原标题：江西省总工会改革工作新闻发布会在南昌举行
4月21日，江西省政府新闻办、省总工会联合召开江西省总工会改革工作新闻发布会。省总工会党组书记、常务副主席饶剑明介绍省总工会改革工作情况，省总工会巡视员林玉华、宣传教育部部长汤御奎、法律工作部部长应朝晖出席发布会，并回答记者提问。省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。
新闻发布会现场（朱源杰 摄）
江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙：
各位记者朋友、各位来宾，女士们、先生们：
上午好，欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今年2月4日，中共江西省委通过并下发了《江西省总工会改革方案》，省总工会机关改革工作有着特殊的重要意义，是一次纳入全局的改革，是一次体现特点的改革，是一次解决问题的改革，是一次站位更高的改革。它符合党中央的决策部署和习近平总书记的明确要求，反映基层组织和基层广大职工的迫切愿望，是省总工会机关自身建设和干部队伍建设的需要。3月17日，省总工会召开了改革动员大会。为方便大家了解和报道省总工会改革工作的相关信息，今天上午，我们非常高兴地邀请到了省总工会党组书记、常务副主席饶剑明先生，省总工会巡视员林玉华女士，省总工会宣教部部长汤御奎先生，省总工会法律工作部部长应朝晖先生，请他们介绍省总工会改革有关情况，并回答大家的提问。
下面先请饶书记介绍有关情况。
江西省总工会党组书记、常务副主席饶剑明：
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！
首先，非常欢迎各位记者朋友和来宾百忙中前来参加这次新闻发布会！衷心感谢大家长期以来对江西工会事业发展的关注、关心和支持！
2015年7月和9月，中央、省委先后召开党的群团工作会议，出台了关于加强和改进党的群团工作的意见，对群团改革作出了重要部署。党中央把工会等领域的改革放在全面深化改革的总盘子中、群团改革的大框架下进行总体设计、专题研究、深入推进。省委、省政府对我省工会改革高度重视，主要领导多次听取了省总工会改革进展情况的汇报，并作出重要指示、批示和要求。全国总工会在推进自身改革试点工作的同时，要求各省级工会在同级党委的领导下，不等不靠、结合实际，积极稳妥推进改革工作。
省总工会认真贯彻落实中央、省委决策部署，主动对接全总的改革举措，稳步推进工会改革工作。一是认真学习，凝聚共识。深入学习了中央和省委党的群团工作会议精神，特别是习近平总书记提出的去“四化”增“三性”要求和对工会改革的指示精神，深化了广大职工和工会干部对工会改革的思想认识，引导和动员广大职工和工会干部理解改革、支持改革、参与改革。二是加强领导，组织保障。省总工会成立了改革领导小组和办公室。省总工会改革领导小组在省人大常委会副主任、省总工会主席谢亦森同志的直接领导下，由省总党组书记、常务副主席担任组长，党组成员担任副组长，各部室主要负责同志为成员，为我省工会改革工作打下了良好的组织基础。三是广泛调研，形成方案。在省委改革领导小组的直接领导下，省总工会抽调精兵强将成立文件起草组，对深化工会改革问题进行了深入调查研究，认真学习借鉴了上海、重庆、广东、浙江、河北等兄弟省市工会的改革经验，先后召开了十余次不同范围、不同层次的座谈会、研讨会，并征求了省委组织部、省编办、省国资委、省人社厅和省妇联等有关单位的意见建议，反复修改完善，形成了《江西省总工会改革方案》（草案）。2016年11月11日报全总审议通过，2017年1月3日，省委深改组第十次会议审议通过《江西省总工会改革方案》。3月6日，省委办公厅正式印发《江西省总工会改革方案》。可以说，《江西省总工会改革方案》经过多轮反复讨论、修改，历时8个多月，广泛征求了各界的意见建议，集纳吸收了各方的集体智慧，是一个针对性、操作性都很强的成熟方案。
这次工会改革的基本原则是，坚持党的领导、坚持问题导向、坚持服务职工、坚持创新发展。《江西省总工会改革方案》提出，工会改革要紧紧围绕保持和增强“政治性、先进性、群众性”这条主线，着力克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，改革工会组织的领导体制、机构设置、运行机制和工作方式，强化基层工会建设，密切联系职工群众，更好地服务大局、服务职工、服务基层，提升工会组织的吸引力、凝聚力和号召力，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”、工会干部是最可信赖的“娘家人”。主要任务包括：
（一）改进、优化工会的机构设置和干部管理使用方式。一是优化省总工会领导班子结构。破除行政化，实行专挂兼相结合，专职成员原则上不超过50%。二是增强工会组织的广泛性和代表性，使基层工会工作者、先进模范人物、生产和工作一线人员在全省工会代表大会代表、省总工会全委会和常委会委员中的比例分别占70%、40%和15%以上。三是按照面向基层、突出主业、运转高效的原则，进一步整合优化省总工会的机构设置和职能，内部机构精简20%。四是实行省总工会机关编制“减上补下”，充实到若干任务繁重、力量薄弱的县级工会和国家级工业园区，带动市级工会实行编制“减上补下”。同时，推动县（市、区）一级整体编制调整，充实工会组织。五是改进机关干部管理方式。突出基层一线工作经历、群众工作经历，侧重从劳模和一线优秀工会工作者中考录、遴选机关干部，并逐年提高录用比例。建立省总工会机关挂兼职干部选派制度。推动建立工会组织与党政机关、企事业单位之间领导干部双向交流制度。
（二）全面加强基层基础工作。一是不断加强基层工会组建。巩固和加强国有及国有控股企业、机关事业单位工会组织和工会工作。强化工业园区企业工会组建和职工入会工作，力争职工25人以上、开业一年以上、生产经营正常的非公企业的工会组建实现全覆盖。加强县以下产业工会、区域性行业性工会联合会和村（社区）工会联合会建设。二是着力破解人手不足难题。建立全省工会工作协理员队伍，明确国家级和省级重点工业园区各配备2-3名协理员，其他工业园区各配备1名协理员常驻工业园区开展工作。加强“三师”队伍、志愿者队伍建设。三是推动落实干部配备。推动国有企业和国有控股企业、事业单位的工会主席按同级党政副职配备，是党员的进入同级党委，专职工会副主席按单位中层正职配备。推动企业100家以上、职工5000人以上的省级及国家级工业园区建立总工会，园区工会主席一般由分管工会工作的领导兼任；有条件的设专职主席，享受同级班子副职待遇；凡设兼职主席的，须配备一名以上专职副主席，并配备1-2名专职工会干部。加强乡镇（街道）工会建设，推动配齐配强工会主席和专（兼）职工会干部。四是坚持经费向基层倾斜。加大对乡镇（街道）及工业园区工会、农民工入会、维权帮扶工作等方面的经费投入，省总工会每年经费收入主要用于服务基层。五是加强职工活动中心建设。力争3年之内，国家级、省级重点工业园区基本建立起职工活动中心，省总工会将每年安排专项资金用于补助。各设区市总工会也要对省级工业园区职工活动中心建设予以一定补助。六是加强基层工会干部队伍建设。加大对基层工会主席的轮训力度，健全基层工会干部权益保护制度，探索和建立非公企业、乡镇（街道）工会主席岗位津贴制度，评先评优进一步向基层一线倾斜。七是强化产业工会职责作用。支持产业工会开展具有各自特色的维权服务等工作，探索创新产业工会与地方工会相结合的工作新模式。
（三）建立健全以职工需求为导向的工作运行机制。一是突出维权主业。做好涉及职工合法权益有关法律法规的制定和修改工作。强化劳动关系三方四家协商机制，妥善处置突发性和群体性事件。及时做好职工来信来访工作，维护职工队伍和社会政治稳定。二是强化职工教育培训。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”主题教育，围绕“十三五”规划目标和新兴产业，广泛开展争当金牌工人、技术能手等活动,打响“赣鄱工匠”品牌。三是保障职工民主政治权利。推动企事业单位贯彻落实民主管理，坚持职代会、厂务公开制度，在公司制企业推行职工董事、职工监事制度。四是推进精准帮扶工作。把城市困难职工群体的解困脱困工作作为工会的重大专项任务，坚持精准扶贫、精准帮扶。在全省工会全面推广普惠制,让广大会员享受入会后的金融、维权帮扶、商贸旅游、文化娱乐、体育健身等多方面的优惠服务。五是深化农民工服务。配合政府加强农民工就业服务，促进农民工就业创业,推动开展农民工工资支付专项检查活动,开展农民工社会保险权益专题宣传，推动提高农民工社会保险参保率。六是建立职工（会员）评价机制和需求调查制度。
（四）创新工作方法，提高履职水平。一是改进会员发展和会籍管理工作。开辟网上申请入会等途径，拓宽职工便捷入会渠道。二是加强网上工会工作。在全省工会系统建设“一站、一端、一微”，即：综合性网站、APP手机客户端、“草根谈”微信平台，为职工提供网上法律咨询、就业信息查询、会员管理等多项服务。三是探索联系引导劳动关系领域社会组织机制，加强对劳动关系领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务。四是加强新闻宣传工作，及时反映工会工作的新做法、新成效和典型经验，扩大工会的影响力、吸引力、凝聚力。五是建立完善联系基层制度。明确每位省总工会领导对口联系单位和职工，对口帮助解决实际困难。同时加强调查研究工作。六是推进工会工作法治化。完善工会源头参与法规和政策制定的制度机制，实现工会劳动法律监督规范化法治化。七是深化财务资产监管。加强工会经费收缴，提高工会经费收缴率，推动工会经费按照工资总额的2%应收尽收。严格执行各项财经制度，做到规范公开透明。
（五）切实加强党的领导。一是全面落实党建工作责任制。按照全面从严治党、依规治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态，打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的干部队伍。二是建立健全党建带工建机制。推动各级党委把工会工作列入党建工作责任制和党建工作述职的范围，把做党的群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的内容。三是建立省总工会与市级党委协调推进工会工作制度，坚持工会受同级党委和上级工会组织双重领导体制。
改革涉及体制机制转换和工作方式方法的调整，政策性强，牵动面广，是一项细致复杂的系统工程。省委要求工会改革工作要向前赶、不拉后，省总工会将在省委、全总的坚强领导下，按照统一部署和要求，进一步强化责任、强化举措、强化服务、强化督导，科学组织、统筹兼顾、综合施策，用一年时间完成主要改革目标任务。
一是开展政策宣传。充分发挥报纸、网站等新闻媒体的作用，加大宣传力度，宣传好省总工会机关改革的指导思想、目标任务、基本原则和主要举措，通过宣传解读，回应职工群众和各级工会的关切，凝聚改革共识，汇聚改革力量，为改革鼓劲，为创新加油，营造好改革创新的氛围。
二是狠抓举措落实。目前，省总工会已经召开了改革动员部署大会，并根据《江西省总工会改革方案》，制定下发了《江西省总工会改革实施方案》，《实施方案》将《改革方案》中五个方面、28项任务分解为具体的改革举措，明确了的工作进度要求，我们将按照《实施方案》的分工要求，把握好工作着力点和时间节点，稳步推进改革工作。
三是确保改革质量。坚持求实求细求严，高标准严要求做好各项改革工作。坚持问题导向，加强调查研究，加强同省委改革办以及有关省直部门的沟通协调，积极稳妥推进改革顺利进行，确保改革取得实实在在的成效，推动工会工作创新发展。
各位新闻界的朋友，开展工会改革，离不开省委和全总的正确领导，离不开各有关部门和单位的支持和配合，离不开广大新闻界朋友的关心和帮助。希望新闻界朋友继续加大支持和宣传力度，营造关心支持工会改革的良好氛围，让工会改革发展更好地服务于富裕美丽幸福江西建设和与全国同步全面建成小康社会奋斗目标。
谢谢大家！
陈惠龙：
谢谢饶书记的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！
中国新闻社记者：
根据中央、省委的统一部署，全省工会系统改革工作已经全面启动。请问，省总工会在推进工会改革中是如何总体把握的？
江西省总工会巡视员林玉华：
工会改革工作的政治性、政策性都很强，我们将积极稳妥、扎实有序地推进。在这一过程中，关键是要做到“六个坚持”：
一是坚持党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。
二是坚持强化“三性”，将增强工会工作的政治性、先进性、群众性作为改革的出发点和落脚点，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。
三是坚持问题导向，对照“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离职工群众现象，有针对性地提出改革措施，对症下药、标本兼治。
四是坚持做强基层，把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入基层一线，努力解决基层基础薄弱问题，不断激发基层工会活力。
五是坚持服务职工，把密切联系职工群众作为工会工作的生命线，不断提升服务能力和水平。
六是坚持创新发展，积极探索新常态下工会工作新规律，制定具有针对性、前瞻性的思路和办法，解决制约工运事业发展中的各种障碍，不断开创工会工作新局面。
江西日报记者：
在中央党的群团工作会议上，习近平总书记强调指出，群团组织的一个突出问题是头重脚轻、上实下虚、高位截瘫。请问，在此次工会改革中，省总工会对加强基层工会建设有什么具体的举措？
江西省总工会宣传教育部部长汤御奎：
基础不牢，地动山摇。正如习近平总书记所强调指出的，基层基础薄弱是制约群团组织作用发挥的严峻问题。
在此次改革中，省总工会将从“五个着力”入手，进一步夯实基层工会工作的基础。
一是着力破解基层工会“无人办事”问题。省总工会将各县（市、区）工会协理员补助名额从3人提高至6人，并相应提高补助标准。同时，加强“三师”队伍、志愿者队伍建设。
二是着力破解基层工会“无钱办事”问题。省总工会明确，每年将经费重点投向基层的困难帮扶、职工维权、阵地建设等领域。
三是着力破解基层工会“覆盖面窄”问题。加强基层工会组建力度，通过努力，确保全省近三年每年企业建会数和职工入会数的增长不低于3.5%。
四是着力破解园区工会“力量不足”问题。推动企业100家以上、职工5000人以上的省级及国家级工业园区建立总工会。同时，加强乡镇（街道）工会建设。
五是着力破解基层工会干部“能力不强”问题。加大对基层工会主席的轮训力度，重点加强对园区、乡镇（街道）和规模以上企业工会主席的培训。
目前，全省工会系统即将启动“进家、强家、暖家”专项行动，推动在各类企事业特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织。
江南都市报记者：
请介绍下江西基层工会的情况，下一步如何继续维护职工基本权益？
江西省总工会法律工作部部长应朝晖：
工会会员数有810万，这几年大力加强基层工会建设。江西工会的立法是走在全国前列，今年即将出台一部法规，在维权立法方面可以位居全国工会前列。
南昌日报记者：
我们知道，工人阶级是社会主义现代化建设的主力军。马上“五一”国际劳动节就要到了，省委、省政府将隆重举行表彰大会。请问，工会在改革中将如何强化对劳模精神、劳动精神、工匠精神的弘扬?
应朝晖:
一是深化劳动技能竞赛和群众性科技创新活动。围绕省第十四次党代会和全省经济工作会议提出的目标任务，服务实施工业强省战略，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以振兴实体经济为着力点，面向重大项目、重点产业和新经济新业态，组织广大职工积极投身“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。
二是大力弘扬社会主义核心价值观。拓展“中国梦·劳动美”主题教育，深入开展“我们的班组”劳动传奇微大赛活动，大力推广核心价值观工间操等各项活动。加强职工职业道德建设，动员职工群众广泛参与家庭文明建设，注重家教家风。
三是倾力打造“赣鄱工匠”品牌。开展“中国梦·劳动美——工匠传奇”宣传活动，讲好“工匠故事”，传播“工匠好声音”，建立健全“赣鄱工匠”培养、选树和激励机制，引导职工立足本职、爱岗敬业。
江西卫视记者：
这次工会改革时间紧、任务重，我想了解一下，全省工会改革工作在省、市、县三级将是怎样开展的？在完成的时间上有没有具体的要求？
林玉华:
一是省总工会已经启动了改革工作，拟于今年年底前基本完成。
二是各设区市、省直管县工会将于今年6月底前启动改革工作，拟于2018年6月底基本完成。
三是其他县（市、区）工会将于今年9月底前启动改革工作，拟于2018年9月底基本完成。
目前，省总工会已经成立了改革领导小组。我们将在认真完成省总工会本级改革任务的同时，进一步加强对市、县两级工会改革工作的指导，确保各项改革落实到位。
中国江西网记者：
我们注意到，《省总工会改革方案》中提出了互联网+工会的概念。请问，省总工会对推进这项工作有什么具体的考虑？
汤御奎：
当前，互联网技术正广泛深入地应用。我们关注到，越来越多的职工群众特别是80后、90后年轻职工，习惯于通过互联网开展社会交往和群体活动。这就要求工会组织必须主动适应新趋势和新变化，积极创新工会工作的方式方法。
一是出台《江西省“互联网+”工会建设指导意见》，建立省总工会网络服务中心，建立健全省总工会“互联网+”工会工作制度。
二是整合工会系统网站、微博、微信、APP客户端等网络平台，加快推进“互联网+”工会平台和服务体系建设，建立健全结构清晰、数据准确、动态管理的工会工作和会员信息基础数据库，打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道。
三是加强工会网络人才队伍建设，提高工会干部运用互联网开展工作能力。同时，建立健全工会新闻发言人制度和网宣队伍，弘扬网上主旋律，掌握舆论主动权。
江西工人报记者：
我们了解到，全省工会在帮扶困难职工方面做了大量工作，送温暖已经成为工会的一个品牌工作。我想请问，在下步改革中，省总工会的精准帮扶工作有什么具体措施？
应朝晖：
诚如这位记者所说，经过多年的努力，“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”已经成为工会工作的名片。目前，全省工会在省、市、县三级全部建立了困难职工服务中心。
特别是去年以来，省总工会高度关注深入推进“供给侧”改革对职工生产生活所造成的影响，积极为困难职工群体提供精准帮扶、精准脱困，努力叫响和做实工会组织“娘家人”的称号。
在下一步的改革中，我们将坚持竭诚服务职工群众，从三个方面继续推进对困难职工的精准帮扶：
一是把城市困难职工群体的解困脱困工作作为工会的重大专项任务，实行精准建档，做好困难职工群众的解困脱困工作。
二是在全省工会全面推广普惠制，丰富和拓展工会普惠活动，让更多会员得到工会组织的普惠服务。
三是加强职工互助保障工作，为困难职工办理“住院大病二次保险”，发挥其在帮扶困难职工中的积极作用。
陈惠龙：
由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢饶书记、林巡视员、汤部长、应部长，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注省总工会改革的进展情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
