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天津举行蓟州区生态文明建设和乡村振兴战略成就新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-09-05   来源:天津市人民政府新闻办公室
  


  原标题:9月4日天津举行新中国成立70年来蓟州区生态文明建设和乡村振兴战略成就新闻发布会

  9月4日,天津举行新中国成立70年来蓟州区生态文明建设和乡村振兴战略成就新闻发布会,邀请蓟州区委书记于立军,区委副书记、区长廉桂峰出席发布会,介绍70年来蓟州区的发展变化,并回答记者提问。

  主持人石刚:

各位来宾,新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  欢迎大家出席市政府新闻办庆祝中华人民共和国成立70周年主题系列新闻发布会。今天,我们邀请到了蓟州区委书记于立军,区委副书记、区长廉桂峰,为我们介绍70年来蓟州区的发展变化,并回答大家的提问。

  下面,请立军书记做发布。

  蓟州区委书记于立军:

各位记者朋友,各位来宾:

  大家上午好!很高兴与大家在这里见面、交流。多年来,各位记者朋友始终关心、关注着蓟州区的发展,作了一系列有深度、有影响力的宣传报道,为我们事业发展加油鼓劲。在此,我代表蓟州区委、区政府和全区92万老百姓,向大家表示衷心的感谢!

  下面,围绕这次新闻发布会的主题,我就“蓟州区生态文明建设和推动乡村振兴战略成就”做一下介绍。

  打开中国地图,大家会发现,蓟州犹如一颗绿宝石镶嵌在京、津、唐、承四市交汇之处。全区总面积1590平方公里,常住人口92万人。蓟州有丰富的山水资源,是京津生态屏障,在京津冀协同发展大局中被定位为生态涵养发展功能区。

  蓟州是历史文化名城。公元前221年设县,秦朝在此设无终县,为蓟州建县之始,迄今已有2240年,被誉为中国千年古县、天津市历史文化名城。历史悠久,文化灿烂,名人倍出。古有,三字经“教五子、名俱扬”的窦燕山,半部论语治天下的宋朝名相赵普;今有,被联合国教科文组织授予"民间工艺美术大师"称号的于庆成,中篇小说第十七届百花文学奖和中篇小说第七届鲁迅文学奖获得者蓟州本土作家尹学芸。

  蓟州是休闲旅游胜地。千年古刹独乐寺被建筑历史学家梁思成先生评为“上承唐代遗风,下启宋式营造”。世界文化遗产黄崖关长城被誉为“万里长城之缩影”。“京东第一山”盘山让乾隆皇帝留下了“早知有盘山,何必下江南”的感叹。中上元古界地层剖面记录着距今18.5亿年至8亿年间的地质演化史,与俄罗斯西伯利亚的里菲—文德剖面和美国亚历桑纳州的科罗拉多大峡谷剖面并列为世界三大地层剖面,被誉为罕见的“地质瑰宝”和袒露在东方大地上的“万卷史书”。庄严肃穆的盘山烈士陵园是全国首批百家爱国主义教育示范基地之一。

  新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,蓟州区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲,认真贯彻落实中央要求和市委部署,团结带领全区广大党员干部不忘初心,牢记使命,革故鼎新,开拓进取,坚持打好山水牌,念好农字经,算好文化账,办好民心事,走好高质高端路,抓好全面从严治党根,加快建设高水平中等规模现代化旅游城市,努力创建美好蓟州。下面,我从三个方面介绍一下有关情况。

  首先,在绝对遵循“两山”理念、营造大绿大美山水格局方面:

  我们就是咬定习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,持续大力度实施生态保护工程,下决心把蓟州这颗“绿宝石”擦拭得更加闪亮夺目。前不久,国家生态环境部和财政部通报了2018年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果,蓟州区在全国818个县域考核中排名第一,也是全国唯一一个环境质量“明显变好”的生态功能区。

  一是护山增绿,让青山常在。历史上,蓟州区也曾走过“灰色GDP”的发展弯路。上世纪八九十年代,区内小石矿、采砂场等污染企业有400多家,山体被挖得千疮百孔,天空都是灰蒙蒙的,可以说,整个蓟州都是“灰头土脸”的,给区域经济发展和群众生活造成了严重影响。为扭转这种以破坏生态环境为代价的发展模式,蓟州区痛下决心,以“壮士断腕”的勇气,永久性陆续关停了所有污染企业。结合京津风沙源治理、国家生态储备林建设、矿山创面治理等重点工程,狠抓生态修复,在天津北部、京津之间构筑了一道重要的绿色屏障。全区林木绿化率53.5%,其中北部山区林木绿化率81%。全区共有野生动物378种,其中兽类43种,鸟类335种,国家一级保护动物12种,国家二级保护动物54种。蓟州区先后荣获“全国绿化模范单位”“全国林业生态建设先进单位”“国家园林单位”等多项荣誉称号。

  二是涵养水源,让绿水长流。有天津“大水缸”之称的翠屏湖——于桥水库,最大库容量15.59亿立方米。蓟州把保护天津“大水缸”水源水质安全作为重要任务。近年来,重点实施了于桥水库水源保护工程,主要是搬迁库区农民,建设蓟州新城,调整库区周边农业种植结构,建设文明生态村,改造畜禽养殖技术,实施水库封网管理,使水库水质得到显著改善。为进一步加大水库保护力度,我们在于桥水库二级保护区范围内,建设了68个村的污水处理设施,关闭拆除了18家规模化养殖场和176家养殖专业户,治理38条入库沟渠,完成水库南岸550公顷土地复垦复绿任务。同时,我们坚持保护优先、科学精准的原则,聘请生态环境部规划院编制了于桥水库保护区规划,建立并落实河湖长制、坑长制,健全三级责任体系和责任链条,形成常态化运行机制。全国水生态文明城市建设试点通过验收。

  三是降尘净气,让空气常新。2018年,蓟州空气质量综合排名全市第一。今年前八个月,空气质量综合排名和优良天数一直稳居全市首位。近年来,我们强力整治各类环境污染问题,严格落实控尘治污措施,强化重污染天气应急减排,关停“散乱污”企业780家,完成130余家挥发性有机物整治,施工工地全面落实“六个百分之百”措施,治理裸露地面1170余处,强化移动源和非道路移动机械治理,组织开展露天焚烧、餐饮油烟、砂石料配载点等系列专项行动,污染物总量大幅下降。大力调整能源结构,以煤改电、煤改气为重点,强力推进清洁取暖工程,实施热电联产冬季取暖1200万平米,全面完成燃煤锅炉替代和农村散煤治理,PM2.5浓度逐年下降。

  第二,在笃定绿色发展思路,坚定不移推动高质量发展方面:

  我们就是按照习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和鸿忠书记对蓟州提出的绿色发展、跨越式发展系列指示要求,立足生态优势,用好生态优势,借势供给侧结构性改革,最大限度地把生态资源转化为经济价值,点绿成金,争创全国绿水青山就是金山银山创新实践基地。近三年,全区共落地签约绿色适宜产业项目80个,总投资900亿元。

  一是旅游产业蓬勃发展。蓟州被评为“全国首批休闲农业与乡村旅游示范单位”。在2017京津冀198个区县旅游魅力指数中,蓟州区排名第三。2018年,全区接待中外游客2660万人次,旅游直接收入28.4亿元,综合收入142亿元。近年来,为实现旅游产业高质量发展,我们坚持以“旅游+”为引领,抢抓国家级旅游改革创新先行区和全域旅游示范区创建这两个机遇,着力提升旅游品质,基本形成了高品质的景区游、多层次的体验休闲游、正在推进的全季设施游为支撑的全域旅游发展新格局。截至目前,蓟州共有景区景点20余处,其中A级以上景区15家。农家院发展到2583户,床位6.1万张,餐位8.1万个,直接从业人员1.2万人,带动农民就业6万人,受益人口18万人。比如,我们的西井峪村被评为“中国历史文化名村”,是天津市唯一获此殊荣的村落,独具特色的高档民宿成为京津两大都市消费的热点。比如,我们的孙各庄满族乡打造的特色村寨,全景式展现满乡风情,每年吸引游客10多万人次。比如,我们的常州村、郭家沟村、小穿芳峪村,因地制宜,景村一体经营发展,村集体经济不断壮大,农民人均可支配收入是全区平均水平的三倍。

  二是深度融入京津冀协同发展。在协同发展大局中,让蓟州的价值最大化,做到蓟州资源用天下,天下资源蓟州用。重中之重的是先打通交通要道。目前,蓟平、津蓟、京秦、塘承4条高速两横两纵贯穿境域,津蓟市郊客车、京蓟城际快铁直达京津,特别是随着京哈高铁蓟州站的开通运行、津承高铁的规划建设,蓟州与北京的时空距离进一步拉近。借力交通优化,我们重点推动与周边地区的规划衔接,加快环北京一小时生活圈品质城市建设成果落地。为更好地承接首都资源和产业外溢,我们不断加强载体建设,京津州河科技产业园被列入市级1+16产业承接平台之一,也是京唐秦发展带四大功能区之一,我们正在与中交疏浚集团合作,对园区进行整体改造提升,共同把园区开发建设运营好。同时,以州河为纽带,把新城、古城、蓟州站片区和京津州河科技产业园串联起来,打造一条产业带、景观带、致富带,全面提升项目承载能力。目前,红星美凯龙爱琴海、万达文化旅游和城市综合体、华为智慧城市、伊甸园旅游水镇、普洛斯智能生态综合产业园等多个项目、多家知名企业落户蓟州。

  三是着力优化营商环境。推动高质量发展,营商环境必须高标准、高效率,特别是党委和政府与企业家必须真亲真清。我们牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,认真贯彻落实“津八条”“津十九条”,结合实际制定了支持企业家健康发展的十条举措和促进楼宇经济加快发展的十条措施,进一步构建新型政商关系。在服务引进项目方面,我们坚持区级领导领衔包保和招商引资领导小组推动机制,成立投资促进中心和企业家服务机构,实行全程“保姆式”服务,及时协调解决项目建设中各类问题。在优化政务服务方面,我们深化“一制三化”改革,落实“信用承诺”审批,推行“容缺后补”“以函代证”机制,不断提高项目审批效率;开辟企业家审批服务绿色通道,进一步落实“最多跑一次”,让企业、群众“只进一扇门,办理百家事”。在金融支持方面,我们出台了《蓟州区产业引导资金管理办法》,深入开展“双万双服促发展”活动,着力强化银政、银企对接服务,全面拓宽融资渠道,引导金融机构加大对实体经济支持力度。

  第三,在聚焦“三农”工作,大力推进乡村振兴方面:

  蓟州区有949个行政村,占全市涉农区行政村总数的四分之一多,是全市乡村振兴任务最重的区。我们坚持以人民为中心的发展思想,以农业供给侧结构性改革为主线,大力推进乡村振兴战略,把“三农”工作推上新水平。

  一是抓农业提升。把增加农民的“钱袋子”作为“三农”工作的出发点和落脚点,聚焦南部平原低效农业和北部山区低效林果“两低农业”,精准推进产业提升。目前,全区绿色有机农品发展到17.3万亩,全区绿色、有机认证农产品达150种,市级知名农产品品牌达到14个,国家地理标志产品6个,在京津冀叫响了“好山好水好农品”品牌。推进一批农村一二三产融合项目,2018年以来,结合新一轮产业帮扶,确定产业帮扶项目21个,总投资4.96亿元,夯实农民增收产业支撑。着力优化东南西北四大片区产业布局。东部在于桥水库周边,打造了环湖生态经济发展带,马伸桥镇的蓝莓发展到5000亩,出头岭镇的食用菌种植面积5800亩。南部平原洼区打造现代绿色农业示范区,主要种植优质麦稻和金玉兰菜等高端蔬菜。西部打造了花卉苗木休闲观光区,花卉苗木种植面积8.9万亩、450多个品种。北部山区是果品生态旅游休闲区,重点发展纸皮核桃、红香酥梨等优质果品。加强农村创业创新人才引进培养,农村带富致富人才不断涌现。比如,毛家峪的李锁、下营镇常州村的王宝义等带领村民发展乡村旅游,桑梓镇大学教师尹明礼返乡种植桑梓西瓜等,他们带头创业创新,有力辐射带动了村民就业增收。

  二是抓农村治理。深入开展清洁我家行动,天津市新时代深化“千村美院”创建活动推动会在蓟州区召开。大力推进农村人居环境整治,完成46个人居环境示范村规划设计和评审,启动了80个美丽村庄创建,编制了《蓟州区农村生活污水治理和厕所改造工作实施方案》,统筹实施农村生活污水和厕所改造。巩固扩大农村生活垃圾治理成果,生活垃圾焚烧发电厂二期工程开始启动,试点推进了21个农村生活垃圾分类示范村创建。重建了区镇村三级“村村通”大喇叭广播平台,将宣传广播融入日常生产生活,向农村传播党的最强音,占领农村宣传阵地,营造向上向善的浓厚氛围。结合扫黑除恶专项斗争和“战区制、主官上、权下放”党建引领推进基层社会治理体制机制创新工程,全面开展农村承包合同及承包费清理行动,目前已清整规范问题合同1.6万余份,清查回收未在册集体土地1.7万余亩,收缴拖欠承包费6300余万元,为村集体挽回了经济损失,维护了社会公平正义,得到了老百姓的一致拥护和认可,和谐稳定的农村社会氛围越发浓厚。

  三是抓农村基层战斗堡垒。去年,我们用时120天,完成了全区949个村的村级组织换届选举任务,全部实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”,换届工作的稳定程度、党员群众的满意率均达到历史最高水平。今年我们又狠抓了强化政治建设统领、村干部集中培训、激励村干部担责担事、农村党组织创新活动固定化、健全完善村级组织制度、村级组织活动场所提升等六项重点工作,确保了党对农村工作的全面领导在政治上实现、在组织上实现、在思想上实现、在作风上实现、在纪律上实现、在阵地上实现。当前,我们正在按照中央要求和市委部署,即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,守初心、担使命、找差距、抓落实,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,进一步把农村基层党组织打造成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,把乡村振兴战略落实到基层、落实到田间地头、落实到百姓行动。

  当前,蓟州高质量发展的共识已经达成、路径已经清晰、态势已经形成、效果已经显现,但与中央和市委要求相比,与其他先进地区相比,还有一定差距和不足。我们还要进一步对标对表、加压加力、自励自强,以我们一天一天的勤勉努力,让蓟州一天一天变得更加美好。我的介绍就到这里。谢谢大家!

  中央广播电视总台记者:

  刚才我们注意到,于书记介绍2018年蓟州区生态环境质量在全国818个县域中排名第一。请具体讲讲,我们是怎样夺得了这个第一的?

  蓟州区委副书记、区长廉桂峰:

  刚才,立军书记对蓟州的优势和资源进行了介绍。蓟州作为“京津后花园”、京津冀旅游休闲目的地,绿色一直是我们永续发展的前提,也是我们用心用情用力守护的看家宝。日前,生态环境部、财政部通报了2016-2018年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核结果,在国家重点生态功能区818个县域考核中,蓟州区生态环境变化评价综合考核得到最高分(4.54分),也是唯一一个被评定为“明显变好”的区域。得到这个成绩很不容易,是全区上下共同努力的结果,我们主要做了五方面工作:

  1、以生态红线为根本,严格执行管控标准。蓟州区域内,国家生态保护红线和天津市永久生态保护区叠加面积877.7平方公里,占全区总面积的55.2%。任务很重、压力很大,但我们坚持以《天津市人大常委会关于进一步加强永久性保护生态区域管理的决议》为准则,用最严格的管控标准实施保护和管理,杜绝有污染的项目在永久性保护生态区域内建设。同时,建立自然保护区监察巡护制度,制定“一区一规一方案”,确保三个自然保护区内均无新增违法建设,顺利通过了“绿盾2018”国家级自然保护区专项检查。

  2、以环境质量为核心,坚决打好三大保卫战。一是蓝天保卫战成果显著。我们进一步深化“五控”治理,加强源头管控,坚持“以时保日,以日保周,以周保月,以月保年”的做法,最大限度减少污染物排放。2018年,全区PM2.5年均浓度为54微克/立方米,同比下降10%,年度空气质量综合排名和达标天数位居全市第一。二是碧水保卫战初见成效。重点保护饮用水水源地,完成千人村饮用水水源地和杨庄水库保护区划定,现正积极推进于桥水库保护区调整规划和“三水”治理。全面提升水环境质量,完成加油站地下油罐防渗工程、9项重点水利工程和18项水污染防治任务,全部消除建成区黑臭水体,加强污水处理厂和企业排污口监管,全国水生态文明城市建设试点通过验收。上半年,7个地表水考核断面综合指数为1.66,同比改善39.91%,全市排名第一。三是净土保卫战稳步推进。深入土壤污染防治工作,组织开展农用地详查,确认67家土壤污染重点行业企业、1个工业园区,完成484个点位采样化验和43个农产品点位采样调查。严把建设用地准入管理,建立用地标准定期会商机制和疑似污染地块名册,督促责任主体编制对污染地块环境风险管控方案。

  3、以新发展理念为引领,全力推动结构调整。一是推动经济转型升级。分片划区推动“散乱污”企业原址改造提升,进行“一企一策”指导,督促3500余家企业完成环评手续,解决了企业多年难题。二是助推企业提质增效。深入实施“双万双服”活动,全面落实“津八条”、“蓟十条”,用足用好政策,提速企业发展。三是严格项目环保准入。落实国家大气污染物特别排放限值要求,对新、改、扩建项目所需的二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放总量实行倍量替代。同时,落实新项目“容缺后补”措施,推动项目快审快批。

  4、以执纪执法为手段,严厉打击违法行为。近年来,我们聚焦大气、水、土壤等突出问题,全面落实环境管理制度,压实企业主体责任、乡镇属地责任、部门监管责任,将生态环境保护纳入制度化、规范化、法治化轨道,坚持以“零容忍”态度惩治环境违法行为。一方面,高标准整改环保督察问题,建成68个村污水处理设施,铺设水库北岸污水主管网22.9公里,关闭拆除了18家规模化养殖场和176家养殖专业户,治理入库沟道38条。同时,在国家强化督查中,交办的5个问题全部整改到位,是发现问题最少、追责人数最少的区域。另一方面,强力开展黑臭水体、砂石料、夜间施工、“零点”行动等10多个专项行动。2018年,共处理投诉1769件、立案460起、罚款1428.7万元、强制执行61件、移送行政拘留4件、环境犯罪2件,对新增“散乱污”企业,全部进行“两断三清”。

  5、以改革创新为动力,不断提高治理能力。一是强化联防联控。深化“平蓟三兴”协同治理,建立“蓟遵玉”联防联控机制,定期会商、信息共享,对环境污染问题实施跨区域联合执法。二是强化管理制度。完成纸制品、火电、水泥、玻璃、电镀等行业13家排污许可证核发,确保核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标排放一个行业。三是强化工作落实。深入开展全国第二次污染源普查,健全组织机构、强化培训指导,确保按时完成清查、名称录库等工作。四是强化改革引领。落实改革方案要求,调整部门职能,在上交环境监察职能和地表水环境质量监测事权的基础上,进一步理顺职能,增加编制,提升环保监测技能和基层环保执法能力,为更好的开展工作提供保障。

  下一步,我们将深刻把握人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的重要内涵,在大气、水、土壤污染治理和生态保护上下狠功夫,集中力量打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战和四大污染防治攻坚战,保护生态环境,推动高质量发展。

  中国日报记者:

  我们了解到,2016年蓟州区被列为首批国家全域旅游示范区创建单位。请问,三年来,蓟州区在推进全域旅游方面做了哪些工作,取得了哪些成效?

  廉桂峰:

  创建全域旅游示范区是大家非常关注的一件事,到蓟州休闲旅游和调研采访的朋友们,应该都有一个深切的感受。这年来,蓟州的生态环境更美了,景区游玩项目更多了,农家院条件更高端了,各项服务设施也更完善了。这些改变都是创建全域旅游示范区的成果。

  在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,蓟州的旅游业可以说是“芝麻开花节节高”。我跟大家分享一个数据:2018年,蓟州区接待中外游客2660万人次,以旅游业为龙头的第三产业增加值234.32亿元,占全区生产总值的61.4%。可以说,蓟州的优势是旅游,特色是旅游,主导产业更是旅游。

  2016年2月,蓟州被列入国家全域旅游示范区创建名单,区委、区政府高度重视,绝对遵循“两山”理念,把创建工作作为建设高水平中等规模现代化旅游城市的重要机遇和载体,咬定目标不松口,不落实处不松劲,不见实效不放手,全域式布局、全方位建设,纵深推动全域旅游创建工作。重点做了七件事:

  1、强化党政统筹。区委、区政府组建了全域旅游示范区创建工作领导小组,由立军书记和我领衔,1名常委、1名副区长具体负责,统筹推动创建工作。还成立了大旅游文化战役指挥部,运用精准量化、挂牌督战、规定限时等措施,全力加快创建步伐。同时,建立假日旅游协调机制,在“五一”、“十一”等旅游旺季,协调公安、交通、综合执法和乡镇等部门,安排专人配合服务,从根本上扭转文旅局单打独斗的局面。

  2、强化政策保障。我们不断强化旅游业的主导地位,确定了“全面推行旅游+,坚持以休闲旅游业为龙头,带动文旅、农旅、商旅、工旅融合,促进三次产业全面融合、产城深度融合、城乡发展融合”的发展路径。规划建设方面,不断强化旅游发展的话语权,在区“十三五规划”和城乡建设、土地利用、基础设施建设等相关规划上,把旅游作为重要阐述内容。在综合性支持政策的制定和重要项目的建设上,要征得旅游部门同意。旅游格局方面,以“1+4+3”规划引领旅游发展,编制1个全域旅游发展总体规划,编制盘山、长城、八仙山、梨木台4个核心景区规划,编制山区、库区、平原3个乡村集聚区的专项旅游规划,不断强化全域化布局。

  3、强化公共服务。我们先后投资近14亿元,实施了三场“革命”。一是交通革命,开通京哈高铁蓟州站,建成“津城最美天路”——津围北二线,新增旅游专线十余条,旅游片区实现公交全覆盖,完善提升旅游集散中心、旅游咨询服务点、旅游驿站和旅游标识,畅达、便捷、美丽、舒适的旅游交通网络基本形成。二是厕所革命,新建改造旅游厕所、市政公厕141座,覆盖景区、城区、车站、旅游村和旅游干线沿途,如厕环境实现根本性提升。三是数字革命,建成全域旅游大数据中心,打造调度指挥、数据分析、官方微信、旅游官网、全景营销、电子分销和乡村旅游入住管理6个平台,涉旅场所实现免费WiFi、通信信号、视频监控全覆盖,盘山、长城、梨木台等核心景区建成完备的智能化旅游服务系统,游客一部手机在手,即可享受全方位服务。

  4、强化旅游供给。一是推进国有景区改革。完成了4个国有景区经营企业化改造,实现管理权与经营权分离。目前,正在与华侨城紧密对接、积极洽谈,全力谋划混改合作事宜,引入社会资本,激发旅游发展活力。二是促进产业深度融合。大力发展乡村旅游,与三产相结合,打造了常州、郭家沟、毛家峪、小穿芳峪等旅游名村;做好招商引资,成功引进奥悦冰雪、伊甸园、山水文园等高水平主题旅游项目,建成了一批高星级酒店、滑雪运动和文化产业项目,正逐步形成景区、休闲、设施三大旅游形态。三是丰富旅游产品供给。推动乡村旅游与休闲农业相结合,依托牡丹园、北方江南、万亩荷塘等项目,打造了一批安全放心的“蔬果园”、绿色美丽的“后花园”、乡土风情的“游乐园”。

  5、强化旅游治理。一是抓标准建设。积极响应国家文旅部主导的系列创建活动,盘山是国家首批5A级景区和国家标准化示范单位,长城是国家首批4A级景区,蓟州区还是首批全国休闲农业和乡村旅游示范县,现有中国最美休闲乡村11个、中国乡村旅游模范村18个、全国特色景观名镇名村5个。二是抓行业自律。先后组建智慧旅游协会、民宿协会、农品协会等行业性组织,制定出台《农家院管理规定》、《蓟州区旅游景区管理规范(试行)》、《蓟州区游客服务中心管理规范》等规范性文件,引导旅游从业者规范守法经营。三是抓市场监管。我们创建“1+3+N”模式,在文化和旅游领域组建1支综合性执法队伍;整合公安、法院、市场监管力量,设立旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游市场监管所3支专业执法队伍;组织交通、应急、消防等12个部门,成立旅游综合治理领导小组。三年来,未发生重大旅游安全责任事故和重大市场秩序问题。

  6、强化生态保护。我们主要围绕4个字做文章:一是严,严格文化资源保护,申报文物保护单位36家;划定生态保护红线411.85平方公里,超过全区面积的1/4;创建2个国家级自然保护区、1个国家级风景名胜区,实施最严格的保护措施。二是治,近三年,我们深入开展线索摸排,重拳出击,严厉打击群众反应强烈、污染久治不绝的突出问题。三是投,在环境保护上先后投入近20亿元,大力推进城乡造林绿化和矿山创面修复,筑牢京津冀安全屏障。四是迁,近年来,迁走了库区周边、旅游景区核心区等地群众5万余人,并进行妥善安置。我们认为,为了保护资源环境、改善群众生活,政府花多大的代价都值!

  7、强化品牌打造。蓟州区整体打造了“山水蓟州、京津花园”的旅游品牌,树立名牌景区、乡村旅游、地理标志产品3大支撑体系,在京津冀198个区县旅游魅力指数排名中,排名第三。同时,每年举办各类主题活动30余次,其中,黄崖关长城国际马拉松已成功举办20届,已经发展成为在国际上颇具影响力的活动。

  在这里,我诚挚邀请大家多到蓟州采风调研,切身感受蓟州旅游的发展变化,多用手中的笔和镜头为蓟州旅游发展加油、鼓劲,谢谢大家。

  香港经济导报记者:

  京津冀协同发展已经走过了五个年头。作为其中重要节点城市,蓟州区在协同发展中有哪些优势?取得了哪些成效?在深度融入协同发展中还有哪些举措?

  廉桂峰:

  京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略,是党中央交给我们的重大政治任务。随着京津冀协同发展战略的深入实施,我们凭借自身独特的优势和潜力,已经逐步成为协同发展的中心地带。

  蓟州历史悠久,文化底蕴深厚,古往今来都是重要的战略要地。我国著名规划大师、两院院士吴良镛先生,将蓟州的山水生态与雄安新区白洋淀并称为京津冀两大“绿心”。蓟州在京津冀区域中,具有极其特殊的战略地位和独特的自身优势。区位方面,蓟州处于京、津、唐、承的中心地带,距离天安门88公里,首都机场68公里,与北京行政副中心距离更近。近年来,我们主动对接国家部委,开展建设环北京一小时生活圈品质城市专题研究,极大提升了蓟州区在协同发展中的战略地位和价值。生态方面,在京津冀协同发展中,蓟州被定位为“生态涵养发展区”,也是天津市唯一具有山、水、林、田、湖等各类自然资源的行政区。目前,全区的林木绿化率达到53.5%,山区的林木绿化率达到81%,在京津冀区域属于前列,我们还有于桥水库这座“大水缸”。独特的生态优势是我们推动生态文明建设的重要物质资源和战略资源。

  五年来,我们在路网联通、区域合作、产业承接、人才交流等方面取得了显著成效。下步,我们将做足“主动”文章,融入京津冀协同发展,进一步凝聚合作共识,拓宽合作领域,扩大合作成果,谱写协同协作新篇章。

  1、优化顶层设计。一是深入与宝坻、平谷、三河、兴隆等周边地区的沟通对接,推动基础设施同规划、产业发展同布局,实现一体化发展。二是找准融入协同发展的切合点,放大区位战略价值,确保《环北京一小时生活圈建设蓟州品质城市》各专项课题落地生根。三是抢抓(平谷)世界休闲大会和北京召开冬奥会机遇,深化与平谷区合作,以泃河流域为重点,充分整合两地资源优势,加快推进沟域经济发展。四是强化交通与产业发展相融合,深挖邦喜二线沿线乡镇特色产业,重点打造了邦均苗木花卉、穿芳峪乡村旅游、马伸桥蓝莓、出头岭食用菌等产业集群。

  2、加强载体建设。一是高标准打造州河科技产业园区,借助中交疏浚集团强大实力,完善园区基础设施和公共服务,提升运营管理水平,做大做强以新型工业为主导的特色产业,盘活闲置地块和厂房,打造产城融合的示范园区。二是高标准打造新城休闲度假服务聚集区,主动联系北京相关部门、高校、医院等单位,争取引进教育医疗、旅游文化、健康养老、文化创意、科研院所和现代金融等项目,全力打造大健康、文创、教育和高新技术四大产业基地,生态养生、创新金融和生态旅游三大中心以及翠屏湖山水公园。三是高标准打造B型保税物流中心,积极引入世界500强、国内500强企业,做大做实汽车进出口、汽车零部件进出口和集散分拨、一般进出口贸易、跨境电商+第三方互联网平台四大主营业务,规划建设物流集散基地,打造京津冀汽车集散中心和全产业链物流中心。四是高标准打造高铁蓟州站片区,坚持高标准规划、高水平建设、高效能管理,大力引进北京优质研发、旅游、文创团队和项目,建设德国绿色生态居住生活示范区,打造生态科技新区。

  3、推动路网互联。一是铁路。对接北京铁路局,增加蓟州站停靠列车,实现蓟州至北京半小时内通勤;对接天津市交委,加快津承高铁规划建设;对接平谷、三河,推进轨道交通平谷线东延。二是陆路。提速国省干线建设,年底前实现邦喜二线、仓桑路改建竣工通车;对接玉田、三河等地,推进京哈公路南移;推进马营路西延等重点工程,打通交通瓶颈。三是客运。推动成立平蓟三兴统一运营的客运公司,开通各地之间公交专线,缩短时空距离,尽快实现同城化。

  4、承接功能疏解。一是精准招商。提前做好规划布局和功能分区,坚持规划引领,防止签约项目无法落地。二是借力招商。借助以商招商、中介招商、市场化招商等手段,拓宽渠道,提升实效。三是主动招商。紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点地区,主动拜访知名企业、国家部委、高等院校,再签约落地一批大项目、好项目。四是项目推进。坚持区级领导包保和指挥部推动机制,加快重大项目建设。

  5、优化营商环境。一是牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,下大力气营造企业家创业发展的良好环境。二是在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,补齐短板,激发活力,加快构建现代化经济体系。三是大力推动实体经济发展,引导传统企业转型升级,扶持优势企业提质增效,鼓励特色企业创出品牌。四是深化“放管服”改革,扎实推进工程建设项目审批制度改革试点,建立信用监管体系,营造一流营商环境。

  6、深化区域合作。一是多举措开展旅游合作,整合区域旅游资源,做大做强京东休闲旅游示范区。二是大力度加强生态共建,开展矿产资源、森林资源、大气和水污染联防联控联治工作,让“蓝天”幸福值不断提高。三是全方位优化公共服务,加强京津冀教师交流,推动教育均衡化发展;借助京津冀名院名医管理、人才及技术优势,全面开展点对点合作,提升蓟州区医疗卫生水平;推进“平蓟三兴”区域绿色人才共同体建设,打造京津冀绿色人才集聚高地。

  石刚:

  感谢立军书记、桂峰区长的介绍和解答,感谢各位媒体记者出席今天的发布会。

  今天的新闻发布会到此结束。

  谢谢大家!

[责任编辑:李沫]
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