今年以来，在省委、省政府的领导下，各地各部门围绕年初确定的各项奋斗目标，面对历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、国际次贷危机不断蔓延和加深的严峻复杂形势，克服各种困难，全省国民经济呈现高点起步、好于预期的良好态势。初步核算，一季度全省实现生产总值（GDP）1247.02亿元，按可比价格计算，比上年同期增长16.0%，增幅同比加快3.7个百分点。其中，第一产业增加值68.90亿元，增长4.0%，回落2.3个百分点；第二产业增加值680.79亿元，增长18.4%，加快4个百分点；第三产业增加值497.33亿元，增长14.7%，加快3.9个百分点。

　　一、农业稳定发展，夏粮作物长势良好。预计今年全省夏粮播种面积1976万亩，较上年下降4.2％。油料面积和蔬菜面积稳定增长。夏收油料播种面积278.1万亩，增长5.2%；蔬菜面积162万亩，增长4.3%。目前主产区小麦长势良好，苗情分蘖较多，长势均衡，群体合理。今年开春以后，气温平稳回升，光照充足，加之农户加大了对农作物田间管理力度，小麦苗情转化升级较快，长势良好，一、二类苗占85%以上，其中一类苗占40－45%。

　　果业生产投入增加。受上年水果特别是苹果市场价格好、销售快、果农收入增加的影响，今春果农对果业投入积极性提高，投入力度加大。从全省32个果业监测县资料看，一季度亩均生产费用投入达到91.74元，较上年同期增长33.4%。其中树苗投入亩均2.3元，增长1.0%；肥料投入亩均50.38元，增长34.0%；农药投入亩均3.25元，增长65.7%。

　　一季度全省猪存栏809.17万头，比上年同期增长6.7%，牛存栏158.51万头，增长3.4%，羊存栏619.5万只，增长4.6％，家禽存栏4200.95万只，增长4.5%。肉类总产量30.40万吨、奶类总产量34.92万吨、禽蛋产量10.09万吨，分别增长4.3%、10.1%和4.6%。

　　二、工业增速加快，效益明显改善。一季度全省规模以上工业完成增加值599.16亿元，比上年同期增长20.1%；完成工业总产值1485.78亿元，增长29.4%，同比分别提高4.4和4.7个百分点。工业产品产销率为96.69％，同比提高1.5个百分点。工业生产主要特点：

　　一是重工业生产增速高于轻工业。一季度，轻工业完成工业总产值208.42亿元，比上年同期增长23.1%；重工业1277.36亿元，增长30.5%，高于轻工业7.4个百分点。
　　二是重点行业表现突出。能源化工、装备制造工业对规模以上工业增长的贡献率超过70%。一季度，能源化工业总产值增长33.1%，对规模以上工业的贡献率达到55.2%；装备制造工业增速虽有所回落，但仍呈较快增长，增长28.1%，贡献率为20.9%；食品工业增速加快，增长30.4%，贡献率为7.9%。

　　三是股份制经济增速加快。一季度，股份制企业完成产值1044.20亿元，增长31%；股份合作企业完成产值5.88亿元，增长30%。

　　四是主要产品产量较快增长。一季度，我省主要产品产量保持稳步增长。其中原煤产量4344万吨，同比增长21.5%；天然原油582万吨，增长8.2%；天然气35.43亿立方米，增长33.4%；发电量206.55亿千瓦小时，增长17.8%。 　

　　五是工业效益明显提高。1－2月，我省工业经济效益综合指数为263.34，比上年同期提高39个百分点。规模以上工业企业实现利税总额195.08亿元，增长37.7%，提高30个百分点。其中实现利润109.16亿元，增长40.4%。

　　三、投资规模扩大，基础设施得到加强。一季度，全社会固定资产投资467.97亿元，增长35.3%，其中城镇固定资产投资434.73亿元，增长38.4%，同比分别回落2.1和1.4个百分点。主要特点：

　　一是第一、二产业投资提速。一季度，第一、二产业分别投资6.12亿元和161.29亿元，增长23.6%和59.5%，增幅比上年同期加快3.7和0.4个百分点；第三产业增速减缓，完成投资267.33亿元，增长28.5%，减缓4个百分点。

　　二是城市基础设施建设投资继续加快。随着全省城镇化进程的逐步加快，城市基础设施投资较快增长。一季度，公共设施投资35.1亿元，增长68.5％，城市公共交通业投资2.7亿元，增长7.1倍。

　　三是房地产开发投资增速加快。一季度，全省房地产开发投资87.98亿元，同比增长61.8％，增速加快39.1个百分点。商品房新开工面积672.86万平方米，增长73.1％；商品房销售面积243.78万平方米，增长66.4％；商品房空置面积下降31.4％。

　　四是新开工项目增加较多。一季度，施工项目2725个，同比增加765个，增长39%。其中新开工项目1222个，增加460个，增长60.4%。

　　四、消费需求持续旺盛，农村市场增速加快。一季度，全省社会消费品零售总额550.54亿元，增长22.7%，同比提高6.9个百分点，增幅创1996年以来同期新高。

　　一是农村市场增速加快。一季度，城市市场实现零售额375.89亿元，增长23.2%，增幅比上年同期加快5.7个百分点；县及县以下农村市场实现零售额174.65亿元，增长21.5%，加快9个百分点。

　　二是零售业市场火爆，增幅首次超过住宿餐饮业。一季度全省零售业实现零售额390.98亿元，比上年同期增长26.8%，增幅居各行业之首，分别比批发业、住宿和餐饮业高18.9和4.9个百分点。

　　五、出口增长较快，实际利用外资增长加快。一季度，全省进出口总额18.25亿美元，同比增长9.5%。其中进口5.4亿美元，下降6.9%；出口12.86亿美元，增长18.2%。

　　一季度，全省新批外商投资项目46个，比上年同期增长21.1%；合同外资4.55亿美元，增长57.5%；实际利用外资2.7亿美元，增长1.1倍。

　　六、物价高位运行，食品价格带动作用明显。一季度全省居民消费价格总水平继续大幅攀升，同比涨幅高达9.1%，涨幅比上年同期提升了6.6个百分点，比全国高1.1个百分点。其中，城市上涨9.8%，农村上涨7.5%。八大类商品及服务价格呈“六升二降”态势。食品类价格大幅上涨是推动居民消费价格总水平上涨的主要因素，累计上涨24.8%；居住类上涨6.3%；医疗保健和个人用品、烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、衣着类价格分别上涨3.0 %、1.4%、1.8%和0.9%；交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务价格分别下降3%和1.1%。

　　七、财政收入快速增长，关注民生的财力投入增多。一季度，全省完成财政总收入254.44亿元，同比增收44.87亿元，增长21.4%。一般预算性收入125.19亿元，增长26.6%。其中，各项税收109.14亿元，增长23.8%。一季度，全省地方财政支出169.05亿元，增长26%。关注民生的财力投入增加较多。环境保护、交通运输、公共服务、医疗卫生与社会保障和就业支出分别增长3.3倍、2.4倍、31.5%、28.4%和22.5%。

　　八、贷款增幅回落，结构发生新变化。3月末，全省金融机构各项存款余额9187.87亿元，新增存款686.5亿元，比上年同期增长99.5%。全省金融机构各项贷款余额5419.90亿元，新增贷款296.66亿元，与上年基本持平。贷款结构发生新变化，农业、乡镇企业、商业、个人和技术改造贷款增加，工业、基本建设、建筑业贷款减少。

　　九、就业形势良好，居民收入稳步增加。一季度全省城镇单位从业人员340.54万人，比上年同期新增就业6.11万人，增长1.8％。第一产业从业人员减少，从业人员6.23万人，同比减少0.23万人，第二、三产业增加，从业人员分别为139.20万人和195.11万人，同比增加6.2万人和0.14万人。在岗职工为329.18万人，同比增加6.16万人，增长1.9%。3月末全省城镇登记失业率3.93％，同比略有下降。

　　一季度，城镇居民人均可支配收入3357 元，比上年同期增加478元，增长16.6%，同比增幅提高7.4个百分点。农民人均现金收入1004 元，同比增加149元，增长 17.4%。在岗职工平均工资为5129元，同比增加1029元，增长25.1%，增幅同比提高10个百分点。城乡居民储蓄增加，新增储蓄346.79亿元，同比增加83.38亿元，增长31.7%，其中定期储蓄存款增长92.6%。

　　总之，今年一季度全省经济发展态势良好，但也存在着一些问题。主要是：物价上涨压力增大，对企业生产、居民生活都将产生影响；国际国内经济环境复杂多变，经济保持快速增长的不确定性明显增加。因此，应把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀和保持经济快速增长作为当前的首要任务。

　　　　　　  2008年一季度全省国民经济运行情况新闻发布会答记者问
　　　　　　　　　　　　　　（根据录音整理）

　　1.新华社记者：发言人您好，咱们省一季度生产总值（GDP）增长速度是16%，全国是10.6%,那么一季度陕西省经济快速增长的原因是什么？

　　张晓光：今年一季度全省实现生产总值1247.02亿元，同比增长16%，比上年同期加快3.7个百分点，比上年末加快1.6个百分点，比全国一季度10.6%的增长速度高5.4个百分点，据初步掌握的情况看， 这个增长速度在全国位次与天津并列第三，在西部列第二位，这个速度是我们多年期盼经过不懈努力才实现的。从相关数据看也充分体现了又好又快发展。大家从刚才我发布的数据中，也看到了，今年的经济增长速度快，同时财政收入、工业效益，特别是工业企业利润、城乡居民收入等指标的增长都非常好，数据表明全省经济发展的协调性进一步增强。我们分析有“五大因素”引领全省经济快速增长：

　　一是工业增速加快。省委、 省政府一直把工业强省作为一个很重要的战略来抓，一季度规模以上工业增加值增长达到了20.1 % ，全部工业对全省经济增长的贡献达到了50%以上。

　　一季度, 我省煤炭开采和洗选业完成工业总产值比上年同期增长33.2%，比上年同期加快14.8个百分点；石油和天然气开采业增长43.9%，加快26.7个百分点；石油加工、炼焦及核燃料加工业增长29%，加快6.8个百分点；装备制造业增长 28.1   %。主要的产品产量也是增长较快，比如说陕汽的汽车一季度生产2.4万辆，产值59.7亿元，增长48% ， 秦川机床工具产值增长34%，西电公司增幅40%以上，所以工业对经济的拉动作用非常明显。“陕西制造”在全国的市场占有率进一步巩固和提高。

　　二是，受投资高速增长的影响，一季度建筑业增加值增速22.1%，同比加快6.4个百分点，增幅居全国第三位。建筑业逐步成为就业容量大，产业关联度高的国民经济的支柱行业。

　　三是全省区域经济协调增长。省委省政府一直把区域经济的协调增长作为一个战略措施来抓，制定了区域经济发展的战略，关中要充分发挥科技和制造业的优势，以建设国家重要的先进制造业基地为重点，率先发展；陕北要充分发挥资源优势，以建设国家重要的能源化工基地为重点，实现跨越式发展；陕南要充分发挥自然环境优美，生物资源和水资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实现突破式发展；在这种发展战略指导下，全省各地形成了一种竞相发展的态势，从数据来看，去年年末陕西十一个市（区）生产总值在全省的位次发生了重大变化，榆林跃居全省第二位， 延安跃居全省第三位。一季度，陕北经济增长19.3%，成为陕西经济增长的领头羊；关中经济增长14.7%，陕南经济增长13.7%。三大区域快速增长基础上的差距在缩小，协调性增强。各市经济竞相增长，为全省经济的快速增长作出了重要贡献。

　　四是服务业的加快发展。省委省政府把加快服务业的发展作为重点来抓，出台了一系列的措施，同时也加大了对服务业的投资，一季度服务业增长14.8% ，比上年同期加快 4个百分点，据测算，由于服务业的加快发展，拉动全省经济增长加快1.7个百分点，所以服务业发展的加快对全省经济快速发展做出了重要贡献。

　　五是宏观调控手段的日趋成熟。一方面是省委省政府抓住了本轮经济快速增长的上升期和国家宏观调控的历史机遇，调控手段更加灵活多样，调控的技巧日趋成熟，延长了经济快速增长的“平台”，加大了能源化工、装备制造业等优势产业的扶持力度，做大做强优势产业，同时也加大了产业自主的创新力度，使经济快速增长的基础不断增强。另一方面，加强了对宏观经济形势的分析，调控的目的明确，有的放矢，进一步增强了经济发展的内在动力。省委省政府的宏观调控日趋成熟 ，在一定程度上增强了陕西经济增长的内生性，这种增长将更具有持续性。

　　2.西部网记者：您好，请问发言人一季度我省投资额增速较高，但与去年同期有所回落，这是否受宏观经济调控的影响？

　　张晓光：今年以来，国家采取了一系列宏观调控措施，陕西一季度的全社会固定资产投资达到467.97亿元，增长35.3%，比去年回落2.1个百分点。这种趋势，应该说是国家宏观调控政策在陕西的显现。但同时这个速度，我们认为对陕西发展也是极其有利的，也是必要的。陕西的经济增长，在现阶段来说主要还是要依靠项目带动和投资拉动。从经济增长的“三驾马车”来分析，消费、出口在陕西经济增长中的作用目前仍比较有限，特别是出口，陕西经济的外贸依存度大体只有10%，所以出口增长对经济的拉动极其有限。消费目前正在发生积极的变化，但由于受到收入水平不高的影响，拉动作用仍很有限，所以陕西的经济增长在一定程度上还是靠项目投资拉动。作为欠发达省份，陕西在实现又好又快发展中，投资快速增长对经济增长、产业结构调整和经济发展方式转变的作用仍然无可替代。继续实施项目带动战略，按照“有保有压、区别对待”，仍是陕西经济发展的首要前提。这里，我想作三点解释：

　　第一，陕西作为一个欠发达省份，经济要快速发展、跨越式发展，既要加大消费的驱动力，更要发挥投资的拉动力。陕西目前正处于工业化和城市化的关键时期，加大基础设施、基础产业的投资是非常必要的，这也是扩大消费的基本条件，所以陕西投资的快速增长具有一定的补偿性。从数据看，陕西固定资产投资占全国的比重近几年一直俳徊在2％到2.3％之间，今年一季度仍为2.1%。

　　第二，陕西投资是在结构不断优化和效益稳步提高中快速增长的。能源化工是陕西工业的优势产业，也是国家在宏观调控中亟需加强的产业。一季度能源工业投资继续大幅度增长。煤炭、石油、电力等能源行业投资分别完成9.6亿元、27.4亿元和31.5亿元，分别增长117.3%，29.6％和49.0％，其中煤炭行业投资增幅同比上升61.1个百分点。

　　第三，基础设施建设投资力度继续增大。铁路建设投资增长较快，一季度完成投资19.7亿元，增长31.8％。城镇化进程加快，旧城改建和新城镇、城区建设力度增大，基础设施投资增长较快。一季度，城镇公共设施投资完成35.1亿元，增长68.5%，城市公共交通建设完成207亿元，增长7.1倍。

　　投资的快速增长为今后的经济增长积累了一定的后劲，所以继续保持投资较快的增长速度，对陕西来说是非常必要的。

　　3.华商报记者：张局长您好，您刚才说省委省政府要把我省建设成为工业强省，我们注意到从去年以来,能源原材料的上游产品价格上涨得非常快，请问这对我省工业生产有何影响？另外，今年我省的节能降耗的情景如何？谢谢！

　　张晓光：谢谢你的提问。这位记者抓问题很准。我先回答你的第一个问题，2007年下半年以来，原材料价格呈现不断上涨趋势。一季度，陕西原材料购进价格上涨10.37%，其中燃料动力上涨8.58%，黑色金属材料类上涨17.85%，对陕西工业生产影响较大。

　　工业企业能源原材料价格上涨对陕西工业生产的影响有两个方面：

　　一是燃料动力购进价格上涨有力地带动了陕西能源工业生产的增长。一季度，全省煤炭生产434.41万吨，比去年同期增长21.5%；石油和天然气开采业完成273.54亿元，石油加工炼焦及核燃料加工工业201.98亿元，分别比去年同期增长43.9%和29%。一季度，能源化工工业对规模以上工业总产值贡献超过55.2%，拉动工业生产增长16.2个百分点。也就是说，燃料动力购进价格的上涨对于陕西的工业生产是很有利的。举个例子来说，卖什么就希望什么价格高一些，陕西是个能源生产大省，能源生产有煤，当然就希望煤价高一些。大家都还记得去年同期，就是因为石油价格一度下跌，陕西的能源化工工业增长就受到了影响。所以说能源化工材料价格上涨对陕西非常有利。

　　二是黑色金属材料类购进价格大幅上涨，在较大程度上减缓陕西装备制造业生产增长速度。一季度，陕西装备制造工业的几个重点行业，工业生产增速较上年均有不同程度地下降。装备制造业虽然增长28.1%，但较上年同期增速还是回落了7.8个百分点。这主要是受钢材价格上涨的影响，举个例子：去年一季度，钢材价格大体是每吨3000元，到今年同期，每吨上涨到了5000元，涨幅非常大。所以黑色金属材料类购进价格大幅上涨对陕西的工业生产，特别是制造业是有影响的。一季度，专用设备制造业比去年同期下降17.5个百分点，交通运输设备制造业下降12.6个百分点。

　　另外有色金属冶炼及压延加工业价格一季度下降12.3%，影响有色金属冶炼及压延加工业增长速度比去年同期下降28.4个百分点。

　　总的来说，能源原材料价格上涨对陕西的工业生产是有利有弊，我们要在工业生产的调控上，抓住主要矛盾，趋利避害，搞好工业生产。

　　下面我回答你提出的第二个问题。

　　在能耗方面，初步测算，2007年我省万元GDP能耗为1.361吨标准煤，较上年下降4.54％，完成了全年节能降耗任务。万元GDP能耗降幅在全国位次为第4位，比2006年提升5位。2007年与2006年相比，我省节能近500万吨标准煤。

　　但我省2008年所面临的降耗任务依然很艰巨，主要有4个方面的压力：

　　一是由于独特的资源禀赋，我省形成了以能源原材料为主的产业结构，工业比重大。2007年我省GDP一、二、三产业的比重分别为11.07%、 54.32%、34.6%。可以看出，二产比例高于全国5.1个百分点，三产比例低于全国4.46个百分点。三产的单位增加值能耗远远低于二产，因此，只有大力发展第三产业，才能加快节能降耗的步伐。

　　二是陕西重工业比重较大。2007年，规模以上重工业产值占规模以上工业总产值的比重达84.5%，水泥、火电、有色、冶金、能源化工等行业耗能较高，必须有足够的资金投入，加大设备改造和技术创新，才能有效地降低能耗，但这个周期相对较长。

　　三是我省历史上在形成高耗能产业过程中，并没有形成国家、国际上领先的高耗能行业先进生产技术。单位产品能耗水平这几年虽然有较大幅度降低，但与国家和国际相比某些指标仍有差距。火力发电煤耗比全国平均水平高2％，电解铝能耗高4.8％，合成氨生产综合能耗高5.0％，炼焦能耗高43.5％。

　　四是今年以来，在15种高耗能产品中，除生铁、粗钢产量较上年同期下降，合成氨、铁合金小幅增长外，发电量、原煤、原油、水泥、平板玻璃等11种高耗能产品都保持两位数的高速增长。2008年还将陆续建成投产500万千瓦时的火力发电机组。这就给陕西的节能降耗增加了压力。

　　所以2008年我省的节能降耗形势依然严峻，必须加大节能降耗措施的工作力度，力争确保完成全年节能降耗的任务。