· [林毅]
记者朋友们，大家上午好！欢迎参加省政府新闻办举办的新闻发布会。今天我们请到了省人力资源和社会保障厅新闻发言人、副厅长崔力夫同志，他将向大家发布2009我省第一季度人力资源和社会保障工作并回答记者提问。下面，请崔厅长发布情况。
· [崔力夫]
新闻界的各位朋友：
上午好！
首先，感谢各位新闻界朋友对人力资源和社会保障工作的关注和支持。按照省委、省政府关于“保增长、保民生、保稳定”的部署，全省人力资源和社会保障系统认真落实科学发展观，进一步解放思想，积极应对危机，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了积极进展。
· [崔力夫]
一、就业再就业工作开局平稳
一季度全省各级人力资源和社会保障部门主动应对金融危机，全力稳定就业形势，坚持以增长带动就业，以创业促进就业，以培训推动就业，以服务引导就业，就业再就业工作取得了积极进展。从一季度主要就业指标完成情况看，我省就业形势十分严峻。截止今年3月末，全省城镇新增就业12.46万人，完成年计划的29.7%，比去年同期减少了1.97万人，下降13.65%；下岗失业人员再就业8.08万人，完成年计划的28.9%；比去年同期减少了1.61万人，下降16.62%；大龄就业困难对象再就业1.96万人，完成年计划的39.2%；比去年同期减少了0.19万人，下降8.84%；城镇登记失业率为3.99%，低于年计划0.61个百分点，比去年末上升0.01个百分点。
全省农村劳动力转移就业182.2万人，完成年计划55.2%，实现劳务收入78.7亿元；农村劳动力技能培训4.56万人，同比增长105.4%；全省公益性岗位人员达10.46万人，公益性岗位开发规模稳定率达到104.6%。
· [崔力夫]
强化城镇零就业家庭就业援助，实行预案管理，确保零就业家庭出现一户解决一户。今年1—3月，全省共申报认定“零就业家庭”510户，通过实施就业援助已全部解决，安置就业人员701人（其中，女性为339人，公益性岗位安置191人），援助率100%。
全省下岗失业人员技能培训3.9万人，同比增长2.6%；参加职业技能鉴定人数达到5.78万人，同比增长4.5%。
· [崔力夫]
二、社会保障工作不断向纵深推进
今年一季度，全省基本养老保险参保人数达到368万人，同比增长4%；城镇职工基本医疗保险参保人数达到462.2万人，同比增长28%；城镇居民基本医疗保险参保人数达到523.2万人，同比增长26%；失业保险参保人数达到237.5万人，同比增长4.1%；工伤保险参保人数达到247.8万人，同比增长15.6%；生育保险参保人数达到240.6万人，同比增长29.3%；各项保险待遇均做到按时足额发放。主要有以下几个特点：
· [崔力夫]
一是提高了企业基本养老金水平。从2009年1月1日起，调整企业退休人员基本养老金。我省调整方案在国家规定的标准上适当进行了提高，人均月增加养老金约100元，调整幅度为2008年末全省企业退休人员基本养老金平均水平930元的11%左右。据统计，全省退休人员养老金实际平均增加104元，增长11.8%，目前全省人均月养老金达到1030元。
二是降低了企业养老保险缴费比例。2009年我省再次降低企业养老保险缴费比例，由23%调整至21%。据测算，我省企业养老保险缴费比例每下调1个百分点，可减少企业缴费约5亿元。我省企业养老保险缴费比例两年连续下调2个百分点，可以减少企业缴费约10亿元，将减轻了企业负担，提升企业区域竞争能力、也为企业应对当前金融危机创造有利条件。
· [崔力夫]
三是出台了缓缴养老保险费政策。为应对金融危机，保企业，最近，省人力资源和社会保障厅下发了文件，明确了缓缴养老保险费的具体措施。对依法参保按规定履行缴费义务的、受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难、没有裁员或少裁员的困难企业，允许缓缴基本养老保险费。同时，为促进企业和个体参保人员缴费，对2009年内一次性补齐历年欠费的企业和个体参保人员，免收滞纳金。
四是出台了大学生参加医保的相关政策。以省政府办公厅名义制定并印发了我省《关于大学生参加城镇居民基本医疗保险的实施意见》，为我省大学生参加医疗保险提供了制度保障，今年我省55万大学生将全部纳入医保范围。
五是失业保险实行“一缓两补”政策。为应对金融危机对我省就业工作的影响，有效发挥失业保险促就业功能，最近，省人力资源和社会保障厅与财政厅联合下发了《关于积极采取措施减轻企业负担稳定就业局势的实施意见》，《意见》对受当前金融危机影响，面临暂时性生产经营困难，未裁员或少裁员、经被认定的困难企业可在一定期限内缓缴失业保险费，缓缴期内不计收滞纳金，也可申请失业保险基金给予社会补贴或岗位补贴。
· [崔力夫]
三、劳动关系调整逐步迈入法制化轨道
一是积极维护劳动关系和谐稳定。省人力资源和社会保障厅于2009年1月下发了《关于切实做好当前劳动关系稳定工作的通知》。要求企业根据当前经济形势及企业的实际情况，指导企业通过采取轮岗培训、实行不定时或综合计算工时制等措施，尽量不减薪、不裁员或少裁员，最大限度地稳定职工队伍，促进企业良性发展，并建立了企业裁员情况动态监测制度，促进了全省劳动关系的和谐稳定。全省企业劳动合同签订率稳步提高，达到96.2%。
· [崔力夫]
二是切实维护农民工合法权益。省人力资源和社会保障厅从3月开始至5月，在全省以民营企业、有雇工的个体经济组织及住宿和餐饮业、居民服务业、建筑业、制造业、采矿业等招用农民工较多的行业企业为重点，开展农民工劳动合同签订“春暖行动”。全省从3月9日至15日，开展了“春暖行动”宣传周活动，宣传活动期间，深入1814户各类用人单位开展了“送法进企业”活动，提高了企业和广大农民工对依法签订劳动合同的认识，营造了学法、知法、懂法、守法的良好社会氛围。农民工工资当期支付率达到100%，已实现当期无拖欠的工作目标。
· [崔力夫]
四、职业能力建设工作取得新突破
为积极应对世界金融危机对我省经济的影响，保持就业局势稳定，最近省里决定开展实施百万特别职业培训工程，明确今、明两年开展百万特别职业培训工程。具体安排五项职业技能培训项目。一是开展困难企业在岗职工技能提升培训项目，每年计划培训19.5万人；二是开展城镇失业人员技能就业培训项目，每年计划培训13.5万人；三是开展新生劳动力技能储备培训项目，每年计划培训2万人；三是开展失去工作返乡农民工实用技能培训和农民工转移就业技能培训项目，每年计划培训10万人；五是开展创业培训项目，每年计划培训5万人。培训政策方面主要在三个方面有较大突破：
· [崔力夫]
1．提高培训补贴标准。职业培训补贴标准每月220元/人。各地还可以根据培训专业（工种）、实际培训期限等实际情况，将补贴标准适当予以上浮或者下调30%。突破了以往每次400元、500元、570元的补贴标准。
2．预拔补贴资金。经审查合格的培训项目可以预拨50%的培训费用，解决了先期的一部分培训成本问题。
3．省属职业培训机构可申请补贴。部分省属职业培训机构开展职业（创业）培训的，原则上可向培训机构所在地人力资源和社会保障（劳动保障）部门申请补贴资金。
· [崔力夫]
五、专业技术人才工作取得新进展
一是积极开展了高层次创新创业人才引进工作。目前共征集到我省150余个单位181个高层次创新创业人才需求岗位，拟引进高层次人才256人，《2009年吉林省高层次创新创业人才引进计划》正在编辑，将在近期通过媒体向社会公布。
· [崔力夫]
二是部署了高层次人才选拔工作。按照国家人力资源和社会保障部要求，我省将开展2009年新世纪百千万人才工程国家级人选推荐和选拔工作已经开始了新世纪百千万人才工程国家级人选的申报工作。
三是举办了民营企业博士后科研创业基地启动（暨民营企业经营管理人才高级经济师授予）仪式。全省授予10户民营企业为博士后科研创业基地设立单位，授予1000名民营企业管理人才高级经济师职称。
· [崔力夫]
最后介绍一下全省人力资源供求情况。
一季度，在我省各级人力资源市场登记需求总人数为17万9519人，较去年同期减少4万2599人，减少19.18%，较上季度减少1万1276人，减少幅度为5.94%；求职人数为29万6198人，较去年同期增加8822人，增加幅度为3.07%，较上季度减少1万1331人，减少幅度为3.68%；求人倍率较去年同期降低了0.16，较上季度降低了0.01。从一季度人力资源市场的总体供求情况看，无论是岗位需求还是求人倍率，较去年同期相比都有较大幅度下降。
· [崔力夫]
需求大于求职的前十个职业依次是：推销展销人员、保育和家庭服务人员、餐厅服务人员、保安、园艺技术人员、部门经理、护理人员、药剂师、医药商品供销员、机械热加工工。
需求小于求职的前十个职业依次是：行政事务人员、营业员和收银员、机动车驾驶员、体力工人、治安保卫人员、财会人员、清洁工、物业管理人员、保管人员、平面设计员。
今年一季度全省人力资源社会保障工作情况就简要向大家介绍到这里。
欢迎各位提问。
谢谢大家！
· [林毅]
下面是记者提问时间，请记者提问。
· [香港商报记者]
崔厅长您好，新出台的缓缴社会保险费政策受关注程度较高，什么条件的用人单位符合缓缴社会保险费的条件，如何办理？
· [崔力夫]
2009年，符合条件的困难企业，提出书面申请，经当地劳动保障部门（人力资源和社会保障部门）会同财政等有关部门认定并报同级人民政府同意后，报省人民政府批准，允许其缓缴基本养老保险费，缓缴执行期为2009年内，缓缴期限最长不超过6个月。
· [城市晚报记者]
崔厅长您好，请问，我省在鼓励高校毕业生创业就业方面采取了那些措施？
· [崔力夫]
为了切实做好省政府日前出台的促进高校毕业生就业的若干政策落实工作，我们将30条具体政策措施分成9项重点工作任务，明确了牵头部门和参加部门，提出了明确的工作进度安排，省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅和各市州正在抓紧制定具体操作办法，计划5月开始，启动实施“一村一名大学生就业工程”（3年完成1万人）、“高校毕业生充实社区服务计划”（今年安排1500人左右）、离校未就业毕业生见习雇员计划和家庭经济困难高校毕业生就业援助计划，建立吉林大学生就业网站，年内在大中城市建设10个大学生创业园，800个左右大学生就业见习基地，安排1万名未就业高校毕业生参加见习。日前，辽源市“东北袜业大学生创业园”已正式挂牌建立。
· [林毅]
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！