支持企业吸纳就业、给予创业补贴、给予创业担保贷款、支持中介机构帮扶就业、给予技能培训补贴等一揽子帮扶政策，特别是对困难村劳动力就业，提高了补贴标准，放宽了享受条件。

　　下一步，我们将成立困难村转移就业帮扶工作专班，上门送政策，入村解难题，建立月报制度，动态掌握转移就业情况，保证就业帮扶不落一户、不落一人。

　　记者：

　　2017年以来，我市开展了新一轮结对帮扶困难村工作，在结对帮扶工作中，我们是如何解决困难村特别是困难群体的劳动力转移就业问题呢？

　　胡伟：

　　开展新一轮结对帮扶困难村工作，是我市全面建成高质量小康社会的重要任务、底线任务，是实施乡村振兴战略的优先工程和先手棋。其中，通过推进劳动力转移就业、促进农民增收致富是结对帮扶的中心任务、重点任务。2017年以来，我们会同市人社部门，指导各区坚持不懈大力实施就业帮扶，采取优先组织困难村劳动力参加各类职业技能培训，组织困难村劳动力专场招聘会，鼓励各类企业和园区优先安排困难村劳动力尤其是困难群体就近就地就业等多项措施，着力推动困难村劳动力转移就业，累计组织职业技能培训1748期，帮助培训农民劳动力1.7万人，并积极联系就业岗位，帮助困难村劳动力转移就业3.9万人。通过帮扶，2019年困难村农民工资性收入达到1.47万元，高于全市平均水平，充分体现了帮扶成效。

　　今年是新一轮结对帮扶收官之年，受新冠肺炎疫情影响，困难村劳动力转移就业，尤其是低收入困难群体转移就业难度加大。为如期完成就业帮扶任务，市人社局、市财政局和市农业农村委制定出台了《关于进一步做好帮扶农村就业困难劳动力转移就业有关问题的通知》，专门针对困难村和困难群体劳动力，制定了强化精准就业帮扶机制、托底安置农村就业困难人员、支持企业吸纳农村劳动力就业、给予一次性创业补贴、给予创业担保贷款支持、支持中介机构帮扶就业、给予技能培训补贴、支持就地就近就业等8项实打实、真金白银的政策措施。

　　下步工作中，我们将进一步突出精准就业帮扶，会同人社部门全面开展大排查，在摸清困难村和困难群体劳动力转移就业现状、求职意愿和培训需求的基础上，建立台账、动态管理，提供职业指导、技能培训、职业介绍服务，确保有就业意愿的农村劳动力就业服务全覆盖。特别是对低保家庭、单亲家庭、患重大疾病家庭等特殊困难人员，将实行“一对一”精准帮扶就业，确保实现不落一村一户一人的帮扶目标。

　　中央电视台记者：

　　在您刚刚的发言中，提到了天津市大中专就业信息化平台2.0版已经上线运行，通过此平台可以有效开展高校毕业生网上就业服务工作，请您详细介绍一下该平台。

　　杨清海：

　　一、平台的基本信息

　　网站名称：天津市大中专学校就业信息网

　　网址：http://tjsjy.tute.edu.cn

　　微信公众号：津校招

　　二、平台的整体架构

　　大中专学校就业信息化平台2.0版以“就业网站+新媒体平台”为基本架构，面向各类企事业单位和全市高校提供全免费的就业信息化服务。平台分为市校两级，包括企业信息发布及信用评价体系、全市毕业生信息发布与核验体系、全市大中专学校就业手续办理体系、全市大中专学校毕业生调研体系、全市大中专学校就业大数据分析体系等，服务于用人单位、毕业生、就业主管部门的综合性、立体化智慧就业服务系统。

　　三、平台的功能实现

　　系统主要功能板块有：校园招聘管理、签约管理、生源信息管理、就业派遣管理、就业统计“四不准”核验、毕业生调研、大数据分析等，为全市高校毕业生提供全免费的网上招聘、网上面试、网上签约、网上派遣全流程服务。

　　今晚报记者：

　　为应对疫情对就业的冲击，财政部门在资金管理上采取了哪些针对性措施？

　　刘文忠：

　　感谢您对财政工作的关心！

　　一是提前谋划做足准备，适应变化加大投入。为落实稳就业各项工作要求，我们在安排年初预算时做了一定准备。疫情爆发后，国家和我市出台了一系列新政策，我们及时测算增加投入。刚才介绍到，一方面我们将根据就业工作支出需求变化，及时对就业专项资金做出补充调整，确保资金池规模充足且适度。另一方面，我们将根据政策落实需要，增加失业保险支出预算额度，能够保障各项政策落实。

　　二是立足完善政策体系，调整优化支出结构。在制定《实施意见》和《分工方案》过程中，我们配合市人社局对政策体系进行了全面梳理，适度调节财政补贴的落点和力度。如：对企业吸纳就业补贴中的同类型政策进行整合归并，大幅简化、明晰了补贴项目和标准，更加便于政策落实；专门拿出一定资金，支持在家政、养老、物业等行业遴选一批服务型岗位，政府部门开发一批公益性岗位，用于托底安置重点就业困难人员。通过上述措施，补贴资金落点更加精准，支出结构更加优化，保障能力大幅提升。

　　总体看，就业资金安排比较充足，能够保障各项政策落实，下一步我们还将做好资金安排调度，精准保障项目需求，不断加强管理，提高资金使用效益，支持做好保就业、稳就业、促就业各项工作。

　　今晚报记者：

　　疫情以来，我市大力推进线上职业技能培训，目前进展情况如何？现在正值企业复工复产的关键时期，请问《实施意见》和《分工方案》在加强企业的技能人才培养方面有哪些考虑？

　　李惠廷：

　　疫情期间，天津市人社局市财政局联合印发《关于在新冠肺炎疫情防控期间支持企业职工职业技能培训工作的通知》，对企业以“线上培训”、“以工代训等”多种方式自主开展的职业技能培训给予补贴。

　　期间，市人社局向社会宣传推广人社部公布的54家线上职业技能培训平台，引导劳动者充分利用好线上服务平台，参加线上培训。为解答各区经办机构、参训企业较为关心的培训平台选择、培训计划编制、补贴发放等线上培训各类问题，下发《关于做好线上职业技能培训有关问题的通知》，指导各单位更好地开展线上培训和以工代训。

　　截至4月底，全市已有27.5万余名企业职工参加线上培训，1万名职工参与以工代训，共计28.5万余人。可以说，该政策实施一方面支持了我市重要医用物资的生产，助力我市新冠肺炎疫情防控。另一方面，很好地促进了疫情期间企业利用职工返岗前停工、返岗后隔离等时间开展培训、储备技能，确保新冠肺炎疫情防控期间就业形势稳定。

　　下一步，我市的职业培训工作，仍然要以“海河工匠”建设各项政策为抓手，大力实施职业技能提升行动，疫情防控期间抓好企业线上培训，促进线上、线下职业技能培训相融合，不断提高劳动者职业能力和素质，为推动高质量发展、建设“一基地三区”提供重要支撑。我们将重点开展以下工作。

　　一是发挥企业培训主体作用，继续遴选认定企业培训中心、企业公共实训基地等“海河工匠”培训基地，指导这些基地开展职工内训和公共实训，同时做好质量管理和效果评价。二是加强我市职业技能竞赛统筹管理，举办首届“海河工匠杯”技能大赛，打造我市技能竞赛新品牌。三是开展天津市第二届“海河工匠”选树表彰、“天津市优秀首席技师”评选活动，持续营造“尊重劳动，崇尚技能”良好社会氛围。四是持续推进项目定制、师带徒和企业新型学徒制培训，加快技能人才梯次培养。

　　李喜超：

　　由于时间关系，提问环节就到这里。

　　今天的新闻发布到此结束，感谢大家。