查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>山东
山东举行进一步降低新冠病毒核酸检测价格及人工关节集采
结果落地情况发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2022-04-25   来源:山东省人民政府新闻办公室
  

  原标题:山东举行进一步降低新冠病毒核酸检测价格及人工关节集采结果落地情况新闻发布会

  4月24日,山东举行进一步降低新冠病毒核酸检测价格及人工关节集采结果落地情况发布会,请省医保局一级巡视员仇冰玉、省公共资源交易中心副主任李金山、省医保局医药服务管理处处长李元芝、医药价格和招标采购处负责人刘智介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人宋德印:

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

  大家下午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  今天,我们邀请省医保局一级巡视员仇冰玉先生,省公共资源交易中心副主任李金山先生,省医保局医药服务管理处处长李元芝先生,医药价格和招标采购处负责人刘智先生,介绍山东省进一步降低新冠病毒核酸检测价格及人工关节集采结果落地有关情况,并回答记者提问。

  首先,请仇冰玉先生介绍有关情况。

  山东省医保局一级巡视员仇冰玉:

新闻界的各位朋友:

  下午好!欢迎参加今天的新闻发布会。近日,省医保局会同有关部门先后印发了《关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测价格的通知》和《关于执行国家组织高值医用耗材(人工关节)集中带量采购结果的通知》。下面,我介绍一下有关情况:

  一、进一步降低核酸检测价格情况

  为认真落实省委、省政府关于疫情防控工作的部署要求,今年3月21日,在国家医保局的指导支持下,我省将核酸检测单人单检(含检测试剂)价格由40元/次统一降至28元/次,混检(含检测试剂)价格由10元/人次(5混1、10混1)统一降至不限混检人数6元/人次。为适应疫情防控对核酸检测提出的新要求,更加有力保障常态化疫情防控工作,进一步减轻社会和群众负担,省医保局会同省发改委、省财政厅、省卫生健康委、省市场监管局、省公共资源交易中心等部门,经过多方沟通协调,确定通过有效降低核酸检测扩增试剂、提取试剂和采样管采购价格,腾出空间,进一步降低核酸检测价格。4月19日下发通知,要求自4月26日零时起,全省各级公立医疗机构、县级以上疾病预防控制机构新型冠状病毒核酸检测单人单检(含检测试剂)价格由28元/次统一降为24元/次,混检(含检测试剂)价格不区分样本数量由6元/人次统一降为4元/人次,不得另外收取检测试剂等其他费用。此次核酸检测价格调整是山东省根据疫情防控工作需要进行的第5次调整,也是近一个月内的第二次调整。

  调整后的单人单检价格和混检价格,是全省各级公立医疗机构、县级以上疾病预防控制机构开展新冠病毒核酸检测收费的最高限价。各级公立医疗机构要设置专门的区域和窗口,为单纯进行核酸检测采样的群众提供采样服务,并不得收取挂号费、门诊诊察费(一般诊疗费)。各类检测机构应同时提供不同服务,供群众选择;要在服务场所显著位置公示项目价格等内容,自觉接受社会监督。对在核酸检测中违反疫情防控相关规定扰乱市场秩序和不执行政府定价、不明码标价、价外加价的违法行为,相关部门将依法严肃查处。

  为落实这次调价工作,我们将组织全省各级医保部门、经办机构、核酸检测机构、检测站点,于4月25日22时前全部完成机构信息系统、医保结算信息系统的调整工作,确保4月26日零时全面执行新价格。在政策执行过程中,我们将联合有关部门,加强对各地价格执行情况的监管和督导,及时协调解决存在的问题,确保新的核酸检测价格顺利实施。

  二、人工关节集采结果落地情况

  继冠脉支架之后,国家将临床用量大、群众负担重、市场竞争较充分的人工髋关节、人工膝关节纳入第二批集采范围,平均降价82%,4月30日将在山东落地实施。为了让患者及时用上降价后的关节产品,省医保局成立工作专班,并会同省卫生健康委、省公共资源交易中心制定了落实国家组织高值医用耗材(人工关节)集中带量采购结果的政策。下面向大家介绍以下几方面情况:

  (一)人工关节告别“万元时代”。2020年12月,山东省开展了首批高值医用耗材集采工作,将人工髋关节纳入集采范围,2021年3月落地执行以来已有2.47万人受益,累计减轻患者负担7.06亿元。2021年9月,人工髋关节和膝关节纳入国家组织第二批高值医用耗材集采范围,价格进一步下降。其中,髋关节平均价格从3.5万元下降至7000元左右,膝关节平均价格从3.2万元下降至5000元左右,平均降价82%,这标志着人工关节告别“万元时代”,患者负担将大幅减轻。以一款常用的膝关节产品为例,集采前价格87550元/套,目前降至4200元/套,患者使用单产品减轻负担将达到83350元。

  (二)预计惠及6万名患者。此次国家组织的人工关节集采,48家参与集采的企业有44家中选,中选率达到92%,既包括医疗机构常用产品的知名企业,也包括新兴企业,中选企业产品占到医疗机构使用需求量的90%以上。也就是说,医疗机构和患者常用的大部分人工关节产品,产品没变、价格降低了。本次集采工作,我省有403家医疗机构参加,首年意向采购量57358套,每年可节约费用15.75亿元,预计有6万余名髋关节、膝关节患者从中受益。

  (三)保障患者及时受益。一是医疗机构要畅通中选产品进院渠道,按时完成协议采购量。公立医疗机构统一按中选产品及伴随服务的中选价格零差率收费。各医疗机构要加强采购和库存管理能力建设,为临床使用做好服务。二是各中选企业要及时足量保障供应,满足医疗机构采购需求。各地要加强中选企业供应情况的动态监测,及时发现并协调解决可能影响供应的问题,对失信行为按照信用评价制度及时处置。三是各级医保部门尽快组织做好信息系统调整维护工作,确保患者按新的价格和医保支付政策及时报销。四是要落实好医保支付、结余留用、医保基金与医药企业直接结算等配套政策,引导医疗机构合理、规范、优先使用中选产品。

  下一步,我们将联合有关部门,继续加强对人工关节集采结果执行情况的监管和督导,及时协调解决存在的问题,确保人工关节集采结果顺利实施。

  我先简要介绍这些情况。下面,我们很愿意回答大家的提问。

  宋德印:

  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

  新华社记者:

  刚才仇局长提到,这次降低核酸检测价格,是通过降低核酸检测试剂价格腾出空间作出的,请介绍一下降低核酸检测试剂价格的情况?

  山东省医保局医药价格和招标采购处负责人刘智:

  降低核酸检测试剂采购价格,有利于为降低核酸检测价格腾出空间。省医保局会同省公共资源交易中心在对市场价格深入摸底基础上,通过区域间价格比较,充分听取生产企业、医疗机构及专家意见,有效降低了核酸检测试剂采购价格。

  扩增试剂采购价格每人份已降至6元以下,与原来平均采购价相比下降40.4%。提取试剂采购价格每人份降至3.3元以下,降幅57.1%。采样管单人份、10混1、20混1采购价格分别降至1.5元、4.5元、7元以下,降幅分别为58.3%、22.4%、21.3%。现已有2633个产品在采购平台挂网,生产企业也已与各级医疗机构建立起配送关系,目前货源充足,能够充分保障疫情防控核酸检测需要。

  中宏网记者:

  人工关节中选产品需要网上采购,请问为了让患者及时用上降价后的人工关节,在采购平台保障方面,主要做了哪些工作?

  山东省公共资源交易中心副主任李金山:

  为了保障国家组织人工关节集中带量采购结果在我省顺利落地,为需用人群提供快捷服务,药械集中采购平台主要做了以下工作:

  一是在省平台开设人工关节采购专区,方便各类医疗机构进行采购,专区根据人工关节产品规格型号繁杂、数据量大的特点,对国家组织集中带量采购中选产品又进行二次细分,尽最大努力方便医疗机构对号采购。

  二是强化平台监测功能。通过平台已建立的监测指标,重点对人工关节采购信息进行监测,一方面重点监测医疗机构订单是否得到供货方及时响应,另一方面重点监测订单的到货期和到货率,确保采购供应。

  三是开展24小时人工咨询接待服务,妥善处置采购中遇到的各类问题。

  四是强化履约信用评价管理。平台对交易主体履约行为进行监督,对失信行为及时采取处置措施,确保国家组织集采结果顺利实施。

  大众日报记者:

  这次人工关节集采,医保支付政策如何做好衔接,患者会得到怎样的实惠?

  山东省医保局医药服务管理处处长李元芝:

  这次国家人工关节集采中选产品较多,基本上满足医疗机构90%以上的使用需求,覆盖了国内及进口企业的主流产品,能够满足人民群众的就医需求。中选产品价格平均降幅82%,挤掉的价格水分首要的是向人民群众释放改革红利,实现人民群众得实惠。做好医保支付政策衔接,主要是引导群众使用中选产品,医疗机构和医生科学合理选择适宜的产品。

  一、对使用人工关节中选产品的,取消个人首先自付比例,人工关节的所有费用全额纳入医保支付范围,医保报销比例按统筹区规定执行。实现人工关节在降价的基础上进一步减轻患者负担。

  二、对使用人工关节非中选产品的,价格低于同类中选产品的,以实际价格按政策支付;价格高于同类中选产品的,通过适当调整个人首先自付比例或医保支付标准高限,实现医保支付标准不超过集采同类产品的最高中选价格。

  人工关节有将近8万条数据,医保部门与各个医疗机构的信息系统需要一一精准对接,工作量大。近期,我们将督促指导各统筹区医保部门和医疗机构加快信息系统改造和维护,确保4月30日群众能用上降价后的人工关节,确保群众就医费用医保能够及时报销。

  山东广播电视台记者:

  这次人工关节降幅较大,相信会有很多患者期盼早日用上降价后的产品,请问在工作中是如何保障产品供应和使用的?

  刘智:

  关于人工关节集采结果落地的问题,群众关注度比较高,我们也正在加快推进各项工作。

  一是指导医疗机构加快备货。我们已向各相关医疗机构提出要求,目前医疗机构正在通过采购平台订单采购人工关节中选产品,并开展备货工作。根据我们印发的通知要求,中选企业是供应配送的第一责任人,要按医疗机构采购需求及时配送中选产品。因疫情原因影响中选产品供应的,中选企业应履行提前告知责任。各地要加强监测和疏导,指导医疗机构做好有序采购。

  二是落实各项激励政策。一是参照国家组织药品集中采购医保资金结余留用有关做法,落实国家组织人工关节集采结余留用政策,引导医疗机构使用中选产品。医疗机构要完善内部考核办法,将激励政策传导至医务人员。二是将医疗机构采购中选人工关节的货款,纳入医保基金与医药企业直接结算范围,保障在30天内支付企业货款,降低企业交易成本。

  三是强化供应使用监管。将医疗机构执行协议情况纳入公立医疗机构考核和医保定点医疗机构绩效考核,考核结果与集采结余留用资金及下一年度医保费用额度挂钩。强化医保基金监管。将集采耗材临床使用有关情况作为重点,纳入医疗服务管理体系加强监管。多措并举,保障人工关节集采结果顺利实施。

  齐鲁晚报记者:

  药品和耗材集中带量采购工作已历时三年,能否介绍一下目前山东总体进展情况?

  仇冰玉:

  推进药品和耗材的集中带量采购改革,是党中央、国务院作出的一项重大战略部署,也是深化医药卫生体制改革的一项重要内容。三年来,集中带量采购改革力度越来越大、品种越来越多、覆盖面也越来越广,国家集采、省级集采、省际联盟集采全面推进,频度加大,已经进入常态化、制度化新阶段。

  国家层面,已组织开展六批药品以及心脏支架、人工关节两批高值医用耗材集采工作。山东以慢性病、常见病为重点,通过独立组织或牵头成立省际联盟,完成了两批87种药品、两批10类高值医用耗材集采,并参加了人工晶体、药物球囊等部分类别耗材省际联盟集采。目前,共有国家和省组织的289种药品、14类耗材集采结果在我省落地实施,药品平均降价超过50%、耗材平均降价超过70%,部分药品和耗材降价达到90%以上,已累计节约费用185亿元,群众受益明显。根据监测统计,总体药品价格水平呈现稳中有降的趋势,相较集采改革前已累计下降15%。

  集中带量采购是一项系统集成的改革,围绕带量采购、稳定供应、确保使用等方面,需要一系列制度性的配套政策支撑。比如,医保资金结余留用政策,将降价后结余的医保资金,经考核后按不高于50%的比例留给医院,引导医疗机构优先使用中选产品。比如,落实医药价格招采信用评价制度,加强企业履约供货情况的督导和约谈,对失信企业及时采取处置措施。再比如,医保基金与医药企业直接结算制度,由医保基金按平均30天向企业支付货款,大幅压缩回款时间,减轻企业负担,解除企业后顾之忧。去年年底政策实施以来,全省已累计直接结算集采药款13.17亿元。

  山东综合广播记者:

  刚才介绍到这几年集采工作所取得的显著成效,请问我省今年药品和耗材集中带量采购将做哪些工作?

  仇冰玉:

  下一步,我们会认真落实党中央和国务院决策部署,坚定不移推进改革,进一步完善政策措施,更加深入地做好药品和高值医用耗材集中带量采购工作。总的考虑:

  一是持续巩固集采结果落地成效。把国家组织的各批次药品、心脏支架、人工关节以及我省2批药品、2批耗材、省际联盟各类别耗材集采结果落地工作落实落细,在此基础上,稳妥有序推进各批次协议到期接续采购工作,确保药品耗材集采成效持续提升。同时,做好国家组织第6批胰岛素集采结果以及后续药品耗材集采结果落地工作。

  二是推进省级药品集采提速扩面。以中成药为重点,开展我省第三批药品集采工作。发挥省际中药材采购联盟作用,按照“保质、提级、稳供”的思路,开展好中药饮片省际联盟采购工作。到2022年底,通过国家组织和省级采购的药品品种数量达到350个以上。

  三是扩大耗材集采品种范围。遴选临床用量大、群众负担重的品种,组织开展我省第三批高值医用耗材集采工作。参加口腔种植体、冠脉导管导丝等类别耗材省际联盟集采。到2022年底,通过国家组织和省级采购的高值医用耗材品种达到18个以上。

  四是持续实施配套政策。深入实施集中带量采购结余留用政策,持续向医疗机构释放改革红利,提升医疗机构参与改革的积极性。全面推进医保基金与医药企业直接结算,将国家和省集中带量采购药品和耗材货款全部纳入直接结算,逐步扩大范围。

  五是强化供应监测督导。利用信息化手段,建立中选产品供应监测机制,及时、主动发现问题,有针对性采取措施,保障国家组织和省集采药品稳定供应。

  宋德印:

  记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省医保局办公室(人事处)黄亮,联系电话:51799993。

  本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[责任编辑:钱赫]
相关链接>>
  • 山东举行一季度全省金融运行情况新闻发布会
  • 山东举行《关于统筹推进全民阅读工作的意见》发布会
  • 山东举行职业技能培训有关政策新闻发布会
  • 山东举行2022年疫情防控新闻发布会(第二十九场)
  • 山东举行爱国卫生运动开展情况新闻发布会