查看回信留言

首页 本办介绍 国新要闻 国新图闻 新闻发布 政府白皮书 行政审批 国新专题 地方外宣 影视片 出版物

首页>新闻发布>地方新闻发布>内蒙古
内蒙古举行2018年生态环境保护工作及空气质量状况新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-01-23   来源:内蒙古自治区人民政府新闻办公室
  

  原标题:1月23日内蒙古举行2018年生态环境保护工作及空气质量状况新闻发布会

  1月23日,内蒙古自治区举行2018年生态环境保护工作及空气质量状况新闻发布会。内蒙古自治区生态环境厅新闻发言人张树礼、内蒙古自治区环境监测中心站站长樊庆云出席发布会通报2018年内蒙古自治区生态环境保护主要工作的完成情况,2019年内蒙古自治区生态环境保护的重点工作及2018年内蒙古自治区环境空气质量状况,并回答记者提问。

新闻发布会现场

  杨爱群:

  各位媒体记者朋友们:大家好!

  欢迎参加内蒙古自治区生态环境新闻发布会,参加今天新闻发布会的有内蒙古自治区生态环境厅新闻发言人张树礼、内蒙古自治区环境监测中心站站长樊庆云。发布的内容是2018年生态环境保护主要工作完成情况、2019年生态环境保护重点工作以及2018年我区环境空气质量状况。下面请内蒙古自治区生态环境厅新闻发言人张树礼进行发布。

  内蒙古自治区生态环境厅新闻发言人张树礼:

  各位记者朋友们,大家好!

  1月21日,内蒙古自治区人民政府召开生态环境保护工作会议,总结2018年全区生态环境保护工作,安排部署2019年重点任务。内蒙古自治区副主席包钢同志就深入学习贯彻习近平生态文明思想、全力做好2019年生态环境保护重点工作,作出系统部署,提出明确要求。现在我将2018年生态环境保护主要工作完成情况以及2019年生态环境保护主要工作任务、2018年我区环境空气质量状况做如下发布。

  一、2018年生态环境保护主要工作完成情况以及2019年生态环境保护主要工作任务

  2018年,全区生态环境系统在自治区党委、政府的坚强领导下,勇于担当,攻坚克难,生态环境各项重点工作扎实推进、成效明显。

  (一)强化政治担当,污染防治攻坚战开局有力。一是大气污染防治全面推进。制定出台《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和柴油货车、挥发性有机物、散煤综合整治专项行动方案,组织开展为期三个月的“压茬式”强化督查,统筹推进重点地区和重点行业企业大气污染治理。全区累计削减散煤64.2万吨,实施挥发性有机物治理项目35个,完成30万千瓦以上火电机组超低排放改造32台1259万千瓦,地级城市建成区剩余127台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉全部淘汰。乌海及周边地区完成重点治理项目398个,乌海市中心城区PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降6.6%和9.3%。二是水污染防治深入开展。制定出台《水污染防治三年攻坚计划》,完善水环境形势调度分析、通报预警制度,划定批复集中式饮用水水源保护区1002处,13段黑臭水体治理任务基本完成,累计实施加油站地下油罐防渗改造1.06万个,358个建制村完成环境综合整治。深入推进“一湖两海”生态环境综合治理,呼伦湖湖面面积较2012年扩大291平方公里,乌梁素海整体水质由2014年的劣V类提高到IV类,岱海水位下降趋势得到初步遏制。三是土壤污染防治持续强化。制定出台《土壤污染防治三年攻坚计划》。如期完成全区农用地土壤污染状况详查工作。推进重点行业企业用地详查,完成2263家企业信息采集任务。强化污染地块联动管理,开展工业固体废物堆存场所环境整治和涉镉行业污染源专项排查,建立全口径涉重金属重点行业企业清单,土壤环境风险得到有效管控。

  (二)加强源头管控,服务绿色发展作用有效发挥。编制完成自治区“十三五”规划纲要战略环评、鄂尔多斯“三线一单”案例和绿色转型发展战略环评报告。印发实施《关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知》,自治区级及以上工业园区规划环评执行率提高到77%。加大简政放权力度,将环评审批时限由原来的60日压缩至30日。全力支持重大项目建设,自治区本级重点调度的439项重大项目已有338项通过环评审批。

  (三)创新体制机制,生态环境领域改革不断深化。扎实推进机构改革,重新组建生态环境厅,统一行使生态和城乡各类污染排放监管、行政执法职责,机构队伍得到进一步加强。统筹推进环保垂改,提请自治区党委、政府研究通过《生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》,近期将正式印发实施。加快推进制度建设,制定出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》《生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等一批制度成果。

  (四)严守生态底线,自然生态保护力度切实加大。加快生态保护红线划定工作,编制完成《内蒙古生态保护红线划定方案》,加强自然保护区监管,开展“绿盾2018”监督检查专项行动。推进自然保护区内663处工矿类开发建设活动清理整顿,开采和勘查企业已累计退出544个,工业企业完成整改32个、停产停运31个。加强生态文明示范创建,兴安盟阿尔山市被授予“国家生态文明建设示范市县”,鄂尔多斯市杭锦旗库布其沙漠亿利生态示范区被命名为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

  (五)严格执法监管,环境风险管控能力稳步提升。加大环境执法监管力度,组织开展“一湖两海”环境执法检查、饮用水水源地保护等专项行动,严厉查处环境违法行为。全区共办理行政处罚案件3912件、罚款4.93亿元,查处适用新环保法案件及移送涉嫌犯罪案件686件,分别是2017年的1.37倍、2.14倍和1.27倍。加强核与辐射安全监管,组织开展全区辐射安全大检查,检查核利用单位147家、放射源1691枚。强化危险废物管理,安全转出危险废物20.2万吨、转入28.6万吨。自治区“12369”受理群众举报问题3298件,办结3107件。开展环境信访隐患大排查和专项督查,受理群众来信来访164件,办结160件。

  2019年重点工作任务。

  (一)聚焦聚力打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战。开展呼和浩特、包头、乌海及周边地区等重点城市空气质量改善专项行动,加大区域联防联控联治力度,综合运用污染物排放总量控制、重污染行业规模控制、执行特别排放限值等措施,推进区域性多种污染物协同控制,切实改善区域环境质量。持续推进钢铁、火电、焦化、建材等行业工业污染源全面达标排放,推动火电燃煤机组和重点行业超低排放改造,全面开展“散乱污”工业企业、工业炉窑和重点行业挥发性有机物综合整治。加快燃煤污染治理,大力推动城市棚户区和城中村改造,积极稳妥推进清洁取暖,因地制宜做好“煤改气”“煤改电”双替代工作,淘汰不符合环保要求的燃煤锅炉。统筹“油路车”治理,打好柴油货车污染治理攻坚战,推动大宗货物运输“公转铁”,强化道路及施工扬尘污染治理。实施清洁柴油车、清洁运输、清洁油品行动,从2019年1月1日起,全区全面供应符合国六标准的汽柴油。加快构建机动车遥感监测体系,到年底基本建成覆盖全区的遥感监测网络。完善重污染天气区域联合预警机制,加强应急预案演练和区域联动,提高重污染天气应对能力。

  全力打好碧水保卫战。督促各盟市完善并实施水体达标规划方案,加大预警分析和调度督查力度,深化不达标水体专项治理。加强“一湖两海”水环境质量监控和污染源监管,加大资金、项目支持力度,推动水生态综合治理取得实效。开展水环境承载能力现状评价,制定重点流域断面水质污染补偿办法。加强入河(湖、库)排污口排查整治,做好水功能区划调整工作。强化黑臭水体专项整治,对已完成治理的黑臭水体加强监管、巩固成果,对新发现的黑臭水体加大综合治理力度,建立长效机制,防止问题反弹。开展城镇、工业园区污水处理厂排放不达标专项整治行动,配合推进中水回用、地下水超采问题专项整治,加快重点行业清洁化改造。

  扎实推进净土保卫战。认真落实土壤污染防治法,深入实施《土壤污染防治行动计划》。加快推进自治区重点行业企业用地调查,继续实施4个土壤污染治理与修复试点项目,抓好涉重金属行业企业污染综合整治,强化污染地块风险管控和治理修复。开展固废大排查,推进固废问题专项整治行动,强化工业固废源头减量和综合利用,推动“无废城市”建设试点,全面禁止洋垃圾入境,实行危险废物全过程动态化管理,严厉打击危险废物非法转移、倾倒和利用处置等违法犯罪活动。加强农牧业面源污染防治,推进农村牧区垃圾分类处置和黑臭水体治理,完成360个建制村环境综合整治。

  (二)全面深化生态环境领域改革。按照中央和自治区部署要求,统筹推进生态环境机构监测监察执法垂直管理改革、综合执法改革和事业单位改革,加快形成条块结合、权责明确、保障有力、权威高效的生态环境管理体制。健全自治区生态环境保护督察机制,修订自治区生态环境保护督察实施方案,开展新一轮自治区生态环境保护督察。在全区试行生态环境损害赔偿制度。

  (三)坚决落实中央环保督察整改任务。充分发挥中央环境保护督察整改综合协调作用,加大督查督办、调度通报力度,切实推进整改工作,要求年内完成整改的任务必须按时完成,要求明年完成整改的任务要督促尽早完成。认真落实中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案,强化工作措施,以问题为导向倒逼责任落实,从严从实推进整改工作。坚持源头治理、重点突破,建立健全长效机制,切实解决生态环境突出问题,巩固扩大中央环境保护督察整改成果。

  (四)切实加强自然生态系统保护。完成全区生态保护红线划定,开展勘界定标工作,推进监管平台建设,构建系统完整、科学高效的生态监测监管体系,严守生态保护红线。

  (五)加强生态环境执法监管和风险防控。深入开展“一湖两海”流域治理、工业园区和矿区污染治理等专项执法行动,持续深化环境执法大练兵活动,及时发现和解决一批生态环境突出问题,依法严厉打击生态环境违法犯罪行为。加强核与辐射安全监管,推进自治区放射性监测与污染控制重点实验室建设,开展放射源安全大检查,提高辐射环境应急响应、应急监测、应急技术支撑能力。加强工业园区、重点行业和危险化学品风险隐患排查,开展晾晒池、尾矿库专项整治,坚决杜绝重特大突发环境事件发生。

  二、2018年内蒙古自治区环境空气质量状况

  2018年,全区12个盟市政府所在城市空气质量平均达标天数比例为83.6%,重度污染以上天数比例为2.0%。污染物细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为31微克/立方米,二氧化硫为17微克/立方米,二氧化氮为23微克/立方米,臭氧为146微克/立方米,一氧化碳为1.3毫克/立方米,均达标;可吸入颗粒物(PM10)年平均浓度为80微克/立方米,超标0.1倍。与上年相比,12个盟市平均达标天数比例下降1.7个百分点,重度污染以上天数比例上升1.0个百分点,细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳年平均浓度分别下降3.1%、19.0%、11.5%和18.8%,可吸入颗粒物(PM10)和臭氧同比分别上升8.1%和2.1%,全区环境空气质量有所改善。

  2018年,12个盟市中,乌兰察布市、锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟及呼伦贝尔市5个盟市空气质量综合评价达标,较2017年新增了1个达标盟市。

  按照城市环境空气质量综合指数评价,2018年我区环境空气质量相对较差的3个盟市依次是乌海市、包头市和呼和浩特市,空气质量相对较好的3个盟市依次是呼伦贝尔市、兴安盟和锡林郭勒盟。

  2018年,在剔除沙尘天气影响后,12个盟市空气质量达标天数比例为88.9%,重度污染以上天数比例为0.1%。污染物细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为28微克/立方米,可吸入颗粒物(PM10)为64微克/立方米,均达标。与上年相比,12个盟市平均达标天数比例上升2.6个百分点,重度污染以上天数比例下降0.3个百分点,细颗粒物和可吸入颗粒物年平均浓度分别下降9.7%和7.2%。

  在剔除沙尘天气影响后,我区PM2.5未达标的10盟市(指我区除锡林郭勒盟、鄂尔多斯市外的10个盟市)PM2.5年均浓度为30微克/立方米,较2015年下降33.3%,达到下降11.4%的国家环保约束性考核指标要求;12个地级及以上城市空气质量达标天数比例为88.9%,高于83.0%的国家环保约束性考核指标要求。我区12盟市的年均达标天数比例和PM2.5浓度均完成了自治区下达的环保约束性考核指标要求。

  杨爱群:

  感谢张树礼的发布,下面请记者提问。

  人民网记者:

  2019年生态环境保护工作的总体要求和具体目标是什么?作为三大战役之一的“污染防治攻坚战”,将怎样重点推进?

  张树礼:

  2019年是新中国成立70周年,也是打赢污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。

  今年工作的总体要求是:坚定不移贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国、全区生态环境保护大会精神,坚守阵地、巩固成果,保持定力、稳中求进,以改善生态环境质量为核心,以增强群众的生态环境获得感幸福感安全感为导向,以解决生态环境突出问题为重点,以防控生态环境风险为底线,以推进生态环境领域改革为保障,聚焦聚力打好污染防治攻坚战,奋力开创新时代生态环境保护新局面,为推动全区经济高质量发展、决胜全面建成小康社会提供强有力支撑,为新中国成立70周年献礼。

  2019年的主要目标是:全区地级城市空气质量优良天数比例达到83.5%,PM2.5未达标地级城市年均浓度较2015年下降11.8%;地表水水质优良比例达到59.6%,劣V类水体比例控制在5.8%以内;农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。

  打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,必须讲究策略方法,将坚持“立足攻坚、着眼持久,因地施策、协同治理,突出重点、统筹推进,精准防治、力求实效”的工作方针,全力推进污染防治攻坚战。立足攻坚、着眼持久,就是要把当前与长远结合起来,既要集中人力物力财力打好攻坚战,又要登高望远,完善机制、健全制度打好持久战。因地施策、协同治理,就是要因地制宜,分类指导,协同发挥政府主导作用和企业主体作用,综合运用法治、行政、经济、科技以及市场等多种手段治理生态环境。突出重点、统筹推进,就是要点面结合、以点带面,以大气、水、土壤污染防治为主攻方向,紧盯重点地区、重点行业,通过重点突破带动整体推进。精准防治、力求实效,就是要坚持问题导向、目标导向,精准发力、狠抓落实,把问题查清找准、解决到位,确保攻坚战取得实实在在的成效,经得起时间的考验、人民的检验。

  内蒙古法制报记者:

  请问2018年全区生态环境质量的具体情况如何?

  内蒙古自治区环境监测中心站站长樊庆云:

  2018年,全区生态环境保护任务艰巨而繁重,全区生态环境系统在自治区党委、政府的坚强领导下,全力推进污染防治攻坚战,坚决打好打赢蓝天保卫战,成效明显。

  2018年,全区PM2.5平均浓度31微克/立方米,优良天数比例83.6%。剔除沙尘天气影响,全区PM2.5浓度28微克/立方米,同比下降9.7%;优良天数比例88.9%,同比提高2.6个百分点。全区12个盟市优良天数比例和PM2.5浓度全部完成自治区约束性考核指标任务,呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布市5个盟市空气质量全面达标,特别是呼和浩特市、包头市PM2.5浓度首次下降到40微克/立方米以下,优良天数比例达到80%以上,打了一场翻身仗。全区52个地表水考核断面优良水体比例53.8%;劣V类水体断面比例3.8%,同比下降9.7个百分点。黄河干流7个考核断面有4个断面水质由Ⅲ类升为Ⅱ类,黄河干流内蒙段水质整体提升为Ⅱ类;黄河支流有3个考核断面水质由劣V类升为Ⅳ类,9个考核断面水质整体消除劣V类;西辽河、老哈河分别有1个断面水质由Ⅳ类升为Ⅲ类。列入考核的42个地级城市集中式饮用水水源地水质达标率83.3%。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年下降15%、10%、5.6%、10.7%,超额完成国家年度考核任务。

  中国网记者:

  生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题,请问,我区从哪些方面来坚决扛起生态文明建设政治责任。

  张树礼:

  当前,生态文明建设正处于关键期、攻坚期和窗口期,也是生态环境事业改革发展、大有作为的机遇期。坚决扛起生态文明建设政治责任。

  一要持续提高政治站位。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。全区生态环境系统党员干部要统一思想认识,从树牢“四个意识”、严守政治纪律的高度,坚定不移贯彻习近平生态文明思想,自觉践行习近平总书记把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障、在祖国北疆构筑起万里绿色长城的殷切嘱托,不折不扣落实党中央、国务院生态文明建设决策部署,全力以赴投身到打好打赢污染防治攻坚战伟大事业中,矢志当好生态“护旗手”、环保“守门员”,以实际行动和优异成绩坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  二要切实强化责任担当。加强生态环境保护,关键在于落实责任、形成合力。要将生态环境质量只能更好、不能变坏作为地方党委和政府生态环境保护的责任底线,明确相关部门责任,综合运用督查、交办、约谈、通报、专项督察等手段,推动生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落地落实。要全面推行控制污染物排放许可、生态环境损害赔偿制度,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,推动企业自觉履行生态环境保护主体责任。要加强宣传教育和舆论引导,切实保障公众对生态环境的知情权、参与权、监督权和表达权,让每个人都成为生态环境保护的参与者、建设者、监督者,推动形成生态环境共建共享共治格局。

  三要着力打造过硬队伍。生态环境保护推进越深入,复杂程度、困难程度越大,对干部队伍的要求越高。要针对生态环境机构职能拓展、职责增多、队伍壮大、任务加重的实际,在全区生态环境系统组织开展全员大学习、大培训、大练兵活动,提高政治能力和专业素养,加强实践锻炼与作风养成。要坚持按新时代好干部标准培养选拔干部,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,最大限度地激发干部队伍活力,调动干事创业的积极性和主动性,努力锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

  四要从严抓好工作落实。打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、要求高,今年是打好基础、巩固提高的关键一年,需要全区生态环境系统进一步提振精神、转变作风、狠抓落实,在奋发进取、真抓实干、迎难而上、甘于奉献上冲在前、做表率。以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,将中央、自治区的决策部署坚定坚决、不折不扣地落实到位。要突出问题导向、目标导向,针对主要矛盾和薄弱环节,对症下药、精准发力,以实打实的作风和行动把问题解决到位,把生态环境各项工作抓紧抓实抓出彩。

  杨爱群:

  今天的记者提问时间就到这里。2018年,是生态环境保护历史上具有里程碑意义的一年。党中央、国务院召开全国生态环境保护大会,确立了习近平生态文明思想,开启了新时代生态文明建设和生态环境保护工作的新纪元。自治区党委、政府召开全区生态环境保护大会,坚持以习近平生态文明思想为指导,生态环境保护意识不断提高,工作力度不断加大,污染防治攻坚战开局良好。让我们深入践行习近平生态文明思想,奋力谱写美丽内蒙古建设新篇章。希望通过今天的新闻发布会,动员全社会积极参与环境保护行动,形成崇尚绿色发展的社会风尚,提升公众环境保护意识。

  希望各位媒体记者朋友及时、全面、客观地报道本次新闻发布会,如果大家还有进一步了解的内容,请在会后与生态环境厅宣传教育中心联系,做跟踪和延伸报道,今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

[责任编辑:李沫]
相关链接>>
  • 内蒙古举行2019年呼和浩特海关服务自治区对外开放新举措发布会
  • 内蒙古举行公安机关推进扫黑除恶专项斗争发布会
  • 内蒙古举行全区生态环境新闻发布会
  • 内蒙古举行优化口岸营商环境新闻发布会
  • 内蒙古举行和林格尔新区“企业零跑腿”服务新闻发布会