浦东国际机场总平面规划图

发布会现场

　　3月24日：备受关注的浦东机场扩建工程将于26日零时建成启用。届时，浦东机场年设计保障能力将达到年旅客吞吐量6000万人次、年货邮吞吐量420万吨，年起降49万架次。

　　根据上海航空枢纽建设分段实施目标，从今年到2010年，浦东国际机场扩建工程设施将全面投入运营，两场客运量达到8400万人次左右，货邮吞吐量达到4l0万吨左右，力争建成亚洲最大的货运枢纽；虹桥机场改造扩建工程基本完成，保障上海世博会的峰值运量需求。基地航空公司枢纽航线网络覆盖范围和航班密度接近世界先进枢纽水平，建立起4个高质量的航班波。

　　按照规划，到2015年，上海航空枢纽地位将全面确立。客货吞吐量在亚太地区排名前列，旅客运量达到1亿人次左右，其中虹桥机场约3000万人次，浦东国际机场约7000万人次。

　　浦东机场是国家民航强国战略中重点建设的三大航空枢纽机场之一，也是上海航运中心建设的重要组成部分。浦东机场扩建工程的建成启用将大幅提升浦东机场的客货保障能力，充分发挥航空运输的优势条件，加快带动来自世界各地的人流、物流、资金流和信息流在上海的汇聚，对于加快推进上海航空枢纽建设国家战略和上海航运中心建设，进一步提升上海城市综合竞争力，增强城市的集散能力和辐射能力，提高服务长三角区域、服务全国、联系世界的能力具有重要的战略意义。

2008年3月24日市政府新闻发布会记者问答

　　1、新闻晨报：谢谢发言人，你好，我是新闻晨报的记者，我有一个问题问一下吴总，北京的第三航站楼要启动了，旅客有一个困惑，因为他们买票的时候不知道航空公司对应哪个航站楼，到分岔口不知道往哪里走，不知道上海这边有没有对应的举措，是不是在拿到机票的时候就知道。

　　吴念祖：我们和首都机场有所不同，因为首都机场1号、2号航站楼与新建的3号航站楼之间相隔距离非常远，如果旅客走错航站楼，往返的距离比较长。但是我们浦东机场2号航站楼与现有的1号航站楼相隔距离较近，距离是500米，旅客可以通过位于两座航站楼之间的一体化交通中心方便地往来于两座航站楼之间。 
交通中心里设有往返的自动步道，旅客可以自由往返。

　　但是考虑到浦东机场2号航站楼启用后，将从原来的一个航站楼运作，扩大到有两座航站楼同时运营，航空公司的分布和机场地面交通将发生新的变化。为了防止旅客跑错航站楼了，我们已事先通过媒体作了大量的宣传，包括电视、广播、报纸、以及上海机场的网站等，告诉大家浦东机场新航站楼启用后的航空公司在两座航站楼的分布、机场地面交通方式、旅客流程等相关服务信息。航空公司在出票时也注明了航站楼。另外，我们已经在全市的磁悬浮、公交车发放75万份的宣传资料，包括每辆出租车都有我们的宣传资料，让出租司机给旅客提醒，到浦东机场怎么寻找1号或2号航站楼。旅客也可以通过事先拨打浦东机场24小时服务热线96081388或拨打航空公司电话咨询航空公司分布信息。

　　对于自驾车主，刚才李总也介绍了，浦东机场航站区的地面交通设置了单向循环的道路系统，同时作了非常清楚地标注，告诉你如何进入1号还是2号航站楼，防止走错跑岔。另外刚才贾总介绍到，如果有旅客走错，浦东机场在两座航站楼之间有短途的免费巴士，每隔十分钟1班往返于两座航站楼之间。同时26号开航以后我们有200个自愿者给旅客进行指导。为新航站楼的开航，上海机场采取了一系列措施，让旅客方便快捷使用2号航站楼。谢谢。

　　2、香港南华早报：你们好，我是香港南华早报的记者，我想问一下这次的扩建工程总的投入资金是多少？还有之后可能这个规划要到2015年，之后要建设航站楼的规划资金是多少？我看到卫星厅但不明白是什么作用，请你介绍一下。

　　李德润：浦东机场扩建工程建设国家概算是185亿元人民币，大约12亿元人民币投资建设市政配套设施，真个工程将近200亿元人民币。我在这里还要补充一下，这样大体量的航站楼采用了买断国际中标方案，国内设计院（华东建筑设计院）原创设计的做法，充分运用了国内外的智慧和经验，在成本控制上比概算有了很大的节约。因为最后还没有决算，所以不能把具体数字告诉你。但是概算控制的非常好。

　　第二个关于卫星厅的问题，为什么要造卫星厅呢？我们的2号航站楼设计能力2015年是年4000万人次，但是2号航站楼的近机位还不能满足年4000万人次的需求，因此要有航站楼和卫星厅的布局，在南边规划卫星厅，1个卫星厅可以增加30个近机位，通过捷运系统与航站主楼相连，对于旅客来说办好票通过捷运系统送到卫星厅，时间两三分钟，可以直接登机不需要摆渡车。所以卫星厅最核心的作用就是解决中转快、登机方便、登机距离短的问题。但是本次为什么没有把卫星厅建成？因为1号航站楼有28个近机位，2号航站楼有42个，加起来有70个。根据目前的预测，已能很好地满足浦东机场旅客流量的需求，卫星厅的建设将根据浦东机场客流量的增长情况，视情建设。我们这种分段的滚动建设，可以有效地控制成本，保持一定的灵活性，有利于机场的可持续发展。需要说明的是，在扩建工程建设中我们已经预留了卫星厅的运行系统。

　　3、台湾联合报：你好，我是台湾联合报的记者，我想请教两个问题，第一个问题上个星期周末选出马英九为新领导人，很希望加快两岸直航，过去浦东机场上海跟台湾的直航以及春节跟清明、端午节庆的包机，台湾有六家航空公司要飞上海航空线，当然大陆也有航班想飞台湾。我想浦东机场新的航站楼启用以后运能能不能应对？第二个，马英九在竞选中希望下一步按照韩国和日本到台湾的航线，那么如何开辟虹桥到台湾的运能需求呢？

　　吴念祖：大陆内地和中国台湾之间的直航是民众都非常盼望的事情，当然在中央政府和民航协会之间的协调之下，现在两岸节日的包机是比较正常，而且我们会往更加宽的方向发展，而且也有这样的需求。我想民心总是一种推动力，一定会有很好的发展。我觉得浦东机场因为从现在的设计容量来说，接纳台湾方向过来的包机也好或者今后的正常航班来说也是没有问题的。刚才李总介绍了，现在2号航站楼启用后，可以达到6000万人次的能力，上一个卫星厅就上一千万，包括机位都没有什么问题，跑道也没有什么问题，我想这都是没有问题的。

　　第二个问题讲到关于虹桥的问题，因为目前虹桥机场运营能力大大超过它的设计能力，虹桥机场设计能力年旅客吞吐量为960万人次，但是去年达到2200多万人次，所以虹桥机场已没有能力接纳更多的航班。至于浦东和虹桥两个机场的航线如何分布，要等到虹桥机场扩建完成以后，根据上海航空枢纽战略的需要再布局。现在比较难确定哪个航班到什么地方，但是目前台湾地区过来的航班还在浦东机场。谢谢。

　　4、财经杂志：各位领导好，我是来自财经杂志的记者。我首先表示一下非常高兴马上迎来非常漂亮的浦东机场的扩建工程。但是今年春节前后听说上海机场集团查处了腐败案，下面很多总经理都查了，在内部会议上吴董也说这次案件是组建集团以来最大的一次案件，能不能请吴董事长介绍一下案件的具体内容。另外请问市政府新闻发言人陈先生，这次两会决定了大部委的组建办法，上海市改革有没有相应启动？比如说药监局和卫生局之间的合并之类的。谢谢。

　　吴念祖：第一个问题我先来回答一下。最近大家可能看到《中国经营报》刊登的一篇文章《上海机场高层惊现群蛀案，整体上市步伐或推迟》，这是一个非常失实、不负责任的报道，我们已经向该媒体提出了保留追究法律责任的要求。这篇报道造成多家网络媒体的转载，对我们上海机场集团和旗下的上市公司的声誉和形象造成了极大地损害。我可以负责任地告诉大家，我们集团高层没有一个人出问题，你讲的这个事情是在我们最基层单位里面的个别人在经济上出的一些问题，而且是发生在机场场区维修、维护等一些小的项目上。我们浦东机场工程从一期到二期这么大的工程没有出现这样的情况，我们的管理制度是非常严格的。我们严格按照国家法律规定，实行招投标制度，并建立了一整套完善的监管机制，两项工程建设中没有出现任何问题。但是从这件事我们也发现一个问题，就是我们在一些小的维修、维护项目上，比如说虹桥场区的维护小项目里面确实有一些制度不够完善。我们已经采取措施，对于这些薄弱环节（如小项目维修、维护）制定了严格的制度，杜绝漏洞。我今天澄清一下，请大家按照实事求是的情况报道。
　　

　　陈启伟：关于政府机构改革，这是全国两会以后各地都关心的问题。在新一轮的政府机构改革中，中央对地方除了要求抓紧进行相应改革之外，也专门指出“可以从实际出发，因地制宜，不搞‘一刀切’，不设时间限制”。上海将根据中央要求，结合实际情况，积极稳妥地推进政府机构改革。

　　由于时间关系，下面再接受记者最后一个提问。

　　5、联合时报：谢谢主持人，我是联合时报的记者我有两个问题。第一个你谈到很多交通方面的保障措施，如果出现航班延误的情况有没有措施保证旅客及时的返回市内。第二个问题应对预案有没有一些应对措施，比如说遇到灾害天气的应急预案。谢谢。

　　贾锐军：我来回答一下，关于你说的航班延误方面的保障我觉得这是大家非常关心的问题。在不久前大家都知道国家经历了非常严重的雨雪冰冻，上海也是几十年遇到这么大的雨雪冰冻。由于这次雨雪冰冻给上海的两场也给浦东机场的正常运行带来很大的困难。这一次也是凸显出了我们在面对如此大规模的航班延误下的服务保障能力。这次在航班延误过程中，大家如果关心媒体报道的话，会注意到上海浦东机场包括虹桥机场，在这次处理大规模航班延误过程中，在受灾最重的机场中属于做得非常好的。

　　我们这次遇到航班延误的时候，针对可能出现不同的气候现象，提前做了大量的预案和准备。比如说旅客的疏散，比如说旅客的安置、跑道的保障等等。可能大家知道，浦东机场这么大的机场，下了那么大的雨雪，没有动用一个非专业人员对场道进行清理，全部是专业人员，因为之前我们对可能降多少的雨雪量进行了分析，这些量要派多少车进行清理。另外，针对大量滞留的旅客，我们配合航空公司调集了40辆大巴士进行疏散，而且我们和所有的航空公司在民航华东管理局的协调之下建立了统一的指挥协调机制。我想航班延误保障，经过这段时间以来，上海机场已经有一整套的保障措施，我可以说也不是尽善尽美，我们还将在实践中不断完善。

　　关于2号航站楼的开航应急预案我们也作了大量准备，之前做了大量的演练，完全可以达到国际民航组织的标准。围绕开航一系列的应急预案比如说设备、设施，旅客进出、交通的应急预案都建立了完整的预案，保证开航是没有问题的。

　　陈启伟：今天的发布会到这里，谢谢各位记者，谢谢机场集团的三位领导。