新闻发布会现场

上海轨道交通基本网络规划图

　　为认真落实市委、市政府关于“上海平安建设”的要求，从源头上进一步规范闲置非居住房屋临时改建宿舍的行为，消除各种安全隐患，有效解决来沪务工人员的租住需求，市政府近日发布了《关于闲置非居住房屋临时改建宿舍的规定（试行）》（以下简称《规定》）。

　　焦扬简要介绍了制订《规定》的主要背景。

　　近年来，随着本市经济发展和产业结构调整，闲置厂房、仓库等非居住房屋擅自改变生产使用性质出租，或违规改建为宿舍向来沪务工人员出租的情况越来越多。

　　与此同时，本市新建住宅小区中“群租”现象逐步蔓延，不仅影响居民的正常生活，损害相邻业主的权益，而且产生大量的治安、消防、卫生等隐患，在社会上引起了很大的反响。为此，整治“群租”被列入今年的平安建设实事项目。这就要求在对“群租”开展集中整治时，一方面要创新思路，在加强行政管理的同时进一步发挥业主自我管理的作用，维护其自身合法权益;另一方面要堵疏结合，在规范居住房屋租赁行为的同时，积极采取措施，多渠道地研究解决来沪人员的居住问题。

　　因此，制订《规定》，规范闲置非居住房屋改建为宿舍的行为，不仅有利于合理利用闲置非居住房屋，在一定程度上解决来沪务工人员的租住需求，而且有利于消除各种安全隐患，推动“群租”整治工作，维护市民居住安全和质量，促进社会主义和谐社会、和谐社区建设。

　　在制订《规定》时，本市坚持“堵疏结合，以疏为主”的原则。闲置非居住房屋改建为宿舍，必须符合城市规划和优秀历史建筑的保护要求，既有利于合理利用，又有利于解决来沪人员的租住需求:必须切实保障租住人员生命与财产的安全，临时改建的宿舍要与生产性房屋严格分离，不得与生产车间、仓库等置于同一防火分区内;必须符合城市改造和发展的要求，不得改变原用地规划性质和房屋使用性质，并严格控制临时改建的使用年限。

　　根据《规定》，闲置非居住房屋改建为宿舍必须遵循这样三个基本要求：

　　(一)改建的条件和要求

　　坚持贯彻“来沪务工人员租住安全第一”的原则。在建筑结构上，必须是依法建造的钢结构、钢筋混凝土结构或钢筋混凝土和砖墙混合结构的多层或高层非居住房屋，且符合规定的完好标准;在消防安全上，必须符合国家和本市规定的建筑耐火等级、防火分隔、安全疏散以及消防设施等要求;在改建方式上，不得进行加层、搭建、扩建或利用层高设置插层，不得“拆落地”改建或拆除重建，同时应符合规定的改建标准，努力改善来沪务工人员的居住条件

　　(二)改建的申请和审批程序

　　为明确管理职责，规范和简化审批手续，《规定》对非居住房屋临时改建为宿舍的程序，从申请、审核和验收都作了明确的规定。一是根据属地化管理的要求，房屋产权人向区(县)经委提出改建申请，由区(县)经委组织安监、建设、规划、消防等部门进行审核，提出可行性研究意见;二是房屋产权人根据可行性研究意见，委托设计单位进行设计，并按规定办理相应的建筑工程消防设计审核、规划许可、施工许可和工程质量监督等审批手续;三是改建完成后，由区(县)经委组织相关部门进行验收，验收通过方可对外出租。

　　(三)改建后的出租和使用管理

　　根据“谁拥有，谁负责;谁出租，谁负责”的原则，明确出租单位应承担的责任和义务，要求其在出租前必须成立房屋租赁和物业管理机构，配备专职管理人员，严格落实相应的管理和消防安全责任;为切实解决来沪务工人员的居住问题，加强人口综合管理，明确规定临时改建的宿舍只能出租给与上海企事业单位签订劳动合同或劳务合同的来沪务工人员;房屋出租后，房屋租赁和物业管理机构要督促和配合来沪务工人员办理租赁合同登记、备案和居住登记手续。

　　焦扬表示，整治“群租”工作自今年3月动员部署以来，通过各区县和相关部门的紧密配合、共同努力，已取得了阶段性成效。《规定》发布后，市有关部门将会同各区县，抓紧时间，按照来沪务工人员的区域分布，集中审核一批闲置的非居住房屋，改建为宿舍，并结合整治“群租”工作，积极进行疏导，以更好地解决来沪务工人员的居住问题，有效遏制“群租”蔓延。

（二）

　　在今天（11月14日）的市政府例行新闻发布会上，市轨道交通建设指挥部副总指挥应名洪介绍了上海轨道交通基本网络规划建设的情况。

　　一、关于基本网络的规划建设情况

　　1、基本网络将体现“四大功能”

　　2005年7月，国家发展和改革委员会批复并原则同意了上海市基本网络的建设规划。作为上海轨道交通网络系统的骨架和基础，基本网络规划在2005～2012年间新建10个轨道交通项目（含既有线延长线），新建线路全长389公里，共同形成运营线路达到13条、运营总长度超过500公里的上海轨道交通基本网络。基本网络的建设将在上海经济社会发展中体现“四大功能”。

　　（1）基本网络将为城市交通的可持续发展提供重要支撑。当前，交通矛盾正在成为制约上海城市发展的瓶颈问题，而上海土地资源稀缺，以地面道路交通和个体交通为主的发展模式难以适应可持续发展的要求。因此，建立大容量、高效率、集约化、低污染的城市轨道交通网络，对于改善城市交通结构，缓解日趋严重的交通矛盾，保障城市经济社会的可持续发展具有非常重要的现实作用和深远影响。通过轨道交通基本网络项目的实施，将使轨道交通占全市公交出行的比重从目前15％上升到45％，成为公交体系的骨干，基本形成快速、立体、多层面的中心城综合交通体系，从而确立中心城公共交通的主体地位，明显缓解道路交通压力。同时，一批城市交通瓶颈也将得到改善，比如基本网络建成后，跨越黄浦江的线路达到9处，高峰断面单向运能达27.4万人次/小时；跨越苏州河的线路达到10处，高峰断面单向运能达32.7万人次/小时。

　　（2）基本网络将为2010年世博会交通提供重要支撑。2010年世界博览会在上海的市中心举办，大容量、快速便捷的轨道交通是解决交通问题的关键性保障措施。预测在2010年世博园区内预计总参观人数约7000万，要求轨道交通承担的世博园区客流约20万人次/日。综合过境客流和世博集散客流等因素，世博园区范围内的轨道交通线路需要承担的高峰断面客流达9～11万人次/小时。因此基本网络中有4条建成线路（4、6、7、8号线）、12座车站、其中包括3座换乘站将直接服务世博会区域，还利用1条规划线路（13号线）先行建成世博区间段，作为区域内部交通的组成部分，并发挥与网络线路的沟通功能。届时这些地铁线路每天要承担接近一半的世博客流，而400公里的地铁网络也将以整体运行功能，为世博会期间的城市交通提供保障。

　　（3）基本网络将为优化城市空间布局提供重要支撑。围绕“四个中心”发展目标，上海已确定了“多轴、多层、多核”的空间布局结构，以及沿江沿海发展的城市空间扩展方向，并实施了嘉定（安亭）、松江、临港等一批新城新镇建设规划。轨道交通网络中的7、8、9、11号线等多条线路建设将有力引导城市布局按规划方向扩展，引导中心区人口向周边疏散，促进城乡一体化发展，支持城市重点区域建设。

　　（4）基本网络将为强化上海“服务长三角、服务长江流域、服务全国”的功能提供重要支撑。加快轨道交通近期建设项目的实施，可以实现与城市空港、铁路客站、长途客运集散点等对外交通枢纽的有机衔接，强化城市对外交通的联系。除了目前上海火车站、上海南站站分别都有网络的多条线路提供服务外，在建的2号线东延伸将通达浦东机场；10号线、2号线西延伸以及规划的5号线延伸段、17号线、青浦线共5条线路将服务虹桥综合枢纽。基本网络将贯穿几大客运枢纽，形成内外交通充分联系、协调发展格局，从而更好地发挥上海“服务长三角、服务长江流域、服务全国”的作用。

　　2、基本网络规划突出“三个重点”

　　（1）网络服务覆盖面广。到2012年，轨道交通基本网络建成后，中心城区市民居住地平均到达轨道交通车站的平均距离将从现在的1800米减少到900米，（中心城区轨道交通站点600米服务半径的人口覆盖率将达到47%，面积覆盖率将达到29%），市民出行难问题将得到明显的缓解。

　　（2）线路换乘更加便捷。随着年底6、8、9号线等投入试运营，上海将形成8条线、236公里、162座车站的轨道交通基本网络雏形，其中，“1条环线+8处换乘+9站共线”的线网布局，将令广大乘客的换乘更为便捷，网络化运营优势将初步显现。到2010年，上海轨道交通基本网络将初步覆盖中心城区，网络体系中二线换乘车站将达47个、三线或三线以上换乘站有11个，换乘更加便捷。同时，轨道交通与地面交通换乘也将大大改观，将同步建成各类枢纽60个，包括大型停车换乘(P+R)功能的综合性枢纽。

　　（3）系统运能储备充足。基本网络系统的总设计运能最多可承担1488万人次/日的客运量。从车辆配属看，到2010年上海轨道交通运营线路的车辆配备将达2800辆，骨干线路列车编组为6～8节，大部分线路的设计运能储备比远景需求预测都做了较大预留。

　　3、基本网络建设的“三大节点”

　　根据基本网络建设总体筹划，具体建设计划分三大节点目标，分别是：

　　（1）至2007年底，本市轨道交通将有8条线路，共162座车站投入使用，运营里程将达到230公里；日均将可承担380万人次的客运量，占公交客运量26％左右。

　　（2）至2010年，本市轨道交通将有11条线路，共280座车站投入使用，运营里程超过400公里；日均将可承担580万人次的客运量，占公交客运量35％左右。

　　（3）至2012年，本市轨道交通将形成13条线路，共300多座车站投入使用，运营总长度超过500公里的轨道交通基本网络；根据客流预测，届时可承担日均客流约800万人次，占全市公交出行总量约43%。

　　4、基本网络建设推进的“六个特点”

　　在全市方方面面的积极参与、支持下，建设者克服种种困难，使网络建设进入施工最高潮，并创造一系列新记录。

　　（1）开工项目多。国务院、国家发改委对上海实施公交优先战略高度关注，对轨道交通项目审批非常关心和支持。在市有关部门的共同努力下，从05年下半年至今2年时间，国家发改委先后共完成基本网络近期建设规划，以及8个需国家审批的线路项目的工可批复，2010年建成线路已经全部通过项目审批并开工建设。

　　（2）动迁范围广。2010年前建成的项目涉及14个区。在沿线居民支持下，基本网络的项目动迁工作取得重大阶段性成果，各项目的主体动迁工作基本完成，共动迁居民12500余户，拆迁面积约70万平方米；动迁单位1300余户，拆迁面积110万平方米，为项目全面开工创造了前提条件。

　　（3）投运线路长。根据计划，今年将建成运营涉及5条线路的5个项目，即“三线两段”。目前这5个项目的机电安装和车站装修已经进入收尾阶段，车辆上线调试全面展开，信号系统的安装调试抓紧推进。年内可望按时开通运营，使本市轨道交通新增运营线路长度近100公里，创造一年通车最多的记录，这在地铁建设史上也是罕见的。

　　（4）施工难度大。目前基本网络建设的在建和新建工程共涉及8条线路，既有进入年内计划通车的进行机电车辆调试的项目、也有土建结构施工项目，交叉管理和施工组织管理复杂；除年内通车项目外，基本网络还需开工新建的车站共计116座，区间隧道共计196段、215单线公里，高架共计30公里，建设规模和建设速度都是空前的；地下车站将达到95座、其中地下3层以上的深基坑23个，紧贴运营车站的深基坑施工点达到5个、盾构穿越运营线路的区间达到10处，各种施工难点相互交织，工程实施的技术难度和风险度很高。在参建单位奋力拼搏下，各项在建工程目前处于受控状态。其中：需要新建的车站已累计开工达到108座；区间隧道已累计实现贯通25段、累计推进53公里，51台盾构同时推进（13台下井安装）；高架已完成25公里；全年管线搬迁共444个单项，目前已经完成300多个。

　　（5）应用技术新。建设管理方面，针对大规模地下工程施工的要求，建立远程监控系统对在建工程开展实时监控和预警，为规避和控制风险发挥了积极的作用；通过对基于无线通信的列车自动控制（RBTC）通用性标准的研究和应用，为缩短行车间隔和降低维护工作量、实现系统互联互通创造条件；为减少施工对交通影响，积极采用盖挖法、矩形顶管施工技术；在方案设计方面，通过组织攻关，在徐家汇换乘枢纽等一批网络重要节点设计上取得突破；在设备国产化方面，除了车辆、机电设备大量采用国产化设备外，在施工关键设备的盾构机械上，组织采用了一批拥有自主知识产权的国产化盾构，并已经大部分投入施工生产一线，为自主创新产品搭建了产业化发展的平台。运营管理方面，围绕网络化运营发展需求，积极开展网络运营专业技术研究，在网络票务清分系统课题研究成果的基础上，开发了国内第一个具有自主知识产权的“票务清分应用软件系统”，建立我国首个地铁系统票务清分中心，实现轨道交通网络“一次购票、多线换乘”，不但提高了轨道交通网络管理水平，而且大大方便了市民。

　　（6）运营模式全。目前我国城市轨道交通运行一般都采用单一交路方式。随着今年年底新线投运，本市轨道交通运营将出现环线运营、大小交路运营、共线运营并存的多种运营模式，并呈现网络化运营的形态，标志着本市运营管理技术在国内、乃至国外城市中处于领先水平。

　　二、关于轨道交通运营增能的情况

　　随着线网规模不断增长，轨道交通客运量也持续大幅上升。近几年地铁客运量的年增幅均在10%左右，有的甚至超过20%。截至今年10月，本市轨道交通全路网日均客流同比增长25%；尤其高峰时段，客运压力显著。针对轨道交通当前的突出矛盾，结合基本网络建设推进，当前运营工作重点突出“增能”。

　　1、近期运营增能的主要措施

　　一是确保新线按时投运，增加网络整体运能。即通过6、8、9号线投入试运营，增加网络整体运行服务能力，并发挥线路的分流作用。二是增加既有线的上线车辆，缩短行车间隔。初步计划在既有运营的1号线、4号线，以及即将投运的6、8、9号线，明年初多增加上线投运车辆9列，明年底再增加上线投运车辆20列，不断增加运营线路的行车密度以提高运能，并减少乘客等候时间。三是挖掘自身潜力，延长运营线路服务时间。3号线力争延长运营时间约30分钟，使全天客运服务时间达到18小时左右。四是加快“6改8”改造，实现车辆扩容。即力争在明年初，使1号线上线的8节编组列车达到19列；明年底，完成1、2号线扩容改造，使1号线上线8节编组达到36列、2号线上线8节编组达到22列。

　　2、运营“增能”的主要效果

　　明年初，本市轨道交通的高峰小时运力可增加3.4万人次、增加运能25%；明年底，高峰小时运力在年初基础上再增加3.1万人次、增加运能18%。其中：

　　——1号线，明年初，北延伸段高峰小时运能比目前增加54%；明年底，北延伸段高峰小时运能再增加8%、既有段再增加11%。

　　——2号线，明年底，高峰小时运能增加33%。

　　这样，通过上述这些措施，上海轨道交通的服务水平和服务能力在近期应该会有进一步的提高，以不断地适应广大市民对于轨道交通的服务要求。相信在市委、市政府的坚强领导下，在全市各方的支持配合下，经过建设者的努力，上海轨道交通基本网络目标一定能够按期实现，服务水平也一定会进一步提高，市民交通出行将越来越便捷，城市一定会越来越畅通！

　　1、《南华早报》：谢谢发言人，我是香港南华早报的记者，首先想了解一下上海市政府在轨道交通网络建设中资金投入有多少？第二个问题，我们看到了关于上海迪斯尼乐园项目建设重新启动的报道，是否属实？能否透露进一步消息？谢谢！

　　应名洪：关于我们地铁建设资金，总的线路资金有2千多亿，其中市区两级政府投入900多亿，其余由我们向银行组成的银团贷款，资金已经全部落实。　　
　　
　　焦扬：关于第二个问题，我们也看到媒体上有关的报道。关于这个项目，我还是重申：凡大型的主题公园项目，都必须由国务院审批，上海服从国家的决策。到目前为止，我们还未听到审批的信息。在这里也希望媒体不要引用从非正式渠道获取的一些传言。

　　2、SMG电视新闻中心：谢谢发言人，我是SMG电视新闻中心记者，您刚才提到了本市从3月份开始加强了对群租的整顿工作，目前上海整顿群租现象进展如何？另外对于闲置房屋临时改建宿舍后应该具备哪些使用条件？

　　焦扬：记者的问题也是广大百姓很关心的问题，3月份整治群租活动启动后，媒体的报道很多，各种议论很多，说明大家很关心这个事情，我在这里应记者的要求就有些情况做一个通报。

　　自今年3月全市性整治“群租”工作启动以来，本市各区（县）按照平安建设实事项目和加强住宅小区综合管理三年行动计划的要求，积极推进整治工作，已取得了一个良好的开端：

　　（1）领导重视，狠抓组织落实。在区级层面，都成立了由区分管领导牵头，综治、房地、公安、工商等相关职能部门参与的整治工作领导小组，在街镇层面，也相应成立了由街镇主要领导任组长，综治办、派出所、房地办、工商所以及城管等多个部门参与的整治工作小组。

　　（2）多管齐下，狠抓工作落实。一是立足于教育劝阻，积极开展政策宣传，正确引导和营造良好的舆论氛围；二是通过召开座谈会、上门面谈和整改通知书等方式，督促“群租”当事人自行整改；三是对逾期拒不整改，居民反映强烈，有安全、治安隐患的“群租”户，率先进行集中整治。

　　（3）加强综合整治，狠抓源头管理。一是下发了《关于抓紧完善业主公约，增补规范租赁行为相关条款的通知》，指导业主自律管理；二是要求物业管理企业建立完善小区出入、门卫询问等管理制度，加大日常巡查力度；三是组织了一批较有影响的经纪机构，在行业内发出不参与涉及“群租”经纪业务的倡议书。

　　通过各方紧密配合，上下共同努力，有针对性地采取上述措施，有效地推动了整治工作。据统计，截止10月底，本市已整治“群租”户约4300户，占纳入整治范围“群租”总户数的40%以上，整治工作取得了阶段性成效，目前还是正在有序地推进。

　　关于记者的第二个问题，改建以后要达到什么样的使用条件？闲置房屋临时改建宿舍后应具备二个基本使用条件：

　　l、面积方面：每间(户)住宿人数不得超过8人，人均建筑面积不小于6平方米，或使用面积不小于4平方米;

　　2、设施方面：配备相应的卫生盥洗设施，其中每层超过10间(户)的，配备的卫生盥洗设施不少于2处。如设有厨房，应在建筑内部靠外墙集中设置，不得每间(户)单独设置，并符合规定的采光、通风及安全要求，最大限度保证来沪外来务工人员的安全和卫生。

　　3、凤凰卫视：谢谢发言人，我是凤凰卫视的记者，第一个国家统计局昨天公布了CPI的指数，我们问一下上海方面的情况，因为物价上涨比较快，另外对于超市供应特价商品，上海市政府有没有对物价方面的措施和防止发生意外事故？我们也注意到上海房地产市场的房价还是在不断上涨，而且因为随着一手放房源越来越少，二手房成了主力军，政府也出台了比较严格的措施，但是我们在实际当中没有看到具体的案例，是因为在检查当中没有发现这样的事情还是说在打击的过程有整治的难度？

　　焦扬：关于上海CPI以上海统计局数字为准，所以如果需要的话我们可以帮助到统计局了解一下。

　　关于市场供应尤其是猪肉、食品、粮油的情况，最近媒体多有报道，百姓也关心，据我们向市经委的了解，目前，本市猪肉、粮油市场货源正常，供应平稳。本市已采取一系列措施确保当前和元旦、春节市场供应。

　　这些措施主要包括：

　　1、抓好产销，组织供应货源。本市已加强与河南等生猪主产区的产销对接合作，及时沟通生猪及肉品产销信息，确保进沪生猪货源充足。粮油加工企业安排好加工生产;连锁超市等零售企业主动组织货源采购，做到货源数量充足，品种丰富适当，满足市场供应。坚决杜绝因配送组织脱节而出现供应断档脱销。

　　2、落实储备，做好及时配送。一是对猪肉、大米、食用油等居民日常生活必需的商品保持充足储备。二是组织好配送网络，及时足量配送商品，确保购买方便和稳定供应。三是继续发挥大型批发市场吸引货源作用，增加成品粮油交易。

　　3、加强监测，规范市场秩序。加强粮油等主副食品市场供应监测，了解掌握供求行情，加强沟通和分析，合理引导市场预期。依照《零售商促销行为管理办法》，对辖区内零售企业促销情况进行一次全面检查，切实采取措施。要求商业企业不组织容易造成交通拥堵、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销，特别是不准开展粮、油、盐、肉、蛋等日常生活必需品的限时限量促销活动，引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动，共同努力构建和谐商业的良好环境。

　　记者还关心上海房地产市场的情况，在之前的市政府新闻发布上我们也曾经比较详细地介绍这方面的情况。总的来说，今年以来上海房地产市场总体仍然比较平稳，但近期房地产市场需求有所释放，住房成交量上升，房价上涨压力较大。上海还是坚决贯彻执行国务院下发的关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》等一系列房地产市场宏观调控政策，加快建立健全住房保障体系，加大住房供应结构调整力度。尤其是要加大有效供给。据统计，9～10月份新建商品住房批准预售面积有所增长，环比7～8月份增长18%。上海将继续坚持“三个为主”的原则，加大房地产市场调控力度，进一步加强供应与需求的双向调节，切实开展房地产市场专项整治，保证房地产市场的平稳。刚才记者也提到部分开发商捂盘惜售的情况，在这方面我们仍将继续开展专项整治，对于恶意捂盘惜售的行为坚决予以打击。

　　4、21世纪经济报道：谢谢发言人，我是21世纪经济报道记者，关于磁悬浮的问题，进展状况如何？上海第一次把保险资金引入到了建设项目当中来，对于资金项目庞大的轨道交通建设，有没有考虑到在新的当中引入保险资金？

　　焦扬：关于第一个问题，我没有新的信息可以提供。

　　应名洪：为了控制轨道交通的建设运营成本，经过认真磋商，经保监会批准，我们与中国人寿保险签定了相关的融资合同，目前已有25亿元人民币的保险资金放贷成动。今后我们将进一步开展这方面的尝试。

　　5、第一财经日报：我问一下应先生，我是第一财经日报的记者，刚才说轨道交通动迁的范围很大，动迁的成本有多少？二号线延伸段要到浦东机场，磁浮是不是要废弃了，亏损是不是会更加严重？

　　应名洪：我们的动迁工作根据市区两级政府的分工主要由区政府进行组织，它的成本各个区不一样，具体数字都是最后以审计为准，当然，现在按照市场评估，相比之下成本是比过去高了。关于二号线东延伸到浦东机场以及其与碰悬浮之间的关系，我们事先作了充分论证。磁悬浮是高速交通体系，今后成为我们机场之间的联络线，直通快达，沿线很少停靠。而我们的二号线东延伸，尽管也是连通两个机场，全线是60公里，距离比较长，沿线停靠站点多，重点是解决沿线地区的发展和市民出行问题，运行速度也慢得多，因此两者的功能是互补的，不影响相互之间的关系。

　　6、青年报：你好！我是青年报的记者，要解决出行难的问题，自行车租赁可能解决是周边交通联系的一种手段，请问有没有相应措施？

　　焦扬：我知道在法国有这样的做法，推广得很好。本市的情况还没有掌握。

　　7、东方早报：我是东方早报的记者，出租车涨价好像成为定局，请问有没有新消息？谢谢！

　　焦扬：我们曾经在市政府新闻发布会上介绍过油运价联动机制，在整个国际市场油价不断上涨的背景下，上海是否根据油运价联动机制作出相应调整还在研究的过程中。在油运价联动机制未对出租汽车运价实行调整前，市政府根据国务院有关规定，将对本市出租汽车驾驶员实行临时补贴。对公交行业仍按原规定予以补贴，即油价超出4.00元/升的部分，由政府补贴。同时，进一步强化企业的主体责任，加强行业监管，规范企业内部管理，抓紧探索符合市场经济规律的调节手段，进一步完善油运价连动机制。
　　
　　8、新闻晨报：谢谢发言人，我是新闻晨报的记者，今天我们看到南方媒体说广东出现油荒，上海成品油储备是否充足？

　　焦扬：这个问题在上次的发布会上我已经作了比较详细的介绍，现在还没有更多的情况补充。
　　
　　9、I时代报：我是I时代报的记者，第一问题关于房地产，刚刚我们谈到整治群租要把非居住房屋临时改建为宿舍，现在除了外来务工人员以外，还有白领，在疏导不要群租的问题，政府有没有相关的引导，比如说对于合适的地段进行改建，引导他们进行租赁？第二个问题刚刚介绍轨道交通缩短形成间隔的问题，请相关的领导介绍一下具体的安排，比如到年底一号线有可能进一步缩短，四号线要换通，会不会有所缩短？到明年怎么样？

　　焦扬：我刚才发布的这项规定主要针对与上海企事业单位有劳动关系的外来务工人员，一个规定并不能把各类需求都涵盖在其中，可以说规定所针对的是有限目标。当然，我们还在积极探索，以多种渠道、多种方式解决外来人员在上海的居住需求。
　
　　应名洪：6、8、9号线年底通车的运营间隔到年底我们会提前向社会公布。关于一号线的北延伸，现在的间隔是9分钟，接下来将缩短到6分钟。四号线现在是11分钟，是双向环线，到明年初其中部分线路将缩短到5分半钟，到明年年底全部覆盖为5分半钟。

　　10、日本每日电视台：我是日本每日电视台，上海轨道动迁的范围比较广，涉及到动迁居民12000余户，对他们有没有保障性安排，对他们的生活有没有影响？轨道交通建设是大的工程，在大量施工过程中会对环境造成影响，有什么保护措施？

　　应名洪：我们的动迁政策很透明，直接向老百姓公布。关于文明施工方面，也是我们关注的重点。我们已在这方面采取很多措施，施工单位进场了以后对他们都有明确的要求，土方车进出比较多，对车辆的性能、车辆的清洗、包括运输线路，都有具体规定，而且有区里的城市管理大队进行监督、管理。另外在施工现场，也要求采取一些措施，使一些噪声、粉层大大减少，在设备引用方面，都采用一些新的低噪音设备，同时也尽量减少夜间施工，减少对环境的影响。为了减少因施工对地面交通带来的影响，我们也采取了技术措施，大量采用盖挖法，就是先把挖一部分，然后把盖板盖上去，再在地下掏挖。我们还根据现场的条件和地段的要求对施工单位提出更高的要求，主动接受市民的监督，不断改进，当然在这方面我们还有不少差距，我们将不断进行改进、改善。