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江西举行鄱阳湖国家自主创新示范区新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2019-09-25   来源:江西省人民政府新闻办公室
  

  原标题:9月25日江西举行鄱阳湖国家自主创新示范区新闻发布会

  9月25日,江西省政府新闻办、江西省科技厅联合召开鄱阳湖国家自主创新示范区新闻发布会,邀请江西省科技厅党组书记、厅长万广明出席发布会,介绍鄱阳湖国家自主创新示范区总体情况和下一步工作举措,邀请江西省科技厅巡视员赵金城,江西省科技厅高新处处长李文信,南昌高新区党工委委员、管委会副主任邬裕江,吉安县委副书记、吉安高新区党工委副书记、管委会主任陈晓东出席发布会,并回答记者提问。

  主持人黎峰:

各位记者朋友:

  大家下午好!欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。8月29日,国务院批复同意江西省南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。为使全社会了解鄱阳湖国家自主创新示范区有关情况,引导全社会力量参与鄱阳湖国家自创区建设,今天下午,我们非常高兴地邀请到了省科技厅党组书记、厅长万广明先生,省科技厅巡视员赵金城先生,省科技厅高新处处长李文信先生,南昌高新区党工委委员、管委会副主任邬裕江先生,吉安县委副书记、吉安高新区党工委副书记、管委会主任陈晓东先生,请他们介绍鄱阳湖国家自主创新示范区总体情况和下一步工作举措,并回答大家的提问。

  下面先请万广明厅长介绍有关情况。

  江西省科技厅党组书记、厅长万广明:

各位记者朋友:

  大家好。非常感谢大家参加今天的新闻发布会!

  在全省上下迎接新中国成立70周年到来之际,8月29日,国务院正式批复同意南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州等七个高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区,享受国家自主创新示范区相关政策。这是党中央、国务院对江西发展的极大关心和支持。在江西省七个高新区建设国家自创区,我们简称为“鄱阳湖国家自创区”,是在更高层次上贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神的一项战略举措,将为江西科技创新、产业发展、经济转型带来重大机遇,也必将推动江西创新驱动发展迈入新征程。

  下面,我就大家关心的鄱阳湖国家自创区建设的重大意义、战略定位、功能布局、发展目标和主要任务、具体举措等,向各位记者朋友作个简要介绍。

  一、战略意义:四个利好江西

  一是有利于落实创新驱动发展战略,发挥科技支撑江西现代化产业体系建设的重要作用。“创新引领”是江西省全局工作方针之首。建设鄱阳湖国家自创区,可以更好地发挥科技“第一生产力作用”,聚集各类创新资源,优化创新资源配置,促进企业技术创新,推动传统产业优化升级,加速新兴产业发展,实现产业高质量发展。

  二是有利于落实区域协调发展战略,利用综合优势推动江西省在中部地区崛起勇争先。江西位居中部,连接东西、贯通南北。建设鄱阳湖国家自创区,可以推动国家区域协调发展战略、长江经济带等重大国家战略深入实施。通过承接东部产业转移与打造经济新增长点并举,发挥示范区辐射带动作用,不断优化江西经济发展格局和创新格局,推动江西乃至整个中部地区加快崛起。

  三是有利于落实可持续发展战略,聚集绿色新动能建设美丽中国“江西样板”。江西是国家生态文明试验区。建设鄱阳湖国家自创区,实现国家自创区和国家生态文明试验区联动发展,探索经济增长与结构优化相统一、经济繁荣与生态文明相协调的发展模式,加速构建促进节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,为全国的可持续发展提供有益探索。

  四是有利于支持赣南原中央苏区振兴发展,强化科技支撑引领作用推动革命老区绿色崛起。江西是革命老区。通过建设鄱阳湖国家自创区,可以更好发挥科技创新在精准脱贫、赣南原中央苏区振兴发展中的重要作用,激发贫困地区内生增长动力,激活革命老区的自我发展能力,促进革命老区经济社会发展整体跃升。

  二、战略定位:“四区一高地”

  按照国务院的批复要求,鄱阳湖国家自创区要全面实施创新驱动发展战略,充分发挥江西省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势,探索适合地区特点的创新道路、创新模式和创新机制,努力建设成为产业技术创新示范区、绿色发展引领区、开放协调发展先行区、创新政策和体制机制改革试验区,打造长江经济带经济与生态联动发展的创新高地。

  具体来说:

  ---产业技术创新示范区。加快供给侧结构性改革,既要做大做强传统产业,也要加快培育新兴产业,持续优化产业结构,培育经济增长新动力。

  ---绿色发展引领区。既要实现经济快速发展,也要抓好生态保护,促进生态与经济协调可持续发展。

  ---开放协调发展先行区。坚持对外开放与对内开放相互协同、相互促进,促进全域、全面、全方位开放。

  ---创新政策和体制机制改革试验区。既要推动科技创新政策先行先试,也要深化体制机制改革,充分激发创新活力。

  ---长江经济带经济与生态联动发展的创新高地。加强长江经济带、中部地区区域合作,紧密接轨和服务长三角、珠三角等沿海发达地区,主动接受辐射,实现融合发展,在制度、政策、产业、市场上全面创新发展。

  三、功能布局:“一核一圈一带”

  立足鄱阳湖国家自主创新示范区的战略定位和各高新区的产业特色,形成“一核一圈一带”的功能布局。

  一核:即以南昌高新区为核心区,按照做强思路,打造成为全省落实创新驱动发展战略的核心承载地。

  一圈:即环鄱阳湖新经济圈,主要包括新余、景德镇、鹰潭、抚州4个高新区,按照做实思路,着力推进产业优化升级、发展新动能,打造成为落实创新驱动发展、区域协调发展和可持续发展战略的主要承载地。

  一带:即赣南原中央苏区振兴发展示范带,包括吉安、赣州2个高新区,按照做优思路,以脱贫攻坚、产业发展、生态建设为重点,打造成为落实乡村振兴和区域协调发展战略的主要承载地。

  四、发展目标和主要任务

  发展目标:分2022年和2035年两个阶段

  短期目标:到2022年,自主创新能力大幅提升,创新型产业集群加速形成,科技助推老区脱贫成效明显,开放创新取得明显进展,可持续发展环境明显改善,形成优势互补、错位发展、特色明显的一体化创新格局。

  长期目标:到2035年,形成居于全球价值链高端的现代化产业体系,拥有一批本土成长的跨国公司和高成长创新型企业;创新成果惠及广大人民群众,创新发展动力强劲;开放发展不断深化,全球跨区域整合能力突出,成为世界知名创新区域。

  主要任务:四个方面二十项重点任务

  一是优化创新资源配置、提升自主创新能力方面。包括强化核心技术攻关、强化企业创新、建设科技创新基地、打造创新创业服务体系、推动科技成果转移转化、加快创新型人才队伍集聚培育、推动重点产业知识产权保护七项任务。

  二是强化创新驱动、建设现代化产业体系方面。包括优化产业结构、发展绿色安全高效技术、培育新兴服务业、大力发展新产业新业态四项任务。

  三是加强协同创新和开放创新、提升自主创新示范区辐射带动能力方面。包括构建“一核一圈一带”协同创新格局、国内外合作共建自主创新示范区、共享创新增进人民福祉、促进产城融合四项任务。

  四是积极开展先行先试、提升创新发展动力方面。包括深化科技体制改革和机制创新、采取更加灵活的措施推进科技扶贫、促进科技与金融深度融合、改善创新创业营商环境、完善创新创业人才政策五项任务。

  这些目标和任务都有定性定量的标准,这里就不一一展开。

  五、工作措施:四个保障

  一是强化组织保障。成立组织领导机构,建立高效的工作推进机制。

  二是强化政策保障。设立专项资金,出台江西省支持政策措施,把国家自创区政策用好用足。

  三是强化要素保障。加强创新企业、平台载体、人才、公共服务体系等建设,全方面激活、聚集创新要素。

  四是强化环境保障。深化体制机制改革,深化简政放权、放管结合,进一步优化建设环境。

  各位记者朋友,鄱阳湖国家自创区是江西省获得的一块“国”字号金字招牌,是推进创新型省份建设的强大引擎和重要力量。建设鄱阳湖国家自创区使命光荣、任务艰巨、责任重大。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,高标准、高效率、高水平推进各项建设工作,为江西高质量跨越式发展做出积极努力。

  我的介绍就到这里,谢谢大家!

  科技日报记者:

  国家自主创新示范区的核心是自主创新,请问赵巡视员,下一步将如何围绕自主创新抓好鄱阳湖国家自主创新示范区建设?

  江西省科技厅巡视员赵金城:

  谢谢您的提问!下一步,省科技厅将围绕自主创新,重点抓好以下几项工作:

  一是加强主导和特色产业核心技术攻关。围绕电子信息与新型光电、航空、生物医药及大健康、光伏、新能源汽车和锂电、互联网、大数据、人工智能、节能环保等新兴产业领域实施一批重大科技专项,前瞻部署一批创新链,实现一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。

  二是加强创新平台建设。以提升自主创新能力、增强核心竞争力、创建国内一流水平的重大科技创新平台为目标,围绕自创区产业需求,重点加强国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心建设,搭建国家自主创新示范区公共信息服务平台、强化院士工作站、博士后科研工作站(流动站)等创新平台建设。

  三是加强科技创新载体建设。加强高新技术产业化基地、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等科技创新载体建设。推进现有科技孵化器和众创空间孵化服务功能延伸,聚焦自创区产业重心,实施精准孵化服务,推动其向专业孵化机构升级。拉长创新创业孵化链条,积极发展“专业科技企业孵化器+科技园区”模式,打造“众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器”的全孵化链条,探索“异地孵化”新模式,带动自创区科技创业和成果转化。

  四是加强开放合作。深入落实国家对外开放新战略和国内创新驱动发展战略新布局,把握“一带一路”倡议和长江经济带建设等重大战略机遇,与国内外一流高科技园区共建国家自主创新示范区,整合全球创新资源推动国家自主创新示范区加快发展。鼓励自创区加强与欧美发达国家开展务实的科技合作,引进先进的技术及成果;加强与北京、粤港澳大湾区国家科技创新中心科技创新资源的对接,加强与“泛珠三角”区域、长江经济带沿线省市科技合作;引进国内外高校、科研院所到自创区建立新型研发平台。

  五是加强人才培养和引进。全省各类人才计划项目向自创区倾斜支持。加快创新型人才队伍集聚培育,拓宽高层次人才引进渠道,依托搭建院士工作站、博士后科研工作站(流动站)等载体加强人才基地建设。以组织实施江西省引进培养创新创业高层次人才“千人计划”为重点,引领和推动各地各自创区实施各类引才育才项目,加大高层次人才引进培养力度。注重高端人才创新创业团队的引进和培养,带动形成一批优势科技创新团队。

  江西日报记者:

  目前,江西省有国家高新区9个,而鄱阳湖国家自主创新示范区却是依托南昌、新余、景德镇等7个国家高新区来建设,能否请李处长说明一下,当时基于什么考虑选择这7个国家高新区来筹建鄱阳湖国家自主创新示范区?

  江西省科技厅高新处处长李文信:

  谢谢您的提问!当时我们是基于以下几点来考虑:

  一是是否符合基本条件。建设国家自主创新示范区的依托单位必须是国家高新区。江西省是2016年底向国务院提出建设国家自主创新示范区申请,当时江西省只有南昌、新余、景德镇等7个国家高新区,丰城、共青城国家高新区是国务院2018年3月份批复的,故没有考虑这2个国家高新区。

  二是任务拓展的需要。江西省最初在筹建国家自主创新示范区的时候,是以南昌、新余、抚州、鹰潭、景德镇5个国家高新区为建设依托单位,但后来在与科技部的沟通协调过程中,科技部提出江西省筹建国家自主创新示范区,最好与精准扶贫、赣南原中央苏区振兴等国家发展战略结合起来,为此,基于这些任务的需要,又把赣州、吉安2个国家高新区纳入进来。

  三是基础条件优越。从7个国家高新区总体情况来看。一是经济基础发展较好。南昌、新余、景德镇、鹰潭、抚州、吉安、赣州7个高新区主营业务收入4845.58亿元。高新技术企业636家,约占全省的18%。科技进步对经济增长贡献率达到65%以上。二是自主创新能力较强。7个高新区合计已建成各类科技创新平台436个,其中国家级平台65个。合计获得专利授权总数19316个,占全省总数的36.57%。三是创新型企业发展较快。7个国家高新区注册企业21406家,科技型企业676家;2018年重大科技专项由企业牵头实施的有10个、重点研发专项80个,企业创新主体地位进一步凸显。四是科技人才队伍较强。2018年,7个高新区累计拥有专业技术人员50582人,高级专业技术人员7475人,享受政府特殊津贴专家70人,入选国家“千人计划”24人。

  四是产业特色鲜明。南昌高新区重点发展航空产业、移动智能终端、生物医药、智能装备、新材料、新一代信息技术等产业;新余高新区重点打造太阳能光伏、锂电材料、光电信息和LED绿色照明等产业;景德镇高新区重点打造通航与新型材料产业;鹰潭高新区重点打造铜基新材料与智慧经济、中国移动物联网等产业;抚州高新区重点打造生物医药、汽车零部件等产业;赣州高新区重点发展钨、稀土新材料和绿色农产品深加工产业;吉安高新区重点培育数字视听、绿色食品产业。

  江西卫视记者:

  刚才发布人在介绍中提到,鄱阳湖国家自主创新示范区的战略布局是以南昌高新区为核心,能否请黄俊书记介绍一下南昌高新区将采取什么举措来发挥核心作用?

  南昌高新区党工委委员、管委会副主任邬裕江:

  谢谢您的提问!首先,感谢各位媒体朋友对南昌高新区经济社会发展的长期以来的关心、支持。国家自主创新示范区的顺利获批对南昌高新区提升自主创新能力、加快产业转型升级、推进高质量发展具有十分重大意义。近年来,南昌高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,以高质量发展为主线,聚焦电子信息、航空制造、医药健康、新材料等“2+2”的主导产业集群,成为全省战略性新兴产业集聚地。2018年,园区总收入在全省开发区中率先突破3000亿元,成为全省首个财政总收入突破百亿大关的开发区。在科技部火炬中心发布的全国157家国家级高新区综合排名中,名列第38位,实现了进位赶超“五连升”。应该说,为扎实推进国家自创区创建工作奠定了坚实基础。

  下一步,按照江西国家自主创新示范区的战略布局要求,将南昌高新区作为核心区打造,这是省委、省政府赋予南昌高新区的一项重大任务。我区将抢抓发展机遇,担当使命、勇于创新,努力成为示范区高质量发展的排头兵,在示范区建设中发挥好引领和战略支撑作用。

  具体来说,我区将重点围绕以下两个方面推进“核心区”建设:

  一、推进 “四个中心”建设

  围绕自主创新示范区“核心区”建设定位,加快产业创新中心、科技创新中心、人才创新中心和开放合作中心建设,构建“一带、四城、多点、千企”科技创新布局,形成融入全国创新体系的战略高地,辐射带动全省区域的创新发展核心引领区。

  一是打造产业创新中心。依托高新区主导产业优势,打造电子信息、航空制造、医药健康、新材料以及数字经济产业基地。

  二是打造科技创中心。加强与中科院、北航、中山大学等大院大所合作,重点推进一批新型研发机构建设,提升企业整体技术创新能力,加速科技成果转化及推进科技与金融融合发展。

  三是打造人才创新中心。以瑶湖英才计划为支撑,重点实施高层次人才扶持政策,加快创新型主体培育,健全人力资源服务体系。

  四是打造开放合作中心。重点推进长江经济带区域合作,强化与省内外密集型院所合作,着力建立与“一带一路”沿线国家合作,营造开放合作创新生态。

  二、抓好“六个一”重点工作

  一是组建一支精干高效的队伍。成立自创区“核心区”建设工作领导小组,由高新区党政主要领导担任组长,安排专职人员负责,确保有人干事、有钱办事、有场地议事。

  二是制定一个规划建设方案。根据自创区发展规划纲要,制定核心区发展规划,构建产业功能、空间布局的创新体系,提出近期目标和远期目标,把自创区建设的各项任务,落实到具体平台、具体项目。

  三是建设一批重大研发平台项目。围绕产业链布局创新链,聚焦电子信息、航空制造、医药健康、新材料主导产业发展,加快谋划部署特色鲜明、支撑作用强的产业服务平台、公共技术服务平台,切实增强基础创新能力和提升产业发展水平。

  四是推出一批先行先试举措。充分发挥国家自主创新示范区的先行先试的优势,尽快跟进落实国家试点政策,以及省市区有关自创区的相关政策,学习借鉴先进地区自创区的经验,在现有产业发展、科技创新政策基础上,力争在区级层面推出一批先行先试政策。

  五是形成一套完善的保障体系。打造高品质配套,高标准规划建设一批基础设施,加快提升生活、社交、娱乐、健康等“软件”服务水平,吸引国内外高端人才前来创业,大院大所科研平台落户。加大支持力度,强化人才和资金保障,落实责任,形成建设推进自创区建设的强大合力与制度保障。

  信息日报记者:

  鄱阳湖国家自主创新示范区的战略布局是“一核一圈一带”,“一带”是指赣南原中央苏区振兴发展示范带,吉安高新区作为“一带”的两个主体之一,请问陈主任,吉安高新区将采取什么举措来助推赣南原中央苏区振兴发展?

  吉安县委副书记、吉安高新区党工委副书记、管委会主任陈晓东:

  谢谢您的提问!吉安高新区作为“一带"的两个主体之一,将以国家自主创新示范区建设为引领,大力实施创新驱动发展攻坚行动,加快可持续高质量发展,全力助推赣南原中央苏区振兴发展。

  一是着力激发新动能,打造创新型科技园区。深入推进结构性改革,力促科技创新政策先行先试,增加科技专项经费,实施一批科技专项;突出企业创新主体地位,鼓励企业增加研发投入,创建重点实验室和工程技术研究中心,突破关键技术,抢占技术制高点;实施科技合作行动,强化产学研协同创新,加快科技成果转移转化;大力实施“庐陵英才”计划,设立人才专项资金,加大人才引进力度,积极培育应用型、高端型人才。

  二是着力培育新产业,打造高新技术产业集聚区。以打造“中部声谷”为目标,大力实施产业集群发展提升行动。以立讯精密,立景科技、博硕协讯打造三个百亿企业为核心,致力于生产高科技电子产品,推动电子信息产业向中高端发展,全力提升电子信息产业贡献度。扎实推进科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚企业-独角兽企业梯度培育计划,加大科技招商力度,尽快形成一批在产业带动、创新幅射中发挥显著影响的瞪羚企业、独角兽企业、高新技术企业。

  三是着力构建新模式,打造绿色发展示范区。探索丰富“科技扶贫”新模式,立足赣南原中央苏区主导农业产业,全力构建农业产业全产业链,扶持发展特色农产品精深加工,做大做强绿色食品产业,提升农产品附加值。继续开展“百企帮百村”活动,确保园区企业与贫困村结对帮扶全覆盖,鼓励企业采购农村原材料和农产品,加快推进“公司+扶贫车间”等科技扶贫模式,建设一批横江葡萄、井冈蜜柚、水稻、竹笋、黑木耳、百香果等产业基地和“扶贫车间”,引导外出务工人员或成功人士返乡创业或就业,实现科技扶贫和产业发展双赢。

  新华社记者:

  省科技厅作为鄱阳湖国家自主创新示范区的牵头协调推进单位,请问万厅长,省科技厅下一步将采取什么措施协调推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设?

  万广明:

  谢谢您的提问!国家自主创新示范区是由国务院批准,依托国家高新技术产业开发区进行建设,在自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。前面发布时也简要讲了我们一些举措,这里再重点讲一下,省科技厅将从五个方面采取措施来推进自创区建设:

  一是成立组织领导机构。强化组织领导,将成立由省政府主要领导任组长,省政府分管领导任副组长,省直有关部门和相关设区市政府主要负责同志组成的省推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在省科技厅。省直相关部门、各相关设区市及国家高新区将参照省级组织机构设置,建立相应的组织领导和工作推进服务机构

  二是设立建设资金科技专项。充分发挥财政资金杠杆作用,将在省、市、高新区层面设立鄱阳湖国家自主创新示范区建设资金科技专项,重点支持区域内重大科技创新平台、公共服务体系建设和人才引进工作。

  三是编制发展规划纲要和实施方案。依据国务院批复要求,将围绕推动协同发展,加强顶层设计,启动编制鄱阳湖国家自主创新示范区建设发展规划纲要和实施方案。进一步明确7个国家高新区功能定位、产业分工、要素共享、重点任务等重大问题,理顺7个国家高新区产业发展链条,形成区域间产业合理分布、创新链和产业链上下游联动机制;加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化资源配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。

  四是制定出台专门支持政策。围绕加快建设鄱阳湖国家自主创新示范区的需要,结合江西省实际,学习借鉴外省支持国家自主创新示范区建设的政策措施,立足深化简政放权、放管结合、优化服务改革要求,将制定《关于支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设的若干意见》,争取以省委、省政府名义出台,充分发挥政策先行先试引导激励的效应。

  五是建立高效的协调推进机制。一是建立科学、动态的目标任务考核指标体系,为绩效评价提供定量依据;二是建立由省内外经济、区域发展、科技等专业专家组成的专家咨询委员会,为加快自创区建设提供科学决策;三是建立奖先激后的激励机制,充分调动各方人员的积极性;四是建立不定期的领导小组会、工作调度会及现场推进会等会议制度,及时解决自创区建设过程中出现的新问题;五是建立多维度的宣传机制,为自创区建设营造深厚工作氛围。

  黎峰:

  由于时间关系,答记者问就到这里。谢谢万广明厅长、谢谢赵金城巡视员、邬裕江副主任、陈晓东主任和李文信处长,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注江西省鄱阳湖国家自主创新示范区建设的后续进展情况。省科技厅印发了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,可以会后再进行咨询、沟通或专访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[责任编辑:王时丹]
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