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山东省举行2013-2020年大气污染防治“二期计划”发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2016-05-20   来源:中国山东网
  

  原标题:《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划》有关情况

  [05-20 09:35:26]王世农:

新闻界的各位朋友们,女士们、先生们:

  大家上午好!

  欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

  当前,我省大气污染防治攻坚战进入第二阶段,日前省政府印发了《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》(鲁政字﹝2016﹞111号)。今天,我们邀请省环保厅厅长张波先生、副厅长周杰先生向大家介绍有关情况,并围绕我省大气污染防治作的相关情况回答记者提问。

  [05-20 09:35:38]王世农:

  参加今天发布会的媒体朋友有:中央驻鲁新闻单位、香港新闻媒体驻鲁分支机构、省直和济南市主要新闻单位的记者朋友。

  下面,请周杰副厅长介绍相关情况。

  [05-20 09:39:11]周杰:

新闻界的朋友们:

  大家上午好!

  首先,借此机会,向多年来关心和支持山东环保事业发展的记者朋友们表示衷心的感谢!下面,我向大家简要介绍一下《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》(以下简称《二期行动计划》)的有关情况。

  [05-20 09:39:21]周杰:

  一、编制背景

  2013年,省政府发布实施了《山东省2013-2020年大气污染防治规划》及《山东省2013-2020年大气污染防治规划一期(2013-2015年)行动计划》(以下简称《规划》及《一期行动计划》),提出了“一个目标、三篇文章、六大举措”的大气污染防治思路,为我省跨越八年的蓝天梦想确定了清晰的路线图和时间表,具体分为三个阶段:到2015年,全省空气质量改善20%以上;到2017年,改善35%左右;到2020年,改善50%左右。

  [05-20 09:39:34]周杰:

  《规划》及《一期行动计划》实施以来,全省坚定不移贯彻落实省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“调结构、促管理、搞绿化”三篇文章,科学务实、积极作为,采取一系列有力措施,全省大气污染防治工作取得积极进展。2015年,细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为76μg/m3、131μg/m3、45μg/m3、41μg/m3,较2013年分别下降22.4%、18.1%、36.6%和14.6%;良好天数为186.9天,良好率为51.2%,比2013年增加36.5天;重污染天数为29.9天,比2013年减少31天。

  [05-20 09:39:44]周杰:

  《一期行动计划》目标任务总体完成,但我省环境空气质量距国家标准和群众期盼仍然有很大差距,燃煤、工业、扬尘、机动车等污染治理程度不同地存在薄弱环节,各地工作进展不平衡,大气污染防治形势依然十分严峻。为深入推进大气污染防治工作,实现全省空气质量持续改善的目标,省环保厅会同有关部门按照省委、省政府工作部署,组织编制了《二期行动计划》。

  [05-20 09:40:02]周杰:

  二、总体思路

  以国家《大气污染防治行动计划》为指导,按照《山东省2013-2020年大气污染防治规划》确定的时间表和路线图,深化能源和产业结构调整、重点行业污染防治、扬尘污染综合整治、机动车排气污染控制、绿色生态屏障建设五大举措;进一步完善和严格落实信息公开、生态补偿、项目限批、干部考核、责任追究五项约束性机制;注重以法治思维、科技创新和市场手段化解环境瓶颈问题,着力构建多元共治大环保格局,打造山东大气污染防治升级版。

  [05-20 09:40:13]周杰:

  三、主要目标

  全省环境空气质量持续改善,到2017年,环境空气质量比2013年改善35%左右。各市按照差别化原则确定改善幅度,一期计划期间改善幅度大的市,二期计划期间不能低于全省平均改善幅度;一期计划期间改善幅度小的市,加大改善幅度。总体上,各市PM2.5年均浓度改善幅度不能低于8%。同时,要实施多污染物协同控制,确保实现重污染天气持续减少,良好天数逐年增加。

  [05-20 09:40:24]周杰:

  四、重点任务

  结合国家“大气十条”目标任务完成情况和“十三五”总体要求,提出了5大类、22项重点任务,各市共提炼了5大类4010个项目,估算投资1107.77亿元。

  [05-20 09:40:35]周杰:

  (一)能源和产业结构调整。一是全面推进煤炭清洁高效利用。严格控制煤炭消费总量,加强煤炭质量全过程监管,大力推进散煤燃烧综合治理。二是积极推进“外电入鲁”。加快三条特高压输电工程建设进度,力争到2017年底,接纳省外来电能力达到2400万千瓦。三是大力发展清洁能源。加大天然气、煤制天然气、煤层气供应与利用力度,积极发展生物质、太阳能、风电等清洁能源,力争到2017年底,全省清洁能源装机达到1490万千瓦。四是积极开展节能和资源循环利用。大力推进工业节能,实施园区循环化改造,全面推广绿色建筑。五是加大产业结构调整力度。大力推进违规建设项目清理整顿,2016年完成整改。严格环境准入,以区域性大气污染物排放标准引导产业布局优化。加快淘汰落后产能,积极化解过剩产能,强化重点行业产能控制。六是强化热电联供,淘汰分散小锅炉。积极发展热电联产,推行集中供热,供热管网覆盖不到的地区,实施煤改气、煤改电或燃煤锅炉超低排放改造。

  [05-20 09:40:45]周杰:

  (二)工业污染综合治理。一是加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放改造。2017年底前,单机10万千瓦及以上燃煤机组全部完成超低排放改造,单台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成超低排放改造的台数达到80%左右。二是深化传统行业污染治理。对不具备超低排放改造条件的燃煤机组和锅炉进行污染治理提标改造,加强钢铁、焦化、石化、有色金属、建材等重点行业大气污染治理,确保稳定达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等地方性污染物排放标准相应时段要求。三是加快推进挥发性有机物治理。到2017年底,全面完成石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工作,达到挥发性有机物控制标准要求。四是强化有毒有害气体治理。严格执行有毒空气污染物的相关排放标准与防治技术规范,开展有毒废气污染协同控制。

  [05-20 09:41:01]周杰:

  (三)扬尘污染综合整治。一是加强城市扬尘管理。严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》,进一步加强城市扬尘管理。二是强化施工扬尘管理。到2017年底,全省城市、县城规划区规模以上建设工地(含房屋拆除)扬尘防治措施完备率达到98%以上,工地视频监控系统安装率达到96%以上。三是控制道路扬尘。积极推行城市道路机械化清扫,加强渣土运输车辆监督管理。到2017年底,城市、县城快速路、主次干路的车行道机扫、洒水率达到90%以上,纳入监管的渣土运输车辆密闭化率、卫星定位系统安装率均达到95%以上。四是推进堆场扬尘管理。堆(料)场配套建设密闭料仓与传送装置,不能密闭的配备围挡、覆盖、洒水喷淋等设施,并安装视频监控。五是加强秸秆焚烧监管。坚持疏堵结合,推动全省秸秆综合利用。2017年底,全省秸秆综合利用率提高到89%以上,全面禁止露天焚烧秸秆。六是清理整顿露天矿山开采。2017年6月底前,完成城乡结合部露天开采矿山的关闭工作。七是加强餐饮业和其他面源污染治理。强化餐饮业油烟治理,积极推进农业源氨排放控制。

  [05-20 09:41:16]周杰:

  (四)机动车船排气污染控制。一是加强车船环保管理。加强对新生产、销售机动车大气污染物排放状况的监督检查。加强机动车环检机构监管,严厉打击环保检测违法行为。积极推进工程机械、火车机车、船舶、农业机械、工业机械和飞机等非道路移动源排放控制。二是加强油品质量监管。保障国Ⅴ车用汽、柴油供应,依法打击生产、销售假冒伪劣油品的行为。三是加快绿色出行体系建设。加快城市轨道交通发展,大力发展公共交通,鼓励发展公共自行车租赁系统。大力推广新能源汽车。

  [05-20 09:41:29]周杰:

  (五)绿色生态屏障建设。一是加快建设城市及企业绿色生态屏障。科学规划和大力建设绿色生态屏障。建立裸露土地绿化长效机制。二是加快国土绿化和受损生态环境修复。加快制定和实施生态红线保护制度,加快水系、道路、农田等林网建设。

  [05-20 09:41:45]周杰:

  五、保障体系

  为实现2017年空气质量改善目标,《二期行动计划》最后一部分提出了巩固大环保格局、健全法律法规、理顺环境政策、加强科技支撑、加强监督管理、弘扬环境文化等6项保障措施,并制定了重点任务分工,将这些保障措施与前面5大重点任务一起,按照省有关部门职责进行了详细的责任分工,明确了各部门职责。

  [05-20 09:41:59]周杰:

  (一)巩固大环保格局。进一步党政主导、部门联动、公众参与的大环保格局。要求各级党委政府制定大气污染防治年度工作方案,分解目标、落实责任。省政府与各市政府签订新一轮目标责任书,落实党政同责、一岗双责和终身追责,每年对工作方案实施情况进行考核并向社会公布。

  [05-20 09:42:08]周杰:

  (二)健全法律法规。制定《山东省大气污染防治条例》。全面推行污染物排放许可制度。出台重点行业和污水集中处理设施挥发性有机物污染物排放标准。发布实施散煤供应质量标准。

  [05-20 09:42:19]周杰:

  (三)理顺环境政策。通过完善财税补贴激励政策、深入推进价格改革、完善绿色金融政策、拓宽融资渠道等方式,推动企业加快治污设施提标改造。

  [05-20 09:42:37]周杰:

  (四)加强科技支撑。加强技术研发创新,集中力量突破制约大气污染防治的技术瓶颈问题,深入推进大气污染防治。

  [05-20 09:42:49]周杰:

  (五)加强监督管理。建立网格化环境监管体系,完善大气环境监测体系,加强环境监管能力建设。研发省、市共用的预报预警业务系统,加强重污染天气应急应对。完善区域共治的联合执法工作机制、完善部门联动的环保专项行动工作机制,推行独立调查并抓好后督察。健全环保“行政执法、行政问责、刑事司法”有序衔接的监管机制。

  [05-20 09:42:59]周杰:

  (六)弘扬环境文化。要求各级人民政府及有关部门要加强环境新媒体建设,加强生态文化的宣传教育,提高全社会生态文明意识。引导和规范非政府生态环保公益组织发展。

  [05-20 09:51:32]周杰:

  新闻界的朋友们,《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划(2016-2017年)》的实施,标志着我省大气污染防治进入到一个新的历史阶段。大气污染防治工作需要全社会的关心和支持,在此,恳请大家深入宣传《二期行动计划》,推广各级各地在落实《二期行动计划》中创造出来的好经验、好做法,在全社会营造推动环境空气质量持续改善的良好氛围。

  谢谢大家!

  [05-20 09:52:33]王世农:

  现在回答记者提问。提问前请先通报所在新闻机构名称。

  [05-20 09:53:22]大众网记者:

  刚才周厅长提到了一期行动计划实施以来的空气质量改善情况,2015年,全省PM2.5平均浓度下降比例超额完成了一期行动计划确定的目标任务。这是否意味着二期行动计划的空气质量改善目标实现起来会更轻松些?

  [05-20 09:54:16]周杰:

  从数据上看,2015年,全省PM2.5平均浓度比2013年下降了22.4%,超额完成了一期计划确定的20%的改善目标,超额完成了2.4个百分点,约2微克/立方米左右,好像为二期计划的完成预留了空间。但实际上,二期计划的完成仍然面临十分严峻的挑战。主要体现在以下几个方面:

  [05-20 09:54:33]周杰:

  一是近年来,我省通过实施能源和产业结构调整,能关停、好关停的落后产能已基本淘汰完毕,能压减的产能逐年减少。同时,全省重点行业脱硫、脱硝、除尘项目在一期计划期间已经完成,污染物减排的潜力变小。

  [05-20 09:54:49]周杰:

  二是全省煤炭消费总量依然呈增加态势,不升反降的拐点尚未出现,虽然要求燃煤企业要实现超低排放,能够达到更低的污染物排放水平,但燃煤量增加仍对环境容量造成较大压力。

  [05-20 09:55:01]周杰:

  三是我省正处于工业化、城镇化快速推进的过程中,建筑施工、房屋拆迁、道路开挖等施工工地点多面广,施工扬尘、渣土运输等产尘环节扬尘控制难度较大。

  [05-20 09:56:58]周杰:

  四是城乡机动车,特别是汽车保有量大且增速快,不仅污染物排放量增加,而且由此导致的道路拥堵进一步加剧了机动车污染,据测算,怠速工况下的污染物排放量是正常行驶下的4-8倍。同时,车用油品质量有待提高,虽然我省全面供应了国Ⅴ车用汽、柴油,但在省直组织有关部门开展的成品油质量抽检中,不合格油品仍占很大比重,特别是民营加油站柴油质量堪忧。

  [05-20 09:57:22]周杰:

  五是对PM2.5前体物控制基础薄弱,控制难度大。挥发性有机物是PM2.5和臭氧的共同前体物,国家在“十三五”规划中也将挥发性有机物纳入总量控制指标。但我省目前在挥发性有机物控制方面存在底数不清、标准体系缺乏等问题,二期计划期间能否迅速控制挥发性有机物排放量也将是我省面临的比较艰巨的任务。

  [05-20 09:58:19]周杰:

  从今年以来的情况看,我省近几年的治污成果与几十年来的污染积累相比是微不足道的,稍有不慎,就会反弹。所以说,二期计划的完成将会比一期计划更难,这就需要我们从思想上、行动上做好打硬仗、肯硬骨头的准备。全面落实二期计划确定的各项任务,狠抓落实,常抓不懈,推动全省空气质量持续改善。

  [05-20 09:59:34]山东广播电视台记者:

  公众对省会城市群的空气质量十分关注,我们想了解一下当前省会城市群空气质量状况如何,下一步在加强省会城市群大气污染防治方面将采取哪些措施。

  [05-20 10:00:40]张波:

  谢谢各位媒体的朋友对山东环保工作出了很多力,大家做了很多宣传报道,对山东的发展也做出了重要贡献。借此机会,首先向在座的各位,也通过你们向媒体界的朋友表达山东环保的敬意和感谢。

  刚才山东卫视的这位记者提出的两个问题,一个是省会城市群空气质量怎么样,解决省会城市群大气污染问题采取什么举措。二是冬季严重的雾霾,我们怎么来克服。

  [05-20 10:03:22]张波:

  首先,省会城市群的空气质量,一期计划看,改善的还是比较明显。因为2013年省政府就发布了一个跨越8年的大气污染防治规划,这实际上也是我们山东跨越8年的一个蓝天梦想。这个蓝天梦想一个很重要的指标,就是我们用8年的发展让空气质量改善50%左右。也就是2020年要比2013年改善50%左右。这是一个雄心勃勃的、很积极的改善计划。这样一个跨越8年的跨越梦想分了三个阶段,第一是2013-2015年,用三年的时间我们要让空气质量改善20%以上。这个目标现在看,我们已经完成了,全省平均改善20.54%,省会城市群改善的幅度还稍好一点,但大致是这么个幅度。

  [05-20 10:03:48]张波:

  到目前为止,省会城市群的今年1~4月份,省会城市群浓度为90.4μg/m3,全省平均是8μg/m34,省会城市群是90μg/m3。对省会城市群的1-4月份的其他城市,也是一样,大致到4月份,平均下来大致跟去年持平。第一季度还略有改善。这样一种形势,实际上是给我们敲响了警钟。所以我们用8年的时间来达到。

  [05-20 10:19:19]张波:

  一期行动计划在省委省政府的正确领导下,省人大、省政协的大力监督指导下,部门联动,全省各组织、各部门、全社会共同努力,我们取得了一个相对不错的成绩。完成了一期计划的目标,还超额了一点。但是治理大气污染,我原来说过,需要狠、实、恒。一期行动计划超额完成了,是不是一些地方就有点松懈了?工作的力度可能就不是那么有力了,空气质量,老百姓讲,锅是铁打的,空气质量是直接反映我们工作的力度怎么样,如果没有狠劲、实劲和恒劲,要想空气质量改善是不可能的。改善空气质量,就意味着我们持续的污染减排。一期行动计划我们减排了不少,但是革命尚未成功,我们离我们改善50%左右的目标还没达到,还需要我们持续不断的来进行减排,这就要求我们各地要认真谋划,不能有松口气的感觉。

  [05-20 10:20:03]张波:

  1-4月份,现在是同比持平,再跨一步,那就是超过底线了。省委定过一条生态红线,就是要将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求。这句话说的再白一点,就是各地的空气质量,只能改善不能变坏。这是一条底线,是一条红线,是不可逾越的。如果逾越了这条红线,我们就应当放缓一些发展的步伐。尽管我们现在稳增长的压力很大,但是底线是不可以突破的。我们方方面面都有底线,环保的底线就是空气质量只能变好不能变差,如果逾越了这条底线,我可以很明确地说,相关地方就应当主动放缓一下增长的步伐。反过来,要统筹兼顾的抓减排工作。

  [05-20 10:20:54]张波:

  从环保部门来讲,我们也有两项举措,一是对空气质量反弹的地区,明显反弹的地区、实际反弹的地区,我们要暂停审批涉气企业项目。二是对不能稳定达标的企业,我们要限产停产,做出这样的处罚,就是要有硬措施来保证我们的空气质量持续改善。1-4月份,我们的空气质量与去年的PM2.5是持平的,PM10还没有反弹。所以我认为,大家一定要把它看成一次警钟,我们已经站在底线上了,没有退路。各地尤其是空气质量出现明显反弹的地方,一定要统筹兼顾地抓好经济社会的环境保护工作,确保空气质量只能变好,不能变差,要坚守省委确定的这条生态红线。

  [05-20 10:24:06]张波:

  省会城市群和全省一样,我们怎么来持续改善?我想是不是四个方面的工作要进一步加大力度。第一,五记重拳战雾霾要更加有力。2013年,为了贯彻落实省委提出的将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性指标的要求,这样一条生态红线。我们全省建立了空气质量改善的约束性机制,这个约束性机制是由五记重拳组成的,熟悉环保的媒体朋友都了解。第一是信息公开,每个月我们要把各地的空气质量技空气质量改善幅度,摆在全省人民面前,通过媒体的朋友们告知。第二,我们还有一个生态补偿,每个季度算一次帐,空气质量同比改善的,省财政给予市财政补偿,空气质量同比恶化的,拖了全省的后腿,市财政向省财政补偿,一季度结算一次,结算的结果同样在全省公开。再就是项目限批,连续三个月空气质量持续反弹的地方,省环保厅要对这个区域的涉气的新建项目实行限批。限批就是暂时不批。第四是干部考核,省委组织部在干部综合考核体系当中,把PM2.5明确列进去,而且占了一个比较重的分量。第五是责任追究,一方面我们行政执法和刑事司法有序衔接,我们省的公安、法院、检察院系统都很给力,跟环保部门配合,一年差不多都1000多人被追究责任。这个力度也是很大的。中央也要开展环境保护督察,对于在环境保护工作不力的,造成不好后果的,要督查。这五记重拳要更加明白,我们要更加完善它。这是第一大举措。

  [05-20 10:40:38]张波:

  第二大举措就是污染减排要更加有力。坦率说,咱们省的大气标准,也是跨越8年,2013年出台,到2020年。这个标准的最后一个阶段,就是燃煤要像燃气一样,我们8年时间分了四个台阶,大家要跨过这个台阶。到明年1月1日,这个标准将进入第三时段,我也希望媒体的朋友把这个信号给社会传达出去。我们的地方标准即将迈向第三个台阶,各行各业,尤其是还不能稳定达标的企业,要问问自己我能不能达到这个标准,我即使能够达到这个标准,我能不能达到2020年的标准?如果达不到,我建议我们企业的老总,行业的负责人,提前算算帐,我干到哪个阶段就算了,把钱赚到就算了,及早的换个活法,也就是要调整结构,转型升级。超低排放刚才我们周厅长已经讲了,到明年年底,全省十万千瓦以上的机组超低排放要全部完成。十万千瓦以下的,你最终也得达到超低排放的治理水平。你可以考虑绿动力改造,可以用燃气、可以用电等等,但你总要解决这个问题,时限可能比大气要稍微宽松一点,但是我们还特别鼓励一些市,能不能提前完成大机组的超低排放工作,能不能今年年底就完成。我们都知道,京津冀空气质量改善很明显,很明显是因为他们背后有非常强有力的污染减排。据我所知,河北的大机组的超低排放,去年年底全部关停,没有完成的怎么样?没有完成的停止生产,不让发电了,你看这个力度。我们一期行动计划完成的比较顺利,大家千万不要掉以轻心。要始终保持治霾的定力,持之以恒的来推动污染减排。

  [05-20 10:40:55]张波:

  第三,清理整顿环保违规项目,要更加有力。为了贯彻落实《环境保护法》,我们省从2014年开始,就谋划清理整顿环保违规项目。共排查出7019个违规项目,截止到目前,已经有3504个项目完成了整改,差不多还有一半。省政府在清理整顿环保违规项目方面,态度是坚决的。到今年年底,如果还不能够完成整改任务的,一律停止生产。违规项目部能够给环保部门实行联管,治污设施不配套的,一律停止生产。“两个一律”坚定有力。

  [05-20 10:41:17]张波:

  第四,环境监管要更加有力。去年底,省政府组织17市初步建立了环境监管的网格体系,这个网格是细化到市、县、乡、镇、街的,有条件的地方,我们鼓励细化到村。网格内的污染源,就是排放源要建立清单,每一个污染源要明确治理的路线图、时间表,每一项工作要明晰工作责任,要挂钩作战、倒排工期。只有我们的工作务实、具体、有力,每一个小单元都很清楚,我们每一个街道、每一个乡甚至村,我们都知道是什么在排放污染,我们有多少烟囱,一时解决不了,我们怎么办,我们解决的路线图、时间表是怎么样,谁来负责。要具体到这样一个层面才行。

  [05-20 10:41:42]张波:

  大气污染治理我说过,需要狠、实、恒,没有一股子狠劲、实劲和恒劲,我们山东人民的蓝天梦想是没有可能实现的。我们要发扬抓铁有痕、踏石留印的作风来抓大气污染,这就在环境监管上,要细化到网格,各级环保部门要坚决的依法行政,要按照《新环保法》来查处有关的环境违法行为。我想只要我们按照这四个方面更加有力的去做,省会城市群,乃至全省的大气空气质量,就一定会逐年改善,持续进步。我们山东人民的蓝天梦想就一定会实现。谢谢。

  [05-20 10:42:09]中国环境报记者:

  张厅长您好,我是中国环境报记者,今年以来,省环保厅针对哪些大气突出环境问题开展了独立调查,发现了哪些问题?

  [05-20 10:42:30]张波:

  具体说就太多了,因为我们山东环保有个创新的工作机制,每个月省厅会做一次形势分析,根据形势分析,确定突出环境问题,以突出环境问题为导向,我们会派出独立调查组,总的来说,环境管理是属地管理,各地管各地的,各辖区对各辖区的环境质量负责任。省厅怎么抓?就是我们每一个分析的突出问题在哪里。比如有的地方污染反弹,而且持续反弹,有的地方信访舆情反映情况比较少一点,我们会分析这些情况,最后明确这个月全省的突出环境问题是什么。我们的独立调查小组在去之前就做一些谋划,然后到地方是不打招呼的,吃住行自理,当然他们的工作环境也比较恶劣,有的时候坦率说,还面临一些人身安全问题。但是这些同志们都是好样的,他们很多问题是在凌晨发现的,老百姓在睡觉的时候、休息的时候,他们在工作,甚至还跟一些违法的单位、违法人员斗智斗勇。应该说,查处了很多很多问题。所以你说让我说问题,我只能说很多。我们的同志确实是英勇顽强,履行了他们环保卫士的职责,我要为我的这些同志们点赞。

  [05-20 10:42:48]张波:

  这些问题发现之后,我们会约请地方的同志座谈,把这些问题摆给有关地方的政府和部门的同志,一般问题由他们自己处理,重大问题也还由他们处理,但省厅会挂牌督办。挂牌督办之后还会有后督察,如果后督察还没有完成,省厅会进行行政约谈。也就是说我们会约谈那个行政下去的政府的主要负责同志,来谈这个事情,共同研究怎么解决。坦率说,行政约谈之后,我们还有一个程序,就是向纪检监察部门移送,要追究责任。但是令人欣慰的是,基本上我们到了行政约谈这一步,问题就能够得到解决。所以到目前为止,省环保厅谈了6项纪检监察部门移送案件,但是也不排除哪个地方问题很突出,久拖不绝,环保厅也会移送。你这个问题我只能这么回答。因为问题太多了。

  [05-20 10:43:14]齐鲁晚报记者:

  我是齐鲁晚报记者,随着我省机动车保有量的迅猛增加,机动车对空气质量的影响也越来越突出。我想问一下,减少机动车污染有哪些具体有效的措施?车主在进行机动车环检时,有哪些便民服务?

  [05-20 10:43:35]张波:

  机动车污染将是长期困扰我省的大问题,眼前可能煤炭污染、扬尘污染都很重,但长期困扰山东的大气污染防治的,恐怕还是机动车。解决机动车的污染,要有大思路,当然,在车本身上要提高制造的质量,汽车制造质量要加强监管。另外,在城市规划、道路建设、交通管理、油品控制等方方面面,也要采取措施,从根本上讲,机动车污染要想解决,根本是解决城市的拥堵问题。要建立便捷发达的公共交通体系,要保障城市慢行交通的空间,比如骑自行车,我坦率讲,我也骑自行车上班,但是不安全。我们很多的道路自行车没有可靠的保障,和机动车是在一起的,这很不安全。

  [05-20 10:44:06]张波:

  我建议我们各地注意研究法国巴黎的经验,巴黎怎么办的?它一方面是便捷的公交体系,这有个充分保障。就是我们交通空间是有限的,它要把有限的空间优先保障公共交通体系,然后再把道路的空间优先保障慢行交通体系,自行车、行人,优先保障。剩下的道路不多了,有多少算多少,给机动车。潜台词就是你愿意自驾,爱堵堵吧。但是交通管理非常严格,谁侵占了公共交通空间,谁侵占了慢行交通空间,都要严格处理。这样就把很多人“逼”到了公共交通上,也有很多人想绿色出行、骑自行车,另外它还有非常发达的交通工具的租赁体系,很多的交通节点都可以租到自行车甚至电动车,而且一个卡可以在很大的范围使用。

  [05-20 10:45:06]张波:

  如果我们各市可以学习借鉴这种办法,我们公交体系不发达,建立起发达的公交体系,然后一张卡,我看现在已经开始这样做了,各个市都可以租到自行车,然后我们骑自行车的空间有充分的保证,很安全。我想一定会越来越多的人选择公交出行。这是解决机动车污染的根本之道。当然我们的油品也要保证质量。至于说到环检,我这里也想跟大家统一一下思想,很多人觉得环检太麻烦,因为我也是个车主,能不能咱就不要环检了?现在看不行,不仅要要,还要加强。因为汽车的安全性能,车主都是关心的。所以安检有也好、没有也好,车主会定期去做汽车安检。但是汽车行驶一段时间以后,排放的性能就不行了,需要花一点钱把它恢复一下,但是这项工作的利益是外部性的,对车主本身利益不影响。所以如果没有环保的监督措施,恐怕有很多的车主就不去修。我们的汽车又这么多,就会对环境造成影响。因此环检还是要坚持。

  [05-20 10:45:21]张波:

  但是它的发展方向有两个,一个是环检效率要提高,不要让那么多的污染车辆捆绑。第二,在检测中,17市不要划地为牢,车在哪里检都可以。另外在检测过程中也形式多样的提供一些便利措施。当然在这个过程,环保恐怕还要打假,现在也出现了黄牛党,也希望大家一旦发现我们的机动车检测机构有黄牛党弄虚作假,你们就拨打12309向环保部门举报。我们已经查处了一批这样的网站,停止了他们的业务。山东打假决心是坚决的,任何企业只要弄虚作假,被查实,我们绝不姑息。

  [05-20 10:47:05]王世农:

  好,记者提问到此为止。大家如果还有其他问题需要进一步采访和了解,会后可联系省环保厅宣教中心王明远主任,电话:66226123。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。

[责任编辑:齐薇]
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