3月7日下午是吉林省全国人大代表团的媒体开放日,还未到开会时间,数十家媒体的记者已经蜂拥而至,把整个会议大厅挤了个水泄不通。
比较有趣的是,昨日在现场提问的记者,有九成以上都问到了有关长吉图发展战略的问题,而全国人大代表、长春市市长崔杰,全国人大代表、延边州州长李龙熙,成为了最受关注的焦点人物,几乎所有的问题都抛给了他们俩。
吉林省全国人大代表团的媒体开放日,俨然成为了长吉图战略发展的专场新闻发布会。
长春市市长崔杰
促进形成对外开放新格局
记者:崔市长,您对于长吉图在吉林乃至东北亚的战略地位,是如何理解的呢?
崔杰:长吉图这一区域,地处东北亚区域地理几何中心,是大图们江区域的核心地区,既可以利用俄罗斯丰富的资源、中国的市场和人力资源,又可以引进日本和韩国的科技与资本,未来合作发展潜力巨大。与中国的沿海对外开放突出“沿海”不同,长吉图沿边近海突出的是“沿边”。
长吉图地区是中国面向图们江区域开发开放的重要载体,是东北亚经济技术合作的重要平台,是沿边对外开放、内陆地区扩大开放的先行区和先试区。长吉图上升为国家战略,不仅为吉林省的振兴发展提供了难得的基础条件、外部环境和政策机遇,也将有力地推动区域经济均衡发展和促进中国对外开放新格局的形成,意义重大、影响深远。
长吉是开发开放的主战场
记者:长春作为长吉图的腹地,应该发挥什么样的作用呢?
崔杰:整个长吉图,珲春是窗口,延龙图是前沿,长吉是腹地。我们理解,这个腹地不是孤立的,而是以长吉这两个人口超百万的特大城市为核心,四平、辽源、松原3个地级市为依托,辐射周边20多个县(市)的城市群,这个区域是长吉图经济最活跃、交通最发达、产业集聚水平最高的地区,是长吉图开发开放的主动力和主战场。
区域发展客观规律表明,只有形成强大的腹地经济支撑,区域发展才能具备旺盛的生机和活力,腹地经济越强,区域发展越快。
实施长吉图战略,长吉城市群必须率先发展,这便于产业群的形成,便于城市群的形成,符合工业化、城市化的客观规律,也是国内外所有发达地区共同走过的道路。
保税区年内有望获批复
记者:长吉一体化目前的进展如何?未来还有何打算?
崔杰:长春、吉林两个城市在整个长吉图发展战略中,以其特殊的地理区位、产业内容,以及长吉两个城市在吉林省的社会再生产中的重要地位,决定了长吉一体化在长吉图的发展中是必要的。
两个城市存在着很多共性和互通的地方,长春吉林两个城市共用一个机场,都是吉林省的特大型城市,而且吉林省的主要支柱产业都在这个区域,如汽车、化工、农产品加工等。
我透露一下,长吉高速铁路客运专线今年年底就将通车,20分钟从长春到吉林已经不是梦想。以长春为中心的高速公路建设、航空港建设等都在设计筹划之中。
另外,关于国家对该区域内保税区在年内给予批复,我很有信心。关于促进长吉两座城市的融合问题,我们正在谋划,要先从企业入手,再研究城市融合的问题,科技、文化、交通、通讯等方方面面的融合都在运筹和实施的过程中。
长春是带动发展的发动机
记者:长春在长吉图战略中,如何自身定位的?
崔杰:首先,长春是带动整个长吉图发展的发动机,长春要不断扩大经济总量,提高对整个区域的辐射和带动能力,承担起带动长吉图加快发展的光荣使命。其次,长春是长吉图的先进制造业基地。包括世界级汽车产业基地、世界级轨道客车产业基地、世界级玉米化工产业基地。
另外,长春是长吉图的高端服务业中心,服务长吉图,不仅是义务和责任,更是发展长春的需求。再有,长春是长吉图的科技创新高地,充分利用长春科技、人才、研发优势,针对区域内重点产业关键技术,集中力量进行攻关,引领和带动整个区域加快科技创新步伐。
此外,长春是长吉图的综合配套改革试验区,建设长东北开放开发先导区,以改革促开放,以开放促开发,先行先试,带动长吉图加快发展。
延边州州长李龙熙
3年后长春到延吉将只需两小时
记者:在长吉图的大发展过程中,延边州是否感到自身还有薄弱环节亟待解决?
李龙熙:基础设施差、运输能力不足,是延边地区薄弱环节。我们计划规划重大的基础设施项目,刚才崔杰市长提到的长春到吉林的高速铁路客运专线,国家发改委已经明确表示,要从吉林延长到珲春,按照现在的时速,从长春到延吉,不足两个小时,到中朝俄三国交界珲春,不到两个半小时,这条线路计划今年施工,3年内完工。
还有一个图们到珲春的高速公路,去年已实现了从长春到图们的全线贯通,现在图们到珲春的高速公路正在建设,预计10月份能够建成通车,建成之后将标志着延边州对外开放有了一个新的起点。形象地说就是,把延边由原来的“口袋底儿”变成了“口袋嘴儿”。
尽早促成四国联运航线通航
记者:延边的出海通道建设似乎进展较慢,其原因在哪里?另外,延边将如何利用好出海口?
李龙熙:出海通道的建设是比我们的预期要慢了一些,这里有我们自身的原因,有国际大背景的原因,也有周边国家政策多变的原因。
四国联运航线已经试航过几次了,现在当务之急是要将其变成正式航线,但是没有货物,运输公司就会赔钱,而这次长吉图的战略中,将长吉作为腹地,这样就会有源源不断的货物输送到这个港口,也会尽早促成这条航线的正式通航。在如何解决出海的问题上,在几年前我们就提出了“借船出海”、“借港出海”的思路,2008年,我们已经取得了朝鲜罗津港一号码头的租用权,租用期在10年左右,我们希望借助这条航线,能够打通通往日本海的国际大通道。现在正在着手这项工作。
在沿边开放上做一些探索
记者:长吉图的战略规划对于延边州而言,都有哪些深层次的意义?
李龙熙:国务院去年批复的长吉图战略规划,第一,有效地解决了图们江区域开发开放自身面临的问题。总体上看,规划批复的面积不断地扩大,这也是总结图们江开发经验基础上作出的科学决策。这次有了长春吉林两个大城市的参与,作为腹地。腹地的支撑作用力度大,前沿和窗口的腰板就能挺起来。第二,我认为,规划对促进东北老工业基地全面振兴起到积极的推动作用,去年年末,国务院又发布了进一步振兴东北老工业基地的意见,现在这个区域政策叠加,为延边发展提供了良好的政策支持。第三,是为全国广大的沿边地区的扩大开放提供经验。中国的改革开放是从东南沿海起步,在沿海开放上积累了大量经验,在沿边开放上缺少经验,我们也想借这个规划的实施在这个方面做一些探索。第四,对促进少数民族地区的边疆繁荣稳定有着积极的作用。
加快发展延龙图一体化
记者:围绕长吉图发展规划纲要,延边州将开展哪些具体工作?
李龙熙:围绕规划纲要我们要开展这几项工作,一是加快基础设施建设,我们一定要抓住这一轮新的机遇,抓好基础设施建设。二是推动重大工业项目建设,延边资源非常好,地下有90多种金属非金属矿产,还有矿泉水,一天径流量是52万吨。三是推进城市化建设,特别是延龙图一体化的发展。延吉和龙井市相距17公里,与图们相距26公里。现在延龙图一体化进展比较顺利,在城市交通、规划等都进行了同城化,下一步在行政管理体制上进行探索。四是大胆解放思想先行先试,这个规划最大的含金量,就是给予了我们先行先试的政策,以思想的大解放,观念的大更新推动各项工作。
吉林市市长张晓霈
到2015年长吉经济一体化初见成效
记者日前就长吉图规划及长吉一体化等相关问题采访了吉林市市长张晓霈,张晓霈表示,到2015年,长吉经济一体化初见成效。
记者:根据长吉图规划,吉林市确定了怎样的发展目标?
张晓霈:根据国家和吉林省对长吉图开发开放先导区的规划和部署,吉林市结合自身优势,确定了长吉图发展目标,到2012年,全市生产总值达到2600亿元,基本形成以十大优势产业和一批特色园区为支撑的工业强市发展框架,到2015年,全市生产总值达到4000亿元,城市空间布局进一步优化,产业整体竞争力显著增强,长吉经济一体化初见成效。到2020年,全市生产总值达到6500亿元,全面完成老工业基地向新兴产业基地的转换。
按照长吉一体化双核心、对进式的都市群发展模式,吉林市将依据城市总体规划的要求,大力拓展城市空间。在“北拓、南优、西调、东控”的空间发展策略指导下,吉林市城市功能区将向北、西、南三面拓展,通过开辟北部工业新区、完善南部组团(丰满区)功能、发展北大湖体育开发区等措施,壮大吉林市的城市规模,提高对周围城镇的辐射带动作用。
四平市市长刘喜杰
将积极融入长春经济圈
记者:请问刘市长,四平市如何借助这轮发展机遇,融入长吉图的发展之中?
刘喜杰:四平市是吉林省的南大门,又是长春和沈阳两座城市之间重要的节点,针对这些特点,我们提出了一个“南接北融”战略,南边承接沈阳以南地区的产业转移,北边融入到长春经济圈里面,去实现区域经济一体化。我认为,长吉图一体化实际上是包括四平市的,因为四平的很多领域都已经逐步融入到长春经济圈当中了。
吉林省地税局局长唐志萍
纳税信誉A级企业
两年内免除税务检查
全国人大代表、吉林省地税局局长唐志萍说,作为地税部门,将努力做好财税保障,政策支持,优化服务,从而助推长吉图的发展。地税部门将不断扩大收入规模,保障长吉图规划纲要的顺利实施。对纳税信誉为A级的企业,除了专项专案检查,两年内免除税务检查。此外还将开辟缴税“绿色通道”和“一站式服务”。
