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内蒙古举行保障和改善民生工作新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2018-01-18   来源:内蒙古自治区人民政府网站
  

  原标题:自治区政府举行保障和改善民生工作新闻发布会

  1月18日上午,内蒙古自治区人民政府举行新闻发布会,通报2017年自治区保障和改善民生工作情况。自治区党委常委、自治区常务副主席张建民作了主题发布,自治区副主席刘新乐、马明、白向群、常军政、艾丽华出席发布会并回答记者提问。自治区党委宣传部常务副部长周纯杰出席发布会。自治区人民政府副秘书长、办公厅主任高润喜主持新闻发布会。

发布会现场

  内蒙古自治区党委常委、自治区常务副主席张建民:

各位记者朋友们:

  大家上午好!做好经济社会发展工作,民生是指南针。一直以来,自治区党委、政府高度重视保障和改善民生,始终把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点。刚刚过去的2017年,自治区做了哪些民生工作,群众得到了哪些实惠,社会各界高度关注。下面,就一年来的民生工作情况作一简要介绍。

  一年来,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持民生为重、民生为先,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力推进《政府工作报告》确定的各项民生工作,年初确定的任务全面完成。全年用于民生的财政支出达到3158.1亿元,占总支出的69.8%,比上年提高4个百分点,为历年之最。特别是牢固树立厉行节约、过紧日子的思想,压减政府一般性支出,自治区本级带头压减10亿元以上,全部用于民生支出。

  一年来,我们着力改革创新,加快边境地区和少数民族聚居区发展,加强生态环境质量改善和基础设施建设,积极推进文化、旅游、健康、农牧等产业融合发展,聚焦教育、医疗、文化、体育、住房等民生领域改革,深入实施脱贫攻坚、创业内蒙古行动、健康内蒙古、平安内蒙古等重大惠民工程,推动建设重点公共服务和社会事业项目,加快公共服务向基层一线延伸覆盖,打造线上线下相衔接的政务服务体系,努力让群众生活办事出行更加便捷,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面更有获得感。

  一年来,我们牢牢守住民生底线,不断增强政策和资金的精准性,及时出台《进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施》、提高边民守边固边补助标准等支持政策,进一步提高养老、低保、医保、残疾人保障标准,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,坚决托住基本民生需求底线。特别是从解决好群众反映强烈的农村牧区高利贷、偏远农牧区用电、安全饮水、村组道路、居住环境等问题入手,及时出台综合整治农村牧区高利贷问题政策举措,启动对2.3万户偏远农牧户用电的升级改造,继续开展农村牧区饮水安全巩固提升工程,新改建农村公路里程8635公里,完成458个建制村环境综合整治任务,棚户区改造、农村牧区危房改造、游牧民安居工程开工率均达到90%以上,努力让群众享受更多看得见摸得着的实惠。

  一年来,我们坚持让社会发展成果体现在收入水平上,及时出台促进城乡居民增收的政策意见,推进机关事业单位和企业收入分配制度改革,落实各项惠农惠牧补贴,帮助农牧民增加转移性、工资性收入,及时调整提高最低工资标准,一线产业工人、基层教师、离退休人员、艰苦边远地区人员收入均有明显提高。全区城镇居民和农牧民收入分别增长8.2%和8.4%,完成了全年预期目标,超过经济增长速度,让群众手中增加了更多的“真金白银”。

  一年来,我们切实维护社会和谐稳定,从严从实从细做好矛盾化解、社会治安、安全生产、食品药品安全和管边控边等方面的工作,让各族人民幸福生活、祖国北疆安宁永驻。全区上下喜迎党的十九大胜利召开,隆重庆祝自治区成立70周年,成功举办《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会、第六届库布其国际沙漠论坛、第二届中蒙博览会、外交部全球推介等重大活动,向世界展示了各族群众守望相助、团结奋斗“模范自治区”的光辉形象,呈现了内蒙古繁荣、进步、开放、和谐的美好图景,极大地鼓舞了全区各族人民。

  一年来,我们着重推进了以下工作:

  (一)坚决打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程,深入实施精准扶贫精准脱贫方略,实现全年减贫20万人和1个国贫旗县、13个区贫旗县摘帽任务。一是以深度贫困地区为重点,集中力量对15个深度贫困旗县、258个深度贫困嘎查村、12.9万深度贫困人口进行全面攻坚,从资金和项目上给予倾斜支持,累计减少深度贫困人口6.64万人,贫困发生率从4.1%下降到3%以下。二是以保证贫困群众收益为重点,从产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、光伏扶贫、金融扶贫、健康扶贫等领域入手,实行扶贫“精准滴灌”,不断提高贫困群众的参与度和受益水平。三是以推进政策落地为重点,将边民补助标准提高到每人每年2000元,及时出台《关于进一步加大脱贫攻坚力度的十项措施》。各级财政扶贫资金支出121亿元,增幅达到112.9%。自治区本级出资20亿元设立扶贫产业基金,还整合了49.3亿元涉农涉牧资金用于脱贫攻坚,协调金融机构新增扶贫贷款215亿元。四是以整合社会资源为重点,在全面落实中央国家机关定点帮扶、京蒙对口帮扶的基础上,推动区直机关定点帮扶169个贫困嘎查村,485家企业结对帮扶673个贫困村,广泛凝聚脱贫攻坚整体合力。五是以层层落实责任为重点,完善工作机制,强力推动工作,成立了自治区国贫旗县攻坚指挥部,39位省级领导“一对一”联系39个贫困旗县,每个国贫旗县都有常驻督导组,驻村干部由1.1万名增加到4万名,确保了年度计划顺利实现。

  (二)千方百计促进就业创业。深入实施就业优先战略,鼓励多渠道、多形式就业,全区实现城镇新增就业26.1万人,城镇登记失业率控制在3.63%的较低水平,群众业有所就的幸福感更强。一是不断丰富和完善就业扶持政策,积极培育新动能、支持新业态发展,全年举办各类线上线下人才交流会482场,提供就业岗位54.83万个。最低工资标准上调120元,增长8.1%。二是深入实施“创业内蒙古行动”,发挥创业政策的最大效能,着力在提供创业担保贷款、培育创业项目、开展创业培训、搭建创业孵化平台、提供公共服务等方面下功夫,全年发放创业担保贷款18.2亿元,创业培训5.3万人,扶持3.7万人成功创业,创业带动就业12.2万人。积极营造创业氛围,举办了全区“双创”活动周,建立了全国首家“四众”创业市场。三是重点人群就业良好,15.3万名高校毕业生实现就业或落实就业去向,农村牧区富余劳动力转移就业251.7万人,分别帮助5.7万名失业人员、5.7万名就业困难人员、417户“零就业”家庭中的427人实现了就业,去产能企业富余职工得到妥善安置,4.81万建档立卡贫困劳动力实现就业,实现了就业局势总体稳定。

  (三)织密扎牢社会保障安全网。牢牢抓住社会保障这个民生之基,认真落实国家政策要求,加快完善覆盖城乡的养老、医疗、住房和最低生活保障体系,保障标准和补助水平均达到或超过全国平均水平。一是社保覆盖面进一步扩大。全民参保计划稳步实施,整合了新农合和城镇居民医保制度,2017年1月1日起实行全区统一的城乡居民基本医疗保险制度。机关事业单位工作人员养老保险制度稳步推进,企业年金、职业年金、商业养老保险等多层次的养老保险体系逐步建立。社会保险关系转移接续政策全面落实。城镇职工养老、城乡居民养老保险参保人数分别达到694.3万人、743.4万人,基本医保参保人数达到2161.5万人,失业、工伤、生育保险参保人数分别达到247.1万人、307.7万人、307.6万人,均超额完成年度扩面任务。二是社保待遇水平进一步提高。退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金月均标准分别提高151元和20元;80岁以上老年人高龄津贴实现普惠制,标准达到每人每月100元;百岁老年人高龄津贴标准提高到每人每月600元。城乡居民医保财政补助由每年420元提高到450元,在此基础上,自治区财政又对农牧业人口在6万以下的牧业旗县人均医保补助增加20元。城乡居民、城镇职工基本医保政策内住院费用平均报销比例分别达到75%和85%左右,最高支付限额均达到当地职工平均工资和居民可支配收入的6倍左右。大病保险制度不断完善,基本医保报销后,合规医疗费用平均报销比例达到60%,肾透析、器官移植、癌症放化疗等重特大疾病纳入门诊保障范围。再次阶段性降低失业保险缴费率,由1.5%下调到1%,为企业减轻负担7.63亿元。社会保障卡持卡人数达到1798.4万人。三是困难群众保障能力进一步加强。县乡两级政府均建立了困难群众基本生活保障工作协调机制。城乡居民最低生活保障月均标准分别提高49元和55元。城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均提高到每人每月80元。农村牧区建档立卡贫困人口中符合政策条件的17.89万人已纳入农村牧区低保范围,医疗实行先治疗后结算。农村牧区特困人员集中供养和分散供养标准月均分别提高55元和137元,城市特困人员集中和分散供养月均标准分别提高35元和59元。对留守儿童、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活救助力度进一步加大。四是住房保障水平进一步提升。建立符合实际的房地产市场调控机制,实施棚户区改造22.1万套,棚改货币化安置率达到97.7%,改造城镇老旧小区2304万平方米。多渠道筹集公共租赁住房房源,逐步将住房保障范围扩大到外来务工、新就业人员等困难群体,公租房分配入住率达到91.1%。游牧民安居工程完成1.95万户,完成两年计划任务的93.4%。

  (四)发展更高质量更加公平的教育。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,努力让每个人都能享有公平而有质量的教育。一是大力促进教育公平。学前三年毛入园率达到90.8%,高出全国平均水平13.42个百分点。32个旗县(市、区)通过县域义务教育均衡发展国家评估认定,全区累计达到93个。农村牧区中小学校内“大通铺”问题基本解决。农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划从8个旗县扩大到所有31个国贫旗县。大学新生资助政策由城乡低保家庭扩大到所有建档立卡贫困家庭,给予每人每年1万元的资助。优先重点发展民族教育,民族教育整体发展水平走在全国前列。二是推进教育综合改革。全面落实国家关于深化教育体制机制改革的意见,组织实施自治区《深化考试招生制度改革实施方案》。按照国家统一部署,继续深化高考综合改革,稳步推进普通高中学业水平考试和综合素质评价。高等教育“双一流”建设、院校转型、职业教育取得积极进展,特殊教育、民办教育、继续教育、老年教育加快发展。三是坚持人才强教。加强师德师风建设,拓宽乡村教师补充渠道,提高乡村教师待遇,推进边远艰苦地区农村牧区学校教师周转宿舍建设,努力打造一支高素质专业化的教师队伍。

  (五)协调推进医疗、医保、医药联动改革。着力破解医改深层次制约难题,不断创新机制,狠抓政策落实,群众健康水平不断提高,全区人均预期寿命达到75.8岁,孕产妇死亡率下降到13.07/10万,婴儿死亡率下降到4.36‰。一是将基本公共卫生服务人均经费标准由45元提高至50元,全面实施《“健康内蒙古2030”》实施方案,启动健康医疗大数据应用工程,新建各类养老机构119所,疾病预防体系和慢性病防控体系建设不断加强。二是积极推进基本医保支付方式改革,在全区范围内实现了异地住院费用直接结算和医保信息联网,在全国率先实现区内住院、门诊就医、药店购药“无异地”。与全国31个省市区实现了异地就医业务联通住院直接结算,提前兑现国务院要求的这项重大民生承诺。三是全面启动多种形式的医疗联合体建设,所有三级医院全部参与医联体建设,组建医联体70个,131所旗县医院纳入远程协作,分级诊疗试点扩大到所有盟市,家庭签约服务覆盖率达到41.2%。四是公立医院综合改革实现全覆盖,实施了一批重大卫生项目,所有公立医院药品全部零差率销售,以药养医政策全面取消,全区公立医院医疗费用增幅控制在10%以下,药占比控制在30%左右。扩大了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,新增报销药品339个,符合规定的蒙药、蒙医传统疗法和院内制剂全部列入基本医保。五是医疗保障体系不断完善,累计救助贫困家庭患病困难群众114.08万人次。全面实施农村牧区贫困人口免费健康体检。“光明行”公益活动累计使1.5万贫困白内障患者重见光明。

  (六)大力推进文化体育事业发展。深入开展中国梦宣传教育活动,文化艺术体育各项事业全面发展,让群众享受更多更好的公共产品服务。一是习近平总书记专门回信勉励乌兰牧骑队员“永远做草原上的‘红色文艺轻骑兵’”,极大鼓舞了全区各族人民和文艺工作者。自治区先后召开文艺工作座谈会、乌兰牧骑工作会议暨乌兰牧骑建立60周年表彰大会,出台了繁荣社会主义文艺和加快推进乌兰牧骑事业发展的意见,举办了草原文化节、乌兰牧骑艺术节和庆祝自治区成立70周年系列文艺汇演等活动,民族音乐、舞蹈、曲艺、美术和戏曲等文艺创作繁荣发展。二是出台全面构建现代公共文化服务体系等意见措施,加快实施全民阅读、文化信息资源共享、数字图书馆推广、“数字文化走进蒙古包”等惠民工程,加大公共文化设施免费开放力度,加强对边境地区和贫困旗县公共文化服务体系建设,新改扩建嘎查村综合文化室5403个。通辽市和鄂尔多斯市鄂托克前旗、准格尔旗入选全国文明城市。民族文化传承保护全面加强,实施了长城、古建筑、古遗址等文物保护工程,内蒙古美术馆新馆、延安民族学院城川纪念馆投入使用,大青山抗日历史展馆、内蒙古革命历史博物馆等公共服务项目开工建设。三是新闻广电事业繁荣发展,成功举办了第二十六届金鸡百花电影节,“内蒙古故事”影响越来越大,公益电影放映、广播村村响、草原书屋实现行政村(嘎查)全覆盖,广播电视综合覆盖率分别达99.24%和99.22%。四是体育事业不断进步,成功举办了内蒙古第九届少数民族传统体育运动会,我区体育健儿在第13届全国运动会取得较好成绩。群众健身意识不断增强,全民健身成为新时尚,城市社区、行政村健身设施和旗县(市、区)、苏木乡镇全民健身活动中心覆盖率达到80%以上,内蒙古少数民族群众文化体育中心、国家北方足球训练基地、内蒙古冰上运动训练中心等项目进展顺利。足球改革试点成效显著,内蒙古足球频道即将实现上星传输并覆盖全国,成为全国唯一宣传足球改革发展和专注于青少年足球运动的专业数字电视频道,校园足球取得阶段性成果。

  (七)不断健全完善公共安全体系。始终把安全作为最基本的发展环境来抓,有效巩固了发展和谐稳定大局,筑牢了祖国北疆安全稳定屏障。一是牢固树立安全红线意识,全面排查消除安全隐患,矿业安全全国领先,生产安全事故起数和死亡人数同比下降28.75%和24.23%,重特大事故得到有效遏制,安全生产形势总体平稳。二是加大食品药品安全监管力度,落实“四个最严”要求,强化食品药品安全源头治理和全程监管,食品和基本药物抽检合格率分别达到98.3%和99.7%,维护了人民群众“舌尖上的安全”。三是及时完善防灾减灾救灾体制机制,针对地震、旱灾、洪涝等自然灾害,及时提高了救助标准,使298万受灾群众基本生活得到有效保障。四是深化平安内蒙古建设,深入开展社会矛盾排查化解、信访积案化解、缉枪治爆和打击“黄赌毒”等专项行动,全区信访总量和治安案件、刑事案件数量均有所下降。特别是始终将治理拖欠农牧民工工资作为一项重要政治任务来抓,全面清欠农牧民工工资,确保农牧民工拿到钱、过好年。

  悠悠万事,民生为先。我们深知,发展不平衡不充分是实现人民美好生活需要的主要制约因素,民生工作还有不少不如人意的地方。新的一年,我们将按照党的十九大作出的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻以人民为中心的发展思想,本着既尽力而为又量力而行的原则,从人民群众关心的事情做起,一件事接着一件事抓,一年接着一年干,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,共同凝聚起“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”磅礴力量。

  谢谢大家!

发布会答记者问

  人民日报、人民网记者:

  推进义务教育均衡发展事关教育公平和教育质量,是解决“上好学”问题的关键举措。请问,我区在义务教育均衡发展上重点做了哪些工作?下一步有什么打算?

  内蒙古自治区副主席白向群:

  自治区党委、政府始终把推进义务教育均衡发展作为办人民满意教育的头等大事来抓,2014年以来,全区有93个旗县市区通过国家县域义务教育均衡发展评估认定,其中7个盟市所辖旗县市区全部通过评估认定,城乡、校际间的办学差距明显缩小,义务教育质量得到全面提高。

  在硬件上,我们按照“全面缺什么补什么”的原则,进一步整合了“改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、“农村牧区小学及教学点全覆盖”等工程项目,大力推进义务教育标准化学校建设。全区累计投入“全面改薄”资金72.7亿元,校舍建设开工学校1544所,竣工学校1450所。2017年,自治区将解决群众反映强烈的农村牧区义务教育学校“大通铺”问题列入了政府工作报告,总投资6.6亿元,为132所学校新建、改扩建学生宿舍13.4万平方米,校内“大通铺”全部消除,校外寄宿生明显减少。同时,还集中解决了农村牧区中小学旱厕、学生宿舍卫生和淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题,有效改善了农村牧区学校和薄弱学校的教学生活基本条件。

  在软件上,着眼于推动城乡优质教育资源共享,加快“三通两平台”教育信息化建设,农村牧区学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设基本实现全覆盖。实行义务教育划片、就近、免试入学政策,不设重点校、重点班,择校热和大班额现象得到有效遏制。实施“农村教师特岗计划”、“国培计划”、师范生免费教育等项目,加大校长和教师交流力度,农村牧区师资队伍建设得到进一步加强。各地充分挖掘办学优势,积极探索“管办评”分离、联盟办学体制、责任督学挂牌督导等改革,通过学区制管理、集团化办学、名校办分校等方式,整体上提高了办学水平。

  总之,我区义务教育均衡发展取得了重大进展,但是实现从初步均衡到基本均衡再到优质均衡,还有很长的路要走。下一步,我们要认真贯彻落实党的十九大精神,推动城乡教育“一体化”发展,启动实施县域义务教育均衡发展质量提升行动,加快“同频互动”课堂、寄宿制学生洗热水澡、足球风雨场馆、教师周转宿舍、乡村教师支持计划等项目建设,提高优质教育资源供给能力,努力实现均衡配置,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

  新华社记者:

  2017年,全区安全生产总体保持了一个稳定向好的发展态势,各类生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,请问2017年自治区采取了哪些措施保持安全形势稳定?下一步安全生产工作重点有哪些?

  内蒙古自治区副主席马明:

  各位媒体记者朋友们,大家上午好!首先感谢大家一直以来对安全生产工作的关心、重视和支持,下面我向各位介绍一下全区安全生产工作的有关情况。

  2017年,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产红线,严格落实安全生产责任,强化监管执法,积极推进安全基础建设,各项工作取得了积极成效,全区安全生产总体保持了一个稳定向好的发展态势。各类生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,共发生事故803起、死亡688人,同比减少324起、220人,分别下降28.75%和24.23%;发生较大事故16起、死亡56人,同比减少4起、17人,分别下降20 %和23.29%。发生重大交通运输生产安全事故1起、死亡12人,同比重特大事故减少1起、32人。其中,煤矿、非煤矿山事故死亡人数分别下降了77.19%和44.83%。一年来,重点开展了以下几方面的工作:

  一是持续保持安全隐患排查整治高压态势。紧盯重大活动、重点时节,先后组织开展了岁末年初、汛期、自治区成立70周年庆祝活动、党的十九大期间安全生产大检查和公共隐患排查整治,省部级领导4次带队督查,盟市、旗县领导也按照自治区的统一部署,多次不间断地带队督查安全生产工作,排查整治了一大批安全隐患和问题,有效地防范和减少了事故发生。

  二是持续加大监管执法力度。不断健全完善安全生产依法治理体系,全面修订实施更严更细的《自治区安全生产条例》,加强煤矿、非煤矿山、化工、建筑施工、消防、道路运输等容易发生群死群伤的重点行业领域的监管执法,严厉打击查处一大批非法违法行为,严肃追究一批事故责任单位和个人,有效地提升了安全生产依法治理水平。

  三是持续强化安全生产宣传教育。不断创新方式、丰富内容,组织开展安全生产大宣传,千名志愿者服务,大力推进安全生产基本常识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,充分发挥“12350”举报平台和新闻媒体作用,营造全社会共同关注、共同监督安全生产的良好氛围,全社会安全意识和素质得到有效提升。

  四是持续加强安全生产基础保障能力建设。积极推动党中央、国务院、自治区党委、政府有关推进安全生产领域改革发展的重大举措落地见效,配套制定出台了多项具体办法和措施,安全生产责任体系进一步完善,基层安全监管力量进一步增强,信息化智能化科技支撑作用进一步提高,矿山、化工等高危行业领域安全保障水平进一步提升。

  安全生产是经济社会发展的基础和保证,事关人民群众的切身利益,是民生大事。安全生产只有起点,没有终点,永远在路上。下一步,我们要认真贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢绷紧安全生产这根弦,进一步强化“四个意识”,切实把安全生产记在心里、扛在肩上、落到实处,全面推进安全生产各项工作。一是强化问题导向,落实安全生产责任体系。二是强化执法检查,健全依法治安管理体系。三是强化互联互通,建设安全生产信息化体系。四是强化专项治理,完善安全生产应急管理体系。五是强化整改落实,加强安全隐患排查整治。六是强化重大安全风险管控和重大隐患治理,坚决遏制重特大事故发生,确保全区安全生产形势平稳,为自治区经济社会和谐发展创造良好的安全生产环境。

  热忱欢迎媒体记者朋友一如既往地关心、支持安全生产工作。

  内蒙古日报记者:

  环境质量的好坏与老百姓生产、生活息息相关。这些年来,自治区在环境保护方面出台了系列政策、采取了大量措施,大力推进污染防治。请问自治区在防治大气污染、水污染等方面取得了什么成效?为打好污染防治攻坚战还将采取哪些措施?

  内蒙古自治区副主席常军政:

  十八大以来,党中央、国务院高度重视环境保护,出台了新的环境保护法,制定下发了“大气十条”、“水十条”和“土十条”,在全国范围内实施了大气、水、土壤污染防治行动计划,同时开展了两年一巡回的环保督察。按照中央决策部署和中央环保督察反馈意见整改要求,自治区党委、政府把生态环境保护放在更加突出的位置,要求全区各级各部门牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以铁腕治污的决心着力解决群众反映的突出环境问题。

  主要工作思路和举措是:实行源头治理、加强环保执法、全面开展环保督察。

  在大气污染防治方面:

  一是切实加大工业污染防治力度,主要是推进火电机组超低排放改造,2013—2017年共完成116台、4943万千瓦装机的火电机组超低排放改造。加大燃煤锅炉治理力度,2013—2017年累计淘汰燃煤锅炉5358台、总计20151蒸吨。

  二是持续抓好移动源污染防治,严格汽车尾气达标排放,2013—2017年共淘汰黄标车和老旧车41.4万辆。

  三是不断加强面源污染防治,狠抓工业堆场、建筑工地和道路扬尘污染控制,城市道路机扫率达到56.26%。

  另外,对重点区域实行联防联控,近两年累计投入资金126.7亿元,在乌海市及周边地区实施并完成环境综合整治项目1614个。

  通过几年来的不懈努力,全区空气质量得到进一步改善。从污染物排放总量上看,二氧化硫、氮氧化物两项空气污染物指标,仅十三五前两年就下降11.4%和11.9%,完成国家下达我区减排任务的260%和270%。从环境空气质量上看,实现了 “一增、一减”。“一增”就是空气优良天数增加,2017年我区各盟市平均优良天数为309天,较2015年增加17天。“一减”就是发生重污染天数减少,2017年我区各盟市发生重污染天数累计为41天,较2015年减少33天,呈现逐年减少的特征。2016年,我区PM2.5浓度在京津冀及周边7个省区市中最低、排名第一,在北方15个省区市中排名第二;优良天数比例在京津冀及周边7个省区市中排名第一,在北方15个省区市中排名第三。

  在水污染治理方面:

  一是集中治理工业集聚区水污染,在61个自治区级及以上工业园区建成了污水集中处理设施(含依托城镇污水厂或企业污水处理厂,全区共63个自治区级及以上工业园区)。

  二是着力整治黑臭水体,近几年共完成7个项目21公里的黑臭水体治理。(全区共14个,23.46公里,目前完成7个、治理中6个,项目前期1个)

  三是加大农村农业污染防治,划定畜禽养殖禁养区2501个,总面积5.9万平方公里,关闭或搬迁禁养区内养殖场(小区)109个。

  四是持续推进呼伦湖、乌梁素海、岱海“三湖”生态环境综合整治,并取得阶段性成果。

  目前,我区化学需氧量、氨氮两项水污染物指标,十三五前两年下降4%和7%,完成国家下达我区减排任务的115%和200%。全区监测的52个地表水国控断面中,水质优良断面32个,占61.5%;42个地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率81%。

  下一步,我们将按照党的十九大提出坚决打好污染防治攻坚战的总体要求,继续加大工作力度,坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”,重点抓好以下几个方面工作:

  一是重点打好蓝天保卫战。持续实施大气污染防治行动计划,严格执行环保标准,严厉打击偷排偷放行为,巩固和扩大乌海市及周边地区大气污染联防联控成果,进一步完善应对重污染天气预案。

  二是全面推进水污染防治。严格实行排污许可制度。全面推行河、湖长制,重点推进黄河、辽河、松花江等流域治理,加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等重点湖库生态环境综合治理。加快城镇污水处理设施及配套管网建设。

  三是加强土壤污染管控和修复。以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。加强固体废弃物和垃圾处置,推进生活垃圾分类处理。

  四是深化环保监测监察机构体制改革。实行省以下环保监测监察机构垂改,推进环境公益诉讼,加强舆论监督和社会监督,加强环境质量评价考核,推动我区生态环境质量不断改善。

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[责任编辑:关燃敏]
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