查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>内蒙古
内蒙古举行2020年呼和浩特海关促外贸稳增长新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2021-01-22   来源:内蒙古自治区人民政府网站
  

  原标题:自治区政府新闻办召开2020年呼和浩特海关促外贸稳增长新闻发布会

  1月22日,内蒙古自治区举行2020年呼和浩特海关促外贸稳增长新闻发布会,呼和浩特海关党委委员、副关长王静介绍一年来呼和浩特海关促外贸稳增长、支持服务内蒙古自治区对外开放采取措施和取得成效,呼和浩特海关统计分析处处长焦志军、呼和浩特海关进出口食品安全处处长李恒亮、呼和浩特海关企业管理和稽查处处长苏庆、呼和浩特海关综合业务处副处长刘明琦出席发布会,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  呼和浩特海关党委委员、副关长王静:

  下面由我向大家通报过去一年来呼和浩特海关促进外贸稳增长,支持服务内蒙古自治区对外开放采取的措施和取得的成效。

  2020年,呼和浩特海关认真贯彻落实自治区党委政府和海关总署党委的决策部署,面对疫情防控严峻形势,面对一系列攻坚克难的任务,众志成城,严密防控,举全关之力坚决筑牢口岸疫情防线,坚决承担首都机场分流航班指定第一入境点口岸检疫处置工作,严阵以待开展中蒙陆路口岸疫情防控工作,牢牢守护祖国北疆国门第一岗和第一哨,坚决确保陆路口岸“零输出”“零输入”, 航空口岸“零漏检”“零扩散”。面对纷繁复杂的外贸形势,认真落实“六保”任务,做好“六稳”工作,积极履行海关职能,不断深化业务改革,持续优化营商环境,促进外贸稳增长。但是,由于受到疫情影响,2020年内蒙古自治区(简称内蒙古)外贸进出口值1043.3亿元人民币,比去年同期(下同)下降4.9%。其中,出口349.1亿元,下降7.4%;进口694.2亿元,下降3.7%。总体来看内蒙古进出口值降幅逐渐收窄,2020年12月份内蒙古外贸进出口97.3亿元,增长3.6%。其中,出口33.7亿元,下降19.2%;进口63.6亿元,增长21.7%。

  一、打好服务外贸政策“组合拳”

  密集出台针对性举措。今年以来,呼和浩特海关以进出口企业问题和需求为导向,精准帮扶,密集出台各类支持政策,打好政策“组合拳”,推动政策落地落细见实效。建立两级党委委员牵头联系的企业协调员机制。关党委带头主动开展调研,及时听取地方政府及企业意见建议。

  建立“一企一策”帮扶机制。梳理关区重点外贸企业名单,对重点企业实施“一企一策”建立台账,“点对点”精准帮扶重点企业112家,强化示范引领效应,助力企业开拓海外市场,形成帮扶一家企业、解决一类难题、带动一方经济的服务效果。

  实施企业反映“问题清零”制度。深入企业开展调研,进一步完善问题收集解决反馈机制,广泛收集企业需求和困难,责成业务主管部门牵头落实,助力外贸企业破解难题。

  二、助力对外开放平台高质量发展

  推动呼和浩特、鄂尔多斯综合保税区步入快速发展轨道。研提14项工作建议,推动地方政府出台支持综合保税区高质量发展的工作机制和实施细则。2020年,呼和浩特综合保税区、鄂尔多斯综合保税区进出口总值分别为9.3亿元、4.1亿元,分别是去年的6.8倍、161.4倍;七苏木保税物流中心(B型)首年运行进出口值已达2.01亿元。

  大力支持跨境电商新贸易业态发展。推动建立中国(呼和浩特)跨境电子商务综合试验区联席会议制度,关区跨境电商保税和直购业务的软硬件系统全部顺利开通。2020年,呼和浩特海关监管进口网购保税货物共332票,零售一般出口货物共3.13万票。

  不断助力提升口岸开放层次。乌力吉口岸获准临时开放,阿拉善海关正式挂牌。支持呼和浩特航空口岸、鄂尔多斯航空口岸申报水果、冰鲜水产品等进口指定监管场地。支持二连边民互市贸易区开展进口商品落地加工业务。

  三、持续深化监管通关模式改革

  推动口岸矿能产品进口提速增量。坚决落实自治区党委政府要求,全力保障疫情防控常态化下陆路口岸通关高效畅通,保障产业链供应链稳定。延长通关时间,部分口岸现场工作时间由原早八晚八(8:00—20:00)延长至早八晚十(8:00—22:00),同时根据实际情况再适当延长闭关时间,保证出境车辆应放尽放。作业流程“能快尽快”,全面优化卫生检疫流程、提升智能卡口自动验放比例,合理压缩涉检货物检测时间。8—12月,呼和浩特关区公路口岸进出口货运量1761.3万吨,同比增长9.7%。

  深入推进业务改革。“提前申报、卡口验放”货运监管模式高质量运行,关区货运通道全部实现无人值守自动验放。5个公路口岸客运车通道全部建成智能卡口。落实《全面深化业务改革2020框架方案》,持续推进“两步申报”通关模式改革,减少企业申报时间,提高货物通关效率,两步申报通关模式应用率超16%。优化行政审批和监管服务,推动实现“一窗受理”“一网通办”,国际贸易“单一窗口”主要业务应用率保持100%。“门到门”运输直通车—TIR(国际道路运输公约)业务快速发展,二连浩特公路口岸全年共办理TIR运输业务781票,其中,进境业务773票,位居全国第一。

  助力“中通道”中欧班列保持高速增长。细化落实海关总署支持中欧班列发展措施,制定《呼和浩特海关支持中欧班列发展22条举措》,有效提升二连浩特铁路口岸通关效能,全年经二连浩特铁路口岸进出境中欧班列2384列,同比增长60%,集装箱满载率达99.54%。“中通道”二连浩特口岸中欧班列增长率跃居三通道四大口岸(霍尔果斯、阿拉山、二连浩特、满洲里)首位,空箱率大幅下降。

  四、持续用力优化口岸营商环境

  持续巩固压缩通关时间成效。落实免予企业在进出口申报环节提交合同、装箱单等随附单证等通关便利化政策。2020年12月,呼和浩特关区进口整体通关时间为29.55小时,与2017年相比压缩80.11%。出口整体通关时间为0.37小时,与2017年相比压缩83.78%,高质高效完成压缩50%工作目标。

  “放管服”改革激发市场主体活力。持续深化商事制度、证照分离改革,精简企业注册单证、压缩企业注册登记办理时限,推行企业注册“多证合一”,关区外贸企业数量从2016年底的4138家,增长到目前的8348家,年均增长20%,其中2020年新增974家。出口食品生产企业由审批改为备案,企业申请由20个工作日压缩到当日办结,年内新增出口食品生产企业154家,为2019年全年新增量的3.3倍。

  便利化改革为企业发展赋能。降低进出口合规成本,进口俄罗斯木材,除特定树种外不再要求提供原产地证书,为企业每车通关节省近100元运营成本,2020年累计为企业节省成本200万元。落实好原产地证书自助打印和“两证合一”改革,实现原产地证书智能审核,2020年共签发原产地证书1.12万份,帮助出口企业享受进口国关税优惠2378万美元。加强信用体系建设,关区新增1家AEO认证企业和1家在欧盟官方注册的出口食品企业,现有的21家AEO企业外贸额和纳税额占到关区总量的近四成。

  五、助力自治区优势产业做大做强

  量身定制措施助力绿色农畜产品持续扩大出口。有力保障二连浩特口岸农产品快速通关绿色通道,促进鲜果蔬出口蒙俄,持续落实疫情期间“三优两约”支持措施,全年经二连浩特口岸出口果蔬9.7万吨,货值1.2亿元,同比分别增长5.74%、12.44%。积极支持巴彦淖尔市打造“天赋河套”品牌。完善品牌评价及培育标准体系,2020年该市农产品出口38.5亿元(主要为葵花仔和南瓜籽、脱水蔬菜、番茄制品等),同比增长7.9%。

  全面落实各项减免税优惠政策助力自治区重大项目建设。全年办理各类减免税证明2633份,审批货值2.97亿美元,同比增长10%,减免税款2.54亿元,同比增长14.41%。积极推动关区对美加征关税商品排除清单退税工作,办理退税207.49万元。

  六、筑牢边疆安全稳定屏障

  坚决筑牢口岸检疫防线。认真贯彻党中央、国务院疫情防控部署,高效落实自治区党委政府、海关总署党委部署要求,主动对接地方联防联控机制,抓实抓细各项防控工作,全力以赴做好陆路和航空两个渠道的疫情防控。坚决筑牢口岸动植物检疫防线,发挥“境外无疫区区域化+生物安全通道+边境口岸指定加工”陆路进境动植物全链条检疫监管效能,全力防止口岸重大动植物疫情的传入和传出。

  始终保持高压打私态势。全年立案侦办刑事案件24起,查办行政案件80起,涉嫌偷逃税463.08万元。破获走私疫区冻品案2起、固体废物(骨废料)案1起、禁止进出口货物物品案2起;破获走私子弹案2起、寄递渠道走私毒品进境案14起。

  内蒙古日报记者:

  介绍2020年自治区对主要贸易伙伴蒙古、俄罗斯的外贸情况及2021年将面临的形势?

  呼和浩特海关统计分析处处长焦志军:

  我区作为国家向北开放的桥头堡,地缘区位优势明显,蒙、俄一直是我区外贸的主要贸易伙伴国,2020年受疫情和外贸形势严峻等因素的影响,自治区对蒙古国进出口276.5亿元,下降21.6%;对俄罗斯进出口175.5亿元,下降5.4%;与蒙俄的贸易合计占全区外贸总值的43.3%。其中,民营企业是我区对蒙、俄贸易的主力军,占对蒙俄贸易的92%;贸易方式以边境小额贸易和一般贸易为主,两者占80.3%。进口商品主要是煤炭、铜矿砂、木材等商品;出口主要是农产品、钢材、服装等商品。

  受全球经济下行,外贸形势严峻的影响,尤其是新冠疫情的不确定性,2021年我区对蒙俄贸易仍然面临较大压力,随着“一带一路”和中欧班列运行持续向好,2021年我区对蒙、俄外贸有望实现增长。

  内蒙古广播电视台记者:

  请问呼和浩特海关“一企一策”支持外贸企业应对疫情影响,助力外贸发展的成效如何?

  呼和浩特海关综合业务处副处长刘明琦:

  感谢这位记者的提问,这个问题由我来回答。

  我关结合自治区外贸发展实际,立足海关位于国内国际双循环交汇枢纽这一定位,克服疫情影响,充分发挥职能作用,持续优化通关作业流程,降低进出口合规成本,保障产业链供应链稳定,畅通国际国内双循环,助力外贸发展取得较好成效。其中“一企一策”就是一项重要举措。刚才王静副关长已经介绍了有关基本情况,具体包括建立了总关和隶属海关两级党委委员牵头联系的企业协调员机制;对重点企业实施“一企一策”并建立台账,找准企业反映强烈的痛点、难点、堵点,去年,“点对点”精准帮扶重点企业112家。目前来看该项政策在助力企业应对疫情影响,稳定外贸发展方面发挥了较好作用。

  在支持扩大资源类商品进口,保障下游产业链稳定方面。深入企业车间一线调研生产情况,了解原料进口、物流运输、资金周转面临的问题,为企业制定特色监管方案。例如包头华鼎铜业发展有限公司是一家以进口铜精矿为主要原料的铜冶炼企业。疫情发生后,企业的原料进口遇到了困难,一旦停产,在设备维护、资金运转、下游销售等各方面损失将很大,停产一次将损失三四百万。了解到企业的困难后,呼和浩特海关隶属包头海关成立查验突击队,实行“预约加班即到即查”制度,克服现场粉尘大、噪音高等复杂作业环境,做到原料随来随查、样品随送随检,每批货物的检测周期缩短到一周之内,保障铜精矿原料及时投产使用。2020年保障该企业进口原料47.41万吨,同比增长37.90%。

  在助力企业应对疫情影响,扩大海外市场方面。我关主动作为,积极加强与企业的沟通联系,及时协调解决企业存在的困难,助力自治区优势产业做大做强。例如,呼和浩特海关隶属乌海海关充分发挥党建带动作用,组建乌兰牧骑危化品监管小分队,监管一线人员全部为党员,充分发挥党员先锋模范作用,加班加点,克服疫情等影响,第一时间下厂开展监管,为企业节约通关时间,指导帮助内蒙古兰太钠业有限公司积极应对国外技术性贸易措施、及时调整经营策略,助力该公司金属钠出口稳居全国第一,2020年出口1.35万吨。

  新华社记者:

  呼和浩特海关企业管理领域深化商事制度改革、持续优化营商环境、促进外贸主体稳定发展、优质发展方面有哪些成效?

  呼和浩特海关企业管理和稽查处处长苏庆:

  这个问题我来回答。2020年以来,面对新冠肺炎疫情对自治区外贸工作带来的严重不利影响,呼和浩特海关从降低企业经营成本,推动企业提质增效方面着手,不断优化企业注册登记手续,大力培育外贸龙头企业,稳定重点商品供应链,坚决落实党中央、国务院“六稳”“六保”要求:

  一、深化商事制度改革,持续降低企业制度性交易成本

  深化“多证合一”、证照分离全覆盖等商事制度改革,促进外贸主体量稳质增。优化企业注册备案手续,资质企业注册全部可以通过“互联网+海关”网上办理,通过数据互联互通,企业注册登记时间实现“秒办”,力促外贸主体大幅增长;结合疫情防控需要,推行容缺受理、后补手续等创新举措,为进出口医疗物资企业实行全天预约注册,保障重点物资快速通关,降低企业经营成本;取消出口食品生产企业行政许可,将报关企业行政许可业务参照备案流程办理,所有企业注册均可实现当天办、一次办,关区出口食品生产企业累计达到360家,获得国外官方注册优质企业达到11家,出口食品生产企业注册量激增有效拉动关区农产品、食品出口逆势增长(出口61.1亿元,同比增长13.9%)。在保障外贸主体快速增长的同时,企管领域还着重在提升外贸企业质量上下功夫,组织开展报关单位注册规范专项清查行动,清理僵尸企业300家,规范改进200余家,调整失信16家,有效净化了口岸外贸环境。

  二、强化政策扶持优化营商环境,扶持外贸龙头企业稳定经营

  以政策宣讲会为载体,持续加大政策推广力度,改善外贸营商环境。联合自治区商务厅、贸促会等多部门单位联合开展外贸企业政策宣讲会,覆盖企业300余家;组织召开综合保税区专题保税政策宣讲会,积极助推地方政府招商引资,呼和浩特、鄂尔多斯2个综保区注册外贸企业已达58家,进出口业务量、值大幅增长;建立企业主动披露工作机制,组织开展3次专题政策宣讲,帮助企业运用主动披露解决行业性难题,释放政策红利,全年办理主动披露业务8起。

  着眼打造外贸龙头企业,积极推动重点企业信用培育。对关区30余家“一带一路”沿线国家重点贸易企业逐一开展政策宣传,帮助企业对照认证企业标准完善内部管理,10家企业表达认证意愿,2020年新增1家AEO(经“认证的经营者”,签订互认协议后双边均予以认可,目前中国已和42个国家、地区海关签署互认协议)企业,关区21家AEO企业外贸额占比近四成;在推动AEO企业群体扩容的同时,着重推动AEO企业通关便利化措施力度,制定《呼和浩特海关支持AEO企业通关便利化十六项措施》,涵盖重点扶持、优先通关、改革试点等九个领域,为高级认证企业配备企业协调员,全年帮助伊利集团、北方车辆公司等关区内外高认企业解决通关疑难问题4次,多形式促进AEO企业提质增效,通过稳定重点企业外贸基本盘,保关区外贸额基本稳定。

  三、坚持问题导向主动对接企业,创新服务手段促进矿能产品供应链稳定

  矿能产品是中蒙两国对外贸易的重点商品,受疫情影响上下游开工限制,进口量不容乐观。呼和浩特海关主动对接关区最大的铜精矿进口企业,了解进口及监管方面存在的难题,发挥保税业务职能,牵头推进国际矿石保税场所建设,帮助企业开发管理系统,优化申报、监管程序,制定公路口岸保税进口铜精矿监管方案,通过有效发挥保税业务优势,最大限度降低企业资金压力,稳定矿能产品供应链。全年关区保税进口铜精矿近76万吨,在疫情影响不利的局面下,进口量与去年持平,重点商品进口领域供应链基本稳定。

  人民网记者:

  自治区毗邻俄罗斯、蒙古、具有得天独厚的优势,请介绍一下呼和浩特海关对俄蒙进出口食品总体情况,以及采取了哪些针对性保增长、稳外贸的措施,谢谢!

  呼和浩特海关进出口食品安全处处长李恒亮:

  谢谢你的提问。2020年我关共监管进出口食品70.8亿元,同比增长8.8%,对俄蒙进出口食品10.51亿元,占到贸易总额的14.84%,其中对俄蒙出口食品2.09亿元,逆势大增100.96%,主要进出口食品较去年同期也均有不同幅度增长,呈现了整体回稳向好态势,如进口蒙古国熟制肉类制品3.48亿元,同比增长27.01%,出口俄罗斯籽仁类1.17亿元,同比增长333.33%,出口蒙古蔬菜0.82亿元,同比增长15.49%。

  一是积极扩大进口食品种类。发挥职能优势,提供政策服务,精准纾解企业发展中遇到问题,优化指定杂粮加工企业备案流程,2020年新增6家指定企业,除传统进口蒙古国熟制肉类外,新增俄罗斯鸡肉产品通过二连口岸公路口岸进口,并推动蒙古国小麦粉、黑麦粉实现了准入,进一步丰富了进口食品的种类。

  二是加强食品管理体系研究,充分发挥我关区优势,收集翻译了蒙古食品相关的4部法律、41项标准,形成了35万字材料,比对分析双边标准,精准指导进出口企业合理规避技术性贸易措施风险。

  三是进一步简化办事流程,加快办理进境动植物源性食品检疫审批,实行100%无纸化办理,检疫审批时长压缩1/5。成立扩大食品农产品出口专班,对出口蔬菜、籽仁类等大宗特色农产品实施“优先接单、优先查验、优先检测、优先出证、优先放行”,进一步提升了通关便利化水平。

  四是积极培育增长新动能,叠加二连浩特铁路口岸指定粮食监管场地和中欧班列中通道优势,深入推进“两步申报”,优化进境植物源性食品申报、查验及放行流程,实现海关监管与铁路作业无缝衔接,2020年全年监管10列、1.31万吨俄罗斯燕麦、亚麻籽进境,占同类产品进口总量的14.64%,实现了该领域全新突破。

[责任编辑:李昭]
相关链接>>
  • 内蒙古举行2020年经济运行情况新闻发布会
  • 内蒙古举行自治区国有企业改革三年行动政策吹风会
  • 内蒙古举行2020年人力资源和社会保障工作完成情况发布会
  • 内蒙古举行“万企帮万村”精准扶贫行动成果新闻发布会
  • 内蒙古举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会(第七十二场)