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山东举行数字基础设施建设《指导意见》新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2020-03-23   来源:山东省人民政府新闻办公室
  

  原标题:3月23日山东举行新闻发布会解读《山东省数字基础设施建设指导意见》

  3月23日,山东举行解读《山东省数字基础设施建设指导意见》新闻发布会,请省大数据局党组成员、副局长廉凯,省交通运输厅党组成员、副厅长司家军,省通信管理局党组成员、副局长孙信波出席发布会,介绍《指导意见》有关情况,并回答记者提问。

  主持人丁绍敏:

新闻界的各位朋友,女士们,先生们:

  大家下午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  3月19日,省政府办公厅印发了《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。今天,我们邀请省大数据局党组成员、副局长廉凯先生,省交通运输厅党组成员、副厅长司家军先生,省通信管理局党组成员、副局长孙信波先生解读《指导意见》有关内容,并回答记者提问。

  参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请廉凯副局长介绍有关情况。

  山东省大数据局党组成员、副局长廉凯:

新闻界的各位朋友:

  下午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会!

  为充分发挥数字基础设施在应对疫情冲击、带动产业升级、拉动有效投资、稳定经济增长中的支撑作用,助力山东省新旧动能转换和经济社会高质量发展,省政府办公厅印发了《关于山东省数字基础设施建设的指导意见》(以下简称《意见》),全面部署山东省数字基础设施建设任务。下面,我简要介绍一下有关情况。

  一、起草背景和过程

  党中央、国务院高度重视数字基础设施建设。习近平总书记强调,要推动实施国家大数据战略,加快完善数字基础设施。近期,中央对新型基础设施建设密集部署,3月4日中央政治局常务委员会会议再次强调,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。前期,按照省政府关于加快布局数字基础设施建设部署要求,省大数据局会同省发展和改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省通信管理局等有关部门,认真做好文件起草工作。在文件起草中,深入学习贯彻党中央关于建设网络强国、数字中国等战略部署要求,与国家发改委、工信部、科技部等国家部委进行多次对接,充分听取中国信息通信研究院、中国电子信息产业发展研究院等国家智库的意见建议,学习借鉴广东、上海等地经验做法,提出了山东省推进数字基础设施建设的工作任务,并先后多次召开有关部门、专家、企业等方面的专题座谈会,听取意见建议。目前,《意见》已经省政府常务会议审议通过,以省政府办公厅文件印发实施。

  二、总体考虑

  (一)坚持全面谋划。《意见》围绕新基建和传统基建两个方面进行布局设计,既有对网、云、端等新型基础设施的建设部署,又有对交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级的安排,同时还兼顾了发展与安全,提出构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能融合、安全可信”五位一体数字基础设施建设的总体思路。

  (二)坚持“走在前列”。《意见》起草中紧盯先进省市,合理设计发展目标,在量子通信、超级计算以及智慧交通、智能电网等领域,持续增强支撑能力,巩固山东省传统优势;在5G网络、人工智能、工业互联网与物联网等领域尽快补齐短板,实现弯道跨越,增强发展后劲与区域竞争力,确保建设规模和发展水平进入全国前列。

  (三)坚持超前布局。着眼长远发展,满足山东省经济社会发展需求,适应数字技术发展形势,在技术应用方面,提出了IPv6改造升级、新型网络技术商用、边缘计算部署和能源互联网发展等新任务;在工程布局方面,推动国际通信业务出入口局、海上卫星发射港、全国一体化大数据中心区域分中心等一批关键性重大枢纽工程落地,增强山东竞争力。

  (四)坚持共建共享。突出新型基础设施与传统基础设施功能集成、集约建设,《意见》将数字基础设施建设纳入国土空间规划,建立跨行业基础设施“多规合一”的体制机制。推动高速铁路、机场、高速公路等交通枢纽,以及党政机关、企事业单位等相关公共设施向5G基站、管线、机房建设开放。开展“多表合一”、“多站融合”建设试点,统筹城市挂高资源,避免重复投入建设。

  三、主要内容

  《意见》主要包括总体思路、重点任务、保障措施三部分内容。

  (一)总体思路部分,提出了数字基础设施体系建设的整体架构,明确2022年作为阶段性目标年份,与数字山东发展规划(2018-2022年)做好衔接。

  (二)重点任务部分,从新型基础设施建设、传统基础设施升级、安全防控设施保障三个维度,提出了五个方面的具体任务。

  在新型基础设施建设方面,提出加快建设网、云、端。“网”主要是建设泛在连接的信息通信网络。加速发展融合5G、全光网、卫星通信和量子通信等新一代信息通信网络设施,通过骨干网扩容、国际通信枢纽建设和IPv6升级,进一步提高网络容量、通信质量和传输速率。“云”主要是构建高效协同的数据处理体系。加快数据中心高水平建设,推动云计算、边缘计算、高性能计算协同发展,促进数据中心空间集聚、规模发展、存算均衡、节能降耗,提升人工智能、区块链等应用场景支撑能力,全力打造“中国算谷”。“端”主要是布局全域感知的智能终端设施。积极部署低时延、高可靠、广覆盖、强感知的物联网与工业互联网基础设施,完善泛在互联、标识统一、动态控制、实时协同的智能感知体系。

  在传统基础设施升级方面,提出升级智能融合的传统基础设施,全面推动数字技术与交通、能源、水利、市政等基础设施深度融合,提升数字化、智能化和协同化水平。

  在安全防控设施保障方面,强化安全技术和安全管理“双重防护”,构建态势感知、主动防御、应急恢复、可管可控的数字基础设施安全防控体系,提高重要数字基础设施安全可信水平。

  (三)保障措施部分,提出通过加强组织协调、加大投资力度、优化发展环境等支撑体系建设,保障重点任务顺利推进。

  四、下一步打算

  下一步,省大数据局将会同有关部门建立日常联络机制,在重大项目谋划、推进以及服务管理方面,加强协作配合,形成推进合力,加快山东省数字基础设施建设。近期,重点抓好具体配套政策的制定和落实,开展好2019年度数据中心用电补助项目的组织申报和资金下达。同时,尽快建立全省数字基础设施建设运行情况调度统计分析机制,定期向省委省政府报告相关情况并通过媒体向社会发布。

  加快数字基础设施建设是山东省立足当前、着眼未来作出的重要决策部署,需要全省上下齐心协力、共建共享。希望在座的各位媒体朋友们持续给予关心和支持,大力宣传报道各地数字基础设施建设中的好经验、好做法,积极营造全社会关心、支持、参与数字山东发展的浓厚氛围。

  谢谢大家!

  丁绍敏:

  现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

  中新社记者:

  想问一下目前山东省5G网络建设进展如何,《指导意见》出台后山东省如何推动5G发展?

  山东省通信管理局党组成员、副局长孙信波:

  一、山东省5G网络建设发展情况。在省委省府的正确领导下,山东通信业积极推进5G网络建设,培育5G应用。截至2月底,全省16个市地均已展开5G网络建设,已建设5G基站突破11000个,济南、青岛、烟台基本实现重点城区连续覆盖,其他市区进行了部分基站建设试点。同时,电信运营企业加快推进5G应用示范项目建设,聚焦新媒体、工业互联网、交通运输、教育、医疗卫生、文化旅游等行业。按照今年省政府工作报告的要求,我们将新开通5G基站4万个。

  二、下一步打算。在5G网络建设过程中,仍面临着一些困难和问题,如建设成本高,一个5G基站投资就达30万元,是4G的3倍;5G建设过程中还存在一些场所进场难问题。《山东省数字基础设施建设指导意见》的出台,特别是推动公共设施免费开放等措施,能够进一步降低5G建设成本、缩短建设周期,对山东省5G网络建设具有巨大推动作用。下一步,我们将加快5G网络建设,深化济南、青岛、烟台城区5G网络覆盖,打造5G网络示范区,其他设区市年底前实现城区重点应用区域5G网络连续覆盖。重点做好以下几项工作:一是协助电信运营企业积极向集团公司争取政策、资金支持,确保120亿元5G建设资金到位;二是会同相关部门推动高铁、机场、高速公路等交通枢纽,以及党政机关、企事业单位等相关公共设施向5G基站、管线、机房等开放,免收基站租赁、资源占用等费用;三是加大5G站址储备,推进移动通信基站塔(杆)资源与社会塔(杆)资源双向开放共享;四是尽快完成《山东省电信基础设施建设与保护条例》立法工作,为5G等新一代通信基础设施建设保驾护航。山东通信业将全力以赴推进5G网络建设和应用推广,确保实现省政府工作报告提出的“年内新开通5G基站4万个”的任务目标,为山东省新旧动能转换做出贡献。

  大众日报记者:

  交通运输是国民经济基础性产业,《指导意见》中也明确提出:“开展基于5G的车联网示范,统筹推进汽车、公路、城市道路及附属设施智能化升级,提升“人、车、路、云”融合协同能力。”请问山东省在高速公路基础设施智能化升级方面做了哪些工作?

  山东省交通运输厅党组成员、副厅长司家军:

  感谢这位记者的提问和对交通运输工作的关心。交通运输是数字基础设施建设的重要领域,我们一直紧紧围绕交通基础设施、综合运输服务、行业治理三大领域,全面提高信息化、数字化水平。大力推进智慧高速公路、智慧港口、智慧城市交通建设,圆满完成了取消高速公路省界收费站任务,建成了当今世界最先进、亚洲首个真正意义上的全自动化集装箱码头。认真组织实施“互联网+”交通重点项目,交通运输综合监管系统、信用信息系统、大数据统计分析监测系统、综合管理服务系统相继建成,为智慧交通发展打下了坚实基础。

  加快高速公路基础设施智能化升级,建设智慧高速,是推动山东省交通高质量发展、建设交通强省、提升“山东公路”品牌的重要举措。山东交通以满足新时代人民群众便捷出行和货畅其流的需求为导向,大力推动更快速、更高效、更安全、更智能、更绿色的智慧高速公路建设,实现高速公路转型升级。当前,相关工作正在加快推进。一是加快示范项目建设。目前开展试点的项目有两个,一个是济青中线,一个是京台高速泰安至枣庄段两个智慧高速示范项目。按照“全国领先、远近结合、适度超前、先进实用、标准统一”的原则和“全天候通行、全路段感知、全过程管控”的目标,以构建大数据云控平台为基础,以智能管服、快速通行、绿色节能、安全保障、车路协同五大体系为支撑,全面提高行车安全保障和出行信息服务水平,建设基础设施数字化程度较高、资源平台统一、行业应用深入、信息服务快捷、全产业联合的智慧高速示范项目。二是推动智慧高速重大科研项目立项。按照重大共性关键技术求创新、典型应用引领示范的要求,开展“高速公路基础设施智能化理论与技术标准规范”、“车路协同关键技术”、“‘两客一危’智能监管与安全营运应用技术”等方向的研究,为智慧高速公路建设提供科技支撑。三是创建智慧交通重点实验室。依托高速公路无人驾驶测试基地,统筹整合优势资源,加大科技投入,积极创建国家级重点实验室,开展自动驾驶、车路协同、交通安全等高新技术推广应用研究,推出一批具有国际领先水平的研究成果,带动一批高新技术的产业化应用,形成一批智慧高速相关标准,实现车路协同与自动驾驶技术新突破,为山东省智能网联汽车应用方面在全国走在前列提供交通技术支撑。

  山东广播电视台记者:

  《指导意见》出台之后,山东省将迎来一轮数字基础设施建设的高潮,请问,数字“新基建”对经济社会高质量发展将产生哪些重要影响,对普通百姓工作生活将会带来哪些明显改善?

  廉凯:

  近年来,国家高度重视数字基础设施建设,做出了一系列重大部署。总体来看,新型基础设施是以数字化赋能为核心特征,融合感知、传输、存储、计算、处理为一体的战略性基础设施,是事关经济社会未来发展竞争力的“新基建”,既包括数字化设施,涵盖“云、网、端”的新一代信息基础设施,也包括设施数字化,即通过新一代信息技术,改造“铁公机”,以数字化赋能交通、能源、水利、市政等传统基础设施,形成的智能基础设施。

  首先,建设新型基础设施是推动“数字中国”、实现新旧动能转换的战略支撑。传统经济关注人和物的流动,而在数字经济时代,数据自由有序的流通更为关键。作为承载数据采集、传输、存储、计算的关键载体,新型基础设施正成为数字中国建设的重要基石,有利于培育壮大数字化产业,带动有效投资形成新动能。以5G产业为例,据中国信息通信研究院预测,未来5年内可直接拉动投资近1.6万亿元。同时,建设新型基础设施,推进互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合,有利于推动产业结构高端化和产业体系现代化,助力新旧动能转换,加速产业数字化转型。

  其次,建设新型基础设施也是提升区域未来发展核心竞争力的重要举措。数字经济时代,地区发展不再单纯依赖地缘格局,工业时代交通枢纽地区具有比较优势,而在数字经济时代,区域信息枢纽、算力中心将成为新的地区竞争力。5G、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设有利于优化产业环境、重塑产业结构、构建创新生态,是提升区域未来发展核心竞争力的重要举措。

  此外,建设新型基础设施更是满足人民群众日益增长美好生活需要的内在要求。随着“万物互联”数字时代到来,线上线下融合发展呈现加速趋势,“宅经济”、平台经济、无接触服务等需求井喷。特别是此次疫情中,应用5G、大数据中心、工业互联网等新型基础设施,对有效满足在线教育、远程办公、线上诊疗等公众需求,推动关键物资的供需对接,起到了重要支撑保障作用,极大提升了在线服务质量和效率。数字基础设施建设有助于带动信息消费,例如,据中国信息通信研究院预测,5G商用将带动2万亿的信息服务消费和4.3万亿元的终端消费,催生车联网终端、高清沉浸式视频设备等一大批产品智能升级。

  丁绍敏:

  记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请联系省大数据局办公室马唯硕,联系电话:86196716。

  本次新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:李昭]
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