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《辽宁省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》正式实施新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2010-03-03   来源:
  

  2010年3月2日(星期二)上午10点整,辽宁省政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍《辽宁省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》正式实施的相关情况。

    发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮:各位记者朋友,大家上午好!《辽宁省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》已于昨天正式开始实施。今天的新闻发布会主要是给大家介绍《辽宁省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》的有关情况。我们非常高兴的请到了辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟先生和辽宁省农村经济委员会农村经济体制与经营管理处处长刘启明先生。欢迎各位的到来。我们今天的发布会首先请省农村经济委员会的领导同志给大家介绍这个《办法》的情况,然后请各位记者进行提问。下面我们就请省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟先生给大家介绍这个《实施办法》的有关情况。   [2010-03-02 10:01]
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:各位新闻媒体的朋友、同志:大家好!今天,受省政府的委托,省农委在这里召开《辽宁省实施<中华人民共和国农民专业合作社法>办法》(下称《实施办法》)新闻发布会,以此来推动和促进《实施办法》的贯彻实施。省人大常委会于2010年1月8日审议通过了《实施办法》,并于3月1日起正式实施。这是我省贯彻实施《中华人民共和国农民专业合作社法》的一项重要举措,是我省农业法制工作建设的一件大事,是推进新农村建设、发展现代农业的重要手段。它的颁布实施,对于引导和促进我省农民专业合作社发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们要全面贯彻落实好《实施办法》,采取多种形式和手段宣传法律,为农民专业合作社自主发展创建宽松的发展空间。   [2010-03-02 10:02] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:一、统一思想充分认识贯彻《实施办法》的重要意义。我省农民专业合作社产生于上个世纪90年代,是我国农村改革开放、发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物,是农民自主联合、民主管理,并以为全体社员谋利益的新兴经济组织。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施使农民专业合作社具有法人资格和市场主体地位,法律既规范了农民专业合作社的行为,同时也明确了政府职责。使农民专业合作社进入了依法行政、依法管理、依法发展的健康轨道。目前全省农民专业合作社有1万多个,加入的农户成员达到51.6万户,占全省农户总数的9.7%;带动非成员农户118.6万户。   [2010-03-02 10:03] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:随着时间的推移我省农民专业合作社的数量和比例还会不断增长,因此根据我省实际情况和需要,在经过反复调研论证后,省人大适时地颁布了《实施办法》作为《中华人民共和国农民专业合作社法》的重要补充,《实施办法》将更具有针对性和可操作性。《实施办法》的及时出台必将进一步推动全省农民专业合作社的发展,进一步稳定完善农村经营体制,推进农业产业化经营,增强农产品市场竞争能力,促进农民增收;进一步提升农民素质,培养新型农民,推进基层民主管理,构建农村和谐社会。各级政府特别是农业行政主管部门一定要增强责任感和使命感,增强主动性和自觉性,依法履行好职责,切实学习好、宣传好《实施办法》,做好农民专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务工作。   [2010-03-02 10:04] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:二、把握《实施办法》的基本精神 提高依法促进农民专业合作社发展的工作水平。《实施办法》的制定立足于我省省情,又借鉴了其他省市的好做法,具有很强的针对性和可操作性。各级农业行政主管部门和广大基层工作人员要原原本本、逐条逐款地认真学习,深刻理解法律的精神实质,准确把握发展的基本原则、规范管理的基本要求和政府部门的基本职责等相关规定。   [2010-03-02 10:05] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:一是要以家庭承包经营为基础充分尊重农民的意愿。家庭承包经营是党的农村政策的基石,也是农民专业合作社建设与发展的制度基础。同时农民专业合作社的发展,也是实行家庭承包经营的必然要求,能够有效地提高农民进入市场的组织化程度,促进千家万户生产与千变万化市场的有效对接,是对农村经营体制的丰富和完善。发展农民专业合作社就是要在家庭承包经营基础上,充分尊重农民的意愿和选择,坚持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服务,通过合作为家庭承包经营提供更有效、更全面的服务。   [2010-03-02 10:06] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:二是要依法规范农民专业合作社的组织和行为。《实施办法》有针对性对农民专业合作社的组织和行为进行了相应的规范,各级农业行政主管部门在实践中要准确把握法律内容,做到“管理不干预、指导不干涉、服务不干扰”。要切实做到“三个始终坚持、三个正确把握”。就是要始终坚持以家庭承包经营为基础,始终坚持以农民为主体,始终坚持以服务成员为宗旨。要正确把握发展方向,帮助农民增收,促进农业农村经济发展;正确把握基本原则,坚持民办、民管、民受益;正确把握法律规范,创新运行机制,完善内部管理。   [2010-03-02 10:07] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:三是要依法维护农民专业合作社及其成员的合法权益。《实施办法》为维护合作社及其成员的合法权益制定了相应的条款。对外可以依法开展多种形式和生产经营活动并维护自身合法权益,对内要建章立制和实行民主管理、明晰合作社与其成员的产权关系,建立健全利益分配机制。在实际工作中,要重点指导农民专业合作社加强民主管理、改善经营管理和健全利益分配机制等,要牢固树立服务意识,努力创造条件,把积极为农民专业合作社提供产前、产中、产后的优质服务作为首要任务;帮助扩大经营业务领域,不断壮大合作社经济实力,增强合作社带领农民闯市场的能力。   [2010-03-02 10:08] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:四是要依法加强对农民专业合作社的支持和服务。从发展要求看,当前各地农民专业合作社数量少,规模小,组织化程度较低,急需政府和社会的支持。《实施办法》中有相当一部分条款提出要对发展农民专业合作社进行相应的扶持,包括涉农建设项目的安排、财政及金融的支持、税收优惠等,我们要抓好落实。近几年省委省政府还先后制定了扶持政策。做好落实工作是我们今后的工作重点,各级农业行政主管部门要树立扶持农民专业合作社就是扶持农民和农业的思想,切实加大支持力度,为农民专业合作社的发展营造良好的外部环境。   [2010-03-02 10:09] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:三、精心组织好《实施办法》的学习宣传和贯彻落实工作。现在《实施办法》已经正式施行了,各级农业行政主管部门要按照省政府的统一部署和要求,把学习宣传和贯彻落实《实施办法》作为一项重要工作,切实抓紧抓实,抓出成效。一要进一步加强领导完善机构。各级政府要尽快建立健全联席会议制度,明确各相关部门的职责分工。各级农业行政主管部门也要明确责任,落实分工,抓好宣传贯彻的组织工作。要主动加强与有关部门的协调合作,有计划、按步骤地开展好宣传贯彻法律的各项工作。   [2010-03-02 10:10] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:二要进一步加大宣传力度。各级农业行政主管部门要结合当地实际情况,充分利用多种形式迅速行动起来,认真组织好宣传活动,要充分利用广播、电视、报纸等主流新闻媒体,通过召开会议、举办专题讲座、开辟宣传专栏、发放宣传材料、张贴宣传标语、组织送法下乡、开展知识竞赛、编排群众喜闻乐见的乡土文艺节目等多种形式,广泛宣传法律,切实把法律送到基层、送到农户。通过学习宣传,增强广大农民群众依法办社的意识,增强广大干部依法支持和促进农民专业合作社发展的自觉性和主动性,营造支持农民专业合作社健康发展的良好舆论环境和工作氛围。   [2010-03-02 10:11] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:三要进一步加大培训力度。各级农业行政主管部门要切实抓好法律培训工作,有计划、分层次、有针对性地培训农业部门干部、业务指导人员、乡村基层干部和农民专业合作社负责人。要通过培训,使合作社负责人增强依法办社、依法维权意识,全面提高合作社经营管理和服务水平;使各级干部深刻理解法律精神,自觉依法维护合作社权益,积极支持合作社健康发展;使农业部门干部和业务工作人员全面准确吃透法律精神,掌握依法指导合作社发展的正确方法,提高指导和服务工作水平,引导和促进农民专业合作社健康发展。   [2010-03-02 10:12] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:四要扎实做好指导和服务工作。各级农业行政主管部门一定要把指导和服务农民专业合作社发展作为一项重要工作,纳入工作规划和重要工作日程。建立辅导员队伍,建立指导和服务的工作机制、工作规程和工作责任制,积极主动开展工作,切实提高指导合作社发展的能力和水平。要帮助农民专业合作社制定好章程和相关规章制度,认真总结宣传农民专业合作社发展的先进典型经验,促进农民专业合作社顺利发展。要将农民专业合作社作为贯彻落实国家支农惠农政策的有效载体,鼓励和支持符合条件的各类农民专业合作社参与申报和实施农业财政补助等项目,支持合作社在现代农业和新农村建设中发挥更大作用。   [2010-03-02 10:13] 
    辽宁省农村经济委员会党组成员、纪检组长高伟:同志们,贯彻实施好《实施办法》是一项有利于全省农 民增收的重要工作,需要全社会的共同努力和支持,农业行政主管部门将始终坚持尽职尽责,积极与各方面加强协调配合,共同努力把这部重要法规贯彻好实施好。为全省农村经济又好又快发展做出新的贡献。谢谢大家!   [2010-03-02 10:14] 
    

[责任编辑:吴艳平]
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