查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>天津
推动绿色高质量发展 全面打造天津对接服务雄安新区示范区发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-08-28   来源:天津市人民政府新闻办公室
  

  原标题:8月27日天津举行推动绿色高质量发展全面打造天津对接服务雄安新区示范区新闻发布会

  8月28日,天津举行推动绿色高质量发展全面打造天津对接服务雄安新区示范区新闻发布会,邀请静海区委书记蔺雪峰,区委副书记、区长金汇江出席发布会,介绍70年来静海区的发展变化,并回答记者提问。

  主持人石刚:

各位来宾,新闻界的朋友们:

  大家下午好!

  欢迎大家出席市政府新闻办庆祝中华人民共和国成立70周年主题系列新闻发布会。今天,我们邀请到了静海区委书记蔺雪峰,区委副书记、区长金汇江,为我们介绍70年来静海区的发展变化,并回答大家的提问。

  下面,请雪峰书记做发布。

  天津市静海区委书记蔺雪峰:

  尊敬的新闻媒体的朋友们,大家下午好!

  首先,我代表静海区委、区政府和全区80万人民,对各位媒体朋友长期以来给予静海的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!也非常感谢市政府新闻办能提供这次宝贵的机会,向大家介绍静海发展情况。

  大家要了解静海,可以从四个方面把握。一是历史文化底蕴深厚。静海有着近4000年的人类活动历史和2200多年的置县史。西汉古城、京杭大运河等遗迹承载着历史的厚重,子牙河、宗保村、靳官屯等地名映射出静海历史变迁的脉络。义和团、霍元甲的事迹,彰显了爱国主义情怀。抗战时期,津南支队长期在静海一带活动,播种下革命的火种。静海还是“中国民间特色艺术之乡”“中国书法之乡”“中国乐器产业基地”。

  二是区位交通优势独特。静海北倚京津,东邻滨海新区,西南与河北省五市县接壤。京杭大运河的南运河段纵贯全区50公里,历史上静海就是京津南下沪杭的重要水陆码头。雄安新区的设立,使静海成为京沪走廊和雄滨走廊上的重要交通节点。随着北京大兴国际机场和一批高速公路、高速铁路等交通设施的建设,静海区位交通优势更加突出。

  三是自然生态环境良好。黄河多次改道,使静海几度经历了沧海桑田的变幻,从而形成了地处九河下梢,河网纵横交错,洼淀星罗棋布的自然风貌。51平方公里的团泊湖和100平方公里的林海,构成了“东湖西林”生态格局。著名诗人郭小川的《团泊洼的秋天》,曾使团泊洼蜚声海内外,而今团泊湿地已经成为天津南部生态绿宝石和候鸟天堂。

  四是产业发展特色鲜明。经过历届区领导班子和全区人民的接续奋斗,静海确立了循环经济、健康产业、商贸物流、先进制造、都市农业和文化旅游六大主导产业的发展方向,初步构建起现代产业体系。

  新中国成立70年来,特别是改革开放以来,静海发生了翻天覆地的变化。2018年,GDP达到682亿元,财政收入57亿元,城乡居民可支配收入28261元,分别是改革开放初期的573倍、285倍和219倍。随着经济的持续发展,人民生活水平不断提高,社会大局和谐稳定,生态环境明显改善,群众获得感幸福感安全感也不断增强。

  进入新时代,我们认真学习贯彻党的十八大和十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“三个着力”重要要求为元为纲,按照市委市政府对静海发展的要求,紧紧抓住京津冀协同发展的新的历史窗口期,推动静海高质量发展不断谱写新篇章。

  第一,我们深入贯彻落实京津冀协同发展战略,谋划高质量发展的新思路。我们深刻认识京津冀协同发展对静海发展的重大战略意义。京津冀协同发展为我们打开了视野,为静海发展提供了机遇、拓展了空间,是静海高质量发展的根本出路。我们坚持高站位、大视野、新理念,“跳出静海看静海”,站在京津冀协同发展这一重大国家战略的大背景中去谋划发展,确立了“服务北京疏解、服务雄安建设、服务天津定位、服务滨海开放、服务周边发展”的发展思路。

  区委二届七次全会将实施京津冀协同发展、高质量发展、乡村振兴战略作为实现全面建成小康社会总目标的重要支撑,进一步要求全区上下抓住这一历史机遇,按照“五个服务”的思路,主动融入、主动对接、主动服务。在服务北京疏解方面。紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,立足静海产业基础和发展需求,积极对接非首都资源。同时,建设北师大静海附属学校等优质教育医疗资源,为承接产业转移提供高效服务和良好的发展环境。在服务雄安建设方面。充分发挥静海在全市距离雄安最近的区位优势,按照市委市政府要求,以打造天津对接服务雄安新区桥头堡和示范区为目标,积极推动交通互联、生态共建、产业对接,形成了良性互动。在服务天津定位方面。我们加快推进新能源汽车、装配式建筑等产业发展,积极培育智能制造、健康产业,为实现党中央对天津确定的“一基地三区”定位目标,做出静海贡献。在服务滨海开放方面。我们在加强滨海新区功能区产业合作基础上,充分依托位于雄滨走廊的区位优势,发挥桥梁纽带作用,更好的服务滨海新区开发开放。在服务周边发展方面。积极与周边河北5市县对接,深化静沧廊(3+5)战略合作,完善产业、交通、生态、公共服务和政策研究对接机制,促进区域协同发展。

  区委二届八次全会制定了落实京津冀协同发展的工作方案,提出坚持改革开放推动科技创新,积极承接北京非首都功能疏解,全力对接服务雄安新区规划建设,大力发展壮大先进制造研发产业集群,努力实现高质量发展。目前,全区党员干部进一步增强了深度融入京津冀协同发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉,形成推进高质量发展的强大动力。

  第二,我们坚持深化改革开放创新,为高质量发展提供新活力。改革创新取得新成效。深化“放管服”改革,深入开展“双万双服促发展”活动,以“一制三化”改革为抓手,进一步简政放权,打造一流营商环境。落实减税降费要求,五年累计为企业减负53.3亿元。加快设立产业发展基金,支持新兴产业发展。出台“静海16条”,支持民营经济发展。2018年,全区民营经济达到23524家,增加值占比达到85.8%,劳动就业人数占到80%,创造的税收占到76%,2家企业进入中国民营经济500强。我们出台“科技10条”等一系列政策文件,引导更多社会资本投向科技创新领域,创新创业取得明显效果。

  对外开放迈出新步伐。与日本合作不断深化。在循环经济领域,区政府与日本北九州市政府共同签署了《关于开展循环低碳经济领域合作的框架协议》。通过政府搭台,推进企业、高校产学研全方位合作,南开大学与北九州市立大学敲定“循环低碳经济领域”合作框架协议,共建子牙循环低碳国际合作研究院。在健康产业领域,与日本相关医疗机构在体检、养老、护理培训等方面建立了合作意向。与欧盟合作空间不断扩展。在传统自行车零部件贸易的基础上,去年欧洲商品城在北环国际商贸物流园开业。大邱庄被确定为“中德生态示范城市”项目,通过深化国际合作,为大邱庄转型升级、绿色发展提供强劲动力。与意大利、法国在产业、文化项目以及商贸物流等方面的合作也在逐步展开。

  此外,子牙经开区与广西东兴边合区和越南芒街建立了“两国三府三园”合作平台;北环国际商贸物流园的保税库获批,实现了国际农产品从天津口岸直提入库;新加坡的丰树集团和长成控股集团的项目已经开工建设。与静海实现经贸往来的国家达到176个,今年前7个月,外贸进出口总额达到108.6亿元,位居全市第3。静海的对外开放达到新的高度。

  第三,我们着力提高发展质量和效益,新旧动能转换取得新成效。认真落实去年市委、市政府现场办公会精神,针对产业结构偏重偏旧的客观实际,正确把握量与质、速与效、舍与得的关系,制定了“1+N”产业发展规划,分类施策,坚定不移推进高质量发展。

  对于传统产业,一是“去”。即对过剩产能、工艺落后、环保污染的散乱污企业坚决取缔。自2017年以来,全区关停、取缔散乱污企业2149家。对行业性的污染,采取疏堵结合的方式集中治理解决。如对电镀企业,采取建设绿色电镀产业园区,将电镀企业迁进园区集中管理的办法,达到环保治理要求,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃、绿色发展。二是“升”。即改造升级。如利用大邱庄国家焊管基地的产业基础,向建筑钢结构方向延伸产业链条,带动装配式建筑产业发展,打造集研发、制造、展示、物流于一体的京津冀装配式建筑产业基地。目前,已有近200家国内知名企业加入产业创新联盟,17家企业落户静海,预计设计产能达到800万平方米/年。

  在培育发展新动能方面,一是以子牙经开区为载体,重点发展循环经济、节能环保产业。2011年9月,习近平总书记曾视察子牙园区并作出重要指示:“城市矿山,前景广阔,大有可为。”我们始终谨记总书记教诲,加快推进循环经济转型升级。推动园区从单一拆解加工向高端装备再制造、新能源储能材料等新型产业转型。目前,已有银隆、艾康尼克新能源汽车落户子牙园区,下一步我们还要围绕建立产业集群,引入相关产业项目,全力打造静海新能源汽车之城。

  二是以天津健康产业园为平台发展大健康产业。目前,天津中医药大学、天津体育学院已落户园区,康宁津园养老项目,作为“医养结合新模式,深入推进养老服务业综合改革试点”,被国务院表彰。园区已承担了东亚运动会、全运会、WTA女子网球公开赛等国内外重大体育赛事。天津医科大学、血液病医院正在建设。我们还委托中日研究机构编制《健康产业发展规划》,以增强产业功能为目标,引进一批高端项目,打造集健康产业创新、健康生活示范、国际合作交流于一体的京津冀健康产业园区。

  此外,我们还将智能制造和航空零部件制造作为积极培育的新兴产业。这里我要特别说明的是,我们正在规划建设集智能制造、电子信息、科技服务三位一体的智能产业园,我们和有关单位计划在园区中搭建以5G技术为支撑的智能制造、智能交通、智慧生活等应用场景,并在近期公开向国内外征集实施方案,希望借此打造国际化的智能技术应用展示区。

  第四,我们着力保障和改善民生,人民生活得到新改善。我们牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,不断增加财政投入。2018年,民生支出占财政支出达88.4%,人民群众在衣食住行、业教保医等方面得到极大改善,获得感、幸福感、安全感不断提升。

  一是促均衡。针对城乡发展不平衡不充分的问题,每年实施10项民心工程,加快公共设施和公共服务向基层延伸覆盖,着力补齐农村发展短板,促进城乡均等化发展。近5年来,新改扩建农村幼儿园、中小学54所。公立医院综合改革不断深入,群众就医更加便利,“看病难”“看病贵”的问题得到有效缓解。实施农村自来水提质增效工程,使全区农村居民喝上了符合标准的自来水。着眼于改善农村人居环境,大力实施农村全域清洁化和“六村”工程,启动了60个村生活污水处理场(站)建设,完成户厕改造5209户,创建美丽村庄174个。困难村帮扶不断取得新进展,120个帮扶村整体实力不断提升。同时,我们认真贯彻落实总书记关于脱贫攻坚重要指示和鸿忠书记“多层全覆盖、有限无限相结合”的要求,升级加力,精准帮扶,对口支援的西藏卡若区已实现脱贫摘帽,甘肃镇原县精准帮扶工作取得显著成效。

  二是强保障。城区平房片区改造三年行动计划稳妥推进,大邱庄、静海镇、杨成庄还迁房建设全面提速,实施农村危房改造6251户,使15000人受益,人民群众生活品质不断提高。城镇登记失业率控制在3.5%以内,低于全国平均水平1.4个百分点。城乡医疗保险实现全覆盖,家庭医生签约居民达到22.4万人,今年为60岁以上失能老人入户服务4175人次。每年为每位百岁老人发放高龄生活补贴9000元。城乡低保做到了应保尽保,帮扶困难学生15335人次。建立民政托底专项资金,用于救助各类贫困家庭和人员。5年来,共发放各类救助资金8.04亿元。

  三是优生态。环境是最普惠的民生福祉。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以建设国家生态文明先行示范区为目标,坚定不移走绿色发展之路。完成“煤改气”“煤改电”9.5万户。新能源环保发电项目开工建设。全区林木绿化面积达到63.5万亩,林木绿化覆盖率达到28.7%。通过综合施策,PM2.5连年下降,空气质量达到有监测记录以来的最好水平。我们制定了水系统规划,统筹水资源配置、水生态保护、水安全保障和水文化打造,做好水的文章。落实大运河保护要求,启动了南运河保护规划研究,打造文化带、生态带、经济带、景观带。全面落实河长制,完善团泊湿地保护机制,实施生态修复和生态补水工程,地表水断面达标率达到87.5%,水环境质量持续改善。

  第五,我们着力加强和改善党的领导,党的建设实现新加强。全面落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,使党的领导力不断加强。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神武装思想,在学懂弄通做实上下功夫,真正做到铭于心、融于魂、践于行,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保了习近平总书记重要指示和党中央决策部署在静海落地生根。坚持用改革开放的金钥匙解放思想,着力破除思想陈旧之雾、眼界狭隘之雾、理念落后之雾。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,开展找差距、抓落实整改活动,培养锻造忠诚干净担当的干部队伍。

  推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,从严整治“圈子文化”和“好人主义”,大力整治不担当不作为,治庸治懒治无为,以政治生态干净保障社会生态干净和环境生态干净。提升党建引领基层治理水平,加强基层党组织建设,强化党群服务中心阵地作用,保障了党的领导“一根钢钎插到底”。借鉴“枫桥经验”,创建基层治理“四加模式”,深入开展扫黑除恶专项斗争,严惩村霸和侵害群众利益的违法案件,使党在基层的执政根基进一步巩固。

  各位媒体朋友,静海发生的翻天覆地变化,是新中国成立70年伟大成就的一个实践缩影,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性,生动诠释了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,全方位体现了以习近平同志为核心的党中央的英明领导和市委、市政府的正确领导。

  迈进新时代、踏上新征程,区委、区政府将带领全区80万人民,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,实干苦干,接续奋斗,努力走出一条经济繁荣、城乡融合、社会和谐、人民幸福的高质量发展之路,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

  最后,再次对各位媒体朋友表示感谢。

  新华社记者:

  在今年对外公布的《2019年天津市政府工作报告》中,明确提出要“支持静海等区发挥区位优势全面对接服务雄安新区建设”,这表明静海全面对接服务雄安新区建设已上升为全市工作部署。一年过去了,请问雪峰书记,静海在推动高质量发展,特别是抓好与雄安新区产业协同对接方面都采取了哪些行之有效的措施呢?

  蔺雪峰:

  前面已经对静海的特点和优势做过介绍了,相对于雄安新区来讲,静海的优势仍然在于区位、生态和产业方面。从区域位置看,静海是天津距离雄安新区最近的区,政府所在地距离雄安新区80公里,两区边界只有40公里,位于雄安新区通往滨海新区和天津港的交通走廊中间位置,是联系两大国家级新区的重要节点。从生态上看,静海与雄安新区水系相连,独流减河在静海界内70公里,上游通过大清河与白洋淀相连,下游直通渤海。从产业上看,静海工业基础比较雄厚,正在全力推进转型升级,构建以“六大产业”为主导的现代产业体系。因此,对接服务雄安新区,静海具有得天独厚的优势。

  如何利用这些优势对接服务雄安新区,是在我们不断深入学习习近平总书记关于推动京津冀协同发展、规划设立雄安新区的重大决策部署,深刻领会重大战略意义基础上,借鉴北京市和浙江嘉兴市的先进经验,不断解放思想,逐步完善形成的工作思路。

  北京市总体规划充分体现了习近平总书记关于首都建设和京津冀协同发展的重要指示精神,规划将邻近雄安新区的大兴区确定为“面向京津冀协同发展的示范区”,落实中央关于支持服务雄安新区的要求,这对于我们对接服务雄安新区具有重要的启示作用。嘉兴市作为浙江省内距离上海最近的城市,多年来始终按照习近平总书记在浙江工作期间提出的“八八战略”要求,致力打造全面接轨上海的桥头堡,做到理念思路、产业发展、基础设施、政策制度“四个接轨”。现在正在按照三年行动计划,建设半小时高铁圈等交通项目、G60沪嘉杭科技创新走廊、张江长三角科技城等产业项目。对接合作已经取得初步成效,彰显出蓬勃活力。静海同大兴、嘉兴的情况相似,同时静海还是雄滨走廊和京沪走廊的重要交通枢纽,我们完全可以凭借区位、生态、产业、交通等优势,有条件、有能力成为天津全面对接服务雄安新区的桥头堡,在全市对接服务雄安新区的战略部署中起好示范带头作用。

  为了实现这一目标,我们采取了以下措施:一是坚持先谋后动。进行科学论证,聘请规划研究机构起草了《服务雄安,融入京冀,国家千年大计背景下天津的战略选择》,全方位谋划好对接服务雄安新区的工作,并上报市委、市政府。鸿忠书记批示“静海区委、区政府观大局提升站位,以大局谋自身发展的精神很好,很多建议思考也很有价值”。二是建立合作机制。我们主动进行对接,5月14日,我区党政代表团到雄安新区进行了学习考察,与新区管委会就城市建设、产业合作、交通互联、人才交流、生态共建等方面达成广泛共识和合作意向,为我们下一步开展精准对接服务奠定了良好基础。三是推动交通互联。规划确定了津冀“十纵十横”20个交通互联项目,全力打造天津西南集公路、铁路、轨道交通相交织,客运、货运、换乘联通于一体的重要交通枢纽。积极配合做好津石高速公路工程的征地拆迁建设和205国道拓宽改建项目的前期手续、津沧城际规划选址等工作。在市交委的支持下,与铁总规划设计单位主动对接,按照建设“轨道上的京津冀”的要求,积极争取津雄城际过静设站,得到铁总和河北省有关部门的认同,目前工作正在有序推进。四是进行产业对接。考虑到雄安新区建设对装配式建筑的大量需要,我们积极推动钢管产业向建筑钢结构体系转型升级,按照政府主导、产学研用相结合的模式,建立装配式建筑产业创新联盟,在市建委的大力支持下,建立产业基金,做大做强装配式建筑产业。我们致力打造京津冀装配式建筑产业基地,目前已经集聚了一批高端装配式建筑企业,装配式建筑产业创新联盟已在雄安设立办事处,大邱庄源泰集团在雄安设立了分公司,服务雄安新区建设的态势已初步形成。下一步,我们还将发挥环京津1小时鲜活农产品物流圈等方面优势,不断拓展服务雄安新区的广度和深度。五是开展生态共建。静海是白洋淀到渤海湾生态廊道的一部分。我们一方面,对标雄安新区白洋淀保护修复和“千年秀林”标准,加强团泊湿地保护,提升百里林海建设水平。另一方面,主动配合雄安新区开展的白洋淀生态保护规划建设工作,启动东淀湿地规划建设和独流减河浚深工程的研究论证,以加强流域水生态保护和防洪安全。全面落实河(湖)长制,抓好大运河保护传承利用,切实做好河湖“清四乱”专项行动,坚决打好渤海综合治理攻坚战,让与雄安新区联通的水系蓄起来、活起来、净起来。

  总之,我们将抓住雄安新区建设的千载难逢历史机遇,切实发挥好自身优势,将对接服务雄安新区作为一项重大政治任务,全力打造天津对接服务雄安新区的桥头堡和示范区。

  人民网记者:

  绿色是自然本色,也是高质量发展的底色。请问汇江区长,静海区在生态建设和环境保护方面作了哪些具体工作?

  天津市静海区委副书记、区长金汇江:

  首先,感谢这位记者的提问。近年来,静海深入贯彻习近平生态文明思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,按照市委、市政府的部署要求,坚决把绿色发展作为谋划静海发展之魂,加快建设京津新城、绿色静海,生态文明建设取得显著成效。

  一是做好加法,着力推进留白增绿。我们坚持把静海的林、田、河、湖、湿地的保护治理放到天津对接服务雄安新区的大空间、大格局中来摆位,对标雄安新区白洋淀保护修复和“千年秀林”标准,构建“东湖西林”生态大格局。按照国家级标准保护修复湿地,努力打造团泊湿地保护修复升级版,切实守护好团泊湿地这块“绿宝石”。成立团泊鸟类自然保护区管委会,严守生态保护红线,实施“退渔还湿”工程,加大生态补水力度,精心呵护生态资源,今春观测到野生鸟类达5万多只,为历年之最。改造提升“百里林海”,加大管护力度,提升造林质量,林木绿化率达到28.9%以上。积极协调推动白洋淀——独流减河——渤海湾生态文化廊道规划建设,启动东淀湿地规划研究,让与雄安新区联通的水系活起来、净起来。

  二是做好减法,深入实施污染防治。“绿色决定生死”。为此,我们坚持以打好蓝天、碧水、净土三大保卫战为重点,滚动实施污染防治攻坚战“1+7”三年实施计划。拿出壮士断腕的决心,关停整治3115家“散乱污”企业,并实现动态清零。目前,新能源环保发电项目正在加快建设当中,总投资达8亿元,日处理生活垃圾1500吨、餐厨垃圾150吨,到2020年底实现运营,不断提高垃圾减量化、资源化、无害化处理能力。加快推进“园区围城”、“钢铁围城”问题治理,累计整合撤销工业园区14个,到2020年底实现钢铁产能整体退出。加快实施“煤改气”、“煤改电”工程,到今年10月底前实现冬季清洁取暖全覆盖。今年以来,全区水环境质量达到近年来最好水平,PM2.5浓度达到50微克/立方米,空气质量创有监测记录以来最好水平,位居全市第四。

  三是做好乘法,努力建设美丽家园。我们充分发挥绿色产业乘数效应,持续推进绿色、低碳、循环发展,建成国家循环经济示范城市。加快推进大邱庄中德生态城建设,努力在体现人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存等方面作出有说服力的回答,为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范。全面落实河(湖)长制,抓好大运河保护传承利用,扎实推进河湖“清四乱”行动,坚决打好渤海综合治理攻坚战,统筹推进农村人居环境综合整治,全力推进生活垃圾分类处理,累计建成美丽村庄174个。年内还将完成112个村生活污水处理设施建设,建成无害化卫生户厕23907座,创建20个农村生活垃圾分类示范村和8个示范小区,努力让人民群众享受到舒心愉悦的绿色生活。

  四是做好除法,坚决打击违法行为。我们坚持以“零容忍”的态度对待各类环境违法行为,切实提升环境违法成本。严格落实生态环境损害赔偿制度,就一有色金属压延公司偷排有毒物质的违法行为,达成赔偿协议并缴纳了赔偿金,对其厂区污染土壤进行了修复,成为我市首例生态环境损害赔偿磋商成功案件。2018年以来,针对环境违法违规行为处罚金6500万元,移交司法机关处理案件27起,全区环境执法力度综合排名全市第三,今年以来位列第五名。

  总之,我们将以打造天津西南重要生态屏障为目标,坚定不移推进绿色、可持续、高质量发展,让绿色成为静海高质量发展的底色,让美丽与发展同行,与百姓生活相伴。

  中国日报记者:

  大邱庄曾是中国农村改革开放的一面旗帜,如今再一次因为“大邱庄中德生态城”在全国声名鹊起,请问雪峰书记,中德生态城建设对大邱庄高质量发展能起到什么样的重大作用?

  蔺雪峰:

  改革开放之初,大邱庄凭借乡镇企业异军突起,成为引领全国农村工业化的先锋,曾被誉为“华夏第一村”“中国十大特色名镇”。大邱庄还是全国最大的焊管生产加工基地,焊接钢管产量占全国的三分之一。但由于产业结构偏重偏旧,大邱庄存在“一钢独大”“钢铁围湖”问题,已难以适应高质量发展的要求。

  实现大邱庄在新时代二次腾飞,再创辉煌,是我们的重要政治责任。为此,我们按照总书记思想再解放、改革再深入、工作再落实的重要要求,认真落实市委、市政府在静海区召开现场办公会议精神,坚持问题导向,以壮士断腕的决心和勇气,推动新旧动能转换,努力实现大邱庄腾笼换鸟,凤凰涅槃,浴火重生。

  开展中德合作,建设大邱庄中德生态城,是实现这一目标的有效途径。中德生态示范城市项目,是中德两国政府秉持绿色发展理念,以绿色产业为支撑,开展技术合作,推动城市绿色发展的示范项目,由中国城科会和德国能源署具体负责推进实施。

  德国制造业有着非常雄厚的实力与基础,目前正在进行以智能制造为主的第四次工业革命,即德国工业4.0。通过与德国开展生态城建设合作,一方面,可以借助德国工业4.0,通过智能产品、技术、装备和理念,改造提升大邱庄传统产业。利用德国中小企业联盟、德国在华商会等平台,构筑中德企业合作桥梁,搭建适合本地的企业入驻平台,集聚壮大产业集群,助力大邱庄两化融合、接轨国际、绿色转型。另外通过生态城建设,大力发展产城融合高端产业,对于解决“钢铁围湖”问题,加强团泊湖生态保护,守护好这块绿宝石,同时解决好绿色生活、交通、生产等方面具有重要作用。

  为此,2018年我们提出申报建设大邱庄中德生态城的设想,得到了中国城科会和德国能源署的大力支持。我们委托中国生态规划研究院制定了大邱庄生态城概念规划和申报材料,经过中德双方专家评审,大邱庄生态城在第十三届城市发展与规划大会上,被确定为“中德生态示范城市”。

  为了推进项目实施,我们提出建立静海区、中国城科会和德国能源署三方协调机制的建议,负责研究确定生态城规划、指标体系、年度工作计划,并对上一年度的工作实施评估分析;负责遴选示范项目、支撑技术和产品,搭建绿色技术产品应用的创新平台;加强金融合作,为绿色技术应用提供金融支持;定期召开不同层次会议,举办大邱庄中德产业论坛,促进中德双方官员、专业技术人员和企业间的合作交流。上述建议得到中国城科会和德国能源署的认可。今年4月,三方达成了合作共识,签署了合作备忘录。

  在此基础上,生态城建设稳步推进。三方在北京召开了技术讨论会,对大邱庄生态城指标体系通过了专家评审,并就成立专家委员会、可持续技术研发中心等工作进行了研究和安排。按照会议要求,目前已将三方会议机制细化为两个层面,一是三方工作会议,每年按需求定期召开,对生态城建设具体问题进行磋商;二是由德国能源署、中国城科会和静海区三方主要领导出席的三方联席会议,每年召开一次,对生态城建设的战略方向、政策支持和关键议题进行把关。

  下一步,将进一步加强三方工作对接。一是抓紧筹备2019年三方联席会议,针对生态城建设的战略方向、政策支持和关键议题进行商榷;二是从争取国家各项优势政策角度出发,结合相关政策需求,与德国能源署签署生态城立项备忘录,进一步明确合作的方向和工作内容;三是抓紧成立专家委员会,为生态城的规划编制、技术政策制定等工作提供技术支持;四是成立中德可持续技术研发中心,从管理机制建设、专业技术审查、实施过程控制和综合效果评估等方面为生态城提供定制化专业技术咨询服务。

  我相信,在中德双方共同努力下,在各方大力支持配合下,大邱庄中德生态城一定能够很快由图景变为现实,“五年成势、十年成城”的目标也一定能够实现。

  香港经济导报记者:

  推动高质量发展,从根本上说就在于体制机制创新,请问汇江区长,静海区在这方面有哪些好的做法?

  金汇江:

  首先,感谢这位记者的提问。体制机制是发动机,各种生产要素是燃油,抓住体制机制创新,就牵住了改革的“牛鼻子”。为此,我们着力做到“四个聚焦”,坚持改革攻坚,向机制体制创新要活力。

  一是聚焦政府职能转变,打通“最后一公里”。活力就是生命力,就是竞争力。我们紧紧围绕处理好政府和市场的关系这个核心,不断深化“放管服”和“一制三化”改革,加强公共服务平台建设,推进行政审批制度创新,90%以上审批事项实现“一网通办”、“最多跑一次”,预计全年减税降费15亿元,全区营商环境综合排名位居全市前列。优化政府机构设置和职能配置,顺利完成机构改革,形成职责明确、依法行政的政府治理体系。下步,我们将深化事业单位分类改革,坚决去除烦苛之弊、施行公平之策、开启便利之门。

  二是聚焦现代市场体系建设,实现资源要素配置最优。我们坚持统筹推进金融财税、农业农村等各领域改革,不断健全生产要素市场,疏堵点、拆藩篱、破壁垒,使静海成为制度创新、要素聚集的高地。我们正在筹备设立规模为30亿元的静海区战略新兴产业引导母基金,抓紧引进总规模为40亿元的天汽、装配式建筑等子基金和专项基金,发挥财政资金撬动作用,引导社会资本加大投入,促进智能及先进制造、健康环保产业、新能源新材料、航空航天、循环经济等战略性新兴产业加快升级和高质量发展。

  三是聚焦市场主体培育,壮大民营经济阵容。目前,我区民营经济具有“六七八九”的特征,即贡献了62%的投资,76%的税收,80%以上的城镇劳动就业,80%以上的GDP,90%以上的技术创新成果。今年上半年新发展民营市场主体7239户,同比增长22.8%,全区民营市场主体近7万户,民营经济已经成为全区创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、财政税收的重要来源。下步,我们将扭住实体经济不放,在落实“民营经济19条”上升级加力,用好给足“静海16条”、“科技10条”、“制造业5条”等政策措施,激发民营企业内生动力,推动爱玛、友发等企业加快主板上市步伐,让更多勇于创新、敢于冒尖的企业家脱颖而出,让静海成为民营经济发展的福地。

  四是聚焦先行先试,着力落实各项改革试点试验。我们充分发挥试点对全局性改革的突破示范作用,着力抓好具有标志性、引领性、支柱性的重大改革试点。坚持规划引领,编制高质量产业发展“1+N”规划,完成装配式建筑、循环经济、现代农业、大健康等8个专项规划,为努力建设国家装配式建筑产业基地、国家“城市矿产”示范基地、中日健康产业园等改革开放新高地提供了根本遵循。与天津海关共同构建新型海关监管机制,建成京津冀(天津)检验检疫试验区和保税仓库。同时,主动承接港口功能疏解,深化海关特殊监管区域创新发展,努力构筑改革开放新高地。深化“静沧廊”(3+5)战略合作,统筹推进21项合作内容实施,做到规划“一张图”、交通“一卡通”、维稳“一张网”,着力打造辐射带动周边区域协同发展的微中心。深入落实“海河英才”行动计划,强化人才第一资源对支撑高质量发展的作用,让静海成为富有创新创造活力的城市。

  总之,我们将以刀刃向内、自我革命的精神,坚决破除一切与新时代高质量发展不相适应的旧体制、旧机制,切实从体制机制创新这台发动机中要马力、强功率、增能量,让体制机制创新成为推动静海高质量发展的第一动力,努力建设创新静海、活力静海、绿色静海。

  石刚:

  感谢雪峰书记、汇江区长的介绍和解答,感谢各位媒体记者出席今天的发布会。

  今天的新闻发布会到此结束。

  谢谢大家!

[责任编辑:王时丹]
相关链接>>
  • 天津举行全国第十届残运会暨第七届特奥会火炬传递活动发布会
  • 天津举行创新型企业领军计划新闻发布会
  • 天津举行启用律师类电子证书新闻发布会
  • 天津举行西青区保持战略定力推动高质量发展新闻发布会
  • 天津举行东丽区绿色高质量发展新闻发布会
  • 天津举行数字经济助推津南绿色高质量发展新闻发布会
  • 天津举行2018年梨园金秋戏曲展演新闻发布会
  • 天津举行2017年环境状况公报新闻发布会
  • 天津举行第二十八次全国助残日新闻发布会
  • 天津举行第32届科技周活动新闻发布会