发布会现场
主持人
女士们、先生们：下午好！ 成都市人民政府新闻办公室2009年第三十六次专题新闻发布会现在开始。
主持人
为防止中国经济加速下滑，实现2009年保八目标，国务院于年初陆续出台了几大重要产业调整振兴规划。按照陆续公布的相关产业规划，我市也相继启动了相应新兴和重点产业规划的编制工作。电子商务作为其中最重要的一部分，国家出台了《电子商务发展“十一五”规划》。近年来，我市电子商务在信息化建设的带动下，呈现出快速发展的势头，正处于信息化建设向电子商务过渡的提升发展阶段，特别是随着阿里巴巴等知名电子商务巨头的入驻，凸现出成都电子商务业在我国西部地区具有举足轻重的地位。按照《电子商务发展“十一五”规划》思路而编制完成的《成都市电子商务规划（2009—2012）》日前即将对外公布。那么，这个指导未来三年电子商务业发展的规划具体都有哪些内容？《规划》又提出了怎样的指导思想和发展目标？今天，我们特地请来了成都市商务局局长郭启舟先生，商务局副局长张金泉先生，为大家介绍《规划》有关内容，并回答记者朋友们的提问。
主持人
下面，请郭启舟先生介绍有关情况。
郭启舟
新闻界的各位朋友： 大家下午好！ 为加快成都建立以现代服务业和总部经济为核心的现代产业体系，把成都建设成为西部领先、全国重要的电子商务中心，全面提升城市核心竞争力，依据国家《电子商务发展“十一五”规划》和我市有关服务业发展的意见而编制完成的《成都市电子商务规划（2009—2012）》（以下简称《规划》）日前正式公布，作为指导成都电子商务产业发展和编制相关领域专业规划的重要依据，《规划》提出：到2012年，成都电子商务交易额突破3000亿元、引进30家国内外知名电子商务服务企业、培育20家注册用户超过20万户的本土第三方服务平台以及在中心城区形成3-5个电子商务专业楼宇等目标。
郭启舟
受市政府新闻办委托，现将《规划》有关编制背景和内容向大家通报如下：
郭启舟
一、发展背景：经济全球化促电子商务加速发展 随着信息技术的飞速发展和互联网的迅速普及，电子商务日益具有全球战略意义。许多国家和地区都把大力发展电子商务作为调整产业结构和新经济发展的重要推动力量，电子商务成为各国参与经济全球化的重要途径，其中，美国、欧洲、日本、韩国等国家和地区的电子商务发展水平最高。美国拥有全世界3/4以上的互联网资源，多年来始终占据B2B全球交易额的50%以上，其2008年B2B电子商务市场交易额达到7.1万亿美元。 在这一背景下，我国电子商务经过10年时间从萌芽状态发展为初具规模的成长型产业，网民、网商、网企、网银等专业化服务和从业人员呈几何级数膨胀，已成为引领现代服务业发展的新兴产业。以编制规划为前提，加快推进成都电子商务产业的发展，具有非常重要和积极的现实意义。 近年来，我市电子商务在信息化建设的带动下，呈现出快速发展的势头，正处于信息化建设向电子商务过渡的提升发展阶段。目前，成都电子商务发展已形成企业信息化水平普遍提升、电子商务应用平台加快发展、电子商务应用领域不断拓宽等显著特点。国内知名电子商务平台阿里巴巴、环球资源、中国制造纷纷进入成都，企业加入第三方电子商务贸易平台数量快速增长。
郭启舟
二、发展优势：成都具备发展电子商务的五大比较优势 成都是西部中心城市，在实体经济、基础设施、网民成长、投资环境和科技实力等方面具有较大优势，为加快电子商务发展提供了坚实基础和有利条件。 在实体经济优势方面。成都作为西部特大中心城市及其“两枢纽、三中心”地位，产业带动、牵引和辐射作用明显。特别是近年来，我市围绕“一区一主业”的工业园区发展规划，逐步集聚形成了以电子信息、机械、医药食品、冶金建材、石油化工等六大重点产业和制鞋、家具等特色优势产业为主的制造业经济板块，为B2B电子商务发展应用提供了产业支撑。同时，批发零售、会展、旅游、餐饮等传统优势服务业保持快速发展势头，综合竞争力继续领先西部城市。在B2C电子商务方兴未艾的背景下，成都市现代服务业加速发展也为电子商务提供更加广阔的发展空间。 成都基础设施优势也非常明显。成都是全国八大通信枢纽之一，已建成大容量干线传输网络，拥有较先进的信息化基础设施、较高的信息化应用水平和庞大移动通讯用户群。全市光纤通信、数字微波、智能网、数据通信与多媒体通信技术得到广泛应用，实现了光纤通信到小区、到楼（幢）、到商户。统筹城乡发展加快了农村信息化进程，提高了互联网服务水平，为电子商务发展提供了良好的基础设施条件和信息服务承载能力。 网民成长优势也是不可忽略的。中国互联网信息中心（CNNIC）发布的《2008四川省互联网络发展状况统计报告》显示，成都市互联网普及率达到60%，高于全国25.5%的平均水平。上网用户约为660万，网上购物的网民约为141万，占网民总数的21.4%。网上消费开始普及，网民行为日趋成熟，为我市B2C、C2C电子商务发展奠定了良好基础。 此外，成都还在投资环境、科技人才方面具有明显的优势，这都为电子商务企业发展和孵化提供了优良的环境和了强大的人才支撑。
郭启舟
三、发展目标：电子商务综合竞争力西部第一 《规划》提出了我市电子商务业发展的指导思想，就是坚持把电子商务作为促进经济发展方式转变、提升城市核心竞争力的战略选择，加强政府引导，坚持市场推动，发挥企业主体作用，以商务模式创新为驱动力，以完善配套体系为重点，以示范工程为抓手，通过电子商务产业发展促进虚拟经济实体化，通过电子商务应用促进实体经济虚拟化，以融合发展推进我市电子商务实现追赶型、跨越式发展。 由此，到2012年，拥有国内最佳的电子商务产业生态环境，形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系，电子商务与实体经济高度融合，对三次产业的促进作用明显增强，初步建成西部地区产业集中度最高、市场辐射力最强的电子商务城市。电子商务综合竞争力位居西部第一，进入全国城市前十行列。 到2012年，电子商务交易额突破3000亿元。引进30家国内外知名电子商务服务企业在成都设立区域性总部，培育20家注册用户超过20万户的本土第三方服务平台；在中心城区形成3-5个电子商务专业楼宇；在高新区形成平台集中度最高、研发能力最强的电子商务集聚区；中小企业电子商务应用比例超过50%，大企业大集团电子商务应用比例超过85%，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业200家；初步建立支撑成都电子商务发展的地方法规、行业标准、电子商务诚信、物流配送、安全支付等体系以及电子商务企业发展质量和产业发展水平评价指标体系。
郭启舟
四、四大任务：做强平台、推广应用、移动开发和支撑体系 为确保《规划》目标实现，我市明确提出了发展电子商务的四大任务。 一是以做大做强第三方平台为重点，全面提升电子商务产业化水平。出台招大引强的突破性政策，着力引进国内外知名电子商务服务企业设立区域运营中心、结算中心、呼叫中心及研发中心。在具体的招大引强规划上，将以高新区、青羊区工业总部基地电子专业楼宇、武侯区“198”区域、双流临空总部经济园等为载体，重点发展电子商务技术创新和项目研发、企业与高校和科研院所合作开发科技项目或实施科技成果转化、专利申请和转化、争取上级重大科技专项等；金牛区、青白江区、龙泉驿区、双流县等商品集中发展区，则重点吸引典当、拍卖、租赁、期货、分拨、配送等电子商务运营商提供配套服务、搭建公共服务平台，提升市场园区批发交易服务功能和现代化水平；新都区、青白江区、双流县、新津县、龙泉驿区等物流集中发展区，吸引物流企业建立以物流大通关为主要内容的物流电子政务信息系统和以网上物流订单、电子结算为主要内容的物流电子商务信息系统；高新区、武侯区、都江堰市等软件和服务外包载体，则重点吸引电子商务研发和呼叫服务企业。 二是以电子商务普及推广为重点，全面提升电子商务应用水平。大力促进电子商务进企业和电子商务进家庭的“双进工程”，以我市产业基础较好、电子商务较易推广的行业和领域为突破口，以中小企业为主要普及对象，提高全社会电子商务应用水平。为此，《规划》在制造业、农业、商贸流通业、民生服务业、旅游业、教育培训业、文化创业产业、软件和服务外包以及房地产业9大产业方面提出了推广目标（背景资料一）。 三是以无线城市建设及其开发应用为重点，全面提升移动电子商务发展水平。大力支持相关企业与基础电信运营商、内容开发商和服务支持商合作建设“无线城市开放式多媒体综合应用服务平台”，积极推进各领域的应用接入。积极促进中国移动“无线音乐基地”扩容；大力支持信息服务商与网络运营商联合建设面向全国的无线网游多媒体运营及服务平台，把成都建设成为全国无线多媒体娱乐中心；加快移动电子商务普及应用，促进中国电信“手机支付”项目在我市率先试点和商业推广，积极发展小额支付服务、便民和商务信息服务，在全国率先应用“基于3G移动互联网的农业电子商务平台”，以电子商务助推城乡统筹发展。 四是以支撑体系建设和政策保障为重点，不断改善成都电子商务发展环境。支撑体系建设方面，尽快建成成都至北京、上海、广州、西安、武汉、重庆、昆明、兰州等8个方向30条出省光缆，加快推进互联网网际同城交换项目建设，积极争取国家在成都规划建设互联网直联枢纽；大力发展网络支付金融服务等。此外，为促进电子商务发展，《规划》还提出了成都电子商务发展政策支持体系（背景资料二）。
郭启舟
新闻界的各位朋友，作为新兴产业，电子商务的发展潜力和对国家与地区经济社会发展的作用，已经越来越成为全球的共识。在参与新一轮竞争中，成都将按照《规划》提出的发展目标和路径，大力发展电子商务产业，打造成都现代服务业基地核心竞争力。 我的发布就到这里，谢谢大家！
主持人
谢谢郭启舟先生、张金泉先生的介绍。《规划》很全面，内容也很扎实，限于发布会时间，不能详细给大家解读，希望大家对照《规划》原文，联系成都产业发展实际，把握《规划》重点，做出贴近读者需要、产业相关领域和普通市民理解的报道。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
