· [林毅]
各位记者，我们继续开会。本场新闻发布会，我们邀请到了省农委主任任克军同志，任主任就有关农业和农村工作有关情况，向媒体通报并回答记者提问。下面，请任主任发布情况。
· [任克军]
各位新闻界的朋友，上午好！首先感谢大家一直以来对“三农”工作的关心和支持，感谢大家参加今天的发布会。同时，也感谢省政府新闻办为我们创造这样的机会，向新闻界的朋友们通报“三农”工作有关情况。下面，我就省农委2010年为农民办实事的有关情况做简要介绍。
· [任克军]
一、基本考虑
今年，吉林省农委把深入贯彻落实全省农村工作会议精神，狠抓工作落实、推动农业农村经济平稳较快发展作为全年工作的重点任务，坚持以人为本，坚持问政于民、问计于民、问需于民，想农民之所想、急农民之所急，决定2010年为农民办理31件实事。
· [任克军]
这项工作的基本考虑，主要有以下四个方面。
（一）以为农民办实事、办好事为着眼点和立足点，抓好工作落实。今年是“十一五”规划最后一年，是谋划和承接“十二五” 规划的重要一年，也是有效启动农村需求促进经济转型的关键一年，今年的农业农村工作目标高、任务重，需要落实的工作量也很大。我们考虑，实现年初确定的发展目标，要依靠广大农民群众，而农业农村发展的成果也要体现在基层实践上，也要由广大农民群众共享。基于这个原因，抓工作落实就必须抓到农民这个环节上，反映工作落实的成效也要通过农民受益来体现。这既符合农业农村工作实际，也是实践科学发展观的根本要求。所以，省农委党组决定，把抓工作落实的重点放到基层去，目标定在农民受益上，通过解决基层实际困难，维护和发展农民切身利益，促进农委系统广大干部作风转变，工作重心下沉，工作措施着实，带动农业农村各项工作落实。
· [任克军]
（二）突出解决农民最关心、最直接、最现实问题，真正让农民受益。我们确定的为农民办好31件实事，涉及促进农民增收、发展农村民生、强化为农服务、维护农民权益等四个方面，涵盖了农业农村工作的主要领域，是农民群众最关注最迫切需要解决的问题，也是能够让农民群众直接受益的实事。通过下大力气解决农民自己想办而办不了的事，把农业农村的发展与农民切身利益有机结合起来，让农民真正受益。
· [任克军]
（三）突出实实在在的项目支撑，把有限的资金用在刀刃上，把每一件实事做实。近年来，党中央国务院和省委省政府坚持把解决“三农”问题作为一切工作的重中之重，做出了一系列强农兴农的战略部署，出台了一系列直接补贴农民的政策措施，实施了一大批促进增产增收的工程项目，形成了新时期强农新政的框架体系。我们承诺为全省农民办的31件实事，就是在这样的背景下，根据农委工作职责，选择的都是有政策资金或项目支撑的实事，目的就是让每一项政策、每一笔资金都真正落到实处，真正发挥政策效应。
· [任克军]
（四）要加强长效机制建设，确保农民群众长期受益。经济社会发展成果最终要落到惠民上。解决“三农”问题是一项长期历史任务，为农民办实事也需要一以贯之，长期坚持。近几年，省农委每年都承诺为农民办一些实事，都收到较好效果。今年，我们承诺为农民办理31件实事，一方面，要求全省农业系统在合力完成省里承诺的31件实事基础上，各级农业部门也要本着“量力而行、尽力而为”的原则，结合本地实际，为农民办些好事和实事；另一方面，我们加大工作落实的考核评价力度，公开接受社会和群众监督，加强内部监督考核，实行工作调度和工作巡视制度，确保为农民办实事形成制度化。
· [任克军]
二、主要内容
前面我们已经介绍，我们承诺的31件事，是根据省委、省政府关于农业农村工作的总体部署，从农委职责出发，根据农民群众的实际需求，能够让农民真正得实惠的实事。这31件事大体可以分为以下四类。
· [任克军]
（一）促进农民增收。这类实事是农民群众最关心的，也是农业农村工作最核心的任务目标，主要包括7个方面21件事。一是通过粮食增产促进农民增收有7件事，包括建设粮油高产示范田，落实良种补贴政策，落实测土配方施肥、生物防螟、农田灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜五项重大技术推广补贴政策。二是通过发展园艺特产业促进农民增收有3件事，包括园艺特产重大技术推广、实施“人参产业二次创业工程”和“百万亩棚膜蔬菜建设工程”。三是通过发展农机化促进农民增收有3件事，包括建设全程农机化示范区，落实农机购置补贴和机械深松深翻作业补贴。四是通过组织创新带动农民增收有2件事，包括发展农业产业化经营和农民专业合作社。五是通过提质增效促进农民增收有3件事，包括扶持发展绿色食品、加快农产品质量检验检测体系建设和加大农产品质量监测力度。六是推进农村劳动力转移就业促进农民增收有2件事，包括农民转移就业培训和农民工蓝色证书培训。七是开展农业保险保障农民增收。
· [任克军]
（二）改善农村民生。今年突出开展好以新农村建设为重点的农村民生建设。重点做好4件事，一是对1000个村开展基础设施和公益事业建设，对10000个行政村、国有农场等开展环境整治；二是免费培训2000名村干部；三是补助建设3万个户用沼气池；四是在全省三分之一的乡镇（国有农场）开展村内公益事业建设一事一议财政奖补试点。
· [任克军]
（三）强化为农服务。主要有4件事，一是加强科技和人才服务，包括加大新型农民培训力度，培育3万名科技示范户；二是大力开展冬春农业科技培训；二是加强信息服务，主要是加强农业信息服务平台建设，推进信息网络向农村延伸。三是加强会展服务，办好第九届长春农博会，组织1500家企业和80万农民参展，为企业搭建合作交流平台，为农民提供科技信息服务。
（四）维护农民权益。主要有2件事，一是化解农村义务教育“普九”债务；二是搭建土地流转市场服务平台。
· [任克军]
三、保障措施
这31件实事涉及面广，政策性强，事关农民群众切身利益，事关党和政府的威信，也关系到农业系统的形象，我们将全力以赴，狠抓落实，确保把好事办好、实事办实,每件事都不折不扣地落实到位。主要措施有三个方面。
· [任克军]
一是切实加强领导。我们要求，各级农业部门都要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，坚持以人为本，把为农民办实事作为农业农村工作的重中之重，切实增强工作的主动性和自觉性，主要领导要亲自抓，分级明确责任，全力抓好落实。要把为农民办实事，与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，通过落实民生实事检验学习实践活动成果。各市、县农业部门要把为农民办实事工作，作为农业系统政行风建设的重要内容，在承担省农委31件实事任务的同时，结合本地实际确定本级为农民办实事的具体任务，层层抓好落实。
· [任克军]
二是精心组织实施。我们对31件实事涉及的处室、单位都提出明确要求，根据职责分工，把所承担的各件实事落实到人头，落实到承担项目的各市县，并且制定详细的工作方案，按计划抓好组织实施。同时，要求各市（州）、县（市、区）要根据任务分解情况，细化分解任务，协助落实好各项政策资金，分级负责，确保工作取得实效。我们还将与有关部门密切配合，共同推动31件实事的落实。
· [任克军]
三是加强督导检查。我们建立了工作调度和考核机制，要求各项实事的牵头处室和单位，要认真负起责任，加强工作调度和检查验收，必须保证各项政策在贯彻中不走样、不抽条、不缩水，原原本本地落实到基层，让农民群众真正得到实惠。同时把31件实事落实情况作为工作巡视、年度考核和政行风测评的重要内容，细化考核标准，加强督导检查
· [任克军]
此外，我们欢迎各家新闻媒体一如既往的关心和支持“三农”工作，特别是对省农委的工作，欢迎大家对我们承诺的31件实事落实情况开展监督，共同营造促进“三农”发展的良好氛围。
最后，再一次对大家光临本次新闻发布会表示感谢！
· [林毅]
下面请记者朋友们提问。
· [农村日报记者]
我们注意到，在31件实事中，促进粮食稳步增产农民持续增收的份量最重，今年吉林省农村工作会议上提出的粮食产量目标是550亿斤，请问如何确保这一目标实现，在发展粮食生产方面有什么安排？谢谢！
· [任克军]
大家知道，我省是国家重要商品粮基地，抓好粮食生产不仅是保障国家粮食安全的政治任务，也是带动畜牧业和农产品加工业发展的经济任务，还是增收促民生、供给保稳定的社会任务。因此，我们始终把粮食生产作为农业农村工作的重中之重来抓。去年，我省在发生严重伏旱的情况下，粮食生产获得了较好收成。今年我省提出了在正常年景下粮食产量实现550亿斤，力争突破历史最好水平的发展目标，实现这一目标任务很重，保持粮食增产增收的难度很大。正是基于这样考虑，我们借助中央和省里支持粮食生产的有利机遇，按照“稳定面积、增加总产、主攻科技、提高单产、优化结构、提质增效”的思路，集中力量坚定不移地抓好粮食生产。重点抓好以下几项措施落实。
· [任克军]
一是不折不扣地落实好各项强农惠农政策。加大资金物资投入力度，充分调动地方政府重农抓粮和农民务农种粮积极性。二是加快实施增产百亿斤粮食工程。今年十大工程29个项目全面启动建设，计划完成投资80亿元，我们将突出抓好农业部门承担的6大工程和农机、科技现代农业示范区建设，强化粮食基础，提高粮食综合生产能力。三是稳定面积，优化结构。全省粮食作物面积要稳定在6850万亩以上，其中高产作物达到5700万亩以上。
· [任克军]
四是积极开展粮食高产创建活动，建设200个万亩高产示范田，辐射带动3000万亩。五是扩大重大增产增效技术推广面积，今年全省测土配方施肥、生物防螟、农区灭鼠、种子等离子处理、玉米覆膜等重大技术集成推广应用面积达到6388万亩。六是立足抗灾夺丰收。我们本着立足抢前抓早，立足抗灾夺丰收的思想，通过运用工程、生物、技术措施，大力发展避灾农业和适应性农业，确保农业有个好收成。
· [中国新闻网记者]
我们注意到，这31件实事对保增长促增收的工作力度很大，请问任主任，今年我省农民增收的目标是什么，在促进农民增收上有哪些着实措施？谢谢！
· [任克军]
促进农民持续增收是农业农村工作的核心，是我们为农民办实事的根本目的，这也是扩大内需、拉动经济增长的关键所在。经过对当前形势的分析判断，本着应对挑战，把握机遇，积极可行，奋力而为等原则，我省确定今年农民收入目标是比上年增长8%。因为上年增长基数较高，而且当前国际国内经济走势还有很大的不确定性，因此确定这样的目标还是比较积极的。
为此，我们将重点落实好以下增收措施：
· [任克军]
一是确保农民政策增收。在中央大幅度增加“三农”资金投入的同时，省级财政投入也在不断加大，特别是今年省委1号文件，内容更具体、指向更明确、政策更着实、含金量也更高。目前，我们正在着手开展送政策下乡活动，把中央和省里的强农惠农政策不折不扣地落到实处，使农民充分享受党的政策的阳光雨露和实惠。
二是挖掘产业增收潜力。在大力推进粮食增产增收的同时，深入推进农村产业结构战略性调整，增强产业对农民增收的支撑力。全力实施畜牧业发展攻坚战，推进牧业产业园区和扶持1000个牧业小区建设。打造以棚膜经济和参茸、林蛙、食用菌为重点的新兴战略产业，加快实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”，今年新增棚膜蔬菜7万亩，实现增收20亿元，积极推动人参产业二次创业。大力发展农产品加工业，深入实施百户龙头企业建设工程，突出抓好“30户重点龙头企业”建设，启动建设200个科技含量高、发展潜力大的农业产业化项目。
· [任克军]
三是推进节本减损增收。加强耕、种、收、贮等环节生产经营管理，注重在细节上实现节本减损增收。大力发展避灾农业，重点加强保护地、节水灌溉、病虫害防治等设施建设，推进农业设施化，提高抵御自然灾害能力。大力发展适应性农业，因地制宜开展科学种植和生产经营。改变投入方式，推动高投入、高消耗向低消耗、高效能方向转变，努力实现节本降耗，大力推广测土配方施肥、增施农家肥、秸秆还田、机械精量播种等节本增效技术。
四是狠抓创业增收。重点是通过开展“阳光工程”等活动深入搞好农民职业技能培训，切实提高农民择业本领和就业能力，同时大力开展政策、维权、信息等综合配套服务，促进农民转移就业和再就业。今年力争转移输出农村劳动力350万人以上，提高农民非农产业和工资性收入。同时，采取有力措施，改善农民创业环境，支持农民创业致富。
· [林毅]
由于时间关系，今天新闻发布会到此结束。再次感谢任主任，谢谢大家！
