原标题：2月17日天津举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会
2月17日，天津举行新型冠状病毒肺炎疫情防控工作系列新闻发布会。请市公安局党委委员、副局长孙连凯，西青区疫情防控工作指挥部副指挥、物资保障组指挥长，西青区委常委、副区长于强, 西青开发区管委会主任姜丽丹，捷太格特汽车部件（天津）有限公司管理部部长李莲出席发布会，并回答记者提问。
主持人李喜超：
记者朋友们：
大家好。现在继续新闻发布，我们邀请到市公安局党委委员、副局长孙连凯同志，西青区疫情防控工作指挥部副指挥、物资保障组指挥长，西青区委常委、副区长于强同志, 西青开发区管委会主任姜丽丹同志，捷太格特汽车部件（天津）有限公司管理部部长李莲同志,为大家介绍有关情况，并回答记者提问。
首先，请孙连凯同志介绍疫情防控期间助企复工复产服务保障十条措施。
天津市公安局党委委员、副局长孙连凯：
广大市民、新闻媒体朋友：
为全力服务我市企业在疫情防控期间平稳有序复工复产，促进经济社会发展，市公安局推出《天津市公安局疫情防控期间助企复工复产服务保障十条措施》，下面我向大家汇报下十条措施的具体内容：
一、大力推进实施承诺制审批。在公安政务服务窗口推行告知承诺制，除直接涉及国家安全、生态环境保护和公民人身、重大财产安全以及办理结果不可撤销的证明事项外，对机动车证照核发、治安管理许可、网络安全审核等11个公安政务服务事项实行告知承诺制，对涉及的17个证明材料采取容缺后补方式，先行审批，再补充材料，为企业复工复产办理审批手续提供便利。对符合居住证申办条件的申请人，在申领居住证、申办居住证签注业务时，社区民警不需入户核查，材料齐全的直接予以签发（签注）。
二、全力拓宽“网上办”渠道。依托天津公安民生服务平台，对能够网上办理的户口、居民身份证和网络安全审核等15个事项，与“天津网上办事大厅”对接，一律实行网上办理。
三、开通证件办理绿色服务通道。强化口岸签证部门值守，为符合条件且紧急临时来津外国人办理口岸签证；开通出入境应急办证“绿色通道”，通过网上及电话预约方式，为急需出入境的外籍申请人提供快捷服务。开辟居民身份证异地制证“绿色通道”，复工企业外省市户籍员工凭流动人口居住登记凭证，即可在全市各居民身份证受理点办理异地换领、补领业务；开通加急居民身份证制证“绿色通道”，将制证时间由10个工作日缩短为5个工作日，急需用证的复工企业职工，可通过各居民身份证受理点提交申请，人口管理部门加急制证后，办证人可直接到市公安局居民身份证制作中心领取证件。
四、延长户口迁移证和居住证有效期。对2019年下半年以来开具的《准予迁入证明》或原籍公安机关开具的迁至天津的《户口迁移证》，证件有效期延长至疫情解除后40天；对有效期限为2020年1月1日以后的居住证，无论持证人是否及时返津，有效期延长至疫情结束后2个月。
五、加强特种行业服务管理。推广应用“天津印章刻制”微信小程序，方便企业通过网上办理印章刻制业务，并通过邮寄方式收取印章。
六、加大城市供应链配送企业支持力度。会同市商务局、市交通运输委，对在天津市供应链城市共同配送服务平台注册的车辆给予全天候、全时段通行停靠便利，保证复工复产后城市配送的正常运转。
七、推行入津通道防疫检查导航提示。协调互联网地图导航企业，上线入津通道实时路况提前预警、来津人员登记系统提示链接、实时路况和注意事项温馨提示3项功能，方便企业、员工合理选择运输或出行路线，最大限度降低企业运输成本。
八、强化依法执法慎用强制措施。对涉及企业负责人违法的案件，在法律规定范围内尽量不采取羁押性强制措施；对涉案企业依法慎用查封、冻结、扣押等强制性措施；对企业反映的应予立案而未予立案或不应立案而立案的投诉、复议复核等事项，加快办理进度，及时反馈结果。依法快侦快办各类侵害复工企业合法权益的经济犯罪案件，加大追赃挽损工作力度，全力维护企业正常生产经营与合法经济利益。
九、建立联系通报预警处置机制。与市卫生健康委、市交通运输委、市市场监管委、市商务局、市教委等部门建立联系通报机制，及时推送与企业复工疫情防控相关的工作信息，迅速协调相关部门解决隐患问题，指导企业加强预警，超前采取预防措施。组织摸排企业受困情况，及时掌握企业员工动态和苗头隐患，指导企业做好应急处置工作；部署警力加强隐患企业周边巡控，及时妥善处置各类突发事件，为企业生产经营创造良好的治安环境。
十、加强企业内部来津员工系统核查。指导全市企事业单位利用“智慧内保”系统，实时更新完善单位基本信息，依据复工实际情况做好从业人员信息变更工作，协助企业准确掌握员工信息，为疫情防控、人员隔离筛查提供数据支撑，为企业及员工安全复工复产提供保障。
下一步，全市公安机关将全力做好疫情防控期间企业复工复产的服务保障工作，在“十条措施”的基础上，强化四个方面工作：
一是成立工作专班，加强与各行业主管部门的联动，及时了解行业动态，开通绿色通道，24小时为企业有序复工复产提供高效服务。二是会同教育、工信、住建、交委、商务、邮管等部门，按照相关工作要求，督促指导企业做好复工复产期间的安全保障工作。三是加强对企业内部治安保卫工作的监督检查。督导企业成立疫情防控机构，设置足够数量的隔离观察设施，设立专人专岗，全面落实各项防疫措施以及进出人员测量体温、来访登记、定期消毒、疫情通报等工作。四是指导单位完善复工防疫工作预案和突发事件应急处置预案，强化针对疫情防控的人防、物防、技防设施建设投入，确保单位内部稳定。
谢谢大家！
李喜超：
感谢孙连凯同志。下面，请于强同志介绍西青区在疫情防控期间全区企业开复工情况。
天津市西青区疫情防控工作指挥部副指挥、物资保障组指挥长，西青区委常委、副区长于强：
各位记者朋友们：
西青区在做好疫情防控工作的前提下，全力支持企业复工，重点做了以下几项工作：
第一项工作，严肃认真抓好开复工单位疫情防控
坚决落实市委常委会部署，坚持把企业防疫、员工防护作为企业生产复工的关键前提和首要，建立完善最严格的岗位责任制，把各项疫情防控举措落实落细。确保开复工前做到组织管理到位、排查监控到位、现场防控到位、环境整治到位、应急措施到位，宣传培训到位，重点督促企业落实员工隔离制度，每个企业都要设立隔离室，对严重疫情地区返津人员是否严格落实了隔离14天的要求；做好突发应急处置，要求企业必须制定应急预案，一旦发现员工有疫情症状，第一时间联系对接到定向收治医院，第一时间隔离诊治；要求企业必须具备安全生产条件，严格落实安全生产规程，确保安全复工复产。我们组织有关部门组成共28人的5个督查组，深入已经开复工企业进行明察暗访，开展经常性巡查检查，确保检查全覆盖。
第二项工作，全力以赴服务企业复工复产
我们及时制定印发了《西青区关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间有序安排企业复工复产的管理办法》，明确了企业办理开复工工作的路径，对企业自身所应具备的条件提出了明确要求。同时，也对各街镇、西青开发区在企业开复工备案、现场核验以及工作程序提出了具体要求。
我们从全区各部门抽调了200多名精干力量，20人一组，分成10个服务工作组，主要开展以下工作：首先是协助各街镇、西青开发区宣传到位，把全市、全区关于开复工的指导意见和管理办法宣传到每家企业；其次是协助各街镇、西青开发区对准备开复工企业中返津人员的情况调查清楚；三是协助各街镇、西青开发区帮助解决企业开复工过程中出现的用工、资金、配套供应链、原辅料等各种困难和问题。
我们积极推进重点企业开复工。首先是推动疫情防控急需产品和服务的企业迅速开复工，例如，为武汉火神山、雷神山医院两个新建医院建设提供建筑材料的新宇彩板公司，接到订单的当天，我们全力配合支持企业实现了开复工。再比如，为这次疫情防控中病人诊治生产相关医药产品的大冢制药、津津制药、太平洋制药等企业也在2月初实现开复工。同时，我们还重点关注市场供应稳定，比如，王顶堤批发市场提供全市三分之一的蔬菜供应，是我市保障市场供应稳定的重要因素，我们在1月29日就帮助批发市场实现了开业，进一步加强服务和监管，确保这个人员集中度大、流动性极强的场所，至今未发生疫情、安全营业，为全市蔬菜市场稳定供应做出了积极贡献。
经过努力，我区一大批企业顺利实现开复工。截至2月16日12时，西青区开复工企业803家，其中，农业企业56家，工业企业176家，服务业企业571家。
第三项工作，分秒必争推动项目前期手续审批办理
我们制定了疫情期间加快项目前期手续办理的服务办法，主要是三个方面的内容：一是全面实行“网上办、不见面”的有关要求，全面推进“网上审批”“承诺审批”，切实做到“网上办、不见面、保安全、能办事”。二是预约服务现场办，对于紧急且确需现场办理事项，项目单位可以到我们市民中心隔离办事专区现场办理，有我区项目服务专员现场接件、现场审核、现场出具审批结果。三是全天候“特事特办”，对市、区确定的重点工程重点项目，涉及三大攻坚战、企业开办类事项，我们开辟了绿色通道，全天候特事特办。2月3日至16日，共办理项目前期手续事项197件，现场办理16件。比如，我们加快推进西青中医医院项目手续办理，2月5日完成立项。
李喜超：
感谢于强同志。下面，请姜丽丹同志介绍西青开发区复工复产情况。
天津市西青开发区管委会主任姜丽丹：
各位媒体朋友：
大家下午好！这里我介绍一下西青开发区统筹做好企业疫情防控和有序复工复产的有关措施。
按照西青区防疫指挥部下发的《西青区关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间有序安排企业复工复产的管理办法》，西青开发区综合考量区域防控承载能力和企业防护条件，复工工作实行分批分期制，同时严格控制企业开工人数，确保企业做到疫情防控到位（8个到位），安全生产到位（7个必须），对城乡保障运行、疫情防控物资、民计民生、国企、央企、涉外重大项目配套企业优先核查。
西青开发区设立了100人规模的企业复工专项工作组；下设复工核查组和现场监测组；对企业提出的复工要求“当日提交，当日核查，当日反馈”。制定计划，分期分批有序推动企业开复工。在推动企业复工复产中，我们把避免出现聚集性风险作为底线、红线，努力“想在前，做在前”，指导、督促和帮助企业落实疫情防控的主体责任。
物资保障方面，预想到防疫物资紧缺的情况，我们从春节期间开始，就积极联系国内外经销商200余家，协助企业采购防护口罩、防护服、消毒酒精、消毒液等防疫物品，最大限度保障企业防疫物资供应；截至目前，已协助210余家企业采购口罩20万个，测温枪400余个，并且向企业免费提供消毒液1000余斤。
在用餐方面：建议企业采取错峰就餐或独立餐盒分餐制；协助多家企业采购一次性餐盒；对于不具备用餐条件的企业，我们协助联系区内配餐企业与其对接，提供送餐服务；另外，我们还协助企业对食堂餐桌进行了改造，增设了隔板，保证相对独立的用餐环境。并且建议有条件的企业设置单人座位，用餐间距大于1m以上，用餐相互不交流，企业纷纷表示，“疫情期间，吃饭吃出了高考的感觉！”
住宿方面，西青开发区腾出赛达汇智中心人才公寓5号楼的部分房作为集中观察点，腾出赛达世纪公寓、蓝白领公寓中的部分房间为临时隔离观察点。并且积极联系了周边的酒店，为企业协调了更多的住宿场所。
消杀防控方面，我们安排了环境中队专业人员指导企业规范操作，详细讲解消杀要点和防控知识，要求对厂区内食堂、会议室、办公室等公共场所和人员聚集场所，逐一进行消毒消杀，做到“全面、彻底、不留死角、不留盲区”。同时，开发区采取多种形式开展疫情防控宣传工作，印制了一封信、明白纸、防疫图解等宣传材料。
应急方面，我们指导企业编写各类防疫预案、人员排查表等资料。设置专人每日现场检查企业防疫工作落实情况。对于落实不到位的企业现场督导，手把手指导整改，反复检查，确保防疫工作落实到位。
我就介绍这些，谢谢！
李喜超：
感谢姜丽丹同志。下面，请李莲同志介绍复产复工疫情防控措施。
捷太格特汽车部件（天津）有限公司管理部部长李莲：
大家好！捷太格特汽车部件（天津）有限公司是一家生产汽车零部件的日资企业，作为广州丰田和一汽丰田在北方的重要的汽车零部件配套生产企业，在新冠病毒疫情期间，跟大多数企业一样生产生活受到了严重影响，非常焦急。这段时间，我们按照天津市和西青区关于工业企业复工生产的有关要求，全力做好企业防疫和员工防护工作。
我们为加快复工，当天下午5点左右向西青开发区提交复工申请，当晚9点半管委会领导就到我公司现场查看，提出很多意见建议，当晚11点半就反馈可以复工，对此我深表感谢。
在我公司的防疫工作上。首先在防疫宣传方面：我们在厂区门口张贴防疫工作宣传海报，又收集了大量的防疫注意事项及宣传材料，在厂房入口、员工通道、车间现场、办公区域各处张贴。同时在公司前厅、安全教育道场、食堂各处明显的位置设置了电视、电子屏，滚动播放防疫宣传视频，这也是特殊时期为避免员工培训时人员聚集采取的特殊培训宣传方式，让员工时刻记着自己就是第一责任人，意识上一刻也不能松懈。
第二、消毒、通风工作：公司为了明确防疫职责，根据不同的区域制定了不同的消毒管理表。对于重点区域消毒点位、消毒频次、消毒时间进行了明确规定。为每位消毒管理人员制定了消毒管理图，人手一份，管理者每日点检，防止有遗漏地点，保证必须消毒的地方都留有印痕，责任到人。另外对消毒者进行安全培训，防止84消毒液和酒精等混用出现安全事故。消毒时要保证通风，各个部门对责任区域进行定时通风管理每天三次每次半小时以上，保证空气流通。中央空调每周三次消毒管理，保证新风量。
第三、测温管理：我们要求员工早上出门前在家测量，超过37度禁止出勤；入场前测温消毒，对测量记录进行拍照；中午吃饭前2次测温消毒，并做好保持记录。发现温度超过37度立即启动应急预案，送至指定的隔离室，同时联系管委会，看情况拨打120将人送往指定中医一附属医院
第四、硬件隔离措施：在完成宣传、消毒、通风的基础上，为了尽可能避免飞沫传播，我们紧急在办公区域和食堂设置了隔离挡板、相邻位置不能座人，开辟通风良好的会议室安排员工隔离办公。特别是食堂，以往可以容纳88人同时用餐，特殊时期，我们不但设置了隔离挡板，并且调整了座椅位置，将同时用餐人数降为32人，增加人员用餐批次，保证座位对面、隔壁都没有其他人同时用餐。
第五、现场管理：部门管理者对现场、办公室员工实施监督管理，防止人员扎堆，保持工位1.5M以上距离，严禁口罩摘下。垃圾桶休息区定时消毒，保证口罩等物资的发放和库存的充足。
第六、出入管理：保安对所有进出人员逐一登记，测温消毒。门口设置消毒毯，对进入车辆进行消毒，尽量减少不必要车辆人员进入。不佩戴口罩人员一律禁止入内，疫情严重地区送货车辆禁止入内。所有接收快递全部消毒处理后再交员工。班车定期消毒，增加班车接送频度，每车人员不超过50%乘坐率并隔排错位乘坐。
以上防疫措施我们会在发现新情况时不断改进，全力以赴把防疫措施做到位！谢谢！
李喜超：
感谢李莲同志。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表新闻机构。
中央人民广播电台记者：
我们注意到刚才您发布的“十项措施”第一条中提到告知承诺制审批，请您介绍一下什么是承诺制审批，能为企业、群众提供哪些便利？
孙连凯：
为做好企业复工复产的服务工作，避免人员聚集，科学防控疫情，市公安局进一步简化办事流程，在公安政务服务窗口推出告知承诺制审批，也就是指申请人信用状况良好，在不能全部提交申请材料的情况下，由申请人向行政机关作出书面承诺，其中包括对不实承诺承担法律后果、在60日内补齐全部申请材料等内容，行政机关当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定，并发放有关证照的一种审批方式。依据我市“承诺制、标准化、智能化、便利化”的要求，公安机关对除直接涉及国家安全、生态环境保护，直接关系公民人身、重大财产安全以及办理结果不可撤销的事项外，确定了旅店业开办、公章刻制业开办、网吧开办、爆破作业、金融机构安防工程验收、办理车驾管等行政审批领域的11个事项17个申请材料实施告知承诺制，并按照“你承诺、我审批、你不兑现、我就撤销”的原则，加大力度推进告知承诺制审批方式，为企业复工复产提供便利。
原来租房、借房居住或居住在单位、学校内部的申请人申领居住证、申办居住证签注业务时，申请人需携带有关证明材料到居住地所属派出所申请办理业务，材料齐全的，社区民警应在5日内进行入户核查，经核实确认后予以签发或签注。疫情防控期间，此类申请人符合申办条件且材料齐全的，只需本人签一份承诺书，对个人提交的身份信息及居住情况承诺属实，社区民警不再入户核查，直接予以签发或签注。但是，社区民警在后期的人口熟悉、情况调研工作中，如果发现申请人提供虚假信息或居住情况不属实的，申请人应承担相应的法律责任和后果，派出所可以注销其居住证或取消签注。居住在自有住房的申请人以及共同居住的亲属办理业务的有关要求仍按原规定不变。
办理旅馆业特种行业许可业务，原来需要提交2份材料，现在只需要提交“申办旅馆业特种行业许可证申请书”这一份材料即可办理。办理公章刻制业特种行业许可事项，原来需要提交“有关专业部门确认的技术力量和设备”等4份材料，现在只需提交“印章业特种行业许可证申请书和上级批准文件或街道办事处或乡、镇政府证明”2份材料即可办理。
香港经济导报记者：
请您介绍下疫情防控期间公安机关是如何开通绿色通道，通过“智慧内保”系统与行业主管部门联动，切实维护企业生产秩序的？
孙连凯：
为做好企业内部治安保卫工作，我局研发了“智慧内保”系统。该系统能够通过社会化采集手段及时了解掌握企业基本情况，有针对性指导企业提升安全防范能力。在疫情防控期间，我们对“智慧内保”系统相关功能进行了优化，主要目的是及时了解掌握企业复产复工情况，协助企业掌握员工信息，排查企业复工人员中的违法犯罪嫌疑人员，净化企业内部治安秩序。与此同时，公安机关将依托大数据，分析研判复工人员情况，及时推送给市、区两级疫情防控指挥部指导企业开展相关工作，为疫情防控、人员隔离筛查等提供数据支撑，为企业及员工安全提供保障。
目前，全市已有十余万家企事业单位下载了“智慧内保”系统并录入从业人员信息。对于首次下载录入的企业，需要企业负责保卫的工作人员先下载“智慧内保”系统（实名盾管理版），通过实名认证成功注册用户，更新完善企业基本信息，并依据复工实际录入复工人员情况。对于已下载使用该系统的企业，应做好企业基本信息及复工人员信息的实时变更，对于复工的，要确保逐人录入，对于尚未复工的人员而系统已录入的人员，应及时予以删除，待人员复工后再行录入。企业在应用“智慧内保”系统时如遇到问题，可向属地公安机关内保部门咨询，也可拨打电话27204704，向我局相关部门进行咨询。
天津日报记者：
2月14日上午，天津市十七届人大常委会第十七次会议表决通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》，请问市公安局有何跟进落实的措施？
孙连凯：
天津公安机关始终高度重视打击破坏野生动物资源犯罪工作，新冠肺炎疫情发生以来，我们积极会同行政主管部门对农集贸市场、花鸟鱼虫市场、宠物商店等重点场所、部位开展清理清查，累计出动警力2.5万余人次，排查重点场所2.7万余处（次）。截至目前，公安机关共破获破坏野生动物资源犯罪案件6起，抓获犯罪嫌疑人6名。下一步，我们将认真贯彻落实《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》，做好三个方面工作。一是坚决依法打击“零容忍”。对非法猎捕、交易、运输野生动物行为构成犯罪的，坚决迅速打击，切实做到破坏野生动物资源违法犯罪“捕、养、售、运、食”五个环节全链条打击整治，形成高压震慑态势。二是加强线索转递、密切协同配合。进一步加强与规划和自然资源、市场监管等有关行政主管部门的协作配合，畅通线索转递渠道，对非法食用野生动物线索追根溯源，推动源头治理，形成打击整治合力。三是曝光典型案例、广泛宣传教育。通过多渠道宣传野生动物保护的相关法律法规和政策，及时曝光典型案例，宣传教育群众，警示和震慑违法犯罪行为，切实提高公众的健康安全和生态保护意识。在此，也希望广大市民积极拨打“110”，提供涉及非法储存、运输、贩卖、食用等破坏野生动物资源的违法犯罪线索，共同筑牢我市野生动物安全屏障。
记者：
在服务企业开复工的具体操作过程中，有哪些地方需要重点注意和把握？
于强：
一是需求量与区域承载力的关系。我区企业数量大，员工约20万人，外地返津人员约12万人，但基层服务力量不太足，因此，我们在全力支持企业开复工的同时，也充分把握全区开复工总量，动态研判企业返津人员数量、所需防疫物资供给等承载能力，合理安排企业开复工的节奏和总量，避免同一时间段返津人员过于集中，尽最大努力防治输入性疫情发生，确保企业分类分批有序开复工。
二是企业自愿与政府服务的关系。除重大国计民生和重点防疫物资生产企业外，我们坚持尊重企业自愿原则，各企业根据自身生产需求、开复工能够具备的条件自主决定是否开复工；政府做好服务保障工作，在企业具备条件的情况，不干预企业开复工安排。
三是复工复产先后的关系。我们严格落实“九类企业”开复工的要求，条件先具备的企业先开复工，后具备条件的后复工。同时，我们也优先保障央企、国企、涉外特别是国外有订单企业开复工，比如，按照市指挥部要求，我们协调我区五家为奔驰公司配套的5家企业顺利开复工。
每日新报记者：
随着复工企业的增加，对于部分返工人员没有住宿场所的问题，开发区做了哪些工作？
姜丽丹：
疫情发展的初期，我们计划腾出自有的赛达汇智中心人才公寓作为集中观察点，可共返津人员进行居家隔离观察。随着复工企业的增加，返工人员的增多，我们腾出了汇智中心人才公寓5号楼整栋150个房间，还腾出了赛达世纪公寓、蓝白领公寓的94个部分房间作为临时隔离观察点。并且联系周边酒店23家，其中8家可提供住宿，共计718间房。截至目前，已预订房间数248间，已有130人入住。
李喜超：
由于时间关系，提问环节就到这里。今天的新闻发布到此结束，谢谢大家。
