汶川特大地震灾害第四十四场新闻发布会现场

省委教育工委书记、省教育厅厅长涂文涛通报我省2008年秋季复学复课的情况

　　新闻界的各位朋友：

　　上午好！

　　感谢你们一直以来对四川教育的关注、支持与厚爱，特别是在“5.12”汶川大地震发生后，你们冒着生命危险深入到灾区第一线，大量宣传报道了我省广大师生在抗震救灾中的感人事迹，让全国、全世界熟知了苟晓超、向倩、谭千秋、周汝兰、汤鸿、谭国强、宋雪、邹雯樱、林浩等一大批抗震救灾英雄。

　　今天，离“5.12”汶川大地震已经100多天了，在这100多天里，我省教育战线在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，弘扬伟大的抗震救灾精神，全力投入抗震救灾工作，取得了重大阶段性胜利。特别是在灾区教育重建，恢复正常的教育教学秩序，确保九月一日全面复学复课等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，为夺取抗震救灾和教育改革发展的双胜利奠定了坚实的基础。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅向大家介绍一下全省教育系统近期所做的工作。

　　一、九月一日全省所有学校按时开学，灾区学校百分之百复课

　　“5.12”汶川大地震发生后，我省教育战线积极开展了救灾救援、安置转移工作，现已全面进入复学复课阶段。截止今天，全省灾区51个重灾县5979所中小学校[其中板房学校（点）1732所] 已为9月1日全面复学复课作好了准备，新生入学所需的校舍、教育教学设施设备等也已准备就绪。明日，灾区339.99万名学生（包括计划招收新生64.68万人）可100%实现复学复课。其中，在未毁损校舍复学复课的学生有33%；在维修加固校舍复学复课的有38％；在板房复课和以其它方式复学复课的有28.4%；在异地复学复课的学生有0.6％。

　　（一）中小学生复学复课情况：

　　51个重灾县中共有19369名中小学生在异地复学复课。其中在广东、上海等25个省市复学复课8081人，省内在自贡、泸州、凉山等16个市、州异地复学复课11288人。为了切实做到“不让一个学生因灾失学”，跨省异地复学复课的学生，由安置地对口支援单位给予了生活费补助；对跨市州整体异地复学复课的学生，省财政拨出专款给予了生活费补；对在本市州复学复课的学生，由当地政府给予生活费补助。

　　同时，我们还特别重视因灾残疾儿童和孤儿的入学问题。6个重灾市州因灾肢残学龄阶段儿童317人，学龄阶段孤儿436人。我们要求各级政府、各级教育行政部门和学校，按照就近入学和以原学校就读为主的原则，对肢残儿童、孤儿给予特殊关爱，提供人性化服务。

　　（二）中职学生复学复课情况：

　　重灾区6市州中职学校应复课学生25.98万余人(其中新生115905人),通过在未受损校舍、维修加固校舍、板房学校、异地复学复课等形式，到9月1日都能按时上学。

　　(三)高校复学复课情况:

　　全省重灾县有21所高校，有17所高校在原址进行复学复课，有4所学校省内异地复学复课，9月1日，13万多高校学生可实现全面复学复课。

　　二、攻坚破难，全力恢复灾区教育教学秩序

　　随着抗震救灾工作的深入推进，灾区学校全面复学复课不仅成为教育战线的重中之重，而且成为维护灾区稳定，做好群众安置的重要标志。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，各级领导亲切关怀，并深入一线亲自部署、督查，极大地鼓舞了教育系统广大干部师生的斗志和工作热情。为了圆满完成中央和省委、省政府确保9月1日全面复学复课工作目标，全省教育系统克服各种困难，采取了一系列措施，为9月1日复学复课做了大量工作：

　　一是加强领导，制定应急预案。为了确保9月1日灾区所有学校全面复学复课，省教育厅成立了抗震救灾工作领导小组，把全面复学复课工作作为头等大事来抓，专门制发了若干个指导性文件，周密部署、精心安排，全力指导、督促各地抗震救灾、异地安置、灾后复课和重建等工作。针对可能出现的各种情况，包括强烈余震影响，我们还要求各级教育行政部门和学校逐县逐校制定了应急预案，充分利用和合理安排各种资源，采取利用企业培训场地、社会成人培训资源、机关用房、租借民间房屋等办法，解决应急情况下的复学复课缺少校舍等问题。同时，省教育厅还组织十多名干部，由厅领导带队，于8月26日进驻六个重灾区，深入部分重灾县帮助和督促复学复课工作。

　　二是保障地震灾区学校复学复课师资。为保证9月1日复学复课对教师的基本需要，省教育厅和各灾区通过支教和招聘等方式，落实灾区教师共3862人。其中：省教育厅为地震灾区统筹安排支教教师1501人，通过在省内非地震重灾县（市、区）选派优秀教师到地震重灾县支教共182人；通过实施“特岗计划”，为地震灾区学校招聘特岗教师共1319人；省外对口支援省（市）选派优秀教师到地震灾区学校支教人数285人；省内其他非地震灾区市（州）、县（市、区）选派优秀教师到灾区学校对口支教共51人。

　　三是加固校舍，搭建板房，添置学习用具，确保复学复课设施设备。自7月底以来，中央和地方财政共安排全省重灾区校舍维修加固和教学仪器设备重置专项资金23亿元，全省灾区计划维修加固校舍600.4万平方米，搭建板房213.2万平方米，重置课桌椅64.5万套，添置黑板2.8万块，添置学生用床13.4万位，到8月30日除少部分不影响开学的实验仪器外均已完成到位，9月1日开学可投入使用。

　　四是高度重视灾区师生心理辅导和援助工作。在教育部的关心之下，省教育厅狠抓灾区师生心理援助工作，组织了灾区中小学骨干教师系列心理辅导与心理健康教育培训活动，灾区2300余名骨干教师、校长参加了部、省级培训，参加了有关研修和夏令营活动，促进了灾区中小学教师自身心理的恢复、疏导和调适，且科学有效地进行灾区中小学生灾后心理康复教育。同时，顺利完成了组织灾区644名中小学生赴俄罗斯疗养的组织工作，组织完成了50名灾区学生到匈牙利疗养的相关工作。

　　五是抓好灾区学校卫生防疫工作。地震造成灾区学校生活环境及卫生基础设施（食堂、厕所、宿舍、污水排放沟等）严重破坏。省教育厅按照省抗震救灾指挥部的部署，狠抓了灾区学校卫生防疫工作，下发了一系列文件和内部明电，开展了伤病师生救治、卫生防疫、食品和饮水卫生安全昼夜值班工作，每天还对全校学生出勤、健康情况巡查，确保了灾后学校无大疫。

　　三、再接再厉，做好秋季开学各项工作

　　一是加强管理，健全、规范学校规章制度。灾后复学复课给学校管理带来了很多新问题，校园内部和周边环境面临很多新情况。在学生管理方面，一个校区内可能有多个学校的学生；校园建筑情况也呈现多样化，既有未损校舍，也有维修加固校舍，既有板房还有帐篷及借房上课等多种形式，学生复课与维修、建设工地混杂等等，带来很多安全隐患，增加了管理的难度。我们要求各地各校健全教育教学管理、寄宿制学生管理、卫生安全管理、食堂管理等相关制度和管理办法，确保校园有序、文明、和谐。

　　二是强化学校安全工作，并坚持常抓不懈。我们专门印发了《四川省教育厅关于切实加强秋季学校安全工作的紧急通知》，要求各地、各高校切实把握特点，进一步提高工作的针对性和实效性；要求再次排查校舍和泥石流沟口、靠山（崖）及工程施工场所。校舍鉴定必须由具备资质的机构进行并出具书面鉴定报告，校舍维修加固要由具备相应资质的单位设计（施工），施工现场与教学区要有效隔离；要加强与卫生防疫部门配合，认真做好食品、饮水卫生和疾病防控等工作；要进一步健全完善各种应急预案，做好应急准备工作，尤其是做好重特大事故和校舍、食品卫生、楼道、消防、集体活动、自然灾害等应急准备工作。

　　三是精心安排，全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费。我省现有义务教育阶段学生1061万人，从2006年起，已免除了全省农村和广安、甘孜、阿坝、凉山4个市州城市的共966万名学生的学杂费，这次免学杂费的范围即为余下的17个市的95万名城市义务教育阶段学生；对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，继续免费提供教科书，并对家庭经济困难的寄宿学生补助生活费。

　　四是认真做好心理辅导工作。心理辅导要从应急走向科学有序。8月20日，省教育厅出台了《关于进一步加强灾后中小学生心理辅导与心理教育工作的实施意见》，要求开展心理辅导与心理健康教育小学以游戏和活动为主，每学期至少上9节心理课；初中以活动和体验为主，高中以体验和调适为主，每学期不少于10课时。其中，重点关注丧亲、孤残以及个别心理问题较严重的学生，及早地鉴别、诊断并开展个别咨询和治疗，避免个别学生发展成创伤后应激障碍。省教育厅还将组织专业人员和力量，编写供中小学一线教师对学生进行心理辅导健康教育使用的讲义或教案，免费发放给灾区中小学生。同时，要求各级各类学校开展丰富多彩各项活动，开展感恩教育，丰富师生的文化生活和精神内涵，让丰裕、充实的文化生活陶冶师生情操，净化师生心灵，推动学校文明建设。

　　四、面向未来，全力推进灾后“教育重建”

　　目前，全省灾后恢复重建工作已全面启动。国家灾后重建的总体规划已经批准，整个恢复重建将进入实施阶段。要把规划变为现实，教育系统面临艰巨的任务。抓好灾后学校恢复重建，当前要重点抓好几件事。

　　一是抓紧制定《规划》实施方案。要按照“2009年9月1日前大部分学校要在永久性建筑恢复正常教学，2010年9月1日前所有学校要在永久性建筑恢复正常教学”的重建目标，加强领导，尽快建立和完善重建工作机制，科学制定分年建设计划，细化目标任务，落实工作责任。灾区学校恢复重建的总体思路是县（市、区）要有高中、初中、职中和县属教育事业单位，要按照国家标准配置教学、办公、运动、生活设施，要分区、分类、建齐。乡镇要有初中、中心小学、幼儿园。村要有村完小、基点校（50名学生以上）；灾后学校恢复重建规划要以该县（市、区）的恢复重建目标为依据，与之相适应、适度超前。合理调整教育结构，高、普、职、成、特、幼各类教育协调发展。据统计，地震致使重灾区4675所学校受损，通过布局调整3339所学校需要恢复重建，全省受损学校13768所，需要恢复重建11687所，力争到2010年秋季开学前，全面完成学校恢复重建，所有学生回到牢固安全的学校学习、生活。

　　二是要认真研究灾后重建政策，加强项目实施和管理。确保教育优先，按照公益性事业的政策抓紧落实建设用地，落实专项配套资金。要严格按照国家规定程序办事，严格执行建设标准，保证项目建设质量。恢复重建的所有学校都要达到国家规定的有关标准，布局、规模合理，设备设施齐全，成为最牢固、安全的公共服务设施，按照城乡建设规划，把学校建设成为社会应急避难场所。

　　三是以课题研究为理论基础，做好灾区教育重建工作。最近，省教育厅和中央教科所合作开始为期两年的《“5.12”四川汶川大地震灾后教育重建研究》，课题已经在成都开题，侧重围绕心理重建、教学重建、校园文化重建、师资重建、学校制度重建和地震遗产及震灾经验总结开展研究。这一课题将研究灾后教育的基本规律、战略重点和工作举措，直接服务灾区师生，为我省特别是灾后教育重建科学决策提供依据，为又好又快地重建灾区人们满意的教育提供智力支持，努力把灾区学校建成中西部农村教育发展的典范。

　　四是抓好队伍建设，进一步提高队伍整体素质。  我们要以教育系统抗震救灾英雄的崇高精神鼓舞人，感染人，影响人，大力宣传英雄教师的感人事迹，掀起学习抗震救灾英雄的热潮。要特别关心广大灾区教师的工作、学习和生活，帮助广大教师以良好的精神状态投入到新的教育教学工作中来；继续大力实施教师培养培训的“三大计划”，让教师们的素养和能力有一个巨大的跃升；以科学发展观为统领，继续加强中小学校长、教育局长、高校领导的培训工作，提升他们的管理能力，创新能力。

　　与此同时，要大力实施职业教育攻坚计划，确保年度目标任务完成；抓住机遇，全面推进素质教育；着力提高质量，切实推进高等教育改革与发展；加强党风廉政建设，确保教育系统安全稳定。

　　我们要大力弘扬伟大的抗震救灾精神，全面贯彻落实开学发展观，坚持两手抓，奋力夺取抗震救灾和教育改革发展的双胜利。

　　谢谢大家！