原标题：江西省残联新闻发布会在南昌举行
5月18日，江西省政府新闻办、省残联联合召开江西省残联新闻发布会。省残联党组成员、副理事长田颖汉介绍我省第27次全国助残日有关活动，并解读《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。
江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙：
各位记者朋友、各位来宾，女士们、先生们：
上午好，欢迎大家出席省政府新闻办、江西省残联联合举办的新闻发布会。江西省残联于1988年成立,为正厅级单位，赋有“代表、服务、管理”职能。全省有283万各类残疾人，尚有相当数量的农村残疾人仍未脱贫。“没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康”。近年来，全省各级残联组织在服务我省经济社会发展、改善残疾人民生、促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。在今年第27个全国助残日前夕，我们非常高兴地邀请到了省残联党组成员、副理事长田颖汉先生代表省残联解读《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，并向各位朋友通报我省第27次全国助残日有关活动。
下面请田颖汉副理事长介绍有关情况。
江西省残联党组成员、副理事长田颖汉：
各位记者朋友，各位来宾：
大家上午好！
今天，我主要介绍《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，并对我省第27次全国助残日系列活动作个通告。
第一部分，全面建成小康社会 残疾人一个也不能少
——江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要解读
2017年2月16日，省政府印发了《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》（下称《纲要》），给全省283万残疾人带来福音。这是对增进残疾人民生福祉、帮助残疾人和全省人民一道共建共享富裕美丽幸福江西作出的全面部署。
一、《纲要》起草的背景
《中华人民共和国残疾人保障法》第五条规定：“国务院制定中国残疾人事业发展纲要，县级以上地方人民政府根据中国残疾人事业发展纲要，制定本行政区域的残疾人事业发展规划和年度计划，使残疾人事业与经济社会协调发展。”从“八五”开始，国务院连续批转实施了5个残疾人事业五年发展纲要，在推动残疾人事业发展、改善残疾人状况方面起到了重要的不可替代的作用。
从残疾人事业“八五”计划纲要提出“残疾人的温饱问题初步解决”，“九五”计划纲要提出“残疾人的温饱问题基本解决”、到“十五”计划纲要提出“经济发达地区残疾人生活基本达到小康，欠发达地区稳定解决温饱”、“十一五”发展纲要提出“残疾人生活总体达到小康水平”，再到“十二五”发展纲要提出“残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善”，团结和带领残疾人和全国人民共奔小康是贯穿5个五年规划的一条红线。目前，仍有相当数量的农村残疾人尚未脱贫，残疾人仍然是全面建成小康社会的难中之难、困中之困。
党中央、国务院十分关心和高度重视全面建成小康社会进程中的残疾人事业发展。习近平总书记深刻指出，“全面小康是全体中国人的小康，不能出现有人掉队”，并多次强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，李克强总理强调指出，“全面建成小康社会，决不让残疾人掉队”，要求“进一步重视做好残疾人工作，拿出更实、更有针对性、更具人文关怀的措施，推进解决各类残疾人群在身体康复、教育就业、权益保障等方面存在的困难，让他们更多感受到全社会的温暖”。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快残疾人小康进程的冲刺阶段，这是今后五年残疾人事业发展的目标和主题主线。残疾人既是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的全面小康。为此，残疾人事业“十三五”规划鲜明突出这一主题，定名为《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》。
二、《纲要》的总体思路
《纲要》的指导思想是：紧紧围绕“五大发展”理念，聚焦健全残疾人权益保障制度和扶残助残服务体系，增加残疾人公共产品和公共服务供给，进一步保障和改善残疾人民生，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大残疾人，使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进，使广大残疾人安居乐业、衣食无忧，生活得更加殷实、更有尊严。
“十三五”残疾人事业发展的基本原则是：坚持普惠与特惠相结合；坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合；坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合；坚持统筹兼顾与分类指导相结合。
《纲要》的主要任务是：以残疾人奔小康为主题主线，确定了兜底保障、就业创业、基本公共服务供给、基本权益保障、发展慈善事业和服务产业等五大方面23项重点工作任务。
“十三五”残疾人事业发展的基本目标是，到2020年，残疾人权益保障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，共享全面建成小康社会的成果。
三、“十二五”时期的主要成果
“十二五”时期，是我省残疾人得到实惠最多、残疾人事业实现历史性跨越发展的五年，残疾人事业取得显著成就。省委、省政府先后推动出台了一系列加强残疾人康复、就业、扶贫、权益保障等方面的专项扶助政策，为发展残疾人事业、保障残疾人权益奠定了制度基础。
——每年投入经费1.3亿元实施民生工程残疾人项目，全省残疾人事业财政投入比“十一五”期间增长近3倍，80余万残疾人直接受益。
——实施一批重点康复项目，79万残疾人得到康复服务，22.86万残疾人得到不同程度康复；在全国率先开展扶持民办残疾儿童康复机构建设，累计扶持民办残疾儿童康复机构100个，在全省建立社区康复示范站（点）200个。
——顺利实施贫困重度残疾人护理补贴制度，18.6万贫困重度残疾人每月可领取50元的护理补贴。
——实施农家书屋残疾人管理员项目，探索了两个民生工程一起做的新路，解决了12000名农村残疾人就业，并在全国推广经验。
——为5000户贫困残疾人家庭实施了无障碍改造，累计发放机动轮椅车燃油补贴2505.4万元，受益残疾人96361人次。
——全省1600余个乡（镇、街道）、18000余个村（社区）选聘了专职委员，实现了我省城乡基层残疾人组织全覆盖。
——圆满完成全国残疾人基本服务状况和需求专项调查；新建19个残疾人康复、托养和省残疾人体育运动管理中心等服务设施。建设残疾人职业培训机构基地231个，10万余人次残疾人接受职业教育和农村实用技术培训。
——残疾人就业服务机构112个，72万城乡残疾人实现就业；建立残疾人扶贫开发基地326个，扶持3411人次农村残疾人摆脱贫困。
四、“十三五”的主要任务
这些年党中央、国务院对残疾人事业格外关心、格外关注。习近平总书记指出“2020年全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，李克强总理强调“全面建成小康社会，不能让残疾人掉队。要让残疾人的生活更加殷实、更有尊严。”今年，国家和我省的国民经济和社会发展“十三五”规划纲要对保障残疾人基本权利、提升残疾人服务保障水平又提出新的明确要求。我们继2016年印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》后，近日又印发《“十三五”加快残疾人小康进程的规划纲要》，加快残疾人小康进程是 “十三五”期间我们的重点任务。《纲要》着力在保障残疾人基本民生、促进残疾人如期脱贫和就业增收、提升残疾人公共服务水平、保障残疾人平等权益、凝聚加快残疾人小康进程的合力、加强残疾人事业基础保障条件等六大方面明确了政策措施，内容非常丰富。
一是《纲要》体现了以残疾人为中心的发展理念。积极促进残疾人平等、参与、共享。《纲要》明确指出“残疾人是全面小康社会的受益者，也是重要的参与者和建设者”，要求帮助残疾人和全省人民一道共建共享富裕美丽幸福的生活。
二是《纲要》突出强调了实现贫困残疾人如期脱贫和促进残疾人就业增收的任务。这是加快残疾人小康进程的重要大事。我省还有相当数量的农村贫困残疾人、城镇残疾人生活还十分困难。为此，《纲要》明确要求将农村贫困残疾人作为扶贫的重点对象，分类施策、精准帮扶，确保他们尽快过上更好的生活，并且要求逐步建立残疾人基本福利制度，提高残疾人社会保障水平，让残疾人，特别是贫困残疾人更多一份保障、多一份温暖。
促进残疾人就业增收是实现小康的根本途径。《纲要》提出要进一步完善残疾人就业扶持政策措施，提升残疾人的职业技能，扶持建设残疾人就业辅导员培训专业机构，每年培训500名就业辅导员，帮助更多智力、精神残疾人实现支持性就业。为5万名农村贫困残疾人免费提供实用技术培训。多形式、多渠道地促进残疾人就业创业，开展“千企万人就业行动”，培育残疾人集中就业产品和服务品牌，扶持带动残疾人就业能力强的龙头企业。支持盲人按摩业发展，鼓励盲人按摩规模化、品牌化。依法依规制定《江西省盲人医疗按摩管理办法》。充分利用社会化培训方式，全省共培训盲人医疗按摩人员1500人，保健按摩人员1700人。利用互联网等现代科技拓展残疾人就业空间，千方百计让更多残疾人实现自食其力，实现美好理想，过上有尊严的生活。
三是《纲要》明确要求提升残疾人公共服务水平的理念。这是加快残疾人小康进程的有力支撑。《纲要》要求全面开展残疾人康复、教育、托养照料、文化体育和无障碍等公共服务，建立服务标准，要服务好，前提是建立好的服务标准。
康复是残疾人公共服务的重中之重。康复是生命的重建，是残疾人小康最迫切的需求。建立健全社会化的残疾人康复服务体系，构建专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的服务网络，加强省、市、县三级残疾人康复服务机构建设，继续扶持残疾人民办康复机构建设。在全省每个县建立1-2个精神障碍患者社区康复示范站。
教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本。 “十三五”时期，还要进一步健全残疾人教育体系，巩固特殊教育发展基础，帮助残疾人受到更好质量、更高水平的教育。到2020年，实现全省特殊教育体系布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合，办学条件和教育质量进一步提升，适龄听力、视力、智力残疾儿童少年接受义务教育比例达到95%。推动以职业教育为主的残疾人高中阶段教育发展。各级政府每年应安排5%的残疾人就业保障金，用于特殊教育学校开展劳动技能教育，鼓励特殊教育学校积极开展残疾人职业技能教育工作并予以扶持，大力培养技能型人才，更好的促进残疾人就业。各级政府要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，鼓励和扶持残疾儿童福利机构、残疾儿童康复机构对学前残疾儿童实施合适的教育、保育、康复。
四是《纲要》强调丰富残疾人思想宣传文化体育生活的理念。将残疾人作为思想宣传公共文化体育服务的重点人群，公共文化惠民工程、全民健身工程、公共文化体育服务机构和基层综合性文化服务中心要提供适合残疾人的服务内容和活动项目，到2020年，公共文化网络覆盖率80%以上残疾人家庭。设区市、县（市、区）两级公共图书馆普遍设立盲人阅览室，配置盲文图书、有声读物、大字读物及阅读辅助设备。省、设区市电台普遍开设残疾人专题节目。开展残疾人文化周、残疾人阅读推广等群众性文化活动。扶持盲文读物、有声读物、残疾人题材图书和音像制品出版。开展残疾人特殊艺术项目发掘保护，加强特殊艺术人才培养，推进残疾人文化创意产业发展，推进残疾人特殊艺术人才基地发展，做好农村贫困、重度残疾人文化进家庭“五个一”服务工作。实施残疾人体育健身计划，创建150个残疾人体育示范点，为1.5万名不易出户或家庭困难的重度残疾人提供适宜的康复体育器材和康复体育服务。
五是《纲要》强调依法保障残疾人平等权利的理念。要求以社会福利、教育、就业等为重点继续完善残疾人事业政策法规，创新残疾人权益保障机制，推动残疾人事业在法治轨道上健康持续发展。把无障碍环境建设纳入全省各级城乡建设整体规划和全省文明城市、文明单位建设考评机制。贯彻落实《无障碍环境建设条例》，出台实施《江西省无障碍环境建设办法》，确保新（改、扩）建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施，加快推进政府机关、公共服务、公共交通、社区等场所设施的无障碍改造。
《纲要》指明了残疾人奔小康的方向，为残疾人工作者确立了工作目标。残疾人事业关乎千万残疾人和家庭，我们要始终把残疾人挂在心上，全心全意为残疾人服务，在加快推进残疾人小康进程中，决不让一个残疾人掉队。
田颖汉：
第二部分，第27次全国助残日我省系列活动预告
2017年5月21日是第27次全国助残日。据了解，“全国助残日”是中国残疾人节日。1990年12月28日审议通过的《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。”《中华人民共和国残疾人保障法》从1991年5月15日开始实施，“全国助残日”活动即从1991年开始进行。
按照国务院残工委《关于开展第27次全国助残日活动的通知》要求，结合我省实际，我省拟于第27次全国助残日期间开展系列活动。
一是召开新闻发布会。5月18日上午（就是现在）召开新闻发布会。解读《江西省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》；向媒体通报我省第27次全国助残日有关活动。
二是借助媒体宣传惠残助残政策。5月19日在《江西日报》发表专题文章，就推进残疾预防及有关政策进行解读。
三是开展助残日主题宣传活动。5月21日上午，在江西省国展中心进行助残日主题宣传活动。内容包括：残疾人事业发展成果展、推进残疾预防政策宣传咨询；残疾人作品展览、义卖；残疾人文艺演出等。
四是举办首届全省盲人器乐赛。5月24日，在九江市举办“盲人器乐赛”。推进盲人朋友文化生活，从中选拔优秀节目参加全国第二届“阿炳杯”盲人器乐赛。
五是启动全省残疾人文化周活动。5月25日至26日，在九江市举行全省残疾人文化周活动启动仪式，并开展“书香赣鄱 阅读有我”读书活动。
近年来，“全国助残日”活动受到社会各界广泛关注，正逐步发展成为“助残周”或“助残月”。助残日期间，各地举行形式多样的扶残助残活动，新闻媒体广泛报道残疾人事业进展，社会主义核心价值观深入人心，人道主义得到大力弘扬，扶残助残蔚然成风。今年各地、各有关部门将按照统一部署，结合实际，开展更加扎实有效，更为丰富多彩的助残日活动，切实做好残疾人民生托底补短工作，加快推进残疾人小康进程，让广大残疾人分享更多福祉。
各位媒体朋友、各位来宾，中国残联主席、康复国际主席张海迪说过：“残疾不是哪一个人的痛苦，而是人类的痛苦，我们需要共同面对”。当前，省残联正在贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的重要指示，围绕实现残疾人“两不愁、三保障、两扩面”的目标，以“保基本、兜底线、强优势、创特色、促公平”的思路，加快保障改善残疾人民生，帮助残疾人与全国人民一道共建共享全面小康社会。希望在座的各位广泛宣传残疾人事业，弘扬残疾人自强不息的奋斗精神，在全社会创造更加包容和无障碍的环境，营造浓厚的扶残助残氛围，让我们共同努力使残疾人过上有尊严、有意义的生活。
谢谢大家！
陈惠龙：
谢谢田副理事长的介绍！欢迎大家继续关注、支持江西省残疾人事业发展。如果需要进一步咨询，请媒体朋友们会后与省残联进行沟通或专访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
