2007年全省国民经济运行情况新闻发布会现场

　　2007年，是全面贯彻党的十七大精神、加快建设西部强省的重要一年，也是全面实现 “十一五”规划的关键一年。一年来，省委省政府带领全省人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以目标责任考核为动力，认真贯彻落实省十一次党代会提出的各项目标任务。全省经济再上新台阶，构建和谐社会取得新进展，呈现出发展提速、结构优化、质量提高、活力增强、又好又快的良好局面，全面完成了年初确定的各项目标任务。
　　
　　总量跃上新台阶，增长实现新突破。2007年，省委省政府坚持把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，努力转变经济发展方式，不断优化经济结构，培育新的增长点，全省经济承接上年快速发展的势头，继续保持稳定增长。初步核算，全年经济总量达到5369.85亿元，比上年增加800多亿元，增长14.4%，增长速度创近19年来最高水平。其中，第一产业增加值594.69亿元，增长6.7%；第二产业发展依然强劲，完成增加值2916.97亿元，增长17%，增速加快2.7个百分点，贡献率提升，达60%；第三产业1858.19亿元，增长13.1%，加快0.7个百分点，创1988年以来新高。
 
　　农村经济全面发展，特色产业初具雏形。2007年，省委省政府高度关注“三农”问题，积极扶持、培育、引导特色农业，加快农业产业结构调整，大力发展“一村一品”。省十一次党代会把实施“一村一品”作为充分利用本地资源，发展特色产业，创新经济增长方式，带动农村经济发展的一项重要举措。全省粮食总产在夏粮大灾之后依然取得较好收成。2007年粮食产量1194.4万吨，增产43.5万吨，比上年增长3.8%。水果产量再创历史新高，总产940.2万吨，增长6.6%。其中苹果产量701.6万吨，增长7.9%。畜牧业生产平稳发展。生猪生产随着市场价格的大幅度上涨和各项扶持政策的全面落实，农民补栏积极性提高，生产规模和供给能力明显扩大，生猪存栏1278.03万头，增长5.3%，奶类产量180.26万吨，增长14.5%，肉类产量157.4万吨，增长7.2%。
 
　　工业结构明显改善，多点支撑逐步显现。随着科学发展观的逐步实施，我省工业由能源化工单一支撑变为多点支撑的新格局。2007年，全省规模以上工业增加值2189.97亿元，增长19.6%。装备制造业优势初步显现，食品工业发展加快，形成了能源化工、装备制造、有色冶金、食品工业等多点支撑的工业格局。装备制造业产值增长39.3%，比上年加快9.7个百分点，占规模以上工业总产值的比重由上年的20.7%提高到22.7%；食品工业增长37.5%，加快14.5个百分点；有色冶金工业增长31.9%，加快1.8个百分点；能源化工增长22%，增幅比上年回落12.4个百分点，以上四大优势产业占工业的比重进一步提高，对工业的贡献率达92%。
 
　　投资规模持续扩大，项目带动成效显著。2007年,按照省十一次党代会精神，我省加快建设西部强省步伐，继续实施项目带动战略，固定资产投资保持快速增长。全年全社会固定资产投资3641.88亿元，比上年增长39.5%，增速创1993年以来新高。其中：城镇投资3395.69亿元，增长40.6%。房地产开发稳步发展，全年投资535.32亿元，增长35.6%，“住有所居”得到进一步改善。基础设施和优势产业力度加大，能源化工和装备制造业投资分别增长48.9%和44.7%，交通运输和水利设施投资分别增长27.2%和30.3%。其中：铁路建设投资增长56.5%，“两纵五横四个枢纽”铁路网构架和“一主四辅”航空运输格局初步形成。高速公路骨架日趋完善，全省高速公路通车里程达2064公里，居西部第一。亚洲最长的秦岭隧道顺利贯通和西汉高速建成通车，改写了“蜀道难”的历史。高耗能、高排放行业投资得到遏制，钢铁和化工行业投资分别增长20.9%和19.6%，增速比上年回落20.8和37.7个百分点。投资资金来源构成发生了新变化，自筹资金比重近60%。
 
　　消费需求再创新高，升级加快热点频现。2007年以来，我省宏观经济运行中出现的又一个可喜变化，消费需求明显扩张，增速创1997年以来新高。2007年，全省社会消费品零售总额1800.91亿元，增长18.3%，增速比上年提高3.2个百分点。居民消费方式进一步转变，消费结构升级加快，消费热点频现，私人汽车，体育、娱乐用品类，与住房相关的消费高位增长。2007年，汽车类消费增长21.8%，体育、娱乐用品类增长35.2%，建筑及装潢材料类增长1.5倍，家具类增长88.5%。
 
　　好字优先效果明显，经济效益创历史新高。财政部门12月份初步统计报表显示，2007年，全省财政总收入达到891.6亿元，超额完成全年目标，比上年增加190多亿元，创历史新高，增长27.8%，增长速度名列全国前茅。初步测算，财政收入占GDP的比重为16.6%，比上年提高约1.2个百分点，为实现全面建设小康社会战略目标、构建和谐社会提供了重要保障。工业经济效益创历史最好水平。2007年，全省工业经济效益综合指数为257.25，比上年提高25.16个百分点，规模以上工业实现利税突破1000亿元，达到1018.98亿元，比上年增长20.9%。企业亏损面下降，2007年末，全省规模以上工业企业亏损面25.5%，比上年下降8.4个百分点。
 
　　民生得到更加关注，居民得到更多实惠。2007年，省委省政府更加关注民生，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在首位。在发展经济的同时，让广大人民群众共享经济发展成果，采取各种措施增加居民收入，提高生活水平。城乡就业人员增加，登记失业率降低，社保覆盖面继续扩大，与民生相关的很多问题明显改善。1—11月，财政支出中，农村社会救济比上年同期增长2.7倍，自然灾害生活救助增长1倍，社会保障基金的补助增长56.8%，医疗卫生支出增长58.8%，教育支出增长44.4%。惠民政策成效显著，全年城镇居民人均可支配收入突破万元，达到10763元，比上年增收1495.6元，增长16.1%；农民人均纯收入2645元，增收385元，增长17%。初步统计，全年在岗职工平均工资21239元，比上年增加4321元，增长25.5%，增幅比上年提高14个百分点。城乡居民收入增加额均为我省历史上增收最多的一年。
 
　　物价上涨幅度较大，食品价格高位运行。2007年陕西居民消费价格总水平与上年相比上涨5.1％，涉及调查的八大类商品及服务呈“六升二降”态势。通过贡献分析，全年CPI的上涨以食品和居住类价格的上涨为主要动力，两者共拉动价格总水平上涨4.8个百分点（食品和居住分别拉动4.2和0.6个百分点）。交通和通信、娱乐教育文化用品及服务类价格分别较上年下降1.6％和1.8％，对全年价格上涨起到一定的抑制作用。
 
　　对外开放力度加大，国际旅游生机勃勃。2007年，全省进出口总额为68.88亿美元，比上年增长28.5%，加快11.4个百分点。其中：出口46.72亿美元，增长28.7%；进口22.16亿美元，增长28.1%，分别加快10.7和12.7个百分点。
　　2007年全省外商投资新设立企业184家，合同外资金额19.73亿美元，实际利用外商直接投资11.95亿美元，增长29.2%。
　　2007年，国际旅游人数123.13万人次，旅游外汇收入6.12亿美元，分别比上年增长16%和20%。
 
　　三大区域各具特色，优势互补竞相发展。省十一次党代会明确指出，要进一步实施“关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展”的区域发展战略，加快形成各具特色、优势互补的区域发展新格局。关中、陕南、陕北三大区域各展所长，充分发挥优势。2007年，关中地区生产总值达3432.15亿元，比上年增长14.3%；陕北地区生产总值1266.34亿元，增长17.4%，增幅居三大区域之首；陕南经济发展不断加快，生产总值增长12.6%，比上年加快2个百分点，提速幅度快于关中和陕北。各市经济的蓬勃发展，为全省发展奠定了良好的基础。
 
　　社会事业全面进步，和谐发展迈出新步伐。义务教育经费保障机制进一步完善。各级财政用于教育的支出达180亿元， 农村中小学“两免一补”范围不断扩大，家庭经济困难学生资助体系逐步建立，受惠学生已达580万人，对55.5万名农村贫困寄宿生补助了生活费，全面竣工的农村寄宿制学校已达398所。社会保障制度不断健全，城镇居民低保覆盖人数80.9万人，基本实现应保尽保，农村居民低保覆盖人数205.3万人。卫生服务机构建设得到加强。建设乡镇卫生院144所、县医院16所、县中医医院4所、县妇幼保健院13所。社区服务功能加强，社区卫生服务机构411个。新型农村合作医疗制度初现成效。农村合作医疗制度覆盖面已扩大到104个县区，参加人数2435万人，参保率达90%。全省新增就业人员28.16万人，城镇下岗失业人员再就业达到13.62万人，登记失业率4.02%，比上年降低。
 
　　2007年，我省经济发展进入了加快发展、科学发展、和谐发展的新时期。展望2008年，我省面临着前所未有的发展机遇，是加快建设西部强省、走向全面振兴的重要关键一年，从全国经济形势和宏观政策取向看，经济快速增长的惯性依然较强，全省经济仍将保持良好的发展势头。

2007年国民经济运行情况新闻发布会答记者问

　　1、香港文汇报记者：发言人您好，从您刚才发布的数据来看，2007年陕西投资增速高达39.5％，增速创近年来新高，高于全国平均增速，从全国宏观调控政策看，控制投资规模是全国宏观调控的主要着力点，请问张局长，您是如何看待当前陕西投资的高速增长？
 
　　张晓光：谢谢这位记者的提问。2007年，陕西投资比上年增长39.5％，加快7.8个百分点，增速创1993年以来新高，对投资的高速增长，要全面、客观、联系的分析。
 
　　第一，要充分认识投资对陕西欠发达省份经济快速增长的重要作用。陕西作为一个欠发达省份，经济要快速发展、跨越式发展，既要加大消费的驱动力，更要发挥投资的拉动力，陕西目前仍处于工业化和城市化的关键时期，加大基础设施、基础产业的投资是必要的，这也是扩大消费的基本条件，所以陕西投资的快速增长具有一定的补偿性。从数据看，陕西固定资产投资占全国的比重近几年一直俳徊在2％到2.3％之间，2007年提升到2.7％，还低于陕西人口占全国2.8％的比重。
 
　　第二，陕西投资是在结构不断优化和效益稳步提高中快速增长的。优势产业的投资力度在不断加大，能源化工和装备制造业是我省的两大支柱产业，也是国家在宏观调控中亟需加强的产业。2007年，能源化工工业投资达到812亿元，比上年增长48.9％，占全省投资总量22.3%。装备制造业投资195亿元，比上年增长44.7％。能源化工、装备制造业投资增速均高于全社会投资增速，说明陕西投资的增长是符合国家宏观调控和产业政策的要求。作为正在加速工业化进程的省份，这种一个时期投资高速增长是符合发展规律的，也是必要的。 
 
　　第三，陕西投资是在投资主体多元、活力不断增强趋势下的快速增长。近几年来，陕西民间投资比重不断加大， 2007年非国有经济投资增长57％，高于国有经济投资增速24个百分点。非国有经济投资占全部投资的比重为37.6%，比上年提高6.3个百分点。从资金来源看，自筹资金增长53.9%，增速比上年提高17.6个百分点，占全部资金的60%，比重比上年提高6.1个百分点。民间投资和自筹资金比重上升表明，陕西经济发展的活力和内生性增强，市场化程度不断提高。
 
　　从以上三点来看，陕西的投资虽然增速较高，总体还是比较健康的，是符合国家产业政策的。今后的发展中，要在转变经济增长方式、强化经济结构的前提下，继续保持投资的适度快速增长。
 
　　2、人民日报记者：谢谢主持人，请问发言人，从你发布的情况来看，2007年陕西经济总量达到5300多亿元，增长达到14.4%，创19年来的最高增速，请问发言人2007年陕西经济快速增长主要支撑因素是什么？
 
　　张晓光：谢谢。从我刚才发布的数据来看，这位记者抓住了陕西经济发展最大的亮点。2007年全省GDP总量达5369.85亿元，增长14.4%，创19年来新高，总体呈现出发展提速，结构优化，质量提高，活力增强，又好又快的良好态势。这是省委省政府善于驾驭宏观大局，狠抓落实的结果，是全省人民共同努力的结果，来之不易。经济快速增长的主要因素是：
 
　　一是新型工业化的有力推动。2007年，省委省政府加快推进新型工业化的正确举措，进度大，成效显著，全省规模以上工业增加值2189.97亿元，增长19.6％。优势产业发展加快，形成了装备制造、有色冶金、能源化工、食品工业等多点支撑的工业格局。装备制造业产值增长39.3％，比上年加快9.7个百分点；食品工业增长37.5％，比上年加快14.5个百分点；有色冶金工业增长31.9%,比上年加快1.8个百分点；能源化工增长22%,增幅虽然回落了12.4个百分点，但依然是工业的主导行业。以上四大优势产业占工业的比重进一步提高，对工业的贡献率达92％，对全省经济总量的贡献率达55.7％，拉动经济增长8个百分点。
 
　　二是需求强劲拉动。首先从投资需求看，2007年全社会固定资产投资3641.88亿元，增长39.5％，比上年加快7.8个百分点，增速创1993年以来新高。其中，城镇投资3395.69亿元，增长40.6％，能源化工投资增长48.9％，装备制造业投资增长44.7％，交通运输投资27.2％。从消费需求看，2007年，全省社会消费品零售总额1800.91亿元，增长18.3％，比上年提高3.2个百分点，增速创1997年以来新高。居民消费结构升级加快，消费热点频现，汽车类消费增长21.8％，体育娱乐用品类增长35.2％，建筑及装潢材料类增长1.5倍，家俱类增长88.5％。全省经济由过去只靠投资拉动转变为投资、消费共同拉动快速增长。
 
　　三是第三产业贡献作用提升。2007年，第三产业增加值1858.19亿元，增长13.1％，增速创1988年以来新高，拉动经济总量增长4.8个百分点。
四是区域经济竞相发展，成效显著。2007年关中地区生产总值3432.15亿元，增长14.3％，陕北地区生产总值1266.34亿元，增长17.4％，增幅居三大区域之首，陕南地区发展不断加快，生产总值616.87亿元，增长12.6％，比上年加快2个百分点，提速幅度快于关中和陕北，各市经济的蓬勃发展，为全省经济发展奠定了良好的基础。
 
　　3、西部网记者：张局长您好，刚才您提到2007年陕西经济总量增长14.4％，而财政收入增长近三成，那么，这是否意味着政府从发展中获得了更大的利益，今后怎样使GDP和财政收入的增长更多的呈现在老百姓的收入上，怎样使老百姓获得更大的实惠？谢谢！
 
　　张晓光：谢谢，谢谢这位记者对民生问题的关注。2007年全省GDP 5369.85亿元，增长14.4%，创19年来新高。全省财政总收入达到891.6亿元，比上年增加190多亿元，创历史新高，增长27.8%。初步测算，财政收入占GDP的比重为16.6%，比上年提高约1.2个百分点。财政收入快速增长，实现了历史性突破，全省财政收入由陕北地区增长较快，关中、陕南相对较慢的格局，转变为三大区域协调增长。地区财政由整体不均衡的低速增长，转变为全面、稳定、快速地增长。财政收入的快速增长，为从根本上优化支出结构，实现公共财政的目标提供了保障。财政对于经济结构调整，转变经济增长方式，保护资源环境，区域和城乡协调发展，加快新农村建设和提高城乡居民收入等民生方面的支持显著增强。
 
　　2007年，省委省政府更加关注民生，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在首位。在发展经济的同时，让广大的人民群众共享经济发展成果，采取各种措施增加居民收入，提高生活水平。
 
　　一是关注民生政策的实施，各项惠民政策的逐步落实，社会保障制度日趋完善。政策性调资的逐步到位，提高了离退休人员养老金、退休金和城乡居民最低生活保障标准；各级财政用于教育的支出达180亿元，较上年增长40%以上；全面竣工的农村寄宿制学校已达398所，较上年增长32.7%。社会保障制度不断健全，城镇居民低保覆盖人数80.9万人，基本实现应保尽保，农村居民低保覆盖人数205.3万人。新型农村合作医疗制度初现成效。农村合作医疗制度覆盖面由上年的43个县已扩大到104个县区，参加人数由1228万人增加到2435万人，参合率由87.2%提高到90%。
 
　　二是经济的快速发展，为提高居民收入提供了有力保障。惠民政策成效显著，全年城镇居民人均可支配收入突破万元，达到10763元，比上年增收1496元，增长16.1%，扣除物价因素后，实际增长10.5%，比全国低1.7个百分点；农民人均纯收入2645元，增收385元，增长17%，实际增长10%，比全国高0.5个百分点。初步统计，全年在岗职工平均工资21239元，比上年增加4321元，增长25.5%，增幅比上年提高14个百分点。城乡居民收入增加额均为我省历史上增收最多的一年。
 
　　2007年，我省农民政策性收入人均首次突破100元大关，达到102元；人均报销医疗费13元。陕西农民人均工资性收入为1036元，增加188元，增长22.2%。工资性收入占农民人均纯收入的比重，由上年的37.5%上升到今年的39.1%，提高了1.6个百分点。