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辽宁举行“优化营商环境建设 促进民营企业发展”主题新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-02-18   来源:辽宁省人民政府新闻办公室
  

  原标题:2月18日辽宁举行“优化营商环境建设 促进民营企业发展”主题系列新闻发布会第一场

  2月18日,辽宁举行“优化营商环境建设 促进民营企业发展”主题系列新闻发布会。辽宁省营商局党组书记、局长周轶赢,省发改委党组成员、副主任唐抑非,省市场监管局党组副书记、局长史凤友,省金融监管局党组书记、局长刘波出席发布会,介绍有关情况并回答记者提问。

发布会现场

  辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张健:

各位记者朋友:

  大家好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。从今天开始,我们将召开全省“优化营商环境建设--助推民营企业发展”主题系列发布会,邀请有关省直部门和地市,系统介绍去年以来全省优化营商环境建设的积极进展、成果,和今年进一步加大优化营商环境建设力度的主要举措和具体安排部署,努力传递新年伊始全省上下奋力改革加快发展的信心决心。下面,我介绍一下,出席今天新闻发布会的有关领导。省营商局党组书记、局长周轶赢女士,省发改委党组成员、副主任唐抑非先生,省市场监管局党组副书记、局长史凤友先生,省金融监管局党组书记、局长刘波先生。

  下面,首先请省营商局党组书记、局长周轶赢女士介绍情况。

  辽宁省营商局党组书记、局长周轶赢:

  2018年,在国家的大力支持和省委、省政府坚强领导下,省营商局以“五项重点任务”“五个一工程”和“五项长效机制”的“三个五”工作思路为抓手,坚持建设与监督结合,革故与鼎新结合,抓点与带面结合,敢为与善为结合,全方位优化营商环境,全省营商环境明显改善。

  一是制度建设取得突破。取消调整省级行政职权521项,行政许可事项成为全国最少的省份之一。完成261项事项审批流程再造和标准化建设工作,在全省范围内出台了“群众办事通”。376项证照实现即办即给,484个事项达到“最多跑一次”。企业开办时间由20个工作日压缩至3.5个工作日之内。开展“一张网”建设,省级政务服务事项“网上办”比例为97.5%。全省推广实行项目管家制度,共为5717个重点企业和重大项目提供精准服务。

  二是解决了一批痛点、堵点、难点问题。开展“办事难”专项整治,一共20项任务按照时间节点已完成创立便民服务平台、压缩办证时限、规范执法检查等16项任务。清理偿还政府欠款194亿元。取消规范了530项涉及企业和群众办事创业的证明,提高政务服务效率。

  三是公开、公平的市场环境逐步形成。贯彻落实国家减税降费相关政策,全年为企业减负1390亿元。健全投诉举报和查处机制,建设全省统一的8890非紧急救助类综合服务平台,规范畅通投诉渠道,进一步加大投诉问题办理力度。

  四是“人人皆为环境”的思想观念正逐步形成。2018年开展纠四风专项整治,重点整治干部作风9个方面91个具体问题。打造共建平台,开展“党建+营商环境”“规范司法行为优化营商环境”“擦亮青年文明号优化营商环境”等活动。建立符合我省实际的评价指标体系,并对全省14个市,100个县(市、区)开展试评价。建立联席工作机制,动员社会力量,组建优化营商环境智库、营商环境监督员库。

  2019年,省营商局将深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上、在民营企业座谈会上的重要讲话精神,努力为民营经济健康发展营造良好环境。

  一、在落实改革任务上下功夫

  一是紧盯“一网通办”增便利。以14个市、97个县(市)区政务服务互联互通的一体化平台为抓手,集中时间、集中精力、集中人力、集中财力,全力开展政务“一张网”建设,为实现线上“进一张网,办所有事”,线下“只进一扇门,最多跑一次”奠定坚实基础。今年底前,实现市县以上网上可办率80%,市县70%以上服务事项“一窗受理”,100个高频事项“最多跑一次”。二是紧盯“放管服”减事项。继续开展权责清单梳理工作,能减尽减、能放尽放,提高放权“含金量”,省、市分别于今年6月底前、10月底前再取消下放一批行政职权。开展简政放权“回头看”,切实解决明放暗不放、承接不到位问题。三是紧盯“优化流程”提效能。重要行业领域进一步减要件、减环节、减时限,推进“证照分离”、税银互动等改革任务落实,实现不动产登记5天内完成,工程建设项目审批时限压缩至90天等目标。

  二、在解决矛盾问题上下功夫

  一是进一步建强用好8890平台,畅通民营企业投诉渠道。今年1月2日,全省8890非紧急救助类综合服务平台正式运营,按照“边运行、边完善”原则,不断更新完善知识库和便民服务企业信息库,推进省、市、县三级平台信息共享;不断强化8890综合服务平台受理投诉主渠道作用,发扬“钉钉子”精神,不仅推动问题解决,还要提高办理质量。二是持续开展专项整治,解决民营企业“办事难”问题。重点整治“玻璃门、卷帘门、旋转门”“吃拿卡要”等企业反映强烈的问题,帮助企业破解进入市场的冰山、熄灭面对转型的火山、削平融资困难的高山,把“办事难”专项整治打造成辽宁闪亮名片。三是集中精力打好“攻坚战”,助力民营企业又好又快发展。对政府拖欠、优惠政策不兑现等问题解决做出制度性安排,将政府失信行为纳入政府诚信评价体系,坚决整治“新官不理旧账”行为,打造诚信政府。同时,创新监管方式,加强事中事后监管、综合监管、信用监管,依法保护企业经营自主权、财产权利和人身权利,维护市场公平和秩序。2019年,我们将一如既往落实项目管家制度,优化“店小二”服务,为全部规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业和重点项目配备项目管家,做到有求必应、无事不扰。

  三、在打造亲商文化上下功夫

  一是保证民营企业知情权。畅通政企沟通渠道,增进政企互动。及时向企业宣传解读省委、省政府出台的营商环境重要政策、支持企业发展的重大举措。二是提高民营企业话语权。鼓励民营企业家参政议政,依托营商环境监督员库,建立民营企业参与政府涉企政策制定机制,主动征求企业对出台政策的意见建议。三是提高民营企业参与权。支持民营企业家做营商环境监督员,监督全省营商环境建设情况;做研究员,为我省优化营商环境建言献策;做宣传员,宣传辽宁营商环境建设成果。

  辽宁省发改委党组成员、副主任唐抑非:

  近年来,省发改委始终大力支持民营经济发展,特别是全省加快民营企业发展大会召开之后,结合自身职能,积极为民营经济发展创造良好条件。

  一、加强信用体系建设,为民营经济发展打造良好环境

  我省在信用平台建设、政务诚信、联合奖惩等关乎信用基础和社会高度关注的方面都取得了突破进展,辽宁信用工作连续两年获得国家发展改革委书面表扬。

  一是信用信息共享平台建设迈上新台阶。截止目前,省信用信息共享平台征集省直信源单位数据1.1亿条,市级信用数据征集机构交换5000余万条,近两年与国家信用信息平台共享我省企业信用信息1.61亿条。实现行政服务大厅在受理事项时对信用状况“逢报必查”、“逢办必查”。我省平台连续两年获得“全国信用信息共享平台和信用门户网站一体化建设标准化平台网站”奖。

  二是政府机构失信专项治理取得新成果。我委会同21个部门起草制定了省政府关于加强政务诚信建设的实施方案,明确了重点任务和政策措施。根据国家发展改革委推送的辽宁省政务机构失信案件名单,涉及政府拖欠民营企业欠款纠纷案件30件,已全部履行法定义务销案,为民营企业挽回经济损失8681.1万元,起到了良好的示范效应。

  三是联合惩戒工作取得新进展。依托我省信用信息共享平台,建立了辽宁省守信联合激励和失信联合惩戒系统,归集、推送、反馈、统计各领域联合奖惩信息。截至目前,开通了包括安全生产、税务、环保等36个领域的联合奖惩模块,征集联合奖惩数据2.9万条。

  二、创新发债手段,为民营企业提供融资便利

  去年我委结合国家发展改革委推出双创孵化专项债券等债券创新品种,共转报企业债券2期,总金额120亿元。分别是辽宁药都发展有限公司双创孵化专项债券20亿元,华晨汽车集团控股有限公司企业债券100亿元。为实体经济提供了广泛灵活的融资工具,在支持企业加快结构调整和转型升级,促进经济平稳较快发展等方面发挥了更重要的作用。

  三、出台配套政策,激发民间投资活力

  为深入贯彻省委、省政府《关于加快民营经济发展的若干意见》(辽委发〔2018〕63号)以及国务院关于促进民间投资持续健康发展的部署,我省印发了《辽宁省进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》(辽政办发〔2018〕54号)。

  一是关于深化“放管服”改革,主要包括推进民间投资领域“放管服”改革和进一步规范民间投资项目报建审批。深入推进民营企业投资项目并联审批,实现项目网上申报、限时审批、协同服务、信息公开,不断提高审批效率和服务质量。

  二是关于推动产业转型升级,主要是通过投资补助、资本金注入、设立基金等多种方式,发挥财政性资金对民企产业转型升级的带动作用、鼓励民间资本参与双创示范基地建设和鼓励民间资本开展多元化农业投资。

  三是关于推进PPP项目,重点提出鼓励民间资本股权占比高的社会资本方参与PPP项目。禁止排斥、限制或歧视民间资本的行为,加快推进民间资本参与农业、水利、环保和能源等领域的PPP项目。

  四是关于向民间资本推介项目,重点提出推动项目推介工作长效化、制度化。抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库,常态发布民间资本推介项目清单。做好项目推介后的跟踪调度和后续服务工作,保障项目顺利实施。

  五是关于降低企业成本,主要包括落实减费降税政策,降低用工、用能、用地成本。

  六是关于缓解融资难、融资贵问题,主要包括增强金融服务民企能力、加强信用体系对银行信贷的支撑。

  七是关于优化营商环境,主要包括加强政务诚信建设、继续开展专项整治工作,以及增强政府服务意识和能力。

  八是关于建立健全工作机制,重点提出建立健全发展改革部门牵头、涉及民间投资工作的主要部门和工商联协同配合的工作机制。

  四、开展“重、强、抓”行动,一对一为民营企业服好务

  去年开始,我委紧盯“重实干、强执行、抓落实”重大工程项目,安排全委150名项目管家为75个项目提供“店小二”式服务。成功举办“重强抓”项目推介会,择优推介500个重点项目,签约24个项目,总投资1656亿元,融资额736亿元。

  下一步,我们要按照全省加快民营企业发展大会要求,加大对民营经济发展支持力度。

  一是抓信用体系建设,打造更优营商环境。抓紧制定出台《辽宁省建设“诚信辽宁”规定》;进一步完善省、市、县三级平台体系;积极推动“信易+”创新应用,形成信用惠民便企应用场景并形成典型案例;全面推进守信联合激励和失信联合惩戒。真正做到守信者处处受惠,失信者寸步难行。

  二是抓增信集合债发行,创造更多融资便利。鼓励各地区以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券,募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业,满足民营企业实际融资需求。

  三是抓激发民间投资意见实施,让社会资本充分涌流。发挥好统筹协调作用,贯彻落实好《辽宁省进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》。

  辽宁省市场监管局党组副书记、局长史凤友:

  去年全省加快民营企业发展大会发布了《辽宁省关于加快民营经济发展的若干意见》、《辽宁省“个转企、小升规、规升巨”培育行动实施方案》,其中很多工作都涉及市场监管工作。年底新组建的省市场监管局高度重视促进民营企业发展工作,第一时间制定关于支持服务民营经济加快发展的若干意见,立足市场监管职能,围绕营造民营企业加快发展的高效便利市场准入环境、公平有序市场竞争环境、宽松和谐市场成长环境,出台了二十条政策措施。

  下面,就涉及省市场监管局的主要政策措施推进落实情况通报如下。

  一、推进“证照分离”改革工作

  “证照分离”是深化商事制度改革、营造高效便利市场准入环境的重大举措。按照省政府《全面推开“证照分离”改革实施方案》,目前,我们已经组织召开了37个省直部门、各市市场监管部门主要领导参加的动员部署大会,以及省直部门和全省市场监管系统业务平台操作培训会。同时,指导省直单位针对106项改革事项制定具体管理措施。目前,“证照分离”改革已经在全省全面推开。另外,按照省政府《关于进一步压缩企业开办时间的实施意见》,全省市场监管系统已经将一般性企业设立登记时间在工商系统内压缩到2个工作日以内。同时,适用简易注销程序,为2.8万户企业办理了市场主体退出登记。

  二、推进落实公平竞争审查制度

  竞争政策是维护市场公平竞争、维护市场机制高效运行的政策体系。近期,我们将组织开展省直部门和各市存量政策清理、增量政策审查情况的督查和反行政垄断调查。对没有严格落实公平竞争审查制度出台的文件、政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒的,给予及时纠正,予以曝光,为民营企业发展营造良好的公平竞争环境。

  三、推进规范行政审批中介服务工作

  清理规范行政审批中介服务,是减轻民营企业税费负担的一项重要任务。去年8月份,我们已提请省政府发布了新版清单,实现了全省中介服务事项省市县三级统一规范,界定了行业主管部门,并组织行业主管部门制定了中介服务行业规范标准。今年,我们将统筹机构改革情况,对去年省政府发布的清单进行动态管理,同时编制中介服务评审事项清单,规范行政审批部门评审流程、办理时限。目前,我们已向新组建的省政府有关部门发出通知,启动了这两项工作。同时,正在抓紧开发“双随机”抽查业务系统,下一步将统筹清单调整情况,适时组织行业主管部门开展随机抽查,对不执行行业规范标准的,依法予以处理,列入失信中介服务管理名单,并向社会公示。

  四、推动支持民营企业创建品牌工作

  引导民营企业树立品牌意识,是推动民营企业创新发展的内在要求。年内,全省市场监管系统将通过质量培训、质量激励、品牌培育、学习交流等具体措施,促进民营企业质量品牌提升。一是免费为民营企业培训卓越绩效等先进质量管理方法,帮助企业提升质量意识和管理水平。二是指导民营企业争创中国质量奖、省长质量奖,发挥质量标杆示范引领作用。三是组织开展“品牌日”、“质量月”活动,为民营企业搭建学习交流平台,提供质量管理、品牌建设等方面的政策咨询。

  五、推进实施“个转企”培育行动工作

  实施“个转企”培育工程,是推动民营企业发展壮大、引领民营经济实现高质量发展的一项重要举措。目前,我们已经制定并向各市政府印发了2019年“个转企”工作任务,将重点培育1万户“个转企”目标分解到各市,并采取以下具体措施推动高质量完成目标任务。一是适应推动产业和区域高质量发展要求,统筹各地产业结构特点和区域发展定位,突出转型重点行业、重点群体,建立转型升级“培育库”,精准定位培育对象,推动提升转型质量。二是建立扶持政策落实统计制度,纳入年度绩效考评指标,推动代账服务、资金支持等扶持政策落实到位,推动解决“新官不理旧账”、不兑现政府承诺问题。三是通过建立定点培育联系制度、开展跟踪回访服务活动、设立“个转企”绿色通道、指定专人提供协同代办、组织专题融资对接会、与推动特色乡镇建设和产业园区发展相结合等多种措施,不断提升服务能力水平。

  六、打造服务民营企业发展数据平台工作

  目前,我省还没有服务民营企业的数据平台,方便小微企业及时查询了解国家有关扶持政策措施,是服务民营企业发展的现实需要。年内,我们将依托辽宁小微企业名录系统,持续完善“扶持政策集中公示”、“申请扶持政策导航”、“享受扶持信息公示”、“扶持政策事项清单”等功能板块数据,动态更新全省“小微企业库”,建立完善相关工作制度,及时向有关政府部门共享小微企业数据,推动相关政府部门扶持政策精准落地、落到企业。同时,发挥小微企业名录系统“融资服务通道”、“百亿送贷专栏”、“辽宁股权交易中心挂牌服务专栏”作用,向金融机构开放小微企业登记信息,搭建银政企对接交流平台,引导金融机构加大对小微企业信贷投放力度,促进融资供需对称、优化金融环境,助力缓解民营企业融资难问题。8月份,向社会发布全省小微企业发展情况数据分析年度报告,为政府宏观决策提供数据支撑服务。

  辽宁省金融监管局党组书记、局长刘波:

  一直以来,省金融监管局始终重视企业特别是民营企业融资问题,积极组织各类金融机构创新金融产品、加强银企对接,不断加大对各类企业的金融支持。去年12月,全省召开加快民营企业发展大会,省金融监管局按照省委、省政府工作部署,认真贯彻落实会议精神,通过走访调研金融机构、召开专题座谈会等方式,听取意见建议,细化工作措施,制定落实方案,推动金融机构提升对民营企业的服务水平,促进民营企业发展。主要从以下四方面着手:

  首先,引导金融机构加大对民营企业的资金支持。一是发挥财政资金撬动、激励作用,鼓励金融机构加大投放。去年12月,按照省委、省政府的工作部署,我局制定了《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》,对服务民营企业贡献突出的银行、证券、保险等金融机构和领导班子给予奖励。政策出台后,各金融机构反响较好。二是深化与银行机构总部合作。近年来,我局推动省政府相继与国开行、农发行、进出口行等政策性银行及工行、农行、中行、建行等大型银行机构总部签订战略合作协议,借助总行的资源优势和政策倾斜,加大对省内企业包括民营企业在内的支持力度。今年,我们还将继续推动省政府与交行、邮储银行签订战略合作协议,促进更大范围、更深层次的与银行机构合作,加大对省内民营企业发展的支持。三是做好银企项目对接。继续组织各地区、各行业项目融资需求向银行机构推介,推动银行加强与民营企业和项目对接,促进信贷资金精准落实。四是鼓励金融创新。支持金融机构结合我省民营企业实际,开展金融产品和服务模式创新,拓宽抵押物范围。五是推动省担保集团优化民营企业增信服务。研究设立省担保集团经营发展指标体系,推动省担保集团牵头建立再担保体系,探索风险共担的银担合作模式,促进更多银行信贷资金流向民营、中小企业。

  其次,拓宽民营企业融资渠道。一是支持民营企业上市融资。我局正在研究制定支持省内企业上市扶持政策,从优化企业上市政务服务环境、增加财政补贴、降低企业上市成本等方面入手,积极为民营企业股份制改造、优化治理结构、上市融资创造良好政策环境。目前,上述政策正在征求相关部门修改意见。二是积极培育上市后备企业,会同沪深证券交易所、证券公司等举办企业上市、新三板挂牌、债券发行等业务培训会,特别是国家明确在上交所设立科创板并试点注册制的背景下,今年将重点加大对相关政策解读,帮助省内民营企业抢抓政策机遇。三是支持民营企业发债融资。加强与银行间市场交易商协会、沪深证券交易所合作,为省内符合条件的民营企业发行公司债、短期融资券、中期票据等各类债券融资提供更好环境。

  第三,创造良好金融环境。一是加强政策引导。我局正在研究制定《关于优化金融环境的实施意见》,从改善金融机构发展环境、创造良好企业融资环境、加强金融风险防范等三个方面着手,以优化金融生态环境工作为主线,制定各项具体工作措施,会同政府部门、金融监管部门合力,进一步营造良好金融环境,优化企业营商环境。二是帮助民营企业协调解决融资问题,化解债务风险。对于有效益、有市场、有竞争力、暂时出现流动性紧张的民营企业,推动银行机构有针对性运用收回再贷、续贷展期、债务重组等手段,稳定企业贷款规模,帮助研究解决融资问题。定期组织开展实体企业风险排查,综合分析研判风险趋势演变,对可能发生的债务违约风险事件,及时作出预警信息,提示相关市政府、企业主管部门等做好风险防控化解工作。对于已出现债务风险、必须通过破产方式处置风险的企业,督促相关市政府加快寻找重组方,加快处置进程。

  第四,建立良好沟通机制。促进各方信息对称,使金融机构更充分了解企业需求、企业更全面了解金融机构的产品和服务,这对于解决企业融资问题具有重要作用。我们在这方面所作的工作:一是搭建政银企交流平台。2018年省政府建立了银行机构双月座谈会机制,政府部门与银行机构、企业共同研究经济金融面临的问题,提出对策建议,引导银行机构更好地服务地方经济发展。去年11月,大伟副省长组织召开了首期双月座谈会,今年2月一军省长将组织召开2019年第一期双月座谈会暨全省金融业年度工作总结会议,下步我们还要把这个很好的工作机制持续下去。二是推动各地区设立政府综合金融信息服务平台,整合企业税收、工商、社保、水电费等信息,采取市场化方式为金融机构提供大数据服务,解决因民营企业信息不真实、不准确难以获得金融服务的问题。

  总而言之,解决民营企业融资问题是一项长期、复杂的工作,需要持续推动。省金融监管局将会同相关部门持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、省政府工作部署,加强统筹组织,落实工作责任,持续推进多层次银企对接、搭建银企交流平台,逐步解决银企信息不对称问题,优化民营企业融资环境,促进民营企业加快发展。

  辽宁日报记者:

  刚才省发改委提出信用惠民便企,能否详细介绍一下这方面情况?

  唐抑非:

  信用的关键在于用,现在失信联合惩戒已经初步显威,法院失信被执行人,俗称“老赖”被限制坐飞机、高铁等惩戒措施已经广为人知。但是从全国来看,在守信联合激励方面还刚起步,我省在诚信惠民,便利企业、特别是民营企业等方面也做了一些有益探索:

  一是出台惠民便企政策,激励诚信示范企业。目前,我省表彰了370家诚信示范企业,其中大部分是民营企业。22家省(中)直部门联合出台了包括企业税收、物价、人力资源、环保、海关等38条优惠政策。如除专项、专案检查以及金税协查等项目外,免除诚信示范企业税务检查,优先办理海关手续等。

  二是推动具体行业领域“信易+”项目建设。辽宁省税务局对纳税信用A级纳税人提供按需领用普通发票、提供绿色通道和专人帮助办理涉税事项等服务,探索开展“信易税”;鞍山市为中小微企业提供“信易贷”融资服务;辽阳市开展了“税易贷”,金融机构对有需求的纳税等级A级企业发放信用贷款。

  人民网记者:

  请介绍一下我省小微企业发展情况,以及当前发展中存在的主要问题?

  史凤友:

  小微活、就业旺、经济兴。近年来,我省小微企业数量快速增长,成为全省经济社会发展的重要力量、吸纳就业的重要渠道。2018年度全省小微企业数据分析报告显示,我省小微企业体现以下主要特点:一是总量比重高。截止去年底,全省小微企业发展到73.5万户,为企业总量的95.1%。二是私营企业是主力军。全省小微企业总量中,私营企业户数、投资额占比分为91.8%、84.6%。三是第三产业成为主战场,占比高达82.6%。其中,科学研究和技术服务业、软件和信息服务业呈现良好发展态势,分别为7.5万户、2.1万户。四是成为就业的重要渠道。2018年小微企业年报数据显示,小微企业从业人员达到416.6万人。其中,高校毕业生和失业人员再就业数量接近三分之一。五是小微企业普遍盈利水平不高。2018年小微企业年报数据显示,仅有18万户报送年度利润盈利,占比为26.7%。

  另外,就小微企业发展面临的困难,2018年度小微企业活跃度调查分析显示,人力土地等经营成本高、融资难、竞争激烈导致企业利润被挤压等是当前的主要问题。

  国际在线记者:

  在12月8日召开全省加快民营企业发展大会上,省委、省政府印发了《全省金融机构支持民营企业发展奖励办法》。请问此次出台《奖励办法》的主要特点及在支持民营企业发展方面能发挥哪些作用?

  刘波:

  省委、省政府设立奖励资金对省内服务民营企业贡献突出的银行、证券、保险等金融机构予以奖励,主要有以下特点:一是民营企业受益多。金融机构必须实现较快增长、超过一般水平才能得到奖励,民营企业可获得更多金融支持。二是奖励标准科学合理。在综合研究全省银行纳税、金融服务贡献情况,并参考其他省区政策的基础上,制定了符合我省实际的奖励标准。三是激励力度大效果好。按照银行贷款余额增量给予0.5%和0.25%的奖励,可鼓励金融机构更大程度和范围的进入小微企业信贷市场,能有效发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。

  《奖励办法》公布后,省内金融机构迅速响应,积极采取措施,研究制定提升民营企业金融服务的具体工作方案:针对融资难—加大信贷资源向民营企业倾斜力度,提高对民营企业授信业务的考核权重;针对融资贵问题—优化贷款利率,拓宽多元化融资渠道,有效降低民营企业融资成本;针对“效率低”—对优质民营企业设置绿色审批通道,提高对民营企业授信审批的灵活性。同时,金融机构积极采取综合金融手段,帮助民营企业解决临时性流动性紧张问题,应对经济下行挑战。

  新华社记者:

  去年10月份在全省开展的营商环境试评价工作,成效如何,请问今年的指标还有修改吗?准备何时开展评价工作?

  周轶赢:

  去年10月17日,省营商局从政务服务建设、“办事难”专项整治、企业开办、获得水电气等19个方面对全省14个市和100个县区开展了试评价工作,主要促进各地区工作贯彻落实,检验评价指标和评价形式是否便于操作。通过现场评价,我们对发现的问题形成通报在系统内下发,各市对个别推进不力、落实不到位的工作,也都认真找差距,补短板,并进行了专门整改。

  今年我们坚持“对照国家标准、落实文件要求、结合重点工作、细化量化指标和减少自由裁量权”原则,逐条对评价指标和分值设置予以修改完善。目前,我省“营商环境评价体系”共分五个部分34项评价事项,涵盖了国家营商环境评价指标23项中的21项,全部包括国家重要文件要求内容,正在征求各市意见,计划6月份开展全省各地区评价工作。

  今后,省营商局将通过不断完善指标,动态调整指标,每半年开展一次评价,并公开排名,达到以评促改,推进工作真正落地。

  张健:

  由于时间关系,今天现场提问就进行到这里,大家有问题还可以会后和各位领导交流。优化营商环境——助推民营企业发展,是省委省政府深入贯彻落实习总书记有关重要讲话精神,加快辽宁振兴发展的重要举措,意义重大、内容重要。请各家媒体积极做好新闻报道工作,加大报道力度,多角度多形式,进行全媒体推广,努力为全省优化营商环境建设营造良好舆论氛围。

  今天发布会到此结束,谢谢大家。

[责任编辑:张晗]
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