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辽宁举行贯彻落实十九大精神主题系列发布会第七场
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2017-12-05   来源:辽宁省人民政府网站
  

  原标题:“贯彻十九大 迈向新征程”辽宁省贯彻落实党的十九大精神主题系列新闻发布会之七

  12月5日,辽宁举行“贯彻十九大 迈向新征程”辽宁省贯彻落实党的十九大精神主题系列发布会第七场,省委高校工委副书记、省教育厅党组成员李庆才,省人社厅党组成员、副厅长张秀坤,省住建厅党组成员、副厅长李海洋介绍全面贯彻落实十九大报告中“提高保障和改善民生水平”部分有关教育、就业、住房等民生问题的有关情况,并回答记者提问。

发布会现场

  辽宁省政府新闻办外宣新闻处调研员马震:

  女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家参加今天的新闻发布会,今天是,“贯彻十九大 迈向新征程”辽宁省贯彻落实党的十九大精神主题系列新闻发布会倒数第三场,今天的这场发布会内容主要涉及民生领域,也是我们这次主题系列发布会比较重要的一场,关注今天发布会的记者朋友也很多,首先欢迎你们的到来!这场发布会,我们请来了省教育厅、省人社厅和省住建厅三家单位的新闻发言人,介绍我省全面贯彻落实十九大报告中“提高保障和改善民生水平”部分有关教育、就业、住房等民生问题的有关情况,并回答大家提问。先向大家介绍一下出席今天发布会的三位领导:省委高校工委副书记、省教育厅党组成员李庆才先生,省人社厅党组成员、副厅长张秀坤女士,省住建厅党组成员、副厅长李海洋先生,欢迎三位。下面,首先请李庆才副书记介绍情况。

  辽宁省委高校工委副书记、省教育厅党组成员李庆才:

各位媒体的朋友:

  上午好!首先,请允许我代表省委高校工委、省教育厅,感谢长期以来关注、关心辽宁教育改革发展的各位朋友。教育与每一位老百姓都息息相关,是最大的民生。近年来,辽宁教育在省委省政府的高度重视下,坚持优先发展战略,在规模上快速发展,在质量上不断提高,在公平上加快推进。规模上,较好地满足了人民群众上学的需要。目前,全省学前三年毛入园率93.4%,高于全国平均水平16个百分点;义务教育巩固率97.2%,高于全国平均水平近4个百分点;高中阶段毛入学率99.0%,高于全国平均水平近12个百分点;高等教育毛入学率超过50%,进入大众化普及阶段。质量上,开始满足人民群众“上好学”的需要。全省58.3%的幼儿园达到星级标准,其中五星级381所;73.1%的义务教育学校达到省级建设标准;省级示范高中138所、特色普通高中50所;4所高校进入国家“双一流”行列;7所高职成为国家示范校;10所高校被评为国家创新创业教育示范校。

  公平上,越来越多的孩子享受到有质量的教育。通过制定并较好落实免试就近入学、规范划片入学、阳光监督入学等政策,“择校热”逐步降温。63.6%的县区通过国家义务教育均衡发展认定。以流入地和公办学校为主,24.2万名进城务工人员随迁子女平等接受了义务教育;同时,建立了农村留守儿童关爱体系和奖助贷勤补免多元化的学生资助体系。党的十九大清楚地指明了教育的战略地位、发展目标和基本思路。我们将认真贯彻落实党的十九大精神,按照十九大的部署,进一步聚焦教育发展不平衡、不充分的问题,凝心聚力,努力打赢三场“战役”,办好人民满意的教育。

  一是教育教学改革持久战。聚焦发展素质教育,针对不同年龄学生学习特点和成长规律,深入持久开展教育教学改革,培养中国特色社会主义建设者和接班人。推动幼儿园以游戏为基本活动,培养幼儿健康体魄、良好生活和行为习惯,着力消除“小学化”现象。推动义务教育变革教学组织形式,改进教学方式和学习方式,提高课堂教学质量,丰富和完善评价方式,淡化“分分计较”。推动普通高中丰富课程资源,加强对学生心理、学业、生涯规划等方面的指导,实施分层走班教学,为学生多样个性发展奠定基础。推动职业教育深化校企合作,强化理实一体教学,加强和改进公共基础课教学,为学生就业、持续发展奠定基础。推动高等教育构建科学的课程体系和学习支持体系,注重通识教育与专业教育相结合,推行以学生为中心的学习方式,加强个性化培养。

  二是促进教育公平攻坚战。聚焦人民群众对优质教育的向往,不断扩大优质教育资源,努力为每个学习者提供适合的、有质量的教育。坚持学前教育普惠健康发展,以市县为单位编制幼儿园布局规划,保障儿童就近入园;推动农村乡镇中心幼儿园独立建制;积极发展公办园;大力引导、扶持民办园提供普惠性服务。坚持城乡义务教育一体化发展,完善对农村义务教育倾斜扶持政策,全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件,均衡配置县域内义务教育学校教师,着力提升乡村教育质量。坚持民族教育和特殊教育加快发展,加大各项政策对少数民族和民族地区教育的倾斜力度,加强少数民族学校标准化建设。加快发展学前和高中阶段特殊教育,完善随班就读支持保障体系。坚持学生资助制度不断健全,以教育扶贫来扶智,使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育,更多接受高等教育。

  三是体制机制改革突击战。聚焦制约教育科学发展的深层次体制机制问题、人民群众反映强烈的热点难点重点问题,深化改革,加快推进教育现代化进程。创新教师管理制度,建立健全教育、考核、监督、奖惩和宣传相结合的师德师风建设机制,改进教师培养与管理,完善高端人才引进培养机制,建设高素质教师队伍。健全教育投入机制,确保教育财政投入稳步增长,完善非义务教育成本分担机制和覆盖各级各类教育的学生资助体系。健全教育宏观管理体制,深化教育管理方式改革,提高管理部门服务效能,健全教育督导体制与评价制度。以上是对教育系统全面贯彻落实党的十九大精神的简要介绍,谢谢!  

  马震:

  谢谢李书记的情况介绍,下面我们请张秀坤副厅长介绍情况。

  辽宁省人社厅党组成员、副厅长张秀坤:

  为贯彻落实党的十九大精神,下面就我省人社领域提高保障和改善民生水平有关情况介绍如下:

  一、十八大以来取得的成就

  十八大以来,全省各级党委、政府着力保障改善民生,就业、社保、收入分配等工作都取得显著成效。

  第一,就业局势保持总体稳定。实施就业优先战略和积极就业政策,2013年以来,全省城镇新增就业269.6万人,城镇登记失业率控制在4%以下,一直低于年度控制目标和全国平均水平。突出抓好高校毕业生就业创业工作,全省离校未就业高校毕业生就业率一直保持75%以上。强化就业援助,落实公益性岗位补贴和社保补贴促进了大批就业困难人员稳定就业,每年帮助50余万失业人员再就业、100余万农村劳动力转移就业,零就业家庭保持动态为零。推动以创业带动就业,全省建成创业孵化基地329个,2013以来累计扶持创业带头人8万人,带动就业50.3万人。实施失业保险援企稳岗政策,累计对不裁员少裁员的2万户企业发放稳岗补贴15.9亿元。

  第二,城乡社会保障体系不断健全。建立了统一的城乡居民养老保险制度,启动了机关事业单位养老保险制度改革,全面实施了城镇居民大病保险,异地就医实现省内和跨省直接结算。五项社会保险参保比五年前增加380万人次,确保了各项社保待遇及时足额支付。稳步提高社保待遇,与2012年比,企业退休人员基本养老金月人均提高697元,城乡居民基础养老金最低标准提高30元,城镇居民医保政府补助标准提高210元,城镇职工和居民医保政策范围内报销比例分别提高10和5个百分点,失业保险待遇提高298元,一级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金最低标准分别提高530元、420元、280元。 

  第三,收入分配制度改革持续深化。加强企业工资收入分配调控,推进工资集体协商,完善集体合同制度,提高最低工资标准,推动国有企业负责人薪酬制度改革,建立工资决定、正常增长和支付保障机制。推进机关事业单位工资制度改革,建立工资正常增长机制,落实职务与职级并行、艰苦边远地区津贴、乡镇工作补贴等制度,完善事业单位绩效工资制度,实施以增加知识价值为导向的分配政策。2012-2016年,全省城镇非私营单位在岗职工年平均工资增长14645元,城镇私营单位从业人员年平均工资增长8246元,一类地区最低工资标准增长430元。

  二、贯彻落实党的十九大精神的具体措施和工作安排

  按照十九大报告关于“提高保障和改善民生水平”的总体部署,重点抓好三个方面工作:

  (一)坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。把就业作为最大民生和经济社会发展优先目标,推动扩大就业与经济发展良性互动,实施更加积极的就业创业政策,每年城镇新增就业41万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。扩大创业带动就业倍增效应,深化放管服改革,激发全社会创业活力。以市场为导向大规模开展职业技能培训,加快培育以辽宁工匠群体为代表的劳动者队伍,化解结构性就业矛盾。针对各类就业困难群体分类精准帮扶,确保毕业生就业率不降低、零就业家庭动态为零、去产能职工离岗不失业。推进全方位公共就业服务体系建设,提高人岗供需匹配效率,畅通劳动力、人才社会性流动渠道。  

  (二)按照兜底线、织密网、建机制要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加强城乡社会保障制度建设,按照国家部署推进养老保险全国统筹,全面建立机关事业单位养老保险制度,深化医保支付方式改革,完善统一的城乡居民医保制度和大病保险制度,健全预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系,推进生育保险与医疗保险制度整合。全面实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。加强社保基金监管,确保各项社保待遇按时足额支付。稳步提高各项社保待遇水平,按照国家统一部署提高退休人员养老金标准和城乡居民医保政府补助标准,建立城乡居民基础养老金、失业金和工伤待遇调整机制。

  (三)根据全面建成小康社会目标,加强工资收入分配调控。按照省委、省政府部署,省人社厅正在会同有关部门研究城乡居民收入增长三年行动计划,主要思路是,以推动经济发展增强居民增收的内生动力,以促进就业创业带动居民增收,以深化收入分配制度改革强化政策激励导向,以优化财政支出结构健全工资和民生保障机制,实现全省居民收入水平与地区经济发展相协调、与社会进步相适应,让人民群众充分分享经济社会改革发展成果。 

  马震:

  感谢张厅长的情况介绍,下面我们请李海洋副厅长介绍情况。

  辽宁省住建厅党组成员、副厅长李海洋:

  一、过去五年的发展成就

  1、住房保障工作不断加强。五年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,积极稳妥推进棚户区改造,始终坚持政府主导与市场化运作相结合;针对棚改居民多样化需求和房地产市场出现变化等情况,积极推行市场解决安置房源、政府搭建平台、开发企业让利、动迁居民自主购买的创新型货币化安置方式,打通商品住房与棚改回迁安置房通道。积极推行公租房与廉租房并轨运行,实行市场租金、分档补贴、梯度保障;坚持实物保障与租赁补贴并举,满足群众多层次多类型的住房需求。五年来,通过棚改、公租房、租赁补贴等多种形式,为100万户困难家庭改善了住房条件。

  2、房地产保持平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,我省相继出台了培育发展租赁市场、化解房地产去库存等多个文件,因城施策、分类调控,促进我省房地产市场平稳健康发展。五年来,全省商品房销售面积 26337万平方米,销售额14779亿元。目前,全省商品房库存去化周期20.3个月,比2016年底缩短4.9个月。其中商品住宅去化周期14.4个月,回落至12-18个月的合理区间。

  3、建筑业规模不断壮大。省政府召开了全省建筑业发展大会,出台了系列政策文件。建成了全省建筑市场监管一体化平台,推进施工项目全过程监管。取消了对非国有资金投资项目招标限制,业主自行选择招标方式。大力推进装配式建筑发展,沈阳市被列为第一批全国第一批装配式建筑示范市,沈阳、大连6家企业被列为第一批全国装配式建筑示范基地。五年来,我省累计完成建筑业总产值 28339亿元,拉动了建材业、装修业、家电制造业等几十个相关产业增长。

  4、城市规划建设水平进一步提高。推动“多规合一”,城市总体规划和各类专项规划编制体系不断完善。实施了城乡规划委员会制度和城乡规划督察员派驻制度。城市路网结构不断优化,城市道路通行能力不断增强。城市环卫保洁和垃圾收集转运处理能力大幅提升。开展了地下综合管廊建设、海绵城市建设、建成区黑臭水体整治和城市污水处理厂提标改造工作。

  5、宜居乡村和特色乡镇建设全面展开。全省“村收集、乡镇转运、县集中处理”的农村垃圾治理体系基本建立。2012年以来,全省改造农村危房17.26万户,切实解决农村困难群众的居住问题。全省有国家级特色乡镇13个,省级培育特色乡镇100个。2016年50个省级培育特色乡镇今年建设项目465个,目前已完成建设投资235亿元。

  二、十九大后一段时期的工作打算

  1、保持房地产市场平稳健康发展。一是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。以满足新市民住房需求为出发点,以建立租购并举的住房制度为主要方向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房供应体系,到2020年,各地要将租赁住房作为住房供应的新方式,纳入住房建设规划,大力发展住房租赁市场,培育住房供应多元化主体,加快建立租购并举的住房制度。沈阳、大连市租赁住房供应规模在住房建设年度计划中的占比要达到10%以上,其他城市要达到5%以上。二是抓好重点区域精准去库存。突破县城房地产去库存难点,坚持分类指导、因城因地施策,实行差异化的供地政策,将房地产去库存与促进人口城镇化有机结合,有序引导农民工和农民进城居住。

  2、继续做好保障性安居工程。一是稳步推进棚户区改造。充分发挥棚改对解决困难群体住房条件、改善城市面貌、完善城市功能的重要作用,努力满足住房困难群众的美好生活需求。二是扎实推行公租房保障。创新公租房分配方式、完善公租房保障模式、改善已分配公租房供给质量和提高公租房后续管理水平,提高百姓对住房保障制度的认同感,使保障性住房成为实现“住有所居”的“兜底工程”。

  3、促进建筑业持续健康发展。一是做大做强建筑业。改进建筑业发展方式,推进我省建筑业实体经济做大做强。二是推进装配式建筑。提高装配式建筑在新建建筑中的比例,推广BIM技术的应用。

  4、实施乡村振兴战略,提升乡村宜居环境。一是实施宜居乡村建设。改善农村人居环境,守住生态环境底线。推广采用加固方式,改造建档立卡贫困户的农村危房。二是推进特色乡镇建设。推动104个国家和省级特色乡镇实现产城融合,组织特色乡镇建设项目融资推介。

  5、进一步提升城乡规划建设和管理水平。一是推进“多规合一”。启动新一轮城市总体规划修编工作,组织开展城市设计,推动城市生态修复、城市修补。二是补齐市政基础设施短板。更新改造老化城市管网,解决漏损率高问题;加强道路桥梁建设,缓解交通拥堵问题;加强城市排涝,破解“城市看海”的问题;三是加强生活垃圾处置,推行城市生活垃圾分类制度。整治城市黑臭水体,抓好污水处理厂提标改造。四是推进城管执法体制改革。实施城市管理机构的综合设置,行政处罚权的集中行使,建设数字化城市管理平台。

  马震:

  感谢李厅长的情况介绍。好,下面我们进入提问阶段,今天记者朋友来的比较多,提问的时候,还请记者朋友介绍一下所代表的新闻机构。开始提问。

  辽宁日报记者:

  请问省人社厅新闻发言人,十九大报告对于加强社会保障体系建设,提出了兜底线、织密网、建机制的要求。请问在城乡贫困群体社会保障方面,人社部门在政策措施上有哪些安排?

  张秀坤:

  做好城乡贫困群体社会保障工作,是落实兜底线、织密网、建机制要求的具体体现,是打赢扶贫攻坚战的重要举措,是实现人人享有社会保障目标的必然要求。今年10月,省人社厅会同省财政厅、省民政厅和省扶贫办下发了《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》,在养老、医疗、失业、工伤、生育保险等方面制定了有针对性的政策措施,支持帮助建档立卡未标注脱贫人口、低保对象、特困人员等困难群体(以下简称贫困人员)参加社会保险,基本实现法定人员全覆盖,逐步提高待遇水平,助力参保贫困人员精准脱贫,同时避免其他参保人员因年老、疾病、工伤、失业等原因陷入贫困。一是减轻贫困人员参保缴费负担。对贫困人员参加城乡居民养老保险的,地方政府为其代缴不低于最低缴费标准的养老保险费,将年满60周岁以上未参保的贫困人员按规定纳入城乡居民养老保险养老金发放范围。对贫困人员参加城镇居民基本医疗保险个人缴费部分给予资助,并全部纳入城镇居民大病保险。二是完善城乡居民大病保险制度,夯实大病保险托底保障和精准扶贫功能,降低贫困人员城镇居民大病保险起付线至一般居民的50%,提高城镇居民大病保险起付线以上的合规医疗费用报销比例20个百分点至70%报销,且不设封顶线。三是完善医疗保障体系,推进城乡居民基本医疗保险各项政策统一,逐步缩小城乡待遇差距;加强基本医保、大病保险和医疗救助的有效衔接和“一站式”结算,实施综合保障,发挥政策整体协同功能,切实提高贫困人口受益水平。

  沈阳日报记者:

  请问省教育厅新闻发言人,党的十九大提出“办好学前教育”,我省有哪些举措?

  李庆才:

  儿童是祖国的未来、民族的希望,我省一直都非常重视学前教育工作。今年初,省人大审议通过了《辽宁省学前教育条例》,已于今年9月1日起正式实施,为保护学龄前儿童和教师的合法权益、办好学前教育提供了保障。下一步,我们将“四管齐下”,推进学前教育普及、普惠、健康发展。第一,理顺管理体制和办园体制,主要解决“入园难”的问题。落实县级政府主体责任,组织市县根据城镇化发展趋势、适龄儿童的数量、分布和流动变化等因素,编制幼儿园布局规划,保障儿童就近入园。进一步理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园体制,实行属地化管理,通过多种形式,确保其面向社会提供普惠性服务。推动农村乡镇中心幼儿园独立建制,并保障其正常运转。第二,健全普惠性学前教育资源扩充机制,主要解决“入园贵”问题。重点通过5个途径:一是充分利用中小学闲置校舍和其他公共资源改建、举办幼儿园;二是扶持有条件的中小学设立幼儿园;三是鼓励优质公办幼儿园举办分园和合作办园;四是老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区建设要按规定和需要配套建设幼儿园,优先举办公办园;五是通过购买服务、综合奖补、培训教师、教研指导等方式支持普惠性民办幼儿园发展。第三,加强幼教师资队伍建设。一方面通过实施教师教育振兴行动计划,完善省、市、县、园四级教师培训体系,提高教师素质。另一方面,落实幼儿园教职工配备标准,探索制定公办园教职工编制标准,进一步完善幼儿园教师工资保障机制,吸引优秀人才从事幼教事业。第四,健全幼儿园办园行为监管机制。严格执行幼儿园准入制度和年检制度,开展幼儿园评估定级。落实县级政府对幼儿园监管的主体责任,加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管,规范办园行为,促进幼儿健康、快乐成长。

  中国网记者:

  请问省住建厅新闻发言人,垃圾处置与百姓生活息息相关,垃圾分类又是垃圾处置的重要环节,请问我省现在各地开展垃圾分类进展情况和2018年有关工作要求? 

  李海洋:

  生活垃圾分类看似小事,实际上关乎生态文明的大局。党中央,国务院高度重视。2016年12月份习近平总书记在中央财经领导小组第十次会上专门强调,要普遍推行垃圾分类制度,垃圾分类关系到13亿人生活环境的改善,也关系到垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。垃圾处理链条有四个环节,第一是收集,第二是运输,第三是转运,第四是处理和处置。而生活垃圾分类是最重要的一个环节,省委、省政府特别重视,省委常委会专门研究听取过我们厅垃圾分类情况的工作汇报,省政府今年出台了《辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案》,也就是17年到20年,总体要求就是试点先行,总结经验,全面推广。按照国家的要求,到2020年全面推行垃圾分类制度,基本建立相应的法律法规和标准体系。各市也按照省政府的实施方案要求,相继出台了各地区的《四年滚动计划》,各市都有比较好的做法,比如,沈阳市累计创建生活垃圾分类示范小区(单位)199个,其中今年新创建示范小区33个。大连市居民垃圾分类试点覆盖面达到中心城区10%户数,其中2017年新增试点小区79个,新增8.1万户。盘锦市实行城乡一体化垃圾处理,在7个居民住宅小区推行“互联网+”分类方式,共投放“智能垃圾桶”129组、注册用户3000多户。作为农村生活垃圾处理的典型,抚顺市新宾县探索出农村生活垃圾分类“五指”法,即将农村生活垃圾中可腐烂垃圾在自家的房前屋后堆肥;可燃烧垃圾用作燃料,做饭、烧水;可卖垃圾卖给废品收购站;建筑垃圾由村里收集集中填坑垫道;有毒有害等其他垃圾由各村集中收集。垃圾分类处理虽然是件小事,但也是件非常难的事。我们觉得,有一个目标要求,大家积极努力,一定会取得成果。最后,我也请各位新闻媒体的朋友为生活垃圾分类处理这项工作多呼吁,多支持。谢谢各位! 

  沈阳电视台记者:

  请问发展装配式建筑的好处? 

  李海洋:

  第一,节能、节约,符合低碳化、绿色发展,可以提高工程质量。第二,提高了工作效率。第三,也确实改变过去有些工地“脏乱差”等带来的一些问题。谢谢大家。  

  中国日报记者:

  请问省教育厅新闻发言人,教育公平是人民群众对优质教育的向往,我省如何重视发展农村义务教育?

  李庆才:

  发展农村义务教育,既是控掇保学的重要环节,也是教育强民的重要手段,更是提升国民素质的重要途径,将重点做好以下工作:一是合理布局农村义务教育学校,办好必要的教学点。二是完善乡村小规模学校办学机制和管理办法,将村小学和教学点纳入对乡村中心学校考核,加强乡镇中心学校对村小、教学点的指导和管理。三是认真实施特岗教师计划,推进乡村学校教师周转房建设。四是健全城市学校对口支援农村学校制度,开展多种形式的对农村支教工作,实现对口支援、帮扶全覆盖。五是探索实施多种“走教”模式,建立与之相配套的工作量计算办法及激励机制。六是充分利用现代信息技术,扩大优质教育资源对乡村学校的辐射,实现教学点的教育教学质量与乡镇中心小学均等化。

  新华网记者:

  请问省人社厅新闻发言人,据了解,我省就业困难群体比较多,这些人靠自身能力就业难度大,请问下一步我省在加强就业援助、帮助困难群体就业方面将采取哪些措施?

  张秀坤:

  正如你所说,我省就业困难群体多,而且这些人年龄大、技能低,单靠市场渠道就业难度大,必须依靠政府部门加大就业援助力度。一是落实各项就业援助政策,根据不同群体特点研究制定更具针对性、更加务实管用的就业援助政策,及时将新产生的就业困难群体纳入就业援助范围,为符合条件的发放公益性岗位补贴和社保补贴,促进其稳定就业。二是建立重点困难群体精准帮扶常态化机制,针对复转军人、下岗分流职工、就业困难人员、贫困劳动力和零就业家庭成员开展分类帮扶,帮助有就业愿望的各类劳动者尽快实现就业,支持有创业愿望的成功创业。对零就业家庭实行实名制动态管理,产生一户、援助一户、消除一户、稳定一户,确保零就业家庭保持动态为零。三是稳妥安置转岗分流职工,引导钢铁、煤炭等行业困难企业多渠道挖掘内部安置潜力,以协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式稳定现有工作岗位,落实创业扶持和就业安置政策,积极稳妥、依法依规处理劳动关系,确保每年产生的转岗分流人员全部安置到位。四是助力全省脱贫攻坚,对标15个重点贫困县按期全部摘帽要求,采取开发岗位、劳务协作、技能培训、就业服务、权益维护等措施,开展“一站式推荐岗位”“送岗位下乡”“家政服务劳务对接行动”等系列活动,每年为每个重点贫困县至少举办1场就业扶贫专场招聘会,每场提供岗位不少于8000个,推进深度贫困地区劳动力就业。

  大辽网记者:

  请问省人社厅新闻发言人,十九大报告中提出,要大规模开展职业技能培训,注重解决就业结构性矛盾。据了解,我省就业结构性矛盾比较突出,求职难与招人难并存的问题比较普遍,请问人社部门在大规模开展职业技能培训、化解结构性矛盾方面将采取哪些举措? 

  张秀坤:

  我省就业结构性矛盾确实比较突出,企业对技术技能人才需求明显扩张,劳动力素质还不能满足市场要求。对此,我省将坚持市场导向,大规模开展针对性、特色化、求实效的职业技能培训,加快培育以辽宁工匠群体为代表的知识型、技能型、创新型劳动者队伍,化解结构性就业矛盾。一是健全辽宁特色劳动者终身培训体系,围绕企业职工、毕业生、农民工等城乡劳动力、创业者和专业技术人员五大重点群体求职需求、从业特点和创业阶段,有针对性精准量身提供职业培训服务,每年培训劳动者19.1万人,新增15万名技能劳动者、4万名高技能人才、9万名专业技术人才。二是加强企业在岗职工培训,为新录用人员和新转岗职工开展岗位技能培训和1-2年的新型学徒制培训,为有技能提升需求的高技能人才开展3-6个月的技师培训,每年培训一线职工6万人。三是实施高校毕业生技能就业计划,重点为离校未就业高校毕业生开展3-6个月的专业转换和技能提升培训,每年培训3000人;实施劳动预备制度,为未继续升学且有就业愿望的初高中毕业生开展1-2个学期的劳动预备制培训,每年培训1000人。四是开展城乡劳动者远程就业技能培训,面向农民工、复转军人、企业分流人员和登记失业人员等城乡劳动者,依托普惠制远程培训信息化平台开展快速提升就业技能的中短期就业技能培训,每年培训6万人。五是加强创业培训提高创业成功率,根据创业者在不同阶段的能力提升需要,分别提供创业指导培训和创业引导培训服务,每年培训8000人。六是实施专业技术人员知识更新工程,针对重点领域举办高级研修项目,每年培训中高级专业技术人才600人。七是落实政府补贴培训政策,定期发布100个年度政府补贴专业指导目录,及时调整发布职业资格许可认定事项正面清单,按照目录和相关标准在就业补助资金列支各项培训补贴和职业技能鉴定补贴,对有就业愿望和培训需求的去产能企业失业人员及建档立卡贫困劳动力提供免费培训,对参加失业保险的企业职工从失业保险基金中列支技能提升补贴。八是夯实职业培训基础能力建设,在省内核心产业、骨干企业、重点技工院校建设一批高技能人才培训基地、技能大师工作室(站),每年培训6万名技术工人,年培养2000名以上急需紧缺拔尖技师、高级技师、工匠技师。

  马震:

  今天发布会的记者提问环节就进行到这里,如果大家还有其他问题可以在会后与三位新闻发言人沟通。明天,我们将召开贯彻落实十九大精神主题系列发布会的第八场,请省民政厅、省卫计委、省公安厅和省扶贫办的新闻发言人就各自分管领域的有关情况进行介绍,欢迎各位记者朋友继续关注。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。

[责任编辑:关燃敏]
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