地    点： 辽宁会馆馆

    发布单位： 中共丹东市委

    发 布 人： 中共丹东市委办公室副主任刘向东

    主 持 人： 辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞

    2013年4月27日（星期六）下午2点整，辽宁省政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍丹东市贯彻党的十八大精神的相关情况。图为新闻发布会现场。

    发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室外宣新闻处处长张绍瑞：各位来宾、各位记者朋友：大家好！今天省委外宣办与丹东市委外宣办在这里联合举办贯彻党的十八大精神系列新闻发布会的第七场新闻发布会。请丹东市有关方面的领导介绍情况。出席今天新闻发布会的领导同志有：中共丹东市委办公室副主任、市委新闻发言人刘向东先生，丹东市发展和改革委员会副主任富源先生，丹东市人力资源和社会保障局党委副书记潘洪华先生，丹东市住房和城乡建设委员会副主任尚正春先生，丹东市经济和信息化委员会副主任林虎先生，丹东市旅游局党委副书记刘晓军先生。下面我们首先请刘向东副主任介绍情况。   [2013-04-27 14:02]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：各位新闻界的朋友们：大家好！很高兴能与各位相会在沈阳，感谢大家能参加今天的新闻发布会。首先，我向大家介绍一下丹东。丹东位于辽宁省东南部的鸭绿江畔、黄海岸边，与朝鲜新义州隔江相望，面积1.52万平方公里，辖三县（市）、三区和两个经济区，是一座具有沿海、沿江、沿边特点的港口城市。丹东是一座美丽的城市，可以用“一江碧水、两国风情、三面青山、四季分明”来形容。丹东环境空气质量全年好于国家二级水平；有河流1000多条，人均水量是全国的1.5倍；森林覆盖率达66%，有国家级、省级以上旅游风景区、自然保护区和森林公园24处。丹东是一座开放的城市。1988年，经国务院批准，丹东成为沿海开放城市；2006年被列入辽宁沿海“五点一线”重点发展区域，2009年辽宁沿海经济带上升为国家战略，丹东成为其“左翼先锋”；丹东对外开放基础条件优越，交通四通八达，丹东港、海洋红港，东北东部铁路，丹大、丹沈、丹通、丹海高速公路，丹东机场等，共同编织起陆、海、空立体交错的交通运输网络，使丹东成为东北东部最为便捷的出海口。丹东是一座英雄的城市。六十多年前的抗美援朝战争，丹东儿女全力支援国家，作出了巨大的牺牲与奉献，鸭绿江断桥和抗美援朝纪念馆铭刻了那段特定的历史。建国以来，丹东儿女奋发图强、激情创业，创造了中国第一缕化纤、中国第一台轮式拖拉机等多项全国第一。   [2013-04-27 14:03]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：近年来，丹东市委、市政府带领全市人民，认真贯彻中央和省委、省政府的各项决策部署，抢抓机遇，锐意进取，丹东的各项事业呈现出了良好态势，经济社会实现了持续快速发展。2011年，公共财政预算收入突破百亿，农民人均纯收入突破万元；2012年地区生产总值突破千亿大关，实际利用外资突破10亿美元。   [2013-04-27 14:04]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：党的十八大以来，我市迅速掀起了学习贯彻落实十八大精神的高潮，制发了《中共丹东市委关于贯彻落实党的十八大精神的意见》，组织开展了理论宣传志愿行动等一系列活动，全市上下形成了学习宣传贯彻落实党的十八大精神的浓厚氛围。市委、市政府以党的十八大精神为指导，确定了“用五年时间，在丹东率先全面建成小康社会”的奋斗目标，进一步明确了今后一个时期的工作思路，即：全力开发北黄海，努力建设大通道，提高城市形象，改善人民生活，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，使丹东环境更优美，生活更富足，人民更幸福，社会更和谐，努力把丹东建设成为文明、生态、繁荣、富裕的国际化港口城市。   [2013-04-27 14:05]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：今后一个时期，丹东市委、市政府将采取五项举措，确保率先全面建成小康社会目标的如期实现。第一项举措，持续发展经济。十八大提出：“只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”丹东将按照打造中国经济升级版的要求，全面推进产业结构调整，提高产业丰厚度，牢牢夯实丹东的发展基础。重点抓好五件事：一是狠抓项目建设。我市把加大投资和项目建设作为一项持续的战略任务。今年，重点推进150个超亿元大项目，基础设施项目比重由去年的27.8%下降到19.1%，彻底改善丹东的投资结构。目前，已有70个项目开工。今后，我市将把资金更多地投向新开发的大孤山经济区和临港产业园区，为大项目入驻创造条件；重点加快服务业大项目的开工建设，变万达广场的“一枝独秀”为全市服务业项目的“多点开花”，全面提升丹东整体的城市形象；加快建设物流项目，全力推进东北东部和东北亚物流中心建设，促进北黄海的全面开发建设。二是狠抓工业产业集群发展。我们将重点发展10大工业产业集群，分别是：丹东防护纺织制品、仪器仪表、视光产业、钟表产业、纳米印刷、东港再生资源、包装印刷、凤城紧固件、大孤山精细化工和丹东港区的产业集群。目前，仪器仪表、丹东港区产业集群等已经初具规模。今后，我们将强化招商、促进合作、推进创新，不断培育和提升产业竞争优势，带动经济持续健康发展。三是狠抓服务业集聚区建设。围绕商贸流通、现代物流、旅游等重点服务产业，我们规划建设服务业集聚区14个。其中有1个省级服务业集聚区、2个市级中央商贸商务区（CBD）、3个城区服务业集聚区。我们将通过服务业集聚区的建设，推动服务业集聚发展、融合发展、集约发展，提升城区经济发展水平。四是狠抓县域经济发展。围绕第二个“三年倍增计划”的落实，我市县域经济的发展重点是工业化、农业现代化和城镇化建设，工业重点是抓超百亿元的产业，并积极推进工业化和信息化的融合；农业的主攻方向依然是一县一业，让农民增收致富；县城建设的重点则抓高水平的宜居城市建设，以“三化”推进县域经济健康发展。五是狠抓对外开放。目前，我市已与世界上100多个国家和地区实现经贸往来，招商引资成效显著，每年三四月份都会掀起项目开工的热潮。今后，我市将加快建设两个港口（丹东港、海洋红港），进一步敞开出海门户；开工建设两个口岸区（中朝鸭绿江界河公路大桥口岸区和安民口岸区），进一步打通出边通道；全面深化东北东部（12+2）区域合作，进一步扩大腹地支撑优势；加速建设大孤山经济区，进一步打造北黄海开发新亮点。我们还将办好中朝经贸文化旅游博览会等展会活动，打造国际交流合作的新平台。   [2013-04-27 14:07]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：上述五项重点工作，有力地保障了丹东经济的良好发展态势。一季度，丹东有13项经济运行指标增速高于全省平均水平， 5项指标增速列全省第一位。全市地区生产总值完成224.7亿元，增长10.5%。公共财政预算收入完成30.7亿元，增长23.6%。全社会固定资产投资完成56.3亿元，增长23.8%。城镇居民人均可支配收入实现5766元，增长10.4%；农民现金收入完成3957.1元，增长12.7%。丹东港吞吐量完成2692万吨，同比增长31%。   [2013-04-27 14:08]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：第二项举措，加快改善民生。党的十八大提出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”按照这一要求，我市把重点放在居民增收、发展社会事业和实施“惠民工程”这三个方面。在促进居民增收上，主要是稳定扩大就业，不断增加居民工资性收入；积极实施税费减免、小额贷款扶持等措施，鼓励创业，促进居民经营性收入增加；合理引导居民投资，促进居民财产性收入增加。同时，通过管住管好关系群众生活的重要商品价格，努力降低群众的生活成本。在发展社会事业上，主要是办好人民满意的教育；提高城乡基本养老保险、医疗保险的保障水平，推进最广大群众受益的社会保障体系建设；切实加强医疗卫生服务，解决好流动人口就业、居住、就医、子女就学等困难；推进志愿军文化广场等城乡公共文化设施建设，开展形式多样的文化体育活动，不断满足群众需求，丰富群众生活。深入开展“双拥”共建，努力争取全国双拥模范城“七连冠”。在实施“惠民工程”上，我们重点推进了八大工程，包括菜篮子工程、城乡饮水安全工程、百姓健康工程、群众温暖工程、就业和社保体系完善工程、老旧小区改造工程、城市畅通工程和特殊困难群众关爱工程。具体包括，建设30万亩菜篮子基地，解决好农村11万以上人口饮水安全问题，建设保障性住房1050套，实施棚户区改造24万平方米，推进金山热电集中联网供热，在城市人口密集和商业集聚区域建设1000个以上停车位，实现实名制就业6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内等具体项目。目前，这些民生项目已经开始启动，并顺利向前推进。我们就是要把与群众生活息息相关的民生工作抓紧、抓实、抓出成效，让群众生活得更加舒心、幸福。   [2013-04-27 14:10]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：第三项举措，加强文化建设。党的十八大提出：“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。”丹东把文化建设放在了更加突出的位置，提出了建设“文化强市”的奋斗目标，并从思想道德建设、文化惠民行动、城市风尚引领三个方面入手，努力开创新局面。一是积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高市民思想道德建设水平。大力实施文明素质提升、平安和谐创建、诚信丹东建设、文化实力打造等工程，深入开展文明社区、文明乡镇、文明单位和国家文明城创建，深入开展文明使者在行动等活动，努力提升市民文明素质和城市文明程度。二是全面实施文化惠民行动，包括道德讲堂进基层、文化志愿服务、文化品牌推广、文化资源共享、农家书屋建设、农村电影放映、广播电视有效覆盖、全民健身、信息服务进家庭、搭建宣传家乡平台等10项具体内容。通过实打实的文化项目，促进公共文化服务体系建设，打造地域文化品牌，不断繁荣群众文化，满足群众需求，提升群众文化素质。目前，我市的相关部门和一些企业已经积极行动起来，出资、出策、出力，先后开展了送教下乡、百姓健康大讲堂、科普宣传讲座等活动，启动建设多项文体设施，年内，一批基层文化中心、文化站、文化广场将建成交付使用。三是努力引领城市新风尚，我们正从排队乘车、礼让行驶、有序购物等身体力行的小事抓起，在全市大力弘扬“能帮就帮”的助人精神，倡导“能让就让”的谦和态度，引领“该管就管”的正气风尚，使其逐步发展成丹东的城市名片，让我们的城市充满关爱、充满和谐、充满正气。   [2013-04-27 14:12]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：第四项举措，建设美丽丹东。党的十八大提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”对我们来说，建设美丽丹东，保护好丹东的青山绿水、碧海蓝天，给子孙后代留下永续发展的空间，是我们义不容辞的责任。近年来，市委、市政府以建设大气秀美新丹东为目标，以“四城联创”为抓手，下大气力抓环境整治，并取得了初步成效，先后获得了“国家园林城”、省级“卫生城”、“环保模范城”等称号。   [2013-04-27 14:13]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：今后的美丽丹东建设，我们将进行全面升级。在发展理念上，坚持生态立市，让GDP在丹东变绿。目前我们已经把宽甸县确定为绿色发展政绩考核试点县，积极探索绿色发展考核新经验。在项目建设上，提高环境准入门槛，污染的项目一律不引，没有经过环评的项目一律不上，现有的污染项目一律关闭或迁走。在城乡建设上，继续实施蓝天、碧水、青山工程，加大城市绿化、美化和亮化力度，积极推进城市内河治理，启动岸线景观规划建设，展现山水之城的魅力。同时，将乡镇、村堡作为重点区域，对村容镇貌进行清理整治，特别是做好农村的垃圾处理、旱厕改造、节能路灯建设等工作，实现城乡生态和谐、人居环境美丽的目标。目前，我们已经全面启动了乡镇卫生环境整治工作，确保一年内有明显改善，两年内发生根本变化。   [2013-04-27 14:14]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：第五项举措，强化作风建设。党的十八大指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。”十八大后，中央政治局出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央的领导同志为全国作出了表率。   [2013-04-27 14:15]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：丹东在贯彻落实“八项规定”上，行动迅速，结合丹东实际立即出台了“九项规定”。今年，辽宁省委“十项规定”和实施细则下发后，我们又根据省委的要求和丹东的实际情况，制定了具体的落实细则。目的就是要通过硬性的制度要求，进一步改进各级干部的作风，使各级干部有更多的时间和精力，抓好各项工作的落实，确保党的十八大精神落到实处，确保广大群众享受到改革发展的成果。经过这段时间的整治，丹东干部的作风有了进一步的转变，吃吃喝喝明显减少，干事创业的劲头进一步增强，丹东今年一季度经济运行之所以能在下行压力较大的情况下，依然保持良好的发展势头，与干部的作风进一步转变是分不开的。下一步，我们将在全市长期开展“五访六治”行动（五访：访机关和事业单位，访企业和居民，访重大项目和重点工程负责人，访公共行政服务场所，访公共娱乐场所；六治：治庸、治懒、治散、治浮、治乱、治奢。），切实解决好部分机关干部及工作人员调研走过场、接待讲排场、不思进取、办事拖拉等问题，真正让各级干部把时间和精力都用在发展上，用在为群众谋福祉上。我们也将继续全面加强党风廉政建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。   [2013-04-27 14:16]

    中共丹东市委办公室副主任刘向东：总之，丹东将坚定不移地按照党的十八大的要求部署，全面抓好各项工作的落实，努力为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的梦想，做出应有的贡献。谢谢大家。   [2013-04-27 14:17]