发布会主席台

    詹庆
    
    新闻界的各位朋友,大家下午好！今年是“十二五”的开局之年，也是贯彻实施我市中长期人才发展《规划纲要》的起步之年。深入实施人才强市战略，充分发挥高层次创新创业人才的支撑和引领作用，对实现“十二五”规划提出的各项目标任务、建设世界现代田园城市至关重要。6月13日，我市出台了引进高层次创新创业人才实施办法(以下简称《办法》)，以更大的力度、更具吸引力的激励措施，面向海内外引进高层次创新创业人才。这一政策的出台，是我市立足提升城市核心竞争力、实施人才优先发展战略、推进“十大重要人才工程”的具体举措，必将对集聚海内外高层次人才、推进三次产业追赶型跨越式发展产生深远的影响。

     詹庆
    
    《办法》着眼于以高端人才支撑和引领我市经济社会跨越发展，从工作机制、认定条件、引进程序、保障措施等方面作出了明确规定。文件已印发大家，这里做一简要解读。一是该《办法》明确了引进目标和引进主体。目前，从人才分布和结构来看，我市急需紧缺各类高层次创新创业人才。《办法》提出，要按照“政府引导、企业为主、突出创业、特事特办、统筹实施”的原则，着眼“引进一个人才,带来一个团队;办起一个企业,兴起一个产业”，充分发挥企业等用人单位在引进高层次人才方面的主体作用，采取园区申报的方式，大力引导高层次人才向产业园区集聚。力争用5?10年的时间，在高新技术产业和战略性新兴产业领域，引进1000名左右高层次人才来蓉创新创业，其中，50名以上海外高层次人才入选中央“千人计划”、100名以上入选省“百人计划”。二是该《办法》突出了以用为本的导向。发展以人为本，人才以用为本。《办法》规定了高层次创新创业人才的具体标准和条件。这些标准和条件概括起来，最根本就是一条，即研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流。只要符合这一必备条件，经过专家评审机构认定后，可以适当放宽学历和年龄限制。这是参照中央“千人计划”、省上“百人计划”的入选条件，结合我市产业发展实际，立足以用为本进行的政策创新。三是该《办法》强化了激励保障的措施。设立高层次创新创业人才专项资金，2011年由市级财政预算1.2亿元，以后按财政收入增长幅度，逐年增加投入额度。对符合引才标准并经过规定程序，被批准为成都市高层次创新创业人才入选者，每人给予100万元补助。其中，在我市各产业园区创新创业的“千人计划”、“百人计划”入选者，可直接纳入补助对象。同时，按规定享受创业扶持的优惠政策和特定的生活待遇，切实改善其工作生活条件。

     詹庆
    
    该《办法》是我市实施人才优先发展战略的系列政策之一。市委、市政府一直以来高度重视高层次人才引进工作。近年来，我市围绕抢占西部人才高地、发挥省会城市的辐射带动作用，推动成都新一轮发展方式转变，不断优化干事创业环境，加大人才引进和培养力度，吸引了大批高层次人才来蓉创新创业。目前，全市有4000多名留学回国人员，其中在成都高新区创办高新技术企业314家；有12人入选中央“千人计划”；26人入选四川省“百人计划”。 总体来看，我市培养引进高层次创新创业人才工作进展比较顺利，所做的工作主要反映在以下方面：

     詹庆
    
    第一、突出公共服务，降低创业成本。完善人才公共服务体系，发展全链条式创业服务业，是留住和用好人才、降低创业成本的根本要义。近年来，全市牢固树立为人才服务的理念，大力推行规范化服务型政府(机关)建设，不断创新人才公共服务体制机制，以优良的环境和较低的创业成本，有力吸引了各类人才来蓉创新创业。一是建设公共技术服务平台。按照“基础性、公益性、开放性”的原则，大力建设公共技术服务平台。譬如服务软件产业发展，建设软件公共技术平台；服务生物医药产业发展，建立生物医药公共技术平台；服务电子信息产业发展，建设无线通信测试公共技术平台等。这些平台，向高新技术企业和创新创业团队(个人)开放，提供技术研发与测试、演示与验证、信息共享等技术支持和服务，有效降低了研发成本，提高了研发效率，推动了在蓉企业特别是中小企业进军高科技领域。二是增强创新创业融资保障。搭建科技金融综合服务平台，创新知识产权质押融资办法，初步形成了包括天使资金、风险投资等在内的自主创新金融支撑体系，有力扶持了高层次人才创新创业。深化科技保险试点工作，重点开展对高新技术企业关键研发人员团体人身意外伤害险、住院医疗费用团体保险、高新技术企业关键研发设备保险等，有效解决了高层次人才创新创业的后顾之忧。引进欧盟著名WIFI培训品牌，建立了“奥地利—成都科技与管理培训中心”；与“联想之星CEO培训计划”合作，组织培育科技创业人才。三是实施重点产业人才 “产销衔接工程”。促进大专院校、教育培训机构与企业紧密衔接，面向产业设置专业，面向园区建设实训基地，面向岗位需求学习技能，面向企业促进学生就业，改革教育培养体制，实施“产销衔接工程”，为产业发展提供了人才保障。建设国家级计算机应用和软件开发等实训基地，采取“前厂后校”等方式，做到学生“毕业即就业，上岗即上手”，形成了企业“订单”培养等模式，使软件人才从2006年的4.5万人，增加到现在的10万余人；软件与信息服务业销售收入从2006年的206亿元增加到现在过千亿元。

     詹庆
    
    第二、突出产业承载，优化创业环境。人才具有很强的环境选择性。要吸引并留住人才，关键是为人才干事创业提供平台和环境。市委始终把推进三次产业追赶型跨越式发展置于突出位置来抓，相继做出了大力发展战略性新兴产业、发展产业高端和高端产业、建设战略功能区等一系列部署，为吸引高层次人才来蓉创新创业提供了发展机遇和产业载体。一是加快推进战略功能区建设。我市“十二五”规划纲要提出，要加快建设13个市级、19个区(市)县级战略功能区，大力发展战略性新兴产业，逐步建立起以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系。出台高层次人才引进办法，就是结合高端产业发展实际，需要什么人才就培养什么人才，缺少什么人才就引进什么人才，从而构建人才发展比较优势，为战略功能区建设提供人才保证。二是积极引进重点知名企业。产业发展集聚人才，人才引领产业发展。我们既重视招商引资，以重大产业项目集聚人才；又重视招才引智，以高端人才引领和兴起一个产业。围绕发展现代制造业、现代服务业和战略性新兴产业等重大产业，引进了英特尔、戴尔等一大批高端重大项目。目前，落户成都的世界500强企业达到189家，为高端人才提供了发展平台和条件。三是优化安居乐业环境。围绕建设中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的 “新三最”目标，经过7年多不懈努力，我市城乡面貌焕然一新，社会和谐、环境优美、宜居宜业，初步形成了现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态，创新创业环境不断优化，切实增强了吸引和集聚人才的能力。

     詹庆
    
    第三、突出示范辐射，建设“人才特区”。依托成都高新区这一国家级海外高层次人才创新创业基地先行先试，大力打造“人才特区”。一是围绕产业发展聚集高端人才。经过多年努力，高新区已形成了电子信息、生物医药和精密机械制造产业加快集聚的良好态势，为各类人才创新创业提供了有利条件。依托驻欧美招商办事处，建立海外高层次人才工作站，实行招商引资和招才引智有机结合。对重大项目和特殊人才采取“一企一策”、“一人一策”，增强企业引才积极性，并对重点产业人才实行奖励。目前，高新区聚集了各类人才18万多人，其中海外高层次人才、博士、外国专家和其他高级人才15000多名。二是搭建创新创业支撑平台。设立了全国第四、西部第一家区域性企业博士后工作站，遵循“政策支持项目、项目吸引人才、人才服务企业”理念，设立16家企业分站，招收博士后57名，其中有14名博士后出站后留企工作。建立创业孵化服务体系，依托国家级“成都留学人员创业园”，聚集川大科技园等24个科技企业孵化器，常年在孵企业保持1500家以上，转化重大科技成果300余项。三是建设国际人才保障服务体系。营造与国际接轨的政务服务环境，为企业提供全方位服务。提供国际化的生活配套服务，建设外籍人士集中生活区，配套建成国际学校、国际医院，满足外籍人才生活需要。打造国际化的用人载体，建设以外企为主的国际化产业园区，建成天府软件园，现有175家国际知名软件企业入驻。设立成都高新综合保税区，入住20多家大规模集成电路企业。

     詹庆
    
    人才是第一资源。提升成都核心竞争力，关键是提升人才竞争力。感谢新闻界的朋友们对人才工作的大力支持，感谢你们为营造良好的人才发展舆论环境作出的贡献。希望大家以新闻特有的视角宣传人才工作，宣传成都良好的发展局面、宣传成都引才用才的良好环境，让更多的海内外高层次人才到成都创新创业。我的介绍就到这里，谢谢大家！