原标题：4月13日天津举行第117场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会
4月13日，天津举行第117场新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会。请市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏，市公安局党委委员、副局长田寿涛，市国资委党委委员、副主任张蕾，人民银行天津分行副行长王会奇介绍有关情况，并回答记者提问。
主持人李喜超：
媒体朋友们：
大家好，现在进行疫情防控工作第117场新闻发布。我们邀请到市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏同志，市公安局党委委员、副局长田寿涛同志，市国资委党委委员、副主任张蕾同志，人民银行天津分行副行长王会奇同志，为大家介绍有关情况，并回答记者朋友提问。
首先，请何鹏同志通报我市最新疫情情况。
天津市卫健委新闻发言人、二级巡视员何鹏：
4月12日14时至4月13日14时，天津市无新增本地新型冠状病毒肺炎确诊病例，新增报告境外输入新冠肺炎确诊病例1例，为中国籍。
境外输入第48例，男，24岁，中国籍。该患者自法国巴黎乘坐航班(CA934)，于3月29日抵达天津滨海国际机场，海关检疫排查后转送至宁河区集中隔离点，期间出现咳嗽、胃部不适等症状，无发热；4月12日咽拭子核酸检测结果为阳性，经市专家组确诊为我市境外输入病例，分型待定；现已转至海河医院，有关流行病学调查正在进行中。
截至4月13日14时，本市累计报告本地新冠肺炎确诊病例136例，其中男性73例，女性63例;治愈出院133例。我市新冠肺炎确诊病例已全部出院。累计报告境外输入确诊病例48例，其中中国籍44例、美国籍2例、法国籍1例、菲律宾籍1例；治愈出院28例，在院20例。
天津市尚在医学观察的无症状感染者1例（境外输入）。
截至目前，全市现有疑似病例2例，累计排查密切接触者3008人，尚有159人正在接受医学观察。
李喜超：
感谢何鹏同志。下面，请田寿涛同志介绍我市疫情防控期间打击防范电信诈骗犯罪的有关情况。
天津市公安局党委委员、副局长田寿涛：
广大市民、新闻媒体朋友：
近一时期，按照市委、市政府和公安部的部署要求，全市公安机关在做好疫情防控和服务复工复产等工作的同时，针对当前电信网络诈骗犯罪持续高发、群众损失多，社会危害巨大的情况，借今天的新闻发布会，我就公安机关打击防范电信网络诈骗犯罪相关工作进行通报和提示。
电信网络诈骗是指通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息、设置骗局，对受害人实施远程、非接触式诈骗，诱使受害人打款或转账的犯罪行为。犯罪分子通常冒充他人或假冒各种合法形式，利用部分群众害怕、疏忽、善良或贪小便宜等心理，设置圈套，威逼利诱，使人上当，从而达到非法获取钱财的目的。从发案情况看，电信网络诈骗手段花样翻新，常以一些热点问题编织新骗局，如近期就有大量谎称购买口罩等防疫物资的诈骗出现。在公安机关强力打击下，此类案件形势得到有效遏制。
目前，电信网络诈骗以4类手段居多：一是冒充“公检法”类诈骗，骗子以冒充“公检法”人员为手段，利用群众害怕的心理实施诈骗。受骗人群主要以接触社会少、获取外界信息不多的人员居多，此类电信网络诈骗危害最大、单笔涉案金额最高，动辄几十万元甚至数百万元，有的受害者为此倾家荡产，社会危害极大；二是网络刷单类诈骗，以刷单、兼职为诱饵，利用群众想兼职赚钱的心理实施诈骗。受骗人群主要以在校学生，特别是通过网络兼职的学生为主；三是虚假网络贷款类诈骗，利用人们急于在短时间内获取资金的心理实施诈骗。受骗人群主要以不通过正规途径获取贷款且急需资金的人员居多；四是冒充“领导”类诈骗，利用公司企业财务制度执行不严格的漏洞实施诈骗。受骗人群主要以出纳、会计等财务人员为主。
重拳打击电信网络诈骗犯罪，维护广大群众财产安全，是公安机关义不容辞的责任。天津公安机关对电信网络诈骗犯罪始终坚持“零容忍”，持续组织开展强力打击和有效防范行动。特别是疫情防控阻击战打响以来，公安机关加大了电信网络诈骗案件打击力度，连续破获电信网络诈骗案件869起，抓获嫌疑人218人，止付冻结账号3029个、资金4091.34万元，封停电话号码475个、网址链接383个，劝阻疑似受骗群众5.16万人，为群众避免经济损失9.82亿元，有力维护了人民群众财产安全和社会大局稳定。
同时，天津公安机关在市委宣传部、市委网信办等部门的大力支持下，重点围绕曝光典型案例和传授防范知识，组织开展了声势浩大的防范电信网络诈骗专项宣传工作，掀起强大宣传声势。
下面，就请各位记者朋友观看一段反诈宣传短片。
（观看宣传片）
刚才大家观看的就是防范冒充“公检法”诈骗的宣传片，此类防范宣传近期在社会各渠道集中发布了一批，对提高群众防骗意识起到了积极作用。
在这里，我要向大家强调的是，由于大部分电信网络诈骗分子藏匿在境外实施远程非接触诈骗犯罪，诈骗的资金在网上经多级账户转账拆分，极短时间内就被转移出境，案件侦破和追赃挽损难度极大。因此，遏制电信网络诈骗犯罪的关键在“防”，需要我们切实提高防骗意识和能力，打一场防范电信网络诈骗的人民战争。
在此，公安机关提醒广大市民，防范电信网络诈骗特别是冒充“公检法”类的电诈，大家要牢记6点：一是公检法机关办案会当面向涉案人出示证件或相关法律文书，不会通过QQ、电话、传真等形式办案；二是公安机关不会在电话中通报当事人涉案的罪名，骗子多会以非法入境、贩毒、洗钱等罪名引你入扣，千万不要上当；三是公安局、检察院、法院等部门在办案过程中不会相互转接电话；四是按照规定，公安机关异地办案会通报属地公安机关配合，外地公安机关不会通过电话直接开展案件调查；五是公安机关不会给您发送任何网页链接要求您进行个人信息或资产认证，更不会通过网络给您发送“逮捕令”“通缉令”等法律文书；六是公安机关不存在安全账户或核查账户，更不会让公民提现转账汇款。
广大群众一定要多了解诈骗的手段手法，提高自身识骗、防骗能力，始终紧绷防范电信网络诈骗这根弦，遇事冷静处理，同时，要提高个人信息保护意识，不要随意泄露电话、住址、单位、家庭情况等个人信息。切实做到“三不一要”：不轻信、不透露、不转账，有疑问就要拨打110报警。另外，广大群众不要把电话卡、银行卡售卖给别人，不要为了蝇头小利而成为骗子帮凶。
为遏制电信网络诈骗高发势头，今天，公安机关在全市部署开展了从即日起至年底的“雷霆四号”打击防范电信网络诈骗专项战役，市公安局主要负责同志挂帅，以“发案少，破案多，群众损失小”为目标，依法严厉打击此类突出犯罪，集中力量铲除一批黑灰产业链条，摧毁一批境内外犯罪窝点，查处一批违法犯罪嫌疑人员，坚决遏制此类案件高发态势，紧紧守护好人民群众的“钱袋子”。同时，公安机关将展开全覆盖、立体式的宣传攻势，全面剖析电信网络诈骗手段，集中开展进校园、进医院、进企业、进社区、进市场、进农村的“六进”宣传，开展多媒体、多渠道、多角度、多形式的反诈宣传活动，全力营造“铺天盖地、人尽皆知”的浓厚氛围，使防诈意识深入人心，警民携手，共同筑牢反诈防线。
我就通报这些，谢谢大家！
李喜超：
感谢田寿涛同志。下面，请王会奇同志介绍人民银行支持疫情防控和经济社会发展的有关情况。
人民银行天津分行副行长王会奇：
各位记者朋友，大家下午好：
新冠肺炎疫情发生以来，我分行认真贯彻党中央国务院的决策部署，在人民银行总行和天津市委市政府的领导下，积极贯彻落实人民银行总行出台的一系列金融支持政策以及市政府出台的“21”条和“27”条措施，支持我市疫情防控和企业复工复产，促进经济社会运行恢复正常秩序和健康发展，主要是通过综合运用多种货币政策工具，加强逆周期调节，向金融机构提供优惠资金支持，引导贷款利率下行，降低企业融资成本，创造合理充裕的货币金融环境。
下面，我主要就“3000亿”专项再贷款和“5000亿”再贷款、再贴现专用额度两项政策做一下介绍。
一、关于3000亿元专项再贷款政策
为支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，1月31日，人民银行总行决定安排专项再贷款3000亿元，向金融机构提供低成本资金，支持金融机构向相关直接参与防疫的重点医用物品和生活物资的生产、运输和销售的重点企业，提供优惠利率信贷支持。这些钱，应该说是救急钱、救命钱。
3000亿专项再贷款分为两块，1000亿元切块用于湖北等10个重点省市的地方法人银行，天津不在这个范围内；另外2000亿元，发放对象为国家开发银行、进出口银行、农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行等9家全国性银行。
专项再贷款的发放程序实行银行先向企业放款，再向人民银行报账的模式进行管理，也就是金融机构“先贷后借”。银行向企业发放贷款实行利率优惠，目前的贷款利率上限为3.05%，同时由中央财政对企业贴息50%，企业实际承担的利率不超1.6%。
获得贷款的企业实行名单制管理。对我市来讲，由市发展改革部门和工信部门将有关企业名单分别报国家发改委和工业信息化部，由两部委会同人民银行总行确定纳入全国性重点企业名单，由9家全国性银行在天津的分行与纳入这些企业进行对接，向需要资金的企业提供信贷支持。
截止到4月12日，我市有56家列入全国性重点名单的企业累计获得优惠利率贷款52.02亿元，占2000亿元的2.6%。
从目前全国情况看，有关疫情防控的重要医用物资、生活必需品供求已基本恢复正常状态，3000亿专项再贷款政策正进入收官阶段。
二、关于5000亿元再贷款再贴现专用额度政策
为贯彻落实党中央国务院关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署，加大金融支持有序复工复产，2月26日，人民银行决定增加支农、支小再贷款、再贴现专用额度共计5000亿元，加大金融支持力度。这些资金中，人民银行总行分配我市的额度为60亿元。
对我市来讲，人民银行的支农、支小再贷款、再贴现专用额度发放对象为天津银行、天津农商银行、天津滨海农商银行、金城银行和13家村镇银行，共17家地方法人银行。
再贷款政策的有效期至2020年6月30日，再贷款的期限为1年，到期收回。银行发放贷款的优惠利率目前为最高不超过4.55%。
支农再贷款专用额度的资金投向为涉农贷款，重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖、县域小微企业复工复产等领域；支小再贷款专用额度的资金投向用途为普惠小微企业贷款（指单户授信1000万元及以下小微企业贷款，以及个体工商户、小微企业主经营性贷款），重点支持向受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户；再贴现专用额度优先支持涉农票据、小微企业票据和民营企业票据，重点支持复工复产的小微企业、春耕备耕，以及受疫情影响较为严重的小微企业。
支农、支小再贷款和再贴现专用额度的发放，实行“先贷后借”和“先借后贷”两种方式。前期有6亿元专用额度先由人民银行发放给我市地方法人银行，主要是为了尽快落实好这项优惠政策，加快进度；后期则是由银行先行向企业等市场主体放款后再向人民银行实行“报账”。5000亿元再贷款、再贴现专用额度政策与3000亿元再贷款政策是不一样的，首先是贷款用途不同，其次是利率优惠的程度也不同，5000亿元政策比3000亿元政策的利率要高一些，同时中央财政也不予贴息。
截止到4月12日，我市地方法人银行累计使用再贷款、再贴现资金37.16亿元，支持符合条件的企业843家，银行发放给企业的贷款加权平均利率为4.46%、贴现加权平均利率为2.76%。
这里，我特别强调一下，就是人民银行的再贷款、再贴现资金是不直接发放给对企业等市场主体的，而是发放给有关商业银行，再由商业银行按照人民银行的政策要求，向符合条件的、有资金需求的企业提供优惠利率贷款。希望有关企业积极与有关银行联系，积极使用好人民银行的这些优惠政策。
下一步，我分行将进一步加大工作力度，按照市委市政府的要求，积极会同有关部门继续认真落实好各项金融支持政策，不断提高金融服务水平，加强银企对接，引导金融机构积极支持全市疫情防控和经济社会发展，为畅通产业循环、市场循环、经济社会循环做出新的努力。
我就先讲这些。谢谢。
李喜超：
感谢王会奇同志。下面，请张蕾同志介绍国资委对市属金融机构落实中央政策专项考核的有关情况。
天津市国资委党委委员、副主任张蕾：
各位媒体记者朋友们：
大家好！党中央、国务院高度重视普惠金融工作， 习近平总书记强调，中小微企业是社会活力的肌体细胞。李克强总理指出：小微企业发展离不开普惠金融支持，普惠金融是利国利民的大事业，前景无限，要通过发展壮大普惠金融，更大力度支持民营企业和小微企业，实现包容性发展。国资委党委坚决贯彻落实党中央、国务院部署要求，积极引导地方法人银行把以人民为中心作为普惠金融发展的根本遵循，敢于担当、真抓实干、攻坚克难。围绕央行给予天津宝贵的支农、支小再贷款、再贴现政策，助力中小微与涉农企业有序复工复产专项资金使用，做了以下工作。
一、开展地方法人银行普惠型小微企业贷款考核工作的情况
为推动中央普惠金融政策在天津落地，以引导承担政治责任和社会责任，引导广拓渠道增加小微企业贷款投放，引导改进经营模式提升经营水平，引导完善尽职免责机制为考核导向，市国资委结合银行监管部门要求，围绕 “增量、扩面、提质、降本”四个重点，加强对地方法人银行普惠型小微企业贷款考核，单独制定了考核办法。
从稳定就业的大局出发，精准聚焦小微企业融资难融资贵问题，提出了单户授信总额1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平的“两增”要求，目的是通过强化针对性的资源支持，靶向助力疫情期间企业复工复产，支持小微企业发展。“扩面”指标，当年新发放小微企业贷款户中“首贷户”的数量要比上一年有所增长。“提质”指标，提升小微企业信贷服务便利度和满意度，信用贷款比例不低于上一年，续贷业务额不低于上一年。“降本”指标，降低普惠型小微企业贷款利率比上一年低0.5个百分点。针对央行再贷款再贴现资金特点，明确业务发展倍增目标，单列考核，双倍鼓励，引导地方法人银行将政策释放的信贷资源和价格红利转化为对小微与涉农企业的信贷支持，扩大央行资金使用额度，保障企业运转，保障基本民生。
对于考核结果，我们将直接运用到银行党委书记和党委会的党建工作考核，以及对董事长和行长经营业绩考核中，对于落实不力的将扣减绩效薪酬，对于完成较好的，给予单独加分奖励。同时，给予对中小微企业贷款不良率提高适度容忍等支持政策，鼓励地方法人银行按照银保监会的要求，建立尽职免责制度，充分调动地方法人银行积极性，更好地支持中小微企业发展，服务我市实体经济。
二、地方法人银行相关业务推动情况
地方法人银行机构多，分布广，拥有地缘亲缘人缘与网点布局完善的优势，一直以来坚持“立足天津、服务天津”基本业务定位，是我市支农支小、服务实体经济的生力军。新冠肺炎疫情发生以来，地方法人银行认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，及时落实中央金融政策和市委市政府工作部署，加强党的领导，提高政治站位，以战时思维和战时举措，全行上下积极联动，主动作为，在严防死守加强自身防控的基础上，全力以赴开展支农支小信贷服务。
不断强化金融服务支持疫情防控，一是迅速成立了专项工作领导小组，董事长或行长任组长，制定了详细的工作方案，动员全行力量开展支农支小信贷服务，帮助企业渡过难关。
二是突出信贷支持重点，将资金主要投向脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖、企业复工复产等领域以及受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业。
三是进一步优化信贷流程，开通了支农支小贷款审批绿色通道或快速通道，大幅提高了信贷服务效率，解决了小微企业的燃眉之急。
四是全面落实利率优惠政策，将小微、涉农贷款利率调降至4.55%以下，并免除了部分贷款相关费用，切切实实降低小微企业融资成本，为企业减负。
五是创新信贷服务方式，为符合条件的小微企业办理无还本续贷，缓解企业还款压力，不随意抽贷、断贷、压贷，加大信用贷款投放力度，大力开展大数据金融，基于税收等政务数据开展信贷服务，解决小微企业缺抵押缺担保难题。
六是完善内部考核激励机制，落实尽职免责要求，进一步提升内部支农支小的积极性与主动性。
人行专项再贷款、再贴现政策出台以来，市委、市政府主要领导多次召开会议传达中央关于支持小微、涉农企业复工复产的重要部署，鼓励地方法人银行加大支农支小贷款投放力度。市国资委、市金融局组成联合工作组，深入机构现场办公，及时解决地方法人银行信贷投放中遇到的问题与障碍。市国资委主动搭建银企对接平台，帮助法人银行提升金融服务精准度，做到精准滴灌。人行天津分行建立了审核快速通道，为法人银行开展支农支小信贷业务及时、足额提供资金，降低银行成本。
经过法人银行不懈努力以及政府相关部门、人行天津分行的全方位支持，各项目标任务扎实推进，各家银行服务中小微农的良好效果逐步显现，举一个例子：4月3日以来，仅在10天时间内，天津银行、天津农商银行、天津滨海农商银行三家银行累计发放符合支农支小再贷款再贴现标准的融资42.44亿元、涉及1155户。预计到四月底，央行再贷款再贴现资金将全部通过地方法人银行投放给我市的小微、涉农企业以及个体工商户和农户，比央行确定的6月30日的投放截止日期提前了两个月。但广大小微、涉农企业以及个体工商户和农民朋友们不用担心贷款额度问题，3月31日，国务院常务会议提出了“增加面向中小银行的再贷款再贴现额度1万亿元”，这与2月26日的5000亿元相比，再翻一倍，必将惠及更多的企业。
下一步，市国资委将继续支持、鼓励地方法人银行用好、用足央行再贷款再贴现额度，支持企业复工复产，健康发展。加大对地方法人银行的考核引导和激励力度，强化逆周期调节手段，消除政策落实“中梗阻”。加大督查力度，督促地方法人银行进一步做实支农支小内部机制，鼓励基层敢贷、愿贷；支持地方法人银行发挥技术、资源优势，进一步加强与互联网、大数据的深度融合，充分挖掘自身金融数据和外部征信信息资源，坚守服务中小、服务三农，提升质量，管控风险，降低服务成本，提高服务效率，确保基层能贷、会贷，在疫情防控与支持复工复产重大政治考验面前，发挥好地方法人银行支持区域经济发展主力军作用，为打赢疫情防控阻击战、维护我市经济稳定发展大局全力提供支持。
李喜超：
感谢张蕾同志。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表新闻机构。
今晚报记者：
个体工商户、中小微企业如何享受支农再贷款、支小再贷款、再贴现政策？
张蕾：
你的问题，也是众多个体工商户、中小微企业普遍关注的问题。目前，地方国有法人银行天津银行、天津农商行、滨海农商行下辖的各类支行、营业部、分理处等都可以接待个体工商户、中小微企业业务咨询，其中天津银行辖区内机构159家、天津农商行辖区内机构408家、滨海农商行辖区内机构55家均可以办理。
天津广播电视台记者：
除了您刚才介绍的3000亿专项再贷款和5000亿再贷款再贴现专用额度外，人民银行还有哪些资金方面的支持政策助力天津市疫情防控、复工复产和经济社会发展？
王会奇：
一、除已经安排的3000亿和5000亿以外，根据国务院的部署和要求，人民银行将再安排1万亿再贷款再贴现资金。我分行将积极跟进，为天津市多争取一些额度，尽力满足天津市的企业发展融资需求。
二、关于降低金融机构存款准备金率释放资金情况。今年以来，人民银行总行已实施降准政策3次：（一）1月6日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，我市有关金融机构共释放资金81亿元；（二）3月16日起，实施普惠金融定向降准，我市符合条件的三家地方法人银行共释放资金98亿元；（三）4月15日和5月15日，分两次下调部分金融机构存款准备金率共1个百分点，我市符合条件的15家银行将释放资金36亿元。以上通过降准共释放资金215亿元。
三、从4月7日起金融机构在中央银行的超额存款准备金利率由0.72%降至0.35%。这项政策旨在推动金融机构进一步提高资金使用效率，增强金融机构贷款能力，加大服务实体经济信贷投放。
四、支持企业发行债券进行融资。3月31日，国务院决定将引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。希望我市有关企业充分利用债券市场开展直接融资，有效解决资金需求。
我分行将积极支持有发债需求的企业做好相关工作，加强与各方面的沟通和联系，认真开展咨询辅导，提供便捷服务。相关政策可以浏览我分行网页或“中国人民银行天津分行”微信公众号，也可以采取其他方式与我分行联系。
今年以来，我市已经有30家企业在银行间市场发债融资617.5亿元，加权平均利率4.02%。其中有9家企业发行了疫情防控债券79.6亿元，加权平均利率3.81%。
天津日报记者：
众多中小微企业受疫情影响，生产经营暂时出现困难，但许多企业有贷款，需要偿还贷款本金和利息，压力很大。在这方面，金融管理部门有什么特别政策措施来纾解企业困难？
王会奇：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控和应对工作的决策部署，进一步纾解中小微企业困难，3月1日，人民银行和银保监会、发改委、工信部和财政部等五部委联合下发文件，按照市场化、法治化原则，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款，给予临时性延期还本付息安排。
一、对申请贷款延期还本的中小微企业，银行应通过贷款展期、续贷等方式，给予企业一定期限的临时性延期还本或延期付息安排。
二、还本日期和延期付息日期最长可延至2020年6月30日，具体期限由各家银行结合企业受疫情影响情况和经营状况与企业协商。
三、期间不影响企业征信记录，不收罚息。
李喜超：
由于时间关系，提问环节就到这里。
今天的新闻发布到此结束，感谢大家。
