查看回信留言

首页 本办介绍 国新要闻 国新图闻 新闻发布 政府白皮书 行政审批 国新专题 地方外宣 影视片 出版物

首页>新闻发布>地方新闻发布>内蒙古
内蒙古自治区全面推进生态原产地产品保护工作发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2016-01-07   来源:内蒙古新闻网
  

  1月6日下午,内蒙古自治区全面推进生态原产地产品保护工作新闻发布会在自治区政府新闻办公室召开。出席此次新闻发布会的领导有内蒙古出入境检验检疫局副局长刘新、内蒙古质量技术监督局副巡视员高英杰、内蒙古出入境检验检疫局通关业务处处长王昭岩。

  为了让大家深入了解生态原产地产品保护工作,自治区政府新闻办召开此次新闻发布会。

  一、基本情况

  为顺应国际生态发展潮流,落实我国“生态文明建设”发展战略,实现生态、经济、民生均衡发展,国家质量监督检验检疫总局自2012年9月,启动了生态原产地产品保护工作,取得了明显的经济、社会和生态效益。截止2015年河南省、重庆市、吉林省在生态原产地产品保护工作中走在了全国前列,评定产品和保护区建设都取得了可喜的成绩,我区此项工作还有不小的差距,只有一家企业获此项荣誉,急需尽快启动生态原产地产品保护工作,促进我区经济社会的快速发展。

  二、生态原产地产品保护工作重要意义

  生态原产地产品保护工作是落实生态文明建设的具体举措,是顺应国际发展趋势,加快转变经济发展方式的重要推手,是促进对外贸易转型,破解技术性贸易壁垒尤其是绿色贸易壁垒的迫切需要。当前,我国经济社会进入新常态,迫切需要生态发展、绿色发展。生态原产地产品保护,能够引导社会更新消费理念和消费方式,促使生产者转变发展方式和生产方式,助力“一带一路”、“中国制造2025”等国家战略,推动“三个转变”,培育外贸竞争新优势,为大众创新、万众创业注入新的活力,助力洋消费回流,贯彻落实自治区“8337”发展思路具有十分重要的意义。

  三、生态原产地保护产品基本概念

  生态原产地产品是指产品生命周期中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品,包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品,具有历史传承的名、优、特产品和自主知识产权的创新型产品等。

  生态原产地产品范围(包括但不局限于):农林牧渔产品及加工产品(蔬菜瓜果、粮食油料、水产品、畜禽蛋、茶叶、食品饮料、中医药材等);工艺品(书画、陶瓷、刺绣、雕刻等);其他工业品。

  四、生态原产地保护产品主要作用

  国家生态原产地产品保护是一项国际有关协议保护的知识产权,对企业的发展有巨大推动作用。能够有效提高产品档次,提升产品的知名度和美誉度,赢得市场;能够体现产品的生态性和质量优势,产生更好的经济效益;提升企业品牌价值,增强企业核心竞争力;能够促进生产者提升管理水平。

  获得检验检疫绿色通道,有助于加快通关速度;作为现代生态文明的国家品牌,有助于产品进入欧盟市场,促进外贸增长,培育外贸竞争新优势;同时在政府采购中享有优先采购权。

  五、生态原产地产品保护工作组织实施

  加强与地方政府的沟通合作。加强与发改、财政、经信、农牧、商务、林业、环保、气象等部门的沟通协调,建立跨部门联席工作机制,以开展生态原产地产品保护工作、建设产品品牌为抓手,以支持地方质量工作和经济建设为切入点,推动自治区政府出台优惠扶持政策,打造具有我区地方特色的生态原产地保护工作。

  为加强对生态原产地产品保护工作的组织领导,推动自治区政府成立工作领导小组,负责研究和决策实施过程中的重大问题。生态原产地产品保护领导小组设在内蒙古检验检疫局,2015年6月内蒙古地区生态原产地产品保护工作正式启动,由中国生态道德教育促进会和内蒙古出入境检验检疫局授权内蒙古品牌战略促进会成立的中国生态道德教育促进会生态原产地产品(内蒙古)评定管理办公室,负责宣传动员、受理、评价、推荐和组织协调和推进实施。

  对申报企业实行个性化服务。对申报企业实行“一对一”服务,指导企业准备、完善申报资料、改进生产管理中存在的问题。对符合要求、条件成熟的企业,及时做好受理、初评和推荐上报等工作,并做好事后监管工作。

  六、加强生态原产地产品保护工作监管

  加强对获证企业的事中事后监管。对生态原产地保护产品生产、经营等环节制订监管工作方案,密切关注生态原产地保护产品及企业的发展动态,接受投诉举报,如发现企业违法违规的行为或产品与评定结果不一致的线索等。

  实行退出机制。对于在监管工作中发现存在问题、被暂停保护资格的产品和企业,应跟进服务,积极指导企业在限期内完成整改工作;对于问题严重、被撤销保护资格的产品和企业.应依据国家质检总局相关公告,严格执行退出机制,收回全部生态原产地保护标志和保护证书,监督企业不得再进行其产品为生态原产地保护产品的宣传。

  为了保证生态原产地产品能够连接生产、检验、监管和消费各个环节,让消费者了解符合质量安全的生产和流通过程,提升放心程度和消费质量,我们将对内蒙古所有“生态原产地保护产品”纳入产品质量安全追溯系统。同时SGS中科通标检验检测公司,将作为“生态原产地保护产品”的权威检验检测机构,为“生态原产地保护产品”评定提供支撑和保障。

  七、推进生态原产地产品保护工作政策扶持

  积极推进自治区政府和各盟市政府给予获得国家生态原产地产品保护申请人适当的经济奖励。申请人可以是政府、行业协会、社会组织或者生产者。所需奖励资金按照现行财政体制分别承担,资金的具体使用管理办法由检验检疫局和财政厅共同制定下发。

  给予检验检疫惠企政策。对于积极申报生态原产地保护产品的外贸企业,或进出口已获生态原产地保护产品的外贸企业,检验检疫部门将优先给予享受绿色通道、无纸化通关试点、高等级分类监管等惠企政策。

  加强生态原产地保护产品评定成果的应用。将生态原产地保护工作与诚信管理、风险管理等工作紧密结合,探索以生态原产地产品保护工作服务检验检疫业务改革,在检验检疫监管、通关便利、签发各类证书、诚信评价等方面给予生态原产地保护产品和生产企业优惠便利政策。

  八、加强生态原产地产品保护工作宣传

  通过门户网站、新闻媒体、政策宣讲、信息报送、微博微信等多种方式,积极向政府、社会各界宣传生态原产地保护理论和实践成果。对于工作中取得的成绩,及时撰写专报报自治区和国家质检总局。结合原产地调查、检验检疫监管等工作,深入企业,发现、挖掘符合生态原产地保护要求的产品,跟进开展政策讲解、指导,培育典型企业。每年应至少组织一次专家团进行宣讲,同相关省、市、自治区开展的生态原产地保护工作交流活动。支持社会机构宣传生态原产地保护理念,普及生态原产地保护知识。

内蒙古自治区全面推进

生态原产地产品保护工作新闻发布词

内蒙古出入境检验检疫局副局长刘新

各位领导,各位来宾,各位媒体的朋友们:

  大家下午好:

  首先欢迎各位参加内蒙古自治区全面推进生态原产地产品保护工作新闻发布会。新年伊始,内蒙古自治区出入境检验检疫局和内蒙古品牌战略促进会在这里举办关于生态原产地产品保护的新闻发布会,目的在于通过新闻发布这个平台,使各位对生态原产地产品保护有更多了解和更深的认识,对这项工作给予更多的帮助和支持。更快地实现我区生态建设和绿色发展战略目标。大家在百忙之中能够参加这次会议,说明对生态原产地产品保护工作的非常关心和特别关注。感谢大家的参与和给力。

  下面我就内蒙古自治区全面推进生态原产地保护工作有关情况向大家作一通报介绍。

  一、生态原产地保护产品的概念、渊源、及适用范围

  “生态原产地产品”是指产品生命周期(即产品生长、原材料提取、生产、加工、制造、包装、储运、使用、废弃处理等过程)中符合绿色环保、低碳节能、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型产品。

  生态标签制度起源于德国,并最早在欧盟得以推行。早在19年,是德国第一个发起环保生态标签计划的国家。1977年,德国内联邦部发起并创立了世界第一个生态标志——蓝色天使标志。目前,世界上已有50多个国家和地区实行了自己的生态标签制度。

  国家质检总局于2012年创立了国家生态原产地产品保护(缩写为PEOP)制度,这是国际上首次将生态标志从认证提升到行政保护层次,进一步加大了保护力度。同时,也是首次将生态产品与原产地标记保护完美地结合起来,顺承了原产地标记保护所适用的国际意义。

  生态原产地保护产品包括原产地标记产品、原产地名称保护产品、生物物种起源产品,具有历史传承的名、优、特产品和自主知识产权的创新型产品等。

  生态原产地产品范围(包括但不局限于):农林牧渔产品及加工产品(蔬菜瓜果、粮食油料、水产品、畜禽蛋、茶叶、食品饮料、中医药材等);工艺品(书画、陶瓷、刺绣、雕刻等);其他工业品。

  二、建立国家生态原产地产品保护的意义

  PEOP是生态文明建设的具体举措。党的十八大提出“大力推进生态文明建设”的要求,“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。“开展PEOP是推进生态文明建设的必然要求,是国家保护生态环境,减少资源消耗、环境污染和提高生态效益的一项生态文明制度设计。

  PEOP是转变经济发展方式的重要抓手。生态原产地产品是遵循科学发展规律的生态产品和绿色产品。符合绿色环保、低碳节能、资源节约的要求。建立生态原产地产品保护制度就是以保护科技创新、保护生态原产地为宗旨,推动以新科学、新技术为手段的产品创新,从而成为推动中国经济由粗放型发展向资源节约型发展的助推器。

  PEOP是破解贸易壁垒的迫切需要。为了限制他国产品入境,鼓励本国产品出口,国际上构建技术性贸易壁垒现象十分普遍。技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒对中国出口市场份额、贸易机会、企业信誉等方面产生的不利影响更大,导致国外消费者对我国部分产品尤其是农产品的消费信心下降,对我国出口造成长期的负面影响。破解这种壁垒根本措施之一,就是通过实施生态原产地保护制度,加速科技创新步伐,全面提升产品科技创新能力。总而言之,生态原产地产品保护工作是一项绿色民生工程,朝阳产业,惠及普通百姓,关系到生态建设,绿色发展的千秋伟业,利国、利民、利子孙。

  三、生态原产地保护对企业的作用

  PEOP能够加快企业产品通关速度。按照中国的《出口贸易实施检验检疫绿色通道制度管理规定》,获得原产地标记注册,是申请实施绿色通道制度的企业应当具备的条件之一,这对加快通关速度、缩短货物流转时间、节约企业运行成本尤为有利。在国际贸易中,产品加贴PEOP标志有助于进口国海关快速识别进口产品,实施管理进口配额或者差别关税待遇。

  PEOP能够提高产品知名度,扩大产品销售。PEOP标志是以国际信用做为环境和质量背书的标志,它是有以政府公信力为背书的居间证明。产品获得生态原产地产品保护,可以塑造企业良好的社会形象、赢得消费者及社会的信赖、提高产品的附加值。生态原产地产品在政府采购中享有优先采购权。我国每年政府采购资金约占国内生产总值的5%—10%,对推动国内需求无疑起着不可忽视的作用。随着我国加快转变经济发展方式,经济发展会更多依靠内需特别是消费需求

  拉动,会更多依靠节约资源和循环经济推动。“推进生态建设”,

  “坚持绿色发展”,实现资源合理开发和永续利用。

  四、生态原产地产品保护工作的组织实施评定机构

  建立“政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治”的工作机制。积极主动的与地方政府沟通合作。加强与发改、财政、经信、农牧、商务、林业、环保、气象等部门的沟通协调,建立跨部门联席工作机制,以开展生态原产地产品保护工作、建设产品品牌为抓手,以支持地方质量工作和经济建设为切入点,推动自治区政府出台优惠扶持政策,打造具有我区地方特色的生态原产地保护工作的新模式。

  为加强对生态原产地产品保护工作的组织领导,推动自治区政府成立工作领导小组,负责研究和决策实施过程中的重大问题。生态原产地产品保护领导小组设在内蒙古检验检疫局,2015年8月内蒙古地区生态原产地产品保护工作已正式启动,由中国生态道德教育促进会和内蒙古出入境检验检疫局授权内蒙古品牌战略促进会成立的中国生态道德教育促进会生态原产地保护产品(内蒙古)评定管理办公室,负责宣传动员、受理、评价、推荐和组织协调和推进实施。值得一提的是全国只有三家经过国家质检总局批准的评定机构。我们是其中的一家。我们要十分珍惜这个稀有资源。严密组织,认证审核评定。

  对申报企业实行个性化服务。对申报企业实行“一对一”帮扶,指导企业准备、完善申报资料、改进生产管理中存在的问题。对符合要求、条件成熟的企业,及时做好受理、初评和推荐上报等工作,并做好事后监管工作。

  五、加强生态原产地产品保护工作监管,使其有序健康地向前推进

  加强对获证企业的事中事后监管。对生态原产地保护产品生产、经营等环节制订监管工作方案,密切关注生态原产地保护产品及企业的发展动态,接受投诉举报。及时发现和处理企业违法违规的行为或产品与评定结果不一致的线索等。

  实行退出机制。对于在监管工作中发现存在问题、被暂停保护资格的产品和企业,应跟进服务,积极指导企业在限期内完成整改工作;对于问题严重、被撤销保护资格的产品和企业.应依据国家质检总局相关公告,严格执行退出机制,收回全部生态原产地保护标志和保护证书,监督企业不得再进行其产品为生态原产地保护产品的宣传。

  为了保证生态原产地产品能够连接生产、检验、监管和消费各个环节,让消费者了解符合质量安全的生产和流通过程,提升放心程度和消费质量,我们将对内蒙古所有“生态原产地保护产品”纳入产品质量安全追溯系统。同时SGS中科通标检验检测公司,将作为“生态原产地保护产品”的权威检验检测机构,为“生态原产地保护产品”评定提供技术支撑和保障。

  六、制定和完善生态原产地产品保护工作的扶持政策和措施,鼓励企业的积极性

  积极推进自治区政府和各盟市政府给予获得国家生态原产地产品保护申请人适当的经济奖励。申请人可以是政府、行业协会、社会组织或者生产者。所需奖励资金按照现行财政体制分别承担,资金的具体使用管理办法由检验检疫局和财政厅共同制定下发。

  给予检验检疫惠企政策。对于积极申报生态原产地保护产品的外贸企业,或进出口已获生态原产地保护产品的外贸企业,检验检疫部门将优先给予享受绿色通道、无纸化通关试点、高等级分类监管等惠企政策。

  加强生态原产地保护产品评定成果的应用。将生态原产地保护工作与诚信管理、风险管理等工作紧密结合,探索以生态原产地产品保护工作服务检验检疫业务改革,在检验检疫监管、通关便利、签发各类证书、诚信评价等方面给予生态原产地保护产品和生产企业优惠便利政策。

  七、加大对生态原产地产品保护工作宣传力度,让这项惠民工程落地生根,深入人心

  通过门户网站、新闻媒体、政策宣讲、信息报送、微博微信等多种方式,积极向政府、社会各界宣传生态原产地保护理论和实践成果。对于工作中取得的成绩,及时撰写专题报告向自治区政府和国家质检总局汇报。结合原产地调查、检验检疫监管等工作,深入企业,发现、挖掘符合生态原产地保护要求的产品,跟进开展政策讲解、指导,培育典型企业。每年应至少组织一次专家团进行宣讲,同相关省、市、自治区开展的生态原产地保护工作交流活动。支持社会机构宣传生态原产地保护理念,普及生态原产地保护知识。让生态原产地保护产品的美誉度影响力落地生根,覆盖全社会,进入百姓的生活。让绿色的理念、健康的生活方式深入人心。

  八、各地生态原产地产品保护工作进展情况和我们面临的挑战和机遇

  2012年9月,国家质检总局正式启动了生态原产地产品保护工作。这项工作开展三年来取得了明显的经济、社会、和生态效益。截至2015年底我国已有21大类130多个产品获得中国生态原产地产品保护。为了使这项民生工程、朝阳产业引向深入推进,全国各地、各部门高度重视,措施有力纷纷出台优惠政策给以鼓励和扶持。

  例如,四川省达州市对于获得国家生态原产地产品保护的申请人,由同级政府奖励10万元。对申请主体引进的帮助推进、申报生态原产地产品保护工作的重点人才可享受相关优惠政策。对于积报申报生态原产地产品保护的外贸企业、或出口已获得生态原产地产品保护的外贸企业,检验检疫部门将其纳入“一厂一策”进行帮扶,优先给予享受绿色通道、无纸化通关试点、高等级分类监管等优惠政策。浙江义乌市加大生态原产地产品保护力度。提升产品附加值,增加生态产品出口。对新获得国家生态原产地产品保护的企业单位一次性奖励50万元。浙江丽水市对为丽水生态经济发展作出突出贡献的高级人才给以奖励,享受丽水市人才优惠待遇政策,对于获得国家生态原产地产品保护的申请人奖励30万元。湖北宜兴市政府对于获得国家生态原产品保护产品的企

  业单位奖励不少于10万元。重庆则将万州、忠县、城口等区、县作为生态原产地产品保护示范区,政府相继出台示范区建设的工作方案和支持措施。尤其是河南省多措并举推进生态原产地产品保护工作。各地、市都有扶持激励措施,奖励金额由10万一30万元不等。正是由于政府主导、部门联动、龙头带动、共建共治的工作机制使河南省、重庆市、吉林省的生态原产品保护工作走在全国前列,尤其是河南省更为突出,获得国家生态原产地产品达30多种。位居全国首位。占全国总数量的27%。以西峡香菇为例,由于申请生态原产地产品保护,2014年出口4291吨,产值达6。67亿美元。预计今年接近十亿美元。出口到美国、欧洲、东南亚、拉美、中亚等国家和地区。另外,灵宝苹果获得保护以来,销售价格、果农收入稳步增长,达20%以上。更重要的是,果品生产带动了当地种植、销售、包装、加工、运输以及旅游相关产业的全面发展,产业链条吸纳农村剩余劳动力30余万人。

  我区生态原产地产品保护工作刚刚起步,只有“蒙草抗旱”一个产品经过试评定获得国家生态原产地保护产品。另外,开鲁县的红干椒等三个产品已正式申报。纵观全国的发展形势和各省市的经验做法,我们看到了自己的差距和不足。内蒙古横跨“三北”,是我国北方面积最大、种类最齐全的生态系统,在国家生态安全的大局中具有重要地位。生态产业及产品具有一定基础,但生态产业特色、产品开发、科技创新等方面还相对滞后。与其他省市相比,还有差距和不足,我们面临的挑战是显而易见的。还需快马加鞭,全力拼搏,迎头赶上。实践证明:生态原产地产品保护工作不仅仅是政府行为,还需要企业、个人、社会共同发力,齐抓共管。不仅要把绿色发展理念内化与心,外化于行。变成全社会每个人的自觉行动,只有这样才能共同开创内蒙古永续发展的美好未来。

  今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会的关键一年。在新常态下大力推进生态原产地产品保护工作,内蒙古正逢其时,战略机遇十分难得。我们要认真贯彻党的十八大和党十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委九届十四次会议精神,坚持走绿色发展、生态强区之路,借助国家“一带一路”战略布局,努力打造内蒙古生态原产地产品的名片。让生态原产地保护产品更多的惠及普通百姓,造福人民。

  谢谢大家!

[责任编辑:董金玲]
相关链接>>
  • 内蒙古自治区文学艺术界联合会第八次代表大会筹备工作发布会
  • 内蒙古商业车险改革新闻发布会
  • 首届中国—蒙古国博览会新闻发布会
  • 内蒙古妇女第十一次代表大会新闻发布会
  • 蒙古语言文字信息化专项扶持项目成果展示新闻发布会
  • “三证合一、一照一码”登记制度改革新闻发布会
  • 中俄蒙智库合作联盟成立暨首届三方智库国际论坛发布会
  • 内蒙古法制办两项重大改革新闻发布会
  • 第三届内蒙古“草原英才”高层人才合作交流会新闻发布会
  • 《内蒙古自治区电梯安全管理办法》新闻发布会