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山东举行中国新型政党制度在山东的发展情况新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2021-09-22   来源:山东省人民政府新闻办公室
  

  原标题:山东举行新闻发布会介绍中国新型政党制度在山东的发展情况及近年来山东省多党合作事业发展取得的成就

  9月22日,山东举行中国新型政党制度在山东的发展情况新闻发布会,请省委统战部分管日常工作的副部长李琥、副部长孙中亮、一处处长陈琰介绍有关情况,并回答记者提问。

  主持人丁绍敏:

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家下午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  今天,我们邀请省委统战部分管日常工作的副部长李琥先生、副部长孙中亮先生、一处处长陈琰女士,介绍中国新型政党制度在山东的发展情况及近年来山东省多党合作事业发展取得的成就,并回答记者提问。

  首先,请李琥先生介绍有关情况。

  山东省委统战部分管日常工作的副部长李琥:

各位来宾、新闻界的朋友们:

  大家好!今天,我们在这里召开“中国新型政党制度在山东——庆祝中国共产党成立一百周年”新闻发布会,我谨代表中共山东省委统战部,向与会的各位朋友表示热烈的欢迎!向社会各界和媒体朋友们长期以来对山东多党合作事业的持续关注和大力支持表示诚挚的感谢!

  今年是中国共产党成立100周年,百年中共党史也是一部百年统一战线史。一百年来,中国共产党将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结一切可以团结的力量,组成了广泛的统一战线,共同致力于中华民族伟大复兴,在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了重要法宝作用。中国共产党和各民主党派、无党派人士风雨同舟、共同奋斗、一道前进,形成了通力合作、团结和谐的新型政党关系,建立了中国新型政党制度,也就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼发展社会主义民主政治、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,就发展和完善中国新型政党制度提出了一系列新理念新思想新战略。习近平总书记明确指出:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”“各民主党派是中国特色社会主义参政党”“中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌”。习近平总书记的重要论述,深刻阐明了我国新型政党制度的性质地位、鲜明特点、独特优势和前进方向,对坚持好发展好完善好新型政党制度提出了明确要求,为新时代统一战线和多党合作事业发展提供了思想指南和行动纲领。

  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,我国多党合作事业薪火相传,思想政治基础不断巩固,制度框架持续完善,制度效能日益彰显。实践充分证明,中国新型政党制度具有历史的必然性、伟大的创造性、巨大的优越性和强大的生命力,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。要了解中国新型政党制度的更多情况,请参阅国务院新闻办今年6月发布的《中国政党制度白皮书》。

  这里重点介绍一下山东的有关情况。回顾山东民主党派发展历史,我们要追溯到1930年,这一年农工党在济南建立组织,1947年民盟在青岛建立组织,其他民主党派都是从上世纪50年代开始,陆续发展成员,建立组织,逐步开展工作。在民主革命时期,特别是解放战争时期,民主党派与中共山东省地方组织风雨同舟,并肩战斗,在斗争中逐步接受了中国共产党的领导,为山东全境解放作出了积极贡献。在社会主义革命和建设时期,各民主党派在中国共产党的领导下,积极参与国家政治生活,在政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等方面发挥了不可替代的重要作用,在山东的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力。目前,山东省共有7个民主党派省级组织,即中国国民党革命委员会山东省委员会、中国民主同盟山东省委员会、中国民主建国会山东省委员会、中国民主促进会山东省委员会、中国农工民主党山东省委员会、中国致公党山东省委员会和九三学社山东省委员会,还有97个市级组织、12个县级组织以及2487个基层组织。目前山东省共有民主党派成员5.5万余人,他们在全省各条战线、各个岗位上奋发有为、建功立业,为现代化强省建设作出了积极贡献。

  党的十八大以来,山东省多党合作事业蓬勃发展,充满生机和活力。政党协商实效不断增强,“每有大事,必相咨访”的协商实践已成为常态,协商工作制度化、规范化、程序化建设迈上新台阶。参政议政质量持续提升,知情出力渠道不断畅通,重点考察调研制度日益完善,“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政机制开花结果、成果丰硕。“7+1+1”民主监督机制基本形成,“党委重视、政府支持、党派监督、部门配合”的民主监督格局持续完善,专项民主监督实现了“从破题到深耕”。服务经济社会发展和民生事业成效显著,特别是2019年以来,我们牢记习近平总书记打造“乡村振兴齐鲁样板”的殷切嘱托,协助各民主党派省委会在淄博市沂源县联合开展“助力乡村振兴县区行”活动,成为山东省民主党派服务经济社会发展的成功范例,相关经验做法获2020年度中央统战部实践创新成果奖。

  今年以来,各民主党派省委会、无党派人士在中共山东省委支持协助下,以增强接受中国共产党领导的主动自觉、坚定中国特色社会主义理想信念、传承弘扬多党合作优良传统、切实履行参政党职能为着力点,深入开展“同心学党史,携手开新局”学习教育和“学党史、跟党走”主题教育,围绕庆祝中国共产党成立100周年,陆续开展了一系列形式多样、内容丰富、行之有效的教育活动,以实际行动坚定合作初心,加强自身建设,切实担负起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的责任,做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,以实际行动为新时代现代化强省建设凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

  在中国共产党成立100周年的今天,我们回顾中国新型政党制度70多年光辉历程,就是要探索社会主义民主政治建设和多党合作事业发展的内在规律,勠力同心、接续奋斗,共同坚持好、发展好、完善好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,在新时代展现多党合作的新气象、新作为。

  回首百年奋斗路,齐鲁大地发生的沧桑巨变,充分彰显了中国特色社会主义新型政党制度的巨大优越性和蓬勃生命力。我们坚信,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,在向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程中,我们的多党合作前景将更加光明,多党合作舞台将更加广阔,多党合作事业将更加兴旺,中国新型政党制度定会汇聚起无比强大的社会合力,定将继续创造新的“中国奇迹”。

  谢谢大家!

  丁绍敏:

  现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

  中新社记者:

  去年12月印发的《中国共产党统一战线工作条例》明确指出,政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商,无党派人士是政党协商的重要组成部分,参加政党协商。请问,近年来山东在发挥政党协商效能方面,具体做了哪些工作?

  李琥:

  政党协商是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是社会主义协商民主体系的重要组成部分,是中国共产党提高执政能力的重要途径。就重大问题听取民主党派、无党派人士意见建议,进行民主协商,已成为各级党委的固定程序和制度性安排。近年来,在各级党委高度重视和大力支持下,山东省政党协商的质量不断提高,程序不断规范,效能不断增强。党的十八大以来,省级层面连续8年制定政党协商计划、开展政党协商考核。据统计,省委和受省委委托召开的各类民主协商会、座谈会、通报会96次,其中省委、省政府主要负责同志出席45次。

  在协商内容方面,重点围绕几个方面进行:一是就有关重要文件的制定和修改进行协商,比如先后就中国共产党山东省第十一次代表大会报告、山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划、省政府年度工作报告充分征求意见建议。二是就重要人事安排,比如省人大常委会、政府、政协领导班子成员和法院院长、检察院检察长建议人选,真诚协商、听取意见。三是就地方性法规的制定和修改进行协商,比如今年发布的《山东省乡村振兴促进条例》《山东省民营经济发展促进条例》,在制定过程中,各民主党派省委会、无党派人士提出的很多有价值的意见建议被采纳吸收,对促进党委政府科学民主决策,起到了积极的推进作用。山东省政党协商工作的相关经验做法得到了中央统战部的肯定,并获中央统战部2019年度实践创新成果奖。

  记者:

  据了解,近年来,各民主党派省委会、无党派人士围绕党委、政府中心工作提出了很多好的意见建议,有不少得到中央领导的批示,被有关部门制定政策措施时采纳。能否具体介绍一下各民主党派省委会和无党派人士在履行参政议政职能、积极建言献策方面所取得的成效?

  山东省委统战部副部长孙中亮:

  这个问题问得好。多年来,省各民主党派、无党派人士心系国运、关注民生,围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点问题,深入开展调研,积极建言献策,参政议政成果十分丰硕。党的十八大以来,各民主党派省委会、无党派人士共形成提案、调研报告和社情民意信息一万多篇,其中一大批优秀成果得到党和国家领导人的批示,被国家有关部门采纳,为党委政府民主决策、科学施策提供了重要参考。比如,围绕抗击新冠肺炎疫情,农工党省委会报送的《建议全面排查定点收治医院真空泵排气口位置》得到国家领导人批示,被有关部门采纳,为抗击疫情作出了贡献。比如,围绕我国粮食安全重大问题,致公党、九三学社省委会联合报送的《海关特殊监管区域粮食加工业不受国家配额管理控制冲击国内种植业》被国家领导人批示,对我国“把饭碗牢牢端在自己手中”起到了积极作用。再比如,在省委统战部支持协助下,无党派代表人士议政建言联合组的成立,使无党派人士参政议政工作实现了由“单兵作战”向“集体攻坚”的转变,2020年无党派人士提出的《关于加强山东省非煤矿山安全生产工作的建议》《关于加快构建完善山东省医疗保障体系的建议》,均得到省委主要领导同志的批示,送有关部门落实。仅2020年,围绕文化产业、安全生产、海洋战略、先进制造业等全省重点工作,省各民主党派、无党派人士就有70余篇重要议政建言成果被省委、省政府主要负责同志批示,纳入各级党委政府决策。像这样的例子还有很多,我就不再一一列举了。

  大众日报记者:

  据了解,近年来,各民主党派省委会、无党派人士持续开展的民主监督工作,有不少创新的做法,取得了丰硕的成果。请详细介绍一下有关方面的具体情况。

  山东省委统战部一处处长陈琰:

  《中国共产党统一战线工作条例》指出,中国共产党和各民主党派实行互相监督,中国共产党处于领导和执政地位,自觉接受民主党派的监督,并明确了民主监督的内容和监督方式,使民主党派民主监督工作有章可循。2017年以来,在刘家义同志高度重视和亲自推动下,省委统战部主动为各民主党派省委会开展民主监督创造条件,积极探索“7+1”专项民主监督模式,即7个民主党派每年围绕全省重点改革事项分别选取1个专题开展专项监督,各民主党派省委会每年围绕省委重大决策部署共同选定1个专题开展联合监督,推动山东省民主党派民主监督工作实现了从“破题”到“深耕”的跨越。5年来,各民主党派省委会围绕全省40个重点改革事项开展了专项民主监督,多篇监督调研报告得到省委主要负责同志的批示,被相关部门采纳落实,有力推动了省委、省政府重点工作落实落地。比如,在2020年,各民主党派省委会立足自身实际和特色优势,围绕常态化疫情防控下惠企政策落实、黄河战略、科技创新性企业高质量发展等8项重点改革事项开展专项民主监督,对20多个省直部门、16个市、10余家企业进行调研,掌握一手资料,形成了8篇高质量的监督调研报告,均得到省委主要负责同志批示,相关地市和部门认真落实监督成果,并以书面形式进行了反馈。今年,无党派人士以《推动智慧矿山建设 有效提升矿山本质安全水平》为主题内容,参加到民主监督工作中来,“7+1”民主监督模式扩展为“7+1+1”模式,监督范围也进一步扩大。

  联合日报记者:

  民主党派和无党派人士具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,他们在直接服务经济社会发展和民生事业方面做了哪些工作?

  李琥:

  这个问题涉及到民主党派和无党派人士的职能延伸。各民主党派和无党派人士不仅履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,而且还充分发挥自身优势,凝智聚力,在新旧动能转换、乡村振兴、民生保障等领域开展了形式多样、直接助力经济社会发展和民生事业的服务活动。比如,在去年抗击新冠肺炎疫情期间,各民主党派和无党派人士踊跃投身医疗救助、科研攻关、捐款捐物、复工复产等各项工作,为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”发挥了重要作用,作出了积极贡献。再比如,各民主党派省委会按照习近平总书记打造“乡村振兴齐鲁样板”的殷切嘱托,于2019年5月在革命老区淄博市沂源县启动“助力乡村振兴县区行”活动,主动作为、联合服务,成功打造了民主党派直接服务经济社会发展、民生事业的社会服务工作品牌。这项活动以“乡村所需,党派所能,精准对接,有所作为”为工作原则,建立健全“有队伍、有计划、有人才、有沟通”的“四有”工作机制,以品牌活动、项目资金、人才资源的“三对接”为主要内容,取得了初步成效。目前,开展各类活动120余项,涵盖产业发展、民生、教育、农业生产等多个领域,建立5个高效农业示范基地,捐赠医疗器械、农业物资、协调支持资金等价值近千万元,实现了“促成一批产业项目,培养一批专业人才,开展一批品牌活动”的任务目标,受到当地党委政府和农村群众的普遍欢迎。可以说,山东省民主党派服务经济社会发展和民生事业工作走在了全国前列。

  与民主党派一样,广大无党派人士也在服务经济社会发展和民生事业方面作出了积极贡献。2013年以来,山东省无党派人士聚焦服务全省经济社会发展大局、助力乡村振兴和全面建成小康社会,在全省16市、部分高校、科研院所中开展了“百名专家教授联百企”活动,发挥专业优势、智力优势、群体优势,推进校企产学研合作,实现了无党派人士智力优势与地方经济发展需求的结合和双赢。据不完全统计,“双百”活动开展以来,共组织专家教授8500余人次参加活动,联系企业12000余家,达成合作意向6400余项,签订合作协议4100余个,为企业培训各类人才66000余人,充分彰显了山东省广大无党派人士、党外知识分子服务经济社会发展的力量和优势,“双百”活动被评为山东省人才工作十大出色项目,成为统一战线服务社会发展的重要品牌。

  山东广播电视台记者:

  刚才几位领导介绍了民主党派、无党派人士履行职能情况,感觉无党派人士和民主党派在职能履行或者发挥作用方面基本上是一致的。那么,能否介绍一下无党派人士在我国新型政党制度设计中有什么特色和优势?

  孙中亮:

  这个问题非常专业。《中国共产党统一战线工作条例》规定,民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。无党派人士参照民主党派履行职能。所以与您说的一样,在实践过程中,无党派人士履行职能的形式和民主党派基本相同。如果要研究无党派人士与民主党派在制度设计中的不同之处,那么我们首先要看无党派人士的定义。《条例》指出,无党派人士是指没有参加任何政党,有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子。从上述定义中可以看出,无党派人士既不同于无党无派的群众,也不同于党外知识分子,无党派人士强调的是政治属性,是同中国共产党、民主党派并列的概念。由于无党派人士在形式上没有结成党派,因而较之中国共产党和各民主党派,具有地位超脱的独特优势。刚才的问答中也对山东省无党派人士发挥优势、服务中心大局的情况作了详细介绍。特别是,无党派人士的长期存在表明,在我国,即使不参加任何党派,即使不组建新的政党,作为无党派人士同样可以参加国家的政治生活,因而有利于提升新型政党制度的包容性和适应性。因此,我们要遵循无党派人士成长规律,支持无党派人士加强自身建设、在多党合作格局中发挥更大作用,进一步发挥新型政党制度效能。

  丁绍敏:

  记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省委统战部研究室(宣传处)徐珂,联系电话:51775364。

  本次发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:钱赫]
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