原标题：12月12日四川举行解读省委十一届四次全会精神新闻发布会
12月12日，四川举行解读省委十一届四次全会精神新闻发布会。四川省委副秘书长、省委新闻发言人张道平，省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初，省发展改革委党组成员、副主任邓长金，生态环境厅厅长、党组书记于会文，交通运输厅党组副书记、副厅长张琪，商务厅党组书记、厅长刘欣出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
发布会现场
主持人李晓骏:
女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！中国共产党四川省第十一届委员会第四次全体会议，已于2018年12月10日在成都举行。这次全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入贯彻落实省委十一届三次全会决策部署，总结2018年工作，研究部署2019年工作，对奋力推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。
本次全会受到社会各界的高度关注。为帮助大家更好地了解本次全会精神，省委外宣办、省政府新闻办今日举行新闻发布会，邀请省委、省政府有关部门负责同志，介绍四川省委十一届三次全会以来的突出成就和推动治蜀兴川再上新台阶的战略谋划，深度解读省委十一届四次全会精神。今天的新闻发布会，我们很高兴邀请到省委副秘书长、省委新闻发言人张道平先生，省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初先生，省发展改革委党组成员、副主任邓长金先生，生态环境厅厅长、党组书记于会文先生，交通运输厅党组副书记、副厅长张琪，商务厅党组书记、厅长刘欣先生，他们将向大家解读省委十一届四次全会精神，并回答记者提问。
首先，请省委副秘书长、省委新闻发言人张道平先生作主发布。
四川省委副秘书长、省委新闻发言人张道平：
各位记者朋友，大家下午好！为了帮助大家加深对省委十一届四次全会精神的理解把握，下面我将本次全会的有关情况向大家作个简要介绍，主要包括三个方面。
一、关于这次全会的基本情况
省委十一届四次全会于2018年12月10日在成都举行，出席全会的有省委委员83人，候补省委委员17人。省纪委常委和有关方面负责同志列席会议。省第十一次党代会代表中部分基层同志也列席会议。
全会听取和讨论了彭清华书记代表省委常委会作的工作报告，讨论了《省委常委会2019年工作要点》。彭清华书记就2019年省委重点工作安排的考虑作了讲话。这次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会决策部署，围绕贯彻落实中央新部署新要求，对省委明年重点工作作出全面安排，特别是首次把常委会工作要点作为全会议题，是一大亮点和创新。这次省委全会对深化细化省委十一届三次全会各项决策部署，决胜全面小康、建设经济强省，推动治蜀兴川再上新台阶，确保党的十九大精神和习近平总书记对四川发展总体擘画在巴蜀大地落地落实、开花结果，具有十分重要的意义。
二、关于这次全会的主要特点
一是始终高举伟大旗帜、坚定践行“两个维护”。全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分体现了省委高度的政治自觉、强烈的政治担当和绝对忠诚的政治品格。
二是一张蓝图绘到底、咬定青山不放松。全会深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，一以贯之推动省委十一届三次全会决策部署落地落实，把中央最新精神落实到既定部署之中，进一步深化细化具体化，心无旁骛抓落实、一根竿子插到底，充分体现了省委咬定青山不放松的战略定力和抓实抓细抓具体的鲜明导向。
三是充分发扬党内民主、集思广益凝聚共识。会前省委召开专题会议，征求了各民主党派省委、省工商联和无党派人士对中共四川省委工作的意见建议。全会文件包括《省委常委会2019年工作要点》稿、《关于省委常委会工作的报告》稿、《关于2019年省委重点工作安排的考虑》稿形成后，先后两次在一定范围征求意见，12月6日省委常委会会议进行了审议。全会召开期间，与会同志踊跃发言、热烈讨论，积极建言献策，许多好的意见建议得到了充分吸收采纳，全会最大限度汇聚了各方智慧，凝聚了各方力量，充分体现了省委民主决策、科学决策的优良作风。
三、关于这次全会取得的主要成果
全会充分肯定、高度评价了省委常委会2018年的工作。与会同志深入讨论了彭清华书记重要讲话和常委会工作要点，一致认为，省委对明年重点工作的安排，立足全局、把握大势，着眼适应新形势、抢抓新机遇、培育新动能、增创新优势，统筹兼顾、重点突出，指向明确、路径清晰，完全符合中央精神和四川实际。对省委从实际出发，着力补短板，突出重点，集中精力抓好几件对全省经济社会发展支撑力强、对区域发展牵引带动作用大的事情，一致表示赞同。
关于省委明年的重点工作，清华书记在讲话中作了全面安排。具体是八个方面：一是关于以高度政治自觉践行“两个维护”，提出要深刻认识“两个维护”的科学内涵和明确要求，以高度政治自觉坚定践行“两个维护”， 坚持用党的创新理论武装党员干部头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是关于持续打好“三大攻坚战”，提出要抓住冲刺关键期，锁定目标任务，紧盯突出问题，全力集中攻坚，努力争取主动，坚决啃下“硬骨头”，坚决打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”。
三是关于推动经济高质量发展，作出“稳中向好”的长期发展态势不可逆转、“稳中有变”是当前经济发展的阶段性特征、“稳中求进”的工作总基调不会改变的“三个基本判断”，提出要坚定推进供给侧结构性改革，把扩大内需摆在优先位置，着力构建现代产业体系，充分激发市场主体活力，扎实抓好县域经济和文化旅游发展。
四是关于推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，强调这是关乎治蜀兴川长远发展大计的战略部署，提出要加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，进一步突出各区域功能定位，创新协同发展机制，推动区域间发展规划对接、产业布局统筹、区域合作互动、基础设施共建、公共服务共享，构建更加紧密的利益共同体。要加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，积极参与国际陆海贸易新通道建设，抓好铁路、航空、高速公路、航运重点项目建设，统筹推进能源、水利、信息、防灾减灾等基础设施建设；高质量建设自由贸易试验区等重大开放合作平台，加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区和北部湾经济区等交流合作，深化与周边省（区、市）合作。
五是关于全面深化改革，提出要在重点领域和关键环节推出一批针对性创新性强的改革举措，切实抓好机构改革、电力体制改革和“最多跑一次”改革，着力破解社会最关注、群众最期盼、制约发展最突出的顽瘴痼疾，进一步解放生产力，激发经济活力。
六是关于统筹推进乡村振兴和新型城镇化，提出要大力实施乡村振兴战略，大力推进以人为核心的新型城镇化，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
七是关于增强人民群众获得感幸福感安全感，强调要坚持以人民为中心的发展思想，对做好就业、教育、医疗、社保、文化、体育工作以及加强和创新社会治理等作出安排，不断满足人民群众对美好生活的需要。
八是关于全面加强党的领导，提出要认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，统筹抓好党的各项建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，坚定推进全面从严治党向纵深发展。省委的这些重点工作安排，绘制了明年工作的“作战图”，为开好明年初全省“两会”做了重要准备。
李晓骏：
谢谢张道平副秘书长。接下来是记者提问时间，请记者朋友就关心的问题提问，提问前请通报所代表的新闻机构名称，下面开始提问。
人民网记者：
我是人民网记者。据了解，在全会上彭清华书记代表省委常委会报告了一年的工作，请您谈谈这一年做了哪些重点工作、取得了哪些突出成绩？
张道平：
谢谢你的提问。彭清华书记的报告中，对省委常委会今年工作概括为“五件大事”和“十项重点工作”。这“五件大事”是：开展“大学习、大讨论、大调研”活动、召开省委十一届三次全会、谋划推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署、毫不动摇鼓励支持引导民营经济健康发展、以实际行动纪念改革开放40周年。“十项重点工作”包括：全力以赴稳定经济增长、加快构建“5+1”现代产业体系、加快建设现代综合交通运输体系、坚决打好精准脱贫攻坚战、推动乡村振兴发展、坚决打好污染防治攻坚战、持续用力全面深化改革、切实做好宣传思想文化工作、加强民主政治建设、纵深推进全面从严治党。
可以说，不管哪个方面，这一年都取得了新的显著的成绩，这里我不再一一赘述，有几个数据和相关的情况跟大家通报一下。
一是经济发展迈上新台阶。今年前三季度全省地区生产总值增长8.1%、增速在全国前十经济大省中位居前列；预计今年全省经济总量将突破4万亿元大关、增长8%以上。
二是产业结构调整发生新变化。农业持续稳定发展；1-10月规上工业增加值增长8.3%，规上企业利润增长20.2%、连续21个月保持在20%以上；服务业对经济增长贡献率首次超过50%、达到51.6%，已成为全省经济发展的重要动能。
三是区域协调发展呈现新态势。作出“一干多支、五区协同”战略部署，省领导小组和各片区联席会议充分发挥作用，省直有关部门和各市（州）积极行动，成都与其他20个市（州）签署战略合作协议，川南、川东北、攀西经济区及川西北生态示范区签署合作协议25个，大力推进开放通道、产业体系、基础设施、公共服务、生态环境等协同共建。前三季度，成都平原、川南、川东北经济区地区生产总值分别增长8.3%、8.6%、8.5%，高于全省0.2、0.5、0.4个百分点；攀西经济区前三季度增长4.9%，这个数字看起来很小，但是比上半年提高0.5个百分点；川西北生态示范区，我们不考虑它的GDP，主要是考虑生态，完成交通基础设施投资180亿元，实现旅游总收入320多亿元，全省区域发展呈现出协同共进、竞相发展的良好局面。
四是开放大通道建设迈出新步伐。加快补齐高速铁路短板，成南达万高铁纳入国家沿江高铁建设实施方案并调整至“十三五”期间开工建设，成自宜高铁自宜段实现开工，成蒲铁路、川藏铁路成雅段已具备开通条件，成贵铁路成都至宜宾段实现贯通，川南城际铁路、成都至兰州（西宁）铁路四川段、成昆铁路扩能改造工程等在建项目按计划有序推进；航空方面，双流国际机场昨天下午2点钟旅客吞吐量已突破5000万人次，天府国际机场加快建设；高速公路网络进一步完善，今年高速公路通车里程将新增300公里，总里程突破7100公里；内河港口方面，推动乐山港、宜宾港、泸州港整合发展，内河航运能力切实提升，“四向八廊”综合交通走廊建设加快推进。同时，对外开放方面，我们深化与德国、法国、日本、韩国、香港、澳门等国家和地区的交流交往，清华书记还专门到香港开展川港澳活动周的活动，我们还成功举办中非民间论坛、中美省州长论坛、西博会、中外知名企业四川行等活动和展会，加强与广东、浙江、重庆、广西、甘肃等省份的合作，四川省党政代表团专门到重庆、广东、浙江学习考察，同时在西博会期间还与广西、甘肃等签订了战略合作协议。我们还加快推进国别合作园区建设，高标准建设自由贸易试验区。总的来看，四川正由内陆腹地变为开放前沿。
五是民生保障迈上新水平。十项民生工程及20件民生实事扎实推进，前三季度全省城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.2%；截至10月底，全省城镇新增就业94.78万人、创历史同期新高，城镇登记失业率3.54%、创近年来新低；预计今年全省104万贫困人口、3513个贫困村、30个贫困县脱贫摘帽，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。
六是党员干部精神面貌展现新气象。全面从严治党向纵深推进，政治生态发生可喜变化。出台进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的《实施意见》，建立并实施容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。特别是更加关心关爱干部身心健康，落实干部体检和年休假等制度。大家都知道，今年从上到下，从8月份开始分两批次集中休假。尤其是安排省干保办组织对全省贫困县县委书记、县长进行体检，而且彭清华书记在全会上专门说了，这要作为一项制度长期坚持下去。总的来讲，进一步营造了干部干事创业的良好氛围。我就介绍这些，谢谢。
新华社记者：
大家好，我是新华社记者。我有一个问题想问一下发改委的邓长金副主任，四川省委在省委十一届三次全会和省委十一届四次全会中都非常重视高铁建设，提出了要突破四川的高铁瓶颈，打造现代综合交通运输体系。四川省在今年高铁建设方面取得了哪些成绩，在明年高铁建设方面又有哪些规划？谢谢！
四川省发展改革委党组成员、副主任邓长金：
谢谢这位记者朋友。大家都很关心高铁建设，我下面作简要介绍。
今年以来，在省委省政府的坚强领导下，特别是在彭清华书记和尹力省长的亲自推动下，我们围绕出川开放大通道建设，经过不断的努力，四川高速铁路建设实现重大突破。今年重点办了五件大事。
一是促成中国铁路总公司与四川成功签署《关于推进四川铁路建设的会谈纪要》，重点解决了成南达万、成自宜等重大铁路项目怎么修、修多久的问题，为当年和今后一定时期我省铁路建设奠定了坚实的政策保障。
二是成南达万高速铁路作为沿江高铁主通道，顺利纳入国家《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》。项目勘察设计一次性总体招标工作已于11月中旬完成，目前正在指导设计单位抓紧编制项目可研报告，力争明年年底前实现开工建设。该项目预计2023年建成投运，届时将形成我省至京津冀、长三角7小时交通圈，实现成都、重庆、武汉、上海等国家中心城市以及成渝、长江中游、长三角三大城市群高速联通。
三是成自宜高速铁路将于岁末年初实现开工建设。其中：成都至自贡铁路，铁路总公司已组织专家完成可研报告评审，正在开展可研请示内部签批，国家发展改革委已同意待项目报送后，开辟审批绿色通道，优化审批程序，力争12月完成批复，明年一季度开工建设；自贡至宜宾铁路，项目可研报告、初步设计报告已顺利获得批复，将于近期挂网招标，力争尽快开工建设。该项目预计2023年建成投运，届时我省将全面融入国家西部陆海新通道，从成都至香港将由现在的11小时缩短至7小时左右，实现与粤港澳大湾区、北部湾经济区高速联通。
四是其他规划高铁项目前期工作加快推进。重庆至昆明铁路可研审批前置要件已基本齐备，力争尽快获得批复，明年上半年实现开工建设；成都至西宁铁路正在抓紧办理可研审批前置要件，预计明年上半年获得可研批复，力争明年内实现开工建设；西安至重庆铁路，目前线路方案还未稳定，我们将继续向铁路总公司进行汇报争取，争取尽快开展前期工作；大理至攀枝花铁路预可研报告已通过铁路总公司审查，现已开展可行性研究；汉巴南铁路巴中至南充段，已完成可研报告编制，铁路总公司已出具咨询审查意见，力争年内批复可研，明年开工建设。
五是在建项目推进取得重大进展。川藏铁路成都（朝阳湖）至雅安段、成都至蒲江铁路已基本具备开通条件，预计年底前将实现开通运行。成贵铁路四川段联调联试工作已逐步展开，年底前“复兴号”动车组将上线试验。预计今年年底，全省铁路在建和运营里程将超过6680公里，其中，运营里程约4978公里（含高速铁路750公里）。
2019年，我们将认真贯彻省委十一届三次、四次全会精神，深入实施“四向拓展、全域开放”战略，以高速铁路为重点，加快构建陆海互济、东西畅达、南北贯通的综合交通运输大通道，推动项目尽早开工建设、尽早发挥效益。
一是积极配合国家高起点、高标准、高质量加快推进川藏铁路规划建设，做好综合协调和服务保障工作，力争年内先期开工建设雅安至林芝段控制性工程。二是继续将成自宜、成南达万、渝昆、西渝等高铁项目，摆在构建“四向八廊”进出川综合交通走廊的首要位置，持续发力推进前期工作，确保按期开工建设、尽早发挥效益。三是积极对接国家发展改革委正在编制的《西部陆海新通道总体规划》，力争将我省拟实施项目纳入国家规划，争取国家更大支持。四是做好超前谋划，加快编制铁路“十四五”发展规划和中长期铁路网规划，构建我省层次清晰、衔接高效、功能完备的铁路路网。
四川日报-川报观察记者：
我是四川日报-川报观察记者。今年我们明显感觉到四川的蓝天更多，水也变清了，环境质量在不断改善。对于环境质量社会各界都非常关注，我想请生态环境厅的于厅长给我们介绍一下明年四川环保工作有什么新举措？谢谢！
四川省生态环境厅厅长、党组书记于会文：
谢谢你的提问。这里我也跟大家通报几组数据，1—11月全省优良天数率为85.3%，同比提高1个百分点，其中成都平原地区同比提高2.8个百分点。未达标城市PM2.5平均浓度为41.4ug/m³，同比下降7.4%，特别是成都平原地区PM2.5平均浓度为40.5 ug/m³，同比下降9%，大气质量持续创近年来最好水平；87个国考断面中地表水水质优良断面同比上升11.5%。其中沱江流域国考断面地表水水质优良断面同比上升50个百分点，创近十年来最好水质。
下一步生态环境厅将认真贯彻落实省委省政府的决策部署，2019年重点抓好以下四方面的工作。
一是做好生态环境保护督察发现问题的整改。制定中央生态环境保护督察“回头看”整改方案，举一反三，对各类生态环境问题再审视、再梳理、再排查，严格按照“清单制+责任制+销号制”的办法，紧盯不放，不整改到位绝不收尾。同时利用好生态环保督察的制度，采取协调调度、通报约谈、明察暗访、挂牌督办、移送追责等举措，确保中央和省级环保督察及“回头看”反馈问题如期整改到位。我们还将推动出台四川省生态环境保护督察条例，今年还要开展全省生态环保专项督察。
二是坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”。省生态环境厅作为打好“八大战役”的主力军、先锋队，一定要冲在最前头，我们要牵头打好蓝天保卫战、碧水保卫战、长江保护修复、饮用水水源地问题整治四大战役，同时配合住建、农业农村、经信等部门打好城市黑臭水体治理、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治四大战役。这两年来我们把握生态环境治理规律，摸索出了一整套比较管用的招法。明年在今年的基础上还要进一步做到“五个精准”，即：对症下药，精准管控；强化监督，精准监管；联合执法，精准打击；加强指导，精准服务；科学研判，精准治理。
三是全力助推高质量发展。我们将紧扣省委“一干多支”发展战略，推进成都平原经济区、川南地区、川东北地区协同联合治污、攀西地区协同联合治土，支持川西北创建生态示范区。加快建立并严守长江经济带战略环评四川省“三线一单”，建立健全沱江等流域生态环境补偿机制，深化赤水河流域、嘉陵江流域跨省生态环境补偿。加快出台生态环境领域促进民营经济健康发展若干措施，积极助推高质量发展。
四是着力打造一支生态环保铁军。新组建的生态环境厅，我们现在统一实行城乡污染物排放的监督管理和行政执法，下一步我们将进一步采取夜查、暗查、突击查、驻点查等方式，不间断地明查暗访，坚持对环境违法行为零容忍，敢于动真碰硬，让环境违法行为从明目张胆到提心吊胆，直至闻风丧胆。要牢牢守住长江上游生态屏障。谢谢大家！
四川广播电视台-四川观察记者：
大家好，我是四川广播电视台-四川观察的记者，今年是党的十九大部署的打好三大攻坚战的首战之年，也是打赢脱贫攻坚战三年行动的开局之年，我想请降初局长介绍一下目前我省脱贫攻坚战况如何，明年的重点工作又有哪些？谢谢！
四川省政府副秘书长、省扶贫开发局党组书记、局长降初：
谢谢新闻记者朋友一直以来关注脱贫攻坚工作，脱贫攻坚战是习近平总书记最用情、最牵挂的攻坚战，大家也看了省委十一届四次全会的公报，公报的前半部分首先讲政治建设，之后讲了三大攻坚战是作为具体工作的第一位部署的。在三大攻坚战中，脱贫攻坚摆在了首位，由此也看出省委对脱贫攻坚战的高度重视和重点部署。今年以来，我们认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和省委十一届三次全会的决策部署，我们坚持脱贫攻坚目标和现行脱贫标准，确保打赢脱贫攻坚战三年行动的首场战役。全年能够实现104万贫困人口脱贫、3513个贫困村退出、30个贫困县摘帽。对于当前我省脱贫攻坚的“战况”，我想用“三组数据”来概括。
第一组数据：88%、85%、57%。88%是减贫幅度，今年年底全省减贫幅度达到88%，就是说剩下的贫困人口不多了，625万当中500多万实现了脱贫。85%讲的是贫困村的退出率达到85%，57%讲的是66个国家级贫困县和22个省级贫困县，88个贫困县到今年完成了57%的摘帽。脱贫摘帽力度和规模是空前的，创造减贫史上的最好成绩，充分说明了我省脱贫攻坚取得显著成就。
第二组数据：70万、1782个、38个。这就是说，到今年底，我省贫困人口还有70余万人、1782个贫困村、38个贫困县，虽然70万人的数量不大，但是现在建档立卡贫困人口和贫困村主要在三州三区。贫困面主要集中在我省藏区彝区深度贫困地区，特别是藏区明年要实现所有贫困县全部摘帽。所以，剩下的扶贫对象都是最难啃的“硬骨头”，扶贫成本高、脱贫难度大。
第三组数据：550万、9719个、50个。这就是说，到今年底，我省将累计实现脱贫550余万贫困人口、退出9719个贫困村、摘帽50个贫困县。脱贫攻坚工作和其他的工作不一样，其他的工作是一个年度完了就完了，但是脱贫攻坚是考核验收，最后的交账是得到2020年，这些脱贫了的建档立卡贫困人口，退出了的贫困村、摘帽的贫困县，确保脱贫质量的任务是相当艰巨的。
这是我介绍的战况。下一步的工作我从四方面向大家介绍，省委全会也作了部署，省委十一届四次全会对2019年我省脱贫攻坚工作作出了“三个聚焦、三个统筹”的总体部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚决夺取关键之年的决定性胜利。
初步考虑，2019年脱贫攻坚的目标任务是：全省计划脱贫55万贫困人口、退出1522个贫困村、摘帽31个贫困县。到明年底，全省除凉山州外，高原藏区2个州以及18个市的贫困县全部摘帽。重点抓好4个方面的工作。
一是全面提高脱贫质量。脱贫攻坚确保质量是非常重要的，全会公报里也作了阐述，要确保高质量脱贫、可持续脱贫。坚持聚焦脱贫攻坚“两个确保”目标和“两个稳定”标准，深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，高质量实施22个扶贫专项年度方案。组织帮扶干部全覆盖大走访行动，开展脱贫攻坚基础设施质量大排查，统筹抓好脱贫对象“回头看”“回头帮”，扎实做好“插花式”贫困户脱贫工作。脱贫攻坚的成效要得到全社会的承认，要坚持目标标准。
“两个确保”，第一个“确保”就是确保现行标准下的农村人口脱贫，解决绝对贫困。第二个“确保”是确保贫困县摘帽，解决区域性整体贫困的问题。大家一定要大力宣传“两个确保”的目标。脱贫攻坚的目标是“两个稳定”的标准，第一是稳定实现贫困人口“两不愁、三保障”，第二是稳定实现贫困地区基本公共服务的主要指标接近全国水平。如果不坚持目标标准，我们讨论脱贫攻坚的工作和检验脱贫攻坚的成效就会有偏差。我在多个场合讲过，借此机会再次呼吁新闻界朋友不停宣传我们脱贫攻坚的目标标准，也是学习习近平总书记脱贫攻坚重要论述的很重要的方面。
二是全力攻克深度贫困堡垒。深度贫困堡垒有两个方面，一个是深度贫困地区，剩下的80%的任务都在深度贫困地区，国家讲三州三区，我们讲藏区彝区。藏区明年32个贫困县会摘帽，但是彝区还要剩下7个县到2020年才可以摘帽。第二个深度贫困堡垒就是特殊贫困区，贫困人口当中老人、病人、残疾人的比例不低，这些人需要更加的关注关心，需要更大的帮扶。
三是激发脱贫内生动力。这次公报里说的三个统筹就是统筹扶持好扶贫，我们深深地感受到激发贫困群众内心的紧迫性。但是大家也知道这个紧迫性的同时还存在艰巨性，改变一个人的习惯，要激发一个人的动力，还需要下很大的工夫，所以说我们还需要有一个长期作战的思想准备。
四是提高扶贫工作信息化水平。前些年扶贫工作更多是做苦力的事，修路、通水、修房等等，今年年底98%的全部开工，基本完成了90%的任务，所以今后两年确保脱贫攻坚质量的过程当中要做一些技术活，不要让更多的人陷入填表等更多没有实际工作意义的工作中。这也是学习习近平总书记脱贫攻坚思想的具体，也是脱贫攻坚强有力的方法，利用信息化、大数据，也是改进我们工作作风的手段之一，所以我们下一步要在这些方面做工作。
最后我也向各位记者朋友请求一下，以后贫困人口前面一定要加上几个字，叫做“建档立卡贫困人口”，我们现在说的贫困人口是建档立卡贫困人口，是我们所有信息库里按户做的一个数据的结果，请求记者朋友多花一定文笔，把“建档立卡贫困人口”写精准一点。谢谢大家！
四川日报-川报观察记者：
我是四川日报-川报观察的记者，我想就“一干多支”提几个问题，省委十一届三次全会作出了实施“一干多支”发展战略的决策部署，想问一下近半年来这方面取得了哪些积极成效？第二个问题，我们刚刚闭幕的省委十一届四次全会对实施“一干多支”发展战略作出了进一步的安排部署，想问一下接下来几个方面的着力点是什么？谢谢！
邓长金：
刚才张道平副秘书长也通报了我们每个片区的增速，全省前三季度经济增速8.1%，成都平原经济区达到8.3%，川南经济区达到8.6%，川东北达到8.5%，其他的都有不同程度的增长。这就充分说明了“一干多支”发展战略在支撑我们全省经济平稳健康发展，稳定增长发挥了重要的作用，今年我们总结起来有这样几个方面。
一是形成了广泛的共识。特别是全省上下对我们做强主干、壮大支撑、区域协同、推进基础设施互联互通和产业的统筹发展、公共服务以及生态环保形成了广泛的共识。在过去的经济区域合作过程当中，各区是竞争 大于合作，而现在大家充分认识到只有通过合作才能从整体上提升竞争力和经济实力，这是一个方面的成效。
二是全面建立了推进的机制。成立了彭清华书记任组长，尹力省长任常务副组长的区域协同发展领导小组，同时成立了五个片区的联席会议制度，分别由省领导作召集人，联席会议、专题会议，以及联席会议办公室会议，各个层面都做得很好，对推进战略实施发挥了重要的作用，形成了上下联动、分工协作、统筹协调、齐抓共管的生动局面。同时每一个市州也建立了领导机构和推进机制。
三是构建了“1+5+5+2”的“一干多支”发展战略政策支撑体系。“1”就是关于实施一干多支发展战略推动全省区域协同发展的指导意见，这个省委省政府已经印发；第一个“5”就是5个片区的实施意见，这个以省委省政府两办的名义已经印发，；第三个“5”就是修订完善了5个片区的“十三五”规划，这项工作已经做完了，召集人都分别审签了，都在报审的过程当中。
我想在这个地方重点介绍一下，五个片区“十三五”规划的修编在突出统筹区域空间规划和重大生产力布局，推动形成全省一张蓝图的基础上，对各区域发展目标、发展定位、发展重点和保障措施，结合省委十一届三次全会决策部署进行了调整以外，更加强化了项目支撑，进一步优化了各经济区的空间格局，成都平原经济区重点是构建“一核一圈两轴三区”，就是成都发展核心，环成都经济圈，成渝发展轴，成德绵眉乐发展轴，四川天府新区，成德绵全面创新改革试验先行区等；川南经济区主要构建“一圈三区三带”，也就是川南都市圈，内自都市区，宜宾都市区，泸州都市区，沿长江发展带，内江泸州发展带，内自宜发展带，为什么我们要建设内自都市区，就是要推动内江和自贡的同城化发展；川东北经济区主要是构建“”双核三带“”，两个“核心”是南充市、达州市，“三带”是南达发展带，广巴达发展带，嘉陵江发展带；攀西经济区主要是构建“一区两核两带”，“一区”主是国家级战略资源创新开发试验区，还有攀枝花市、西昌市作为两个核心，另外就是安宁河谷发展带，沿金沙江发展带，在川西北生态示范区主要突出全域旅游、生态建设的保护和发展，以及生态经济的发展等方面的布局。
最后一个“2”主要是指研究制订两个专项领域的配套政策，一个是区域产业布局引导目录，明确各区域产业主攻方向和发展重点，另外一个就是推动县域经济高质量发展的指导意见和支持政策、考核办法等系列文件。
四是实施区域性的重大项目。各地区各部门坚持目标式管理，项目化的推进，推进了一批引领性的重点项目，成都平原经济区着力推进内圈同城化整体一体化，成都平原城市群轨道交通规划在加快编制，城际铁路公交化运营稳步推进，川南经济区着力推进一体化发展，川南城际铁路加快建设，成自宜高铁前期进展顺利，总投资超百亿的向家坝灌区一期工程已经开工建设，川东北经济区着力建设东向北向的进出川综合交通枢纽，成南达万高铁前期工作取得突破性进展，攀枝花至大理的铁路前期工作正在抓紧开展，川藏铁路也在稳步推进。
五是加快区域协同的联动，成都市与其他市州都签订了一大批专项的合作协议，片区之间和片区内部也签订了一批专项合作协议，在前不久省委召开的四个区域的推进工作会上，也见证了签约。
第二个问题关于2019年的着力重点。 2019年，我们的工作主要就是抓落实，目前一干多支发展战略整个框架已经搭起来了，政策体系也建起来了，目标很清晰，措施很明确，主要就是抓落实，我们正在梳理每个片区2019年的重点任务清单，要形成责任分工，逐一推动落实。主要有几个方面的重点工作。
一是围绕做强“主干”，全力支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。深入实施新修编的城市总体规划，加强首位城市的高端战略资源的集成，完善国家中心城市的功能体系，提升成都对全省其他区域的引领辐射带动能力，支持成都发展新一代信息技术等产业集群，推动总部成都建设和总部经济发展，构建具有国际竞争力的现代产业体系和产业生态圈，加快建设成都国家级的国际航空枢纽和铁路枢纽，高起点建设国际空港新城，支持成都跨越龙泉山向东发展，拓展城市发展新空间，加快出台天府新区高质量发展的意见，突出公园城市特点，加快建设天府中心、西博城、成都科学城、天府文创城，打造高质量发展样板。
二是围绕发展“多支”，加快打造各具特色的区域经济板块。大力发展环成都经济圈，加快推进成都平原经济区内圈同城化整体一体化，着力在空间规划无缝对接、城际铁路公交化、数据资源开放整合、产业分工有机协作等方面尽快取得突破，打造与成都有机融合、一体发展的现代经济集中发展区。加快川南经济区一体化发展，特别是在内自同城化发展上面要取得突破，实现内自宜卢聚合发展，加快整合泸州、宜宾、乐山港口资源，做强临港经济和通道经济，打造全省第二经济增长极。推动川东北经济区振兴发展，深化川陕革命老区综合改革，加强天然气等优势资源的开发利用，推进川渝合作示范区的建设，提升嘉陵江流域经济区协作和综合保护开发水平。推动攀西经济区转型发展，加快建设攀西战略资源创新开发试验区，规划建设攀西国家级现代农业示范园区，打造国际阳光康养旅游目的地。扎实抓好川西北生态示范区建设，发展生态经济，统筹推进国家生态建设示范区、国际生态文化旅游目的地、国家级清洁能源基地和现代高原特色农牧业基地建设。同时还要大力培育七个中心城市，修编城市总体规划，合理确定城市发展定位，鼓励争创全省经济副中心。
三是围绕促进五区协同，推动形成更加紧密的利益共同体。支持五大片区协同发展，提高流域经济、通道经济的协作水平，推动城市、产业、人口的优化布局，坚持以机制创新牵引协同发展，探索建立更加有效的区域协调发展新机制，分片区完善促进区域协同发展的政策措施，逐项推动落实各地签署的合作协议，对各地签署的合作协议一条一条理出来，一件一件的抓落实，促进各地竞相发展中多赢共生，错位发展中全面提升，联动发展中组合优势，开放发展中汇集要素。创新市场化运作、平台化合作、项目化推进、机制化共赢等政策，打破行政区划壁垒，强化协同发展的资金、土地、人才等要素保障，统筹抓好支撑性、引领性、突破性的重大项目。
四是围绕夯实基层基础，推动县域经济高质量发展。按照省委的统一部署，明年要筹备召开全省县域经济发展大会，系统的谋划部署县域经济高质量发展工作，推动形成全省上下共同支持县域经济发展的良好氛围，要深化扩权强县改革，支持符合条件的县撤县设市，撤县设区，完善扩权县财税体制，赋予县级更大的发展自主权，启动小县优城提升行动，增强县域综合承载能力，重点是加强县城的建设，把一部分县城培育成市域的经济副中心，同时也要加强中心镇的建设，要把一部分中心镇、重点镇培育为县域的经济副中心，支持县级产业园区发展，提档升级，探索建设功能完善、优势突出、集约发展的特色小镇，培育评选一批县域经济发展强县、先进县和进步县，同时还要培育认定一批天府旅游名县，推动县域经济差异化特色化可持续发展，形成你追我赶竞相发展的生动局面。谢谢！
四川新闻网记者：
我是四川新闻网的记者。我的问题是提给刘厅长的，省委十一届三次全会提出四川要加快形成“四向拓展、全域开放”的全域开放新态势，这半年来我们四川取得了怎样的成绩？贯彻省委十一届四次全会，我省又有什么具体的打算？
四川省商务厅党组书记、厅长刘欣：
省委十一届三次全会鲜明提出形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，这是着眼对接先进生产力，用好“两个市场”“两种资源”，拓展四川发展空间的重大战略。
目前，我省开放型经济发展势头良好，与美日韩等东向市场贸易增长35%，与东盟、南亚、澳新等南向市场贸易占比保持在28%左右，西向北向市场深化拓展。今年1—11月全省对外贸易增长30.7%，规模居中西部地区首位；外商投资实际到位增长8%，来川落户世界500强企业达到347家；自贸试验区引进了全省1/3强的外资企业、1/10的新注册企业，贡献了近1/10的货物进出口。
下一步我们怎么做？一是进一步突出南向东向。积极参与国际陆海贸易新通道建设，深入实施南向开放《三年行动计划》，力争到2020年我省与南向国家进出口、双向投资、对外工程承包等经贸合作总额3年累计超过1000亿美元。同时要重点深化川港川澳合作会议机制成果，建设川港现代服务业集聚区。紧扣“5+1”产业体系，更大力度承接东部沿海地区和美日韩等先进生产力转移。
二是着力推动贸易强省建设。坚持“内外贸一体化”，推动更大规模的“川货出川”。实施《外贸促进三年行动方案》，抓好国家级外贸转型升级基地建设，推动农产品等优势产品出口。支持企业培育品牌、优化产品结构、推动多元化发展。深化服务贸易创新试点，推进四川海外文化市场拓展行动，做大旅游、文化、中医药等服务贸易规模。积极培育跨境电商、市场采购、综合服务等贸易新业态新模式，加快培育形成一批跨境电商企业。发挥中德、中法等国别园区及国家级经开区作用，发展外向型产业集群。
三是打造国际产能合作示范省。深度融入“一带一路”建设，积极参与“丝路明珠”示范工程创建。扎实抓好“251”行动计划，深入实施国际产能合作“111”工程，推动四川制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”。加强“走出去”协调指导，推动银企合作，丰富企业投融资渠道和方式；引导企业“抱团出海”集群式“走出去”，提升海外经营管理能力。
四是打造新时代改革开放新高地。高水平推进四川自贸试验区建设，深入实施引领性工程。聚焦“五大核心制度”创新，探索更多可在全国复制推广的经验成果。稳步推进自贸试验区协同改革先行区建设。举办第二届中国自贸试验区协同开放发展论坛。持续开展“魅力自贸·开放四川”链动全球系列活动。
五是营造良好的开放生态。实施“营商环境对标攻坚大行动”，打造国际一流营商环境。加强协调推动海关特殊监管区的申建，大力推动贸易便利化。充分利用各种平台，建立更加广泛深入的友好合作关系，扩大四川朋友圈。明年还将制订出台《对外开放激励办法》。谢谢！
中新社记者：
我是中新社的记者。我的问题是想问交通厅的张琪厅长，省委十一届四次全会特别强调要实施综合交通建设三年行动计划，抓好铁路、航空、高速公路以及内河航运的重点项目建设，请问这个计划出台的背景以及目标是什么？谢谢！
四川省交通运输厅党组副书记、副厅长张琪：
谢谢你的提问。关于计划出台的背景，党的十九大提出了建设交通强国的战略，最近国务院也印发了指导意见，要求要保持基础设施领域补短板的力度，省委也作出了打造现代综合交通运输体系、支撑高质量发展的决策部署，应该说这些都是三年行动计划出台的大背景。具体来说有四个方面。
一是省委全会精神的具体落实。省委十一届三次全会明确提出“要强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设，统筹实施综合交通建设三年行动计划”。另外，您刚才也提到，刚刚闭幕的省委十一届四次全会也以大篇幅对交通运输发展作出了部署安排，并特别强调要实施综合交通建设三年行动计划。
二是省委战略部署的重要支撑。省委提出实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性产业，必须充分发挥先行引领作用，围绕省委战略部署，推动国际陆海贸易新通道建设，加快构建现代综合交通运输体系，形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊。
三是保持补短板力度的重大举措。今年，国务院出台《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，要求将补短板作为深化供给侧结构性改革的重点任务，加快交通等基础设施建设。我省实施综合交通建设三年行动计划，加快补齐交通发展短板，特别是补齐贫困地区交通短板，就是国务院补短板工作部署的具体落实。
四是交通强省建设的必然选择。党的十八大以来，四川交通抢抓机遇、超常发展，迈入了全国交通大省行列。今年以来按照省委省政府的决策部署，交通运输又取得了新的成绩，刚才张道平副秘书长也介绍了相关的情况。但由于底子薄、欠账多，发展不平衡、不充分的问题仍然较为突出，与省委提出的交通强省建设新要求还有差距，必须以更大的决心、更强的举措，集中力量，实现交通大投入、大建设、大发展、大跨越。
关于三年行动计划预期目标。根据省政府确定的三年行动计划方案，未来三年，我们将紧紧围绕 “一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等国家和省重大战略部署，以进出川高速铁路大通道和国际航空枢纽建设为重点，加快铁路、公路、水运、航空等交通基础设施建设，三年规划完成投资5300亿元。力争到2020年，基本建成“互连贯通、功能完备、无缝对接、安全高效”的现代综合交通运输体系，努力实现我省交通发展新的突破。
具体来讲，到2020年，全省铁路运营里程达到6000公里以上，时速200公里及以上的高速铁路达到2100公里以上。高速公路建成及在建总里程超过1.1万公里，通车总里程力争达到8500公里；普通国道二级及以上比重达到65%，普通省道三级以上比重达到50%；实现油路通乡、硬化路通村和具备条件的建制村通车“三个100%”目标；Ⅳ级及以上航道总里程突破1600公里，集装箱吞吐能力突破300万标箱；运输机场覆盖20万人口以上城市。
围绕这些规划目标，下一步，我们将结合实际，精心谋划，将三年行动计划落实到具体方案、具体政策、具体措施、具体项目，把省委、省政府的“作战图”细化为交通建设的“施工图”。重点有以下几个方面：
一是着力铁路发展提速度，加快推进铁路建设。以高速铁路为重点，加快干线铁路进出川通道和省内城际铁路建设。建成投运成贵客专、成都至川主寺段等9个项目，新开工建设成都至达州至万州铁路等11个项目。刚才发改委邓主任也介绍了这方面的情况。
二是着力公路网络上档次，加快推进公路建设。重点推进成都至宜宾、宜宾至攀枝花等高速公路进出川大通道建设，加快实施成都至重庆、绵阳、乐山等高速公路拥挤路段扩容改造，建成高速公路1700公里。持续实施普通国省干线公路提档升级，加快建设“四好农村路”网，新改建国省干线4400公里、农村公路6万公里。
三是着力内河航运扩能力，加快推进水运建设。以国家和省级高等级航道为重点，加快实施内河航运扩能工程，推进长江黄金水道宜宾至重庆段航道浅滩整治、宜宾航电综合开发等项目。整合泸州、宜宾、乐山等地港口资源，建设长江上游（四川）航运中心，进一步提升港口集装箱吞吐能力。
四是着力民用航空强枢纽，加快推进机场建设。加快天府国际机场建设和双流国际机场扩能改造，统筹推进同场化运营，高水平打造成都国际航空枢纽。加快推进支线机场建设，新开工建设乐山、阆中机场，建成巴中、甘孜机场，完成宜宾、泸州、达州机场迁建以及绵阳、攀枝花、广元等机场改扩建。
五是着力枢纽建设显成效，加快推进枢纽建设。围绕“一干多支”发展格局，构建以国际性枢纽为核心、门户型枢纽为支点、区域性枢纽为节点的综合交通枢纽体系，重点强化成都国际性综合交通枢纽的辐射带动能力，培育打造泸州—宜宾、达州、攀枝花、广元等出入川门户型综合交通枢纽。谢谢大家！
李晓骏:
谢谢几位的介绍和记者朋友的提问，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。记者朋友如果有什么问题和意见建议，可以和省委外宣办、省政府新闻办联系，我们将继续为大家提供服务。新闻发布会到此结束，谢谢大家！
