查看回信留言

首页>新闻发布>地方新闻发布>辽宁
辽宁沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2010-01-04   来源:辽宁人民政府新闻办
  

发布会现场

    发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮:各位记者朋友,大家上午好!非常感谢大家来参加今天的新闻发布会。半个月前也就是12月14日,国家发改委批复了《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》。这标志着沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展上升为国家战略。省委、省政府对这个规划高度的重视,要求我们要宣传好、落实好。按照省政府领导同志的要求,今天我们召开这次新闻发布会。主要是给大家介绍沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划。希望通过各个媒体对这个规划进行宣传,促进这个规划的落实。参加今天新闻发布会的有中央媒体驻辽机构、外国媒体驻辽机构、香港媒体驻辽机构、省直新闻媒体和沈阳市媒体的各位朋友,欢迎大家的到来。下面我把坐在发布席上的几位领导同志给大家介绍一下,国家发展改革委东北振兴司处长翟东升先生、省发展改革委副主任胡建阳先生、沈阳市发展改革委副主任何献俊先生、沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰先生。欢迎几位领导同志的到来。按照惯例我们分为两个阶段进行。首先是发布新闻,然后是回答记者的提问。   [2009-12-29 10:01]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:尊敬的翟东升处长,女士们、先生们、新闻界的朋友们:上午好!   [2009-12-29 10:04]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》(以下简称《规划》)于2009年12月14日经国家发改委正式批复(发改东北[2009]3197号),授予铁西区打造国家级装备制造业聚集区的旗帜。这标志沈阳铁西装备制造业聚集区装备制造业发展上升为国家战略,这是国家发改委迄今为止批复的唯一一个城区的产业发展规划。我主要向各位通报《规划》编制的背景、过程、对辽宁装备制造业振兴的意义和组织好实施等四个方面的问题。   [2009-12-29 10:05]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:一、《规划》编制背景 大家知道,沈阳铁西老工业基地形成于上世纪三十年代,成熟于建国后“一五”、“二五”时期。到“七五”末期形成了以重大技术装备制造为主体,产品成套能力强的国家重要老工业基地,其中专用设备制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业等四大类代表国家装备制造业水平。   [2009-12-29 10:07]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:沈阳铁西作为我国老工业基地的突出代表,得到党中央、国务院及国家有关部委和省委、省政府,市委、市政府的亲切关怀和大力支持,2002年以来,中央和国家有关部委领导数十次到铁西调研指导工作。尤其是2002年以来,通过持续不断的调整改造,取得了显著成效,探索出一条老工业基地改造振兴的新路,为我国老工业基地改造提供了可供借鉴的示范性经验,得到党中央、国务院高度认可。2007年6月9日,国家发改委和国务院振兴东北办授予沈阳市“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”称号,这既是国家对沈阳铁西老工业基地过去几年调整改造取得成绩的充分肯定,也对沈阳铁西在新的起点上继续加速振兴提出了更高的要求。时任省委书记李克强同志及继任张文岳同志,省长陈政高同志,沈阳市委书记曾维同志、市长李英杰同志等领导都曾多次提出重要指示,要求沈阳铁西抓紧编制高水平的装备制造业聚集区产业发展规划,加快建设具有国际竞争力的我国先进装备制造业基地。沈阳铁西老工业基地能否实现振兴发展,再次挺起工业的脊梁,始终是中央、省市领导关注的重点。国家发改委、国务院振兴东北办、辽宁省提出,沈阳铁西要建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地,首要的工作就是要有一个好的规划来指导。特别是近年来,国家先后出台了实施振兴东北地区等老工业基地战略、《东北振兴规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《实施意见》、装备制造业产业调整和振兴纲要等一系列振兴发展规划,对经济振兴发展起到了巨大的推动作用,正是在这样的大背景下,辽宁省发改委、沈阳市发改委与沈阳铁西开始着手《规划》的编制工作。   [2009-12-29 10:09]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:二、《规划》的编制过程 从2007年9月开始,沈阳铁西启动《规划》的编制,委托中国国际工程咨询公司进行《沈阳铁西装备制造业示范区产业发展规划课题研究》。2008年7月12日,规划课题研究论证会在原国务院振兴东北办李冶司长主持下召开,与会知名专家学者对“规划研究”进行充分论证,给予了高度评价,并一致通过评审。之后,在2008年8月和9月间,沈阳铁西还分别召开了区内重点骨干企业、省市相关部门和国家行业协会三个层面座谈会征求意见,对《规划》做进一步的修改和完善。   [2009-12-29 10:12]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:在此基础上,国家发改委东北司、辽宁省发改委、沈阳市发改委、沈阳经济技术开发区管委会组织专门人员编写规划,并于2008年底完成了规划的编制。在2008年12月的沈阳市市长办公会议上及2009年2月的中共沈阳市委常委会上,该规划均获通过。2009年6月,国家发改委主任张平、副主任张国宝、刘铁男同志批示同意启动沈阳铁西装备制造业聚集区产业规划审批程序。2009年8月,国家发改委东北司组织召开《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》专家论证会,与会专家认为《规划》体系完整、结构合理,一致同意通过论证。《规划》于2009年8月上报国家发改委,并于2009年12月14日获得国家发改委批准。   [2009-12-29 10:15]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:三、《规划》实施的重大意义 沈阳铁西装备制造业聚集区发展战略上升为国家战略意义重大。辽宁是我国装备制造业大省,沈阳铁西又是我国知名的老工业基地,铁西装备制造业振兴发展对促进辽宁装备制造业发展具有举足轻重的作用。实施《规划》,一是有利于提升辽宁装备制造业综合实力。沈阳铁西装备制造业聚集区拥有一批关系国计民生、国家安全的重要骨干企业和重大技术装备,再造沈阳铁西装备制造业新优势,对提升辽宁省装备制造业水平、加快工业化进程、增强全省综合实力意义重大。沈阳铁西经过不断发展,主要产品已发展到100大类、1000余个系列、近万个品种,有44个产品的国内市场占有率居同行业首位,18种产品列国际前10位。   [2009-12-29 10:16]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:2009年,沈阳铁西预计完成规模以上工业总产值1900亿元,同比增长17.1%,其中装备制造业1230亿元,同比增长17.9%;规模以上工业增加值510.1亿元,同比增长14.6%,装备制造业增加值330亿元,同比增长21.8%;固定资产投资456亿元,同比增长15%;财政一般预算收入38.73亿元,同比增长18.1%;直接利用外资9.08亿美元,同比增长10.3%。二是有利于推进辽宁老工业基地全面振兴。沈阳铁西通过自身的改造实践,由当初“东北现象”的典型代表,一跃成为充满活力的老工业基地和装备制造业发展“示范区”,对辽宁的振兴发展起到了良好的引领作用,对全国其他工业区的调整改造具有重要的借鉴示范性作用。三是有利于促进辽宁区域经济协调快速发展。聚集区位于沈阳经济区核心,与辽宁沿海经济带相连。加快聚集区发展,对辽宁沿海经济带的开发开放具有较强的辐射作用,对沈阳经济区经济社会发展具有重要的支撑作用,有助于形成沿海与腹地良性互动的发展格局。四是有利于沈阳铁西老工业基地产业结构调整,转变经济增长方式,为实现装备制造成套化、替代进口、提高经济效益、创新发展模式、探索创新模式而努力奋斗。从而实现经济又好又快发展,实现具有国际竞争力的先进装备制造业基地目标。   [2009-12-29 10:18]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:四、组织好《规划》实施 编制《规划》重要,组织实施好《规划》更重要。在此,我希望沈阳铁西在组织实施《规划》过程中,重点抓好二个环节。一是要强化组织领导。主要是做到明确工作分工,完善工作机制,落实工作责任,认真的按照本规划确定的功能定位和发展重点,抓紧推进相关项目的组织实施,并做好区域内相关规划的修编和调整。二是编制好《规划》中相关产业的子规划,用于具体指导各个产业的发展。三是加强监督评估。重点加强对规划实施情况的跟踪分析和督促检查,组织开展规划实施情况的评估,向国家发展改革委报告规划实施情况。完善社会监督机制,拓宽公众参与渠道,引导社会力量参与规划的实施和监督。四是加强政策落实。按照《规划》中提出的政策,辽宁省、沈阳市将制定关于落实《规划》的相关实施意见和方案。   [2009-12-29 10:19]

    辽宁省发改委副主任胡建阳:各位新闻界的朋友,沈阳铁西在国家和省市各级政府的关心、支持与帮助下,呈现出良好的发展态势,感谢新闻界多年来对辽宁装备制造业发展和沈阳铁西装备制造业发展的大力支持,让我们共同努力,早日建成具有国际竞争力的我国先进装备制造业基地。谢谢大家!   [2009-12-29 10:20]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:装备制造业是国家综合实力的体现,振兴装备制造业是国家意志、国家战略。沈阳作为老工业基地、共和国装备部,肩负重大使命。当前,沈阳处于工业化关键阶段,实现老工业基地全面振兴的重要时期。全面振兴的一个重要标志就是不断提升工业的整体水平,特别是振兴装备制造业。沈阳的振兴实践经验在于,我们在产业的发展上抓住了装备制造业的这条主线;沈阳未来的发展,也决定了我们必须以建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地,来实现沈阳经济发展新的飞跃。这是沈阳全面振兴的需要、也是中国装备,装备中国、装备世界的需要。我们必须正确认识装备制造业发展形势,采取超常措施,大力振兴装备制造业,全面建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。   [2009-12-29 10:21]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:下面,我就沈阳市如何进一步支持沈阳铁西装备聚集区发展建设进行如下说明:一、支持基础设施建设 重点支持铁路、公路、能源、物流、环保设施等基础设施建设,为产业发展提供良好环境。   [2009-12-29 10:22]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:二、全力支持争取中央预算内等专项资金 国家结构调整和产业升级、重大技术装备国产化、东北老工业基地调整改造、自主创新和高技术产业化、技术改造等专项资金进一步向聚集区内项目倾斜。沈阳市每年从设立的产业发展专项资金中安排不低于30%的资金,支持聚集区重点产业发展和重大项目建设。   [2009-12-29 10:23]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:三、支持重大项目建设 重大项目规划布局时,优先考虑聚集区。鼓励国内外知名装备制造企业、科技研发机构入驻聚集区。优先核准聚集区内项目。   [2009-12-29 10:23]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:四、培育装备制造高新技术企业 扶持科技含量高的专、精、特中小企业发展。重点支持聚集区内企业申请高新技术企业认定。   [2009-12-29 10:24]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:五、支持企业并购国外科技型企业和引进国外科技型团队 对并购国外科技型企业的企业,沈阳市政府按实际并购额给予20%财政资金支持。对引进国外科技型团队的企业,沈阳市政府给予100万元资金支持。   [2009-12-29 10:24]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:六、支持企业提高自主创新能力 对新认定的国家级工程研究中心、工程实验室、重点实验室、工程技术中心,沈阳市给予200万元奖励;对聚集区内承担国际、国家标准化技术委员会秘书处工作的企业,沈阳市分别一次性给予500万元、200万元奖励;对制定国际标准和国家标准的企业,沈阳市分别一次性给予50万元、30万元奖励;对新创中国驰名商标、中国名牌产品的企业,沈阳市一次性给予300万元奖励;对世界500强企业在区内独资或合资创办研发机构,沈阳市一次性给予500万元补助。   [2009-12-29 10:25]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:七、鼓励研制国产首台(套)装备 对经国家有关部门认定的国产首台(套)重大装备,沈阳市给予研发生产企业1000万元奖励。   [2009-12-29 10:26]

    沈阳市发展改革委副主任何献俊:八、支持企业上市融资 鼓励符合条件的企业在境内外上市,对在境内外上市的融资企业,沈阳市一次性最高奖励300万元。对上市后备企业实行分阶段补助,完成企业改制后与境外上市中介机构签约或通过辽宁省证监局备案登记的,沈阳市给予50万元补助。上市申报材料被中国证监会、境外证券管理部门或证交所正式受理的,沈阳市给予不超过150万元补助。对在科技“新三板”挂牌的企业,沈阳市给予一次性奖励50万元。九、实行封闭管理 建立精干、统一、高效的运行机制,给予市级经济管理权限,允许自行审批土地出让、项目立项、消防、环保、安检等事项。   [2009-12-29 10:29]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:尊敬的东升处长、胡主任、何主任,新闻界的朋友们:大家上午好!   [2009-12-29 10:30]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:刚才国家发改委东升处长宣读了国家发改委对《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》的批复,建阳副主任、献俊副主任都做了讲话,下面,我就《规划》的具体内容做以介绍。一、《规划》基本内容 本《规划》共分六大部分,全文10000余字。第一部分:规划背景与战略意义。包括发展现状、发展优势、机遇与挑战、战略意义等四个部分。主要介绍沈阳铁西老工业基地形成、发展、成熟的过程,着重介绍了2002年铁西新区成立以来,铁西老工业基地调整改造取得的成果。   [2009-12-29 10:31]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:第二部分:总体思路和发展目标。主要分指导思想、基本原则、发展目标等三部分。——在指导思想上,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,按照“人才为本,创新为先,外引内育,聚集发展,先导示范,世界一流”的基本思路,以产业升级为主线,以改革开放为动力,以自主创新为支撑,加快推进信息化与工业化相融合,不断提高装备制造业的核心竞争力,率先实现由大到强转变,建成具有国际竞争力的国家重点先进装备制造业基地。——在基本原则上,主要做到“五坚持、五结合”,一是坚持市场导向与政府引导相结合;二是坚持重点突破与全面提升相结合;三是坚持自主创新与利用国际创新资源相结合;四是坚持发展装备制造业与发展生产性服务业相结合;五是坚持产业发展与资源节约、环境保护相结合。——在发展目标上,用10年左右时间,把聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强,主导产业聚集度高、基础产业配套水平高,生产性服务业与装备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合,具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地。以2008年为基础,展望到2020年:——聚集区装备制造业销售收入达到5000亿元以上,年均增长15.1%以上,增加值达到1500亿元以上,年均增长15.3%以上。——聚集区生产性服务业增加值与装备制造业增加值比例达到30:70。——聚集区研发投入占销售收入比重不低于5%。——聚集区形成9个主导产业、20个基础产业集群、5个公共服务平台、20个世界一流企业、100个世界一流产品。   [2009-12-29 10:33]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:第三部分:产业发展重点。——在做强做大优势产业上,重点做强做大数控机床、通用石化装备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件等六大优势产业。——在加快培育潜力产业上,重点培育新能源装备、轨道交通装备、环保与资源综合利用装备及农业机械、空港设备、船用配套产品、军工装备等潜力产业。——在大力发展基础产业上,重点发展铸锻件、机床功能部件、模具、仪器仪表、传动装置、液压气动及密封件、特种材料等基础产业,为装备制造业发展提供基础配套服务。——在发展生产性服务业上,加快发展为装备制造业提供服务支撑的金融服务业、现代物流业、会展服务业、信息服务业、职业培训服务业、工业设计及科技服务业等生产性服务业。   [2009-12-29 10:35]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:第四部分:空间布局和实施步骤。——在空间布局上,充分考虑聚集区现有开发强度和未来发展潜力,提出一区、两带、十园构想,即“一区”:现有的38.1平方公里装备制造业核心区;“两带”:沿开发大路,打造聚集区主导产业带;沿沈辽路,打造聚集区基础产业带;“十园”:数控机床产业园、通用石化装备产业园、重矿机械产业园、输变电装备产业园、工程机械产业园、汽车零部件产业园、新能源装备产业园、轨道交通装备产业园、环保装备产业园、生产性服务业产业园。——在实施步骤上,分两个阶段实施。第一阶段:2010~2015年。规划面积70平方公里。规划区域,东起新蔡路,西至细河十一街,南起沈辽路,北至京沈高速公路。聚集区销售收入达到2500亿元以上,年均增长15.3%以上,增加值达到750亿元以上,年均增长15.6%以上。第二阶段:2016~2020年。规划面积100平方公里。规划区域,东起细河十一街,西至细河二十九街,南起沈辽路,北至京沈高速公路。全面实现规划目标。第五部分:保障措施。共有七个方面内容:一是增强自主创新能力;二是加快体制机制再创新;三是推进信息化与工业化融合;四是积极承接产业转移;五是加快基础设施建设;六是加强资源节约和环境保护;七是相关政策支持。   [2009-12-29 10:37]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:二、《规划》批复对聚集区的意义 一是必将带来投资导向作用。作为国家目前唯一的“老工基地调整改造暨装备制造业发展示范区”,这次国家发改委又批准了《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》,势必引起国内外投资者的高度关注,更加增强聚集区的吸引力,也必将带来新一轮的投资热潮。二是必将带来新一轮政策支持。沈阳铁西装备制造业聚集区的建设发展,已经得到了国家、省市的高度关注和支持。在这次国家发改委批准的这个《规划》中,列出了国家、省市将予以支持的政策,确保规划目标顺利实现。三是必将带来鼓舞激励作用。国家发改委批准这个《规划》,无疑体现了国家对沈阳铁西的关心、关爱,必将鼓舞激励全区上下干部群众继续努力奋斗,以满怀发展激情的工作作风,投身装备制造业聚集区的开发建设,产业升级,结构调整,转变增长方式,加速建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地。   [2009-12-29 10:39]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:三、2010年实施《规划》构想 2010年是实施国家批准的《规划》的第一年,意义重大。我们将严格按照《规划》确定的总体思路、发展目标、产业重点等内容,组织好贯彻落实,明确思路、量化目标,全力完成好全年《规划》分解的工作任务。重点做好以下七项工作:一是抓紧编制《规划》的子规划。按照《规划》确定的相关主导产业发展方向,编制好相关的子规划,指导相关产业发展。目前,我们正在编制千亿机床产业、千亿电气产业、千亿汽车及零部件产业、千亿新能源产业等产业集群规划。二是全力推进聚集区产业发展。进一步做大做强数控机床、通用石化装备、重矿机械、输变电装备、工程机械、汽车及零部件等优势产业;加快培育新能源装备、轨道交通装备、环保与资源综合利用装备、农业机械、空港设备、军工装备等潜力产业;大力发展铸锻件、模具、仪器仪表、传动装置、液压气动密封件、特种材料等基础产业;加快发展金融、现代物流、会展、等生产性服务业。全年,装备制造业产值在今年已突破千亿大关基础上,实现增幅15%以上。三是加快培育世界级企业。结合沈阳铁西装备制造业聚集区实际,在现有的机床集团、北方重工集团、远大集团等3户产值超百亿的企业基础上,明年将着力打造沈鼓集团、新东北电气、特变电工沈变等3户百亿企业。在此基础上,我们继续加大支持力度,完善现代企业制度,逐步将这些百亿企业以及三一重装有限公司、新东北电气有限公司、中国北车集团沈阳机车车辆有限公司等企业培育成世界一流企业。四是努力研制世界级产品。继续加大研发投入,完善研发体系,提高自主创新能力,在世界级产品的研制上取得新突破。在现有特高压变压器、大型隧道掘进机械(盾构机)、百万伏交流变压器、百万吨乙烯压缩机等26个世界级产品基础上,重点研制核主泵、核主阀、煤炭综采机械、大型智能化铣刨机、高端数控机床等世界级产品。 五是大力夯实基础产业集群。结合聚集区目前基础产业集群发展现状,努力探索扩充和夯实基础产业集群建设新途径和新方法,在基础产业集群建设上取得新突破。重点围绕华晨宝马汽车项目,做大做强汽车零部件产业集群,围绕数控机床产业,做大做强机床零部件产业集群。同时,加大招商引资力度,强力引进铸锻件、模具、仪器仪表、液压气动密封件、特种材料等项目,为装备制造业发展提供配套服务。六是加快公共服务平台建设。明年,我们要继续加快五个公共服务平台建设,进一步提高公共服务水平,满足冷、热加工生产需求。金融服务平台要在引进中小企业担保公司、风险投资公司等金融机构等方面取得实质性进展;现代物流平台实现引进和培育10户以上国际一流第三方物流企业目标;研发平台要加快推进三一重装、新东北电气等企业的技术中心晋升国家级,北方重工隧道工程机械实验室晋升国家重点实验室,确保省、市质量检测基地全部建成并投入使用;人才培养平台要继续做好与清华大学、北京航空航天大学合作,吸引更多的高端人才到铁西装备制造业聚集区发展。七是继续加大招商引资力度。围绕《规划》中确定的重点发展产业,加大招商引资力度,着力在产业链招商和龙头企业招商取得突破,从而不断做强做大我们的优势产业,全面发展壮大潜力产业。   [2009-12-29 10:41]

    沈阳经济技术开发区管委会副主任董峰:各位领导、新闻界的朋友,沈阳铁西老工业基地调整改造之所以取得成功,是与新闻界朋友一直以来在不同层面、不同角度的积极宣传报道分不开的,在此,向你们表示衷心的感谢,同时我更诚恳地希望在沈阳铁西装备制造业新一轮的发展中,能够继续得到新闻界朋友的关注和支持,鼓与呼,真诚地欢迎大家随时到沈阳铁西采访,与我们共同建设具有国际竞争力的我国先进装备制造业基地。谢谢大家!   [2009-12-29 10:45]

[责任编辑:郑可]
相关链接>>
  • 辽宁省住房保障工作进展情况新闻发布会
  • 辽宁省“蓓蕾慈善救助工程”进展情况新闻发布会
  • 辽宁就全面推动“信用辽宁”建设召开发布会
  • 辽宁省召开环境质量通报新闻发布会
  • 辽宁省农产品加工业发展情况和推进措施新闻发布会
  • “国务院36号文件”特点及辽宁省中小企业政策法规建构情况发布会
  • 辽宁省2009年女兵征集新闻发布会
  • 辽宁省调整部分优抚对象抚恤标准和
    全省烈士陵园保护改造情况新闻发布会
  • 辽宁就“辽河流域社会治安专项整治”召开发布会
  • 辽宁省政府纠风办、省政务公开办举行新闻发布会