原标题：2017年江西省第一批传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）示范项目推介新闻发布会在昌举行　

　　4月26日，江西省政府新闻办、省发改委联合召开2017年江西省第一批传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）示范项目推介新闻发布会。省发改委党组成员、副主任王前虎介绍江西省PPP模式推广情况和2017年江西省第一批传统基础设施领域PPP示范项目的有关情况，省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

新闻发布会现场（朱源杰 摄）       

　　江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙：

各位记者朋友，各位来宾：

　　上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。

　　2014年以来，国务院、国家发改委、财政部出台了一系列政策文件，鼓励、引导在基础设施、公共服务等领域推广PPP模式，大力开展政府和社会资本合作。根据省委、省政府的部署，省发改委正按分工大力推进这项工作，助力地方经济社会发展。那么目前我省PPP模式推广工作进展如何？PPP项目落地情况怎样？有没有比较好操作的新项目？这些都是相关部门、社会资本等参与各方比较关注的事项。为方便大家了解江西推广PPP模式的基本情况，方便社会资本联系对接PPP项目，今天上午，我们非常高兴地邀请到了省发改委党组成员、副主任王前虎先生，请他来介绍江西省PPP推广情况和2017年江西省第一批传统基础设施领域PPP示范项目的有关情况。

　　下面，请王主任介绍有关情况。

　　江西省发改委党组成员、副主任王前虎：

各位新闻界的朋友、各位来宾：

　　大家上午好！

　　首先，我谨代表省发改委，对各位新闻界的朋友、各位来宾的到来，表示热烈的欢迎！这次会议是在省委宣传部、省政府新闻办精心指导下举办的，目的是搭建政府和社会资本合作平台，吸引更多的社会资本特别是民间资本关注、参与我省的PPP项目，助推项目落地实施。下面，我介绍三个方面情况。

　　第一个方面，介绍下我省推广PPP模式的基本情况。

　　PPP模式，即政府和社会资本合作模式，是指政府为增强公共产品或服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。有利于推进供给侧结构性改革和深化投融资体制改革，拓宽社会资本投资渠道，增强经济增长内生动力；有利于推动各类资本相互融合、优势互补，促进投资主体多元化，发展混合所有制经济；有利于理顺政府与市场关系，加快政府职能转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

　　在国家大力推广PPP模式的两年多来，省委、省政府高度重视，有力部署，我委会同省直有关部门按照政策引领、统筹谋划、协调联动的原则，以项目为主抓手，积极推广PPP模式，主要开展了以下几项工作：

　　一是加强政策引导。我委牵头代省政府起草了《江西省人民政府关于开展政府和社会资本合作的实施意见》（赣府发〔2015〕25号），代省委、省政府起草了《江西省委 江西省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（赣发〔2017〕5号）两个重要文件，完成了我省推广PPP模式的主要政策设计，提出了大力推广政府和社会资本合作的创新举措，为推广PPP模式提供了有力的政策保障。

　　二是做好项目储备推介。依托国家重大项目建设库，建立了省、市、县三级发展改革部门的PPP项目储备库，入库项目定期调度、动态跟踪，并择机筛选组织发布推介，做到“成熟一批、推介一批、实施一批。”连同今天发布的项目，我委已组织推介发布了五批PPP示范项目，为扩大社会影响，促进项目对接，推动落地实施发挥了积极作用。

　　三是协调支持项目推进。一方面，建立项目重大事项协调机制。对各地PPP项目推进中遇到的如争取省级用地指标等重大事项，我委积极纳入全省重大项目调度会等协调推进机制，尽力帮助协调解决。另一方面，加快健全PPP项目联审机制。我省建立了由省发改委、省财政厅牵头，相关行业主管部门参加的省本级PPP项目联审机制，目前大部分市县也已建立联审机制，优化工作流程，提高审查效率。同时，自2015年以来，我委还坚持从省预算内基建投资中安排PPP专项补助资金，用于支持进展较好、操作较为规范的项目,起到示范引导作用。

　　四是搭建服务平台。我委在门户网站开设了PPP专栏，及时登载PPP政策动态、工作进展、项目库等信息，方便各方查阅。建立了全省PPP咨询机构库，第一批已有40家咨询机构入库，为各地各部门提供参考性服务平台。组织了重点项目对接，先后多次组织有意向的社会资本方，进行PPP项目现场对接和洽谈。

　　据统计，在全省各级发展改革部门积极协调推动下，截至目前已有175个PPP项目落地，总投资821亿元，共引进社会资本637亿元。比如，已落地的九江市柘林湖生态环境保护项目、上饶市污水及水环境综合治理工程、景德镇市地下综合管廊项目（景东片区及高铁商务区)、抚河流域生态保护及综合治理工程（一期）等PPP项目，都是当地基础设施建设中的重大项目，也是重要的民生工程项目，示范性强、影响力大。

　　从落地项目类别看：有基础设施项目87个，引进社会资本396亿元；公共服务项目53个，引进社会资本127亿元；生态环保项目35个，引进社会资本114亿元。从引进社会资本类型看：引进民间资本291亿元、国有资本346亿元，民间资本占比接近一半。我省PPP模式推广工作，正呈现出理念不断深化、项目落地加快、操作逐步规范的发展局面。

　　第二个方面，着重推介今年我省第一批传统基础设施领域PPP示范项目。

　　根据国家明确的推广PPP模式工作分工，由发展改革、财政部门牵头，会同相关部门共同推进。其中，发展改革部门主要负责能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等传统基础设施领域的PPP推广工作。这次我们精心筛选了一批可操作性强、前期工作进展较快、条件较为成熟的基础设施领域PPP项目，作为示范项目向社会重点推介，供大家选择。这批项目共44个，总投资335.85亿元。具体包括：

　　交通运输领域项目9个，包括新余市国省道一级公路绕城改建工程、龙南县公路交通基础设施工程项目、大余县交通基础设施综合提升PPP项目等，总投资81.95亿元；

　　水利领域项目3个，包括靖安县北潦河流域生态保护及综合治理（一期）、会昌县水生态文明建设项目、南昌市乌沙河泵闸枢纽工程等，总投资57.79亿元；

　　环境保护领域项目3个，包括龙南县玉石岩环境综合治理项目（阳明公园）、新余市渝水区农村生活污水处理项目、赣县红金工业园一期污水处理厂等，总投资9亿元；

　　农业领域项目2个，包括芦溪县现代农业示范区基础设施建设项目、景德镇市月亮湖现代农业示范园区项目，总投资14.56亿元；

　　林业领域项目1个，为寻乌县国家湿地公园建设项目，总投资4亿元；

　　重大市政工程领域项目26个，包括芦溪县全域旅游基础设施、龙南县高铁新区基础设施、上栗县城镇化基础设施建设PPP项目等，总投资168.55亿元。

　　这批项目，有以下几个特点：

　　一是项目规模适中。这批项目投资规模10亿元以上的有10个，1-10亿元的有30个，1亿元以下的有4个。从投资规模分布看，适合国有企业、民营企业等各类社会资本选择。

　　二是实施条件成熟。这批项目符合当地发展规划，都确定了建设内容，估算总投资等，项目实施对地方经济社会发展具有重要意义。项目前期工作进展较快，大部分项目PPP实施方案已经完成，经当地政府批准后即可遴选社会资本方，其余项目也正在抓紧完成PPP实施方案的编制，尽快进入到遴选社会资本方的阶段。

　　三是回报机制明确。这批项目根据自身特点，分别通过“使用者付费”“政府付费”“政府补贴”等回报模式，确立了能够形成合理预期的回报机制，符合PPP模式的基本要求，操作上可行。

　　这批项目信息我们已印发给了各位参会代表，列出了项目建设地点、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息，社会资本可以积极联系进行对接。

　　第三个方面，介绍我们下一步协调推进和服务工作。

　　为使推介发布的PPP示范项目能尽快落地，带动更多项目推进实施，新闻发布会后，我委将重点做好项目的协调推进和服务工作：

　　一是加强宣传推介力度。我委将在门户网站和江西省政府网站投资江西专栏上公布这44个PPP项目的基本信息，各级发展改革部门将与项目主管部门、项目实施单位一道，密切配合，对社会资本方的来访来电做到热情服务，认真解答。特别是，希望各大媒体朋友们对PPP模式和PPP项目多多宣传，增加影响，帮助吸引更多的社会资本关注、参与项目建设。

　　二是积极协调项目推进。我们将坚持项目定期调度制度，及时跟踪发布项目进展。加强指导服务，会同省直有关部门发挥好重大项目协调推进机制的作用，帮组解决PPP项目推进过程中用地需求、项目审批、价格管理等方面的问题，推动项目加快前期工作，争取早日落地实施。

　　三是加大支持力度。我委将充分发挥国家专项建设基金、中央预算内投资、省预算内基建投资等各类政府投资的引导作用，重点支持一批前期工作进展较好、操作较为规范的PPP示范项目，发挥带动作用。进一步加强与金融机构沟通合作，鼓励加大对PPP项目的信贷和融资支持，积极开展PPP项目资产证券化工作，拓宽融资渠道。同时，依托各类产权、股权交易市场，为社会资本构建灵活多元的退出通道。

　　各位新闻界的朋友、各位来宾，随着投融资体制改革深入推进，我省投资环境不断优化、服务水平不断提升，我们热忱欢迎各类社会资本，积极参与我省PPP项目建设，实现多方共赢。相信在大家的共同努力下，我省推广PPP模式将不断开创新局面，再上新台阶，为全省经济社会发展作出新贡献！

　　谢谢大家！

　　陈惠龙：

　　谢谢王主任的介绍和发布！刚才，王主任介绍了江西省推广PPP模式的基本情况和2017年江西省第一批传统基础设施领域PPP示范项目的有关情况。会后，请各大新闻媒体积极进行报道，宣传PPP模式、聚焦PPP项目，吸引更多的社会资本关注和参与项目实施，推动我省政府和社会资本合作深入开展，更好地服务地方经济社会发展。

　　各位记者朋友如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！