新闻发布会现场

    发布会主席台

    12月11日，陕西省测绘局和陕西省民政厅在测绘局数码测绘科技园联合召开新闻发布会，向社会公布《陕西省行政区划图集》正式出版发行。陕西省人大办公厅、人民政府办公厅、省委宣传部、 省发改委、省交通厅、省国土资源厅、省林业厅、省农业厅、省公安厅、省地震局等政府部门领导，新华社陕西分社、中国测绘报社、陕西日报、陕西电视台、陕西人民广播电台、三秦都市报、西安晚报、华商报等新闻媒体记者到会。
    
    在新闻发布会上，陕西省测绘局副局长白贵霞向新闻媒体发布《陕西省行政区划图集》正式出版发行，并介绍《陕西省行政区划图集》的编制出版情况。他说，《陕西省行政区划图集》以近年来全省基础测绘成果、勘界成果和法定行政区域界线资料等最新数据资源为基础，编制陕西省政区、地势、水系水利工程、矿产资源、交通、旅游资源、卫星影像图9幅，设区市行政区划图及卫星影像图20幅，县（区、市）行政区划图97幅，全部源自数字陕西地理空间基础框架成果；省、市、县、乡行政区域界线，全部采用最新行政区域界线勘界成果。其中，人口、行政辖区和公路等信息统计时间截至2007年，突出了数据资料的现势性。《陕西省行政区划图集》在制作工艺上，借助数字陕西地理空间基础框架，融地理信息系统技术、卫星遥感技术、数据晕渲技术和现代数字制图技术为一体；在制作设计上，采用镶嵌方式，以行政区划为主线，以标准地理名称和行政区划名称为内容，在图幅编排表示上，兼顾了传统编排手法和现代表现思想，力求使主体突出，层次清楚，地图、图片与文字相辅相成，相互映衬。特别是在地图中用色彩的效果显示陕西的地域特征和文化底蕴，突出了数据资料的直观易读性。《陕西省行政区划图集》的编制出版，是全省有关政府部门积极推进信息化资源共建共享、搭建公共信息平台的成功实践，在测绘、民政、交通、水利、林业、国土、文物等政府职能部门的密切合作下，图集收载境界、道路、河流、地名等各类地理信息100多万条，加载矿产资源、气候、文物古迹、通讯、经济、文化等人文信息达110万条以上，囊括了自然地理、人文景观等诸多要素。特别是各市、县的有关信息资料经过三上三下的反复核对，确保了全省行政村及以上行政名称齐全、真实可靠，突出了数据资料的全面性和权威性。这一实践表明，通过测绘部门与政府其他部门合作，把各类分散的专业信息整合成精品之作，是各部门服务经济社会发展、构建和谐社会的最佳途径。他表示，要以这次图集的出版发行为新起点，认真履行测绘行政主管部门审核并发布省级重要地理信息和搭建地理信息公共平台的职责，加大与政府各厅局的合作力度，通过地理信息资源共建共享推出更多、更好的地理信息精品，满足全省经济社会发展和人民生活的需求。
    
    省民政厅副厅长常延生向媒体介绍了《陕西省行政区划图集》的编制出版背景和意义。他说，行政区划是人类社会发展的产物，关系到国家行政管理、领土主权、经济建设和国防建设，与人类交往和日常生活息息相关，而行政区划图是最直接反映国家和地区行政区划管理的最有效的载体。1996年我省启动行政区域界线勘定工作，到2001年底完成了勘定省、市、县、乡四级行政区域界线的勘定工作，结束了全省各级行政区域界线无法定边界线的历史。为了更好地向社会公布全省各级行政区划、界线管理的现状，2006年8月省民政厅和省测绘局决定编制出版《陕西省行政区划图集》。这次出版发行的《陕西省行政区划图集》具有几个鲜明性特点：一是权威性；二是真实性和现势性；三是法定性；四是先进性。《陕西省行政区划图集》不仅是一本反映行政区划、界线管理的专题地图集，也是客观反映省、市、县总体经济、政治、社会发展的参考书和社会各界了解陕西的工具书。它的出版发行对于提高全省各级人民政府依法履行行政管理职能、增强依法治界意识，促进社会稳定、经济发展和民族团结具有重要意义。
    
    陕西地处黄河中游，与四川、重庆、甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南、湖北等8个省、自治区、直辖市接壤，是中华民族的发源地。但是，由于社会、历史以及测绘技术等原因，千百年来全省一直没有法定的各级行政区域界线，历代地图只能用“权宜画法”表示境界。《陕西省行政区划图集》是陕西省出版发行的第一部法定的、权威标定省、市、县、乡（镇）四级行政区域界线标准画法的专题地图集，也是迄今为止全国第一部以标准画法标定的省级行政区划图集。它的面世结束了全省地图境界“权宜画法”的历史。
    
　　在《陕西省行政区划图集》出版发行新闻发布会上的讲话
     

　　陕西省测绘局副局长 白贵霞

    
    各位来宾、女士们、先生们：
    
    根据《陕西省测绘条例》，我现在宣布《陕西省行政区划图集》正式出版发行。这是我省出版发行的第一部法定的、权威标定省、市、县、乡（镇）四级行政区域界线标准画法的专题地图集，也是迄今为止全国第一部以标准画法标定的省级行政区划图集。
    陕西地处黄河中游，与四川、重庆、甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南、湖北等8个省、自治区、直辖市接壤，是中华民族的发源地。但是，由于社会、历史以及测绘技术等原因，千百年来全省一直没有法定的各级行政区域界线，历代地图只能用“权宜画法”表示境界。《陕西省行政区划图集》的出版发行，结束了我省地图境界“权宜画法”的历史。
    
    《陕西省行政区划图集》以近年来我省的基础测绘成果、勘界成果和法定行政区域界线资料等最新数据资源为基础，编制陕西省政区、地势、水系水利工程、矿产资源、交通、旅游资源、卫星影像图9幅，设区市行政区划图及卫星影像图20幅，县（区、市）行政区划图97幅，全部源自数字陕西地理空间基础框架成果；省、市、县、乡行政区域界线，全部采用最新行政区域界线勘界成果。其中，人口、行政辖区和公路等信息统计时间截至2007年，突出了数据资料的现势性。
    
    《陕西省行政区划图集》在制作工艺上，借助数字陕西地理空间基础框架，融地理信息系统技术、卫星遥感技术、数据晕渲技术和现代数字制图技术为一体；在制作设计上，采用镶嵌方式，以行政区划为主线，以标准地理名称和行政区划名称为内容，在图幅编排表示上，兼顾了传统编排手法和现代表现思想，力求使主体突出，层次清楚，地图、图片与文字相辅相成，相互映衬。特别是在地图中用色彩的效果显示陕西的地域特征和文化底蕴，突出了数据资料的直观易读性。
    
    《陕西省行政区划图集》的编制出版，是有关部门积极推进信息化资源共建共享、搭建公共信息平台的成功实践，在测绘、民政、交通、水利、林业、国土、文物等政府职能部门的密切合作下，图集收载境界、道路、河流、地名等各类地理信息100多万条，加载矿产资源、气候、文物古迹、通讯、经济、文化等人文信息达110万条以上，囊括了自然地理、人文景观等诸多要素。特别是各市、县的有关信息资料经过三上三下的反复核对，确保了《图集》内全省行政村及以上行政名称齐全，真实可靠。突出了数据资料的全面性和权威性。这一实践表明，通过测绘部门与政府其他部门合作，把各类分散的专业信息整合成精品之作，是各部门服务经济社会发展、构建和谐社会的最佳途径。
    
    21世纪是信息时代，人类社会的活动所涉及的信息有80%与地理信息相关。《陕西省行政区划图集》把全省各种自然地理信息和人文信息浓缩在方寸之内，实现了现势性、科学性、艺术性的完美统一，具有较高的实用价值和收藏价值。出版这部地图集，对我省各级政府及有关部门实施行政管理、政府决策、综合规划，保证经济社会和各项事业又好又快发展，具有积极的促进作用；对于繁荣地图市场，满足社会公众生活、出行的需求，也是一件喜事。
    
    编制和出版《陕西省行政区划图集》是一项严肃、细致的工作，其编纂工作量大、技术要求高、工艺复杂，需要多部门、多学科的相互协作。为此，省测绘局和省民政厅专门成立了领导小组和编辑委员会，为组织实施好这项工作提供了组织保障。《陕西省行政区划图集》从策划、收集资料到出版发行，历时两年。期间得到省发改委、省财政厅、省交通厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省农业厅、省文物局等政府部门，陕西日报、陕西电视台等新闻媒体，以及社会各界人士的关心和支持。在此，我代表陕西省测绘局，表示衷心的感谢!向为《陕西省行政区划图集》的编制发行做了大量基础性工作的省民政厅勘界办公室和陕西省第三测绘工程院，以及所有参与这项工作的同志们表示衷心的感谢!同时，也借此机会向长期以来对全省测绘事业发展给予关心和支持的各级政府、各部门及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
    
    审核并发布国家重要地理信息是测绘行政主管部门的重要职责，搭建地理信息公共平台也是测绘部门工作内容之一。我们要以这次图集的出版发行为新起点，认真总结经验，加大与政府各厅局的合作力度，通过地理信息资源共建共享推出更多、更好的地理信息精品，满足全省经济社会发展和人民生活的需求。
    
    最后，再次对各位来宾、女士们、先生们的到来表示衷心的感谢。
    
    谢谢大家！