原标题：江西省“扫黄打非”新闻发布会在南昌举行

　　4月20日，江西省政府新闻办、省“扫黄打非”工作领导小组办公室、省新闻出版广电局联合召开江西省“扫黄打非”新闻发布会。省委宣传部副部长、省新闻出版广电局党组书记、局长、省“扫黄打非”工作领导小组副组长杨六华介绍江西省“扫黄打非”工作开展情况，省新闻出版广电局副巡视员、省“扫黄打非”工作领导小组办公室专职副主任郑德明出席发布会，并回答记者提问。江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

新闻发布会现场（朱源杰 摄）

　　江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙：

各位记者朋友、各位来宾，女士们、先生们：

　　上午好，欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。“扫黄打非”一直是国家和社会极其关注的问题，多年来，我省“扫黄打非”战线紧抓人民群众关心的网上淫秽色情现象多发、非法有害少儿出版物妨害少年儿童健康成长、侵权盗版损害我国自主创新能力、“三假”破坏新闻出版秩序等问题，积极探索开展各类整治措施，“扫黄打非”工作得到了长足发展。今天上午，我们非常高兴地邀请到了省委宣传部副部长、省新闻出版广电局党组书记、局长、省“扫黄打非”工作领导小组副组长杨六华先生，省新闻出版广电局副巡视员、省“扫黄打非”工作领导小组专职副主任郑德明先生，请他们介绍江西省近年来我省“扫黄打非”工作的发展情况，并回答大家的提问。

　　下面先请杨六华副部长介绍有关情况。　

　　江西省委宣传部副部长、省新闻出版广电局党组书记、局长、省“扫黄打非”工作领导小组副组长杨六华：

各位新闻界的朋友们：

　　大家上午好。

　　2016年，我省“扫黄打非”工作扎实推进、成效明显，按照规定动作做到位、自选动作谋划好的要求，积极主动地组织开展了一系列专项行动。下面，由我向各位介绍一下2016年以来我省“扫黄打非”工作开展情况。

　　一、我省“扫黄打非”工作的主要成效

　　2016年，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省“扫黄打非”工作以“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”等专项行动为抓手，在依法打击各类非法出版活动和有害信息、集中力量查办大案要案、净化网络环境、保护青少年身心健康、创新工作方法和工作机制等方面都取得了显著成效，涌现出了4个全国“扫黄打非”先进集体和6名全国“扫黄打非”先进个人；40个全省“扫黄打非”先进集体和60名全省“扫黄打非”先进个人。全年各级“扫黄打非”部门共查缴各类非法出版物23万余件，关闭违规违法网站120个，删除各类不良信息6.4万余条，有力净化了文化环境。具体包括以下四个方面：

　　（一）牢牢把握底线思维，坚决查堵违禁出版物。全省各级“扫黄打非”部门在“清源2016”专项行动中，对各种违禁出版物实行“零容忍”，始终保持高压态势。在坚持做好日常监督检查的基础上，按照加强“重要节点、重点时段、重点对象”的监管要求，加大了对重点人员、出版物市场、入境以及印制寄递等环节的管控，严密封堵违禁出版物的流通渠道和市场销售渠道。全年，共组织开展印刷复制监督检查1966次，检查印刷复制企业2866家（次），没收违法印刷品17350件，61家印刷复制企业受到批评教育并责令整改，16家印刷复制企业受到警告、罚款等行政处罚。南昌海关强化风险分析，严把入境关，共查获324件企图非法入境的违禁出版物，同比增长37%。

　　（二）狠抓校园周边市场秩序，护助未成年人健康成长。2016年，我省高举保护未成年人身心健康的旗帜，重点开展了“护苗2016”专项行动，大力整治中小学校园周边文化市场，打击各类制售传播非法有害少儿出版物及信息的单位和个人。全年，共检查校园周边经营场所2359家次，取缔各校园周边无证无照打字复印店22家，取缔关闭音像制品店2家，下达《责令改正通知书》66份，收缴盗版教辅读物23363件。先后查办了“3.10”“5.27”销售盗版教材教辅等一批危害少年儿童身心健康的典型案件。

　　（三）实现省内网站备案全覆盖，网络空间更加清朗。在“净网2016”专项行动中，我省联合多部门整合优势资源、协同作战，以“微领域”为突破口，集中监测了省内视频网站、搜索网站和移动客户端等领域，实现了省内网站100%备案率，加强了网站的从业管理，加大了对网络犯罪的打击力度。2016年，我省坚决查处了“2.18”、“3.07”“3.09”、“10.12”等一批利用网络、QQ、微信传播淫秽色情信息的大案要案，关闭了“健康100”等违规违法网站120个，关停“百味萍乡”等微信公众号和微博账号18个，删除各类不良信息6.4万余条。

　　（四）抓好日常监管和集中整治，持续深入打击“三假”。在“秋风2016”专项行动中，我省不断加强内部约束和惩戒力度，有针对性的开展了新闻秩序的整顿工作。一是加强采编流程管理，严格执行采编审校制度，严格防范并杜绝因采编制度不落实、编校审不严导致严重政治性差错问题的发生；二是加强新闻记者证年度核验工作，对省内200多家新闻单位的5000多个持证人员进行核验，注销了200多个违规新闻记者证；三是开展报刊年度核验工作，对全省230多家报刊进行了年度核验，对2种存在对外转让出版权、刊名标识不规范、超越业务范围违规出版和发布广告的报刊予以缓验；四是对刊登违法虚假广告进行了集中整治，先后对2家省内报纸涉嫌发布刊登违法虚假商业广告的问题进行了核查处理。

　　二、我省“扫黄打非”工作的主要措施和做法

　　我省“扫黄打非”工作的主要措施和做法有三个：

　　（一）通过深入推进“护苗·绿书签”系列宣传活动，打造江西特色“绿书签”公益品牌，取得了显著的社会效益。2016年，我省按照全国统一部署，开展了具有江西特色的“护苗2016·绿书签”系列宣传活动，活动坚持“公益性、教育性、服务性、安全性”为原则，在“三个一百”的基础上创新性的开展了“三个一百＋”活动。一是实行“三个纳入”，即将“护苗”专项行动纳入校园及周边治安综合治理集中整治行动，将“扫黄打非”和版权保护知识纳入全省中小学生安全教育范围，将“护苗”主题宣传纳入全省中小学安全教育课间铃声；二是不断丰富公益讲座内容，除继续邀请知名儿童文学作家外，还邀请科普、教育、法律、音乐、美术等方面专家学者举办公益讲座，努力在培养青少年综合素养上下功夫；三是组织了省内出版、发行单位向“SOS儿童村”、残障学校等弱势青少年群体开展“护苗2016·公益捐赠活动”及公益讲座，使“护苗2016·绿书签”活动延伸到未成年人弱势群体；四是建立“江西护苗·绿书签”微信公众号，对“护苗·绿书签”活动进行全方位动态传播，引导学生、老师、家长、作家共同参与“护苗·绿书签”网络互动。

　　（二）通过全面推进“扫黄打非”进基层工作，形成纵向到底横向到边的监管网络，有效解决“扫黄打非”最后一公里问题。从近几年的案件中，我省发现“扫黄打非”案件发生在基层特别是农村地区的比例呈快速上升趋势，非法出版物和非法出版活动已明显向基层转移。为了进一步贯彻中央关于“扫黄打非”进基层的工作部署，解决“扫黄打非”工作最后一公里问题，我省以“省市共建、以点带面、全面推进”为原则，制定印发了《江西省推进“扫黄打非”进基层工作实施意见》，明确了全省“扫黄打非”进基层工作的内容、要求和效果。全省上下通过“抓两头、促中间”，统一步伐、统筹经费，在2016年完成了首批800家基层示范点建设，按照“四统一”、“五个有”的要求，实现了统一牌子、统一制度、统一台账、统一宣传栏名称，做到了有办公场所、有人员力量、有宣传专栏、有举报电话、有活动台账，使“扫黄打非”工作不断向下延伸，融入基层、融入群众。

　　（三）通过湘鄂赣三省联防联治协作，加强了市场监管、信息共享、案件协查等领域的合作机制。各省的边界区域一直是市场监管的薄弱地带，为加大省际间区域联防协作，我省于2016年积极会同湖南、湖北两个兄弟省份，签定了《湘鄂赣“扫黄打非·南岭工程”联防协作协议》，以市场监管、信息共享、案件协查为重点，积极完善三省跨地区、跨部门联防联控联查联打，全面落实好“扫黄打非”各项任务，使三省区域联防工作成为“扫黄打非”进基层的重要桥头堡。

　　三、我省“扫黄打非”大案要案查办情况通报

　　我省始终坚持把查办大案要案作为市场整治的有力抓手，在工作中树立“一盘棋”思想，联合公安、工商、通管、文化市场综合执法等部门，对各类非法出版活动及有害信息给予了坚决、持续、有力打击。2016年，全省共组织查处各类“扫黄打非”案件166起，其中全国“扫黄打非”办挂牌督办案件3起，省“扫黄打非”办、省公安厅治安总队联合挂牌督办案件9起。现将部分大案要案简要情况通报如下：

　　（一）上饶“3.07”复制、贩卖淫秽物品牟利案。根据全国“扫黄打非”办转办线索，上饶市“扫黄打非”、公安部门密切配合，深入追查，破获了一起利用网店贩卖淫秽游戏软件、淫秽动漫视频以及淫秽视频非法牟利案，犯罪分子李某某将淫秽光盘伪装成“电脑PC游戏”出售，并利用云盘存放各类淫秽游戏软件、淫秽视频，向网民提供下载，数量巨大。目前，李某某已被依法判处有期徒刑。

　　（二）九江“2.18传播淫秽物品牟利案”。九江市“扫黄打非”、公安部门根据举报，破获一起利用多个QQ群有组织性大肆传播淫秽视频文件的团伙性案件。分别在江西、四川等地抓获3名犯罪人，查明犯罪分子利用多个QQ群传播淫秽视频文件，并以在群内以收取“红包”、办理会员等方式的方式非法牟利。目前，隆某某、杨某某、蔡某某已被依法判处有期徒刑。

　　（三）九江“9.28”邪教组织非法宣传品案。九江市“扫黄打非”、公安部门根据线索，破获一起邪教组织非法宣传品案件，抓获方某某、刘某等邪教组织人员16人，缴获了邪教组织非法宣传品1万余（件）册。目前，方某某、刘某等邪教组织人员16人已被依法判处有期徒刑。

　　（四）九江“7.24”网络传播淫秽物品牟利案。九江市“扫黄打非”、公安部门根据线索，破获一起利用微信朋友圈大量传播淫秽视频、图片非法牟利案件，犯罪分子赵某某伙同陈某某拍摄、传播淫秽视频、图片，并以包月、包年的方式吸收会员非法牟利。公安机关在广东、广西、浙江警方的协助下，将赵某某、陈某某抓获归案。目前，赵某某、陈某某已被依法判处有期徒刑。

　　（五）宜春“7.29”网络传播淫秽物品牟利案。宜春市公安部门破获一起利用微信群大量传播淫秽视频、图片非法牟利案件。犯罪分子李某某通过向会员收取红包的方式，传播淫秽视频信息非法牟利，先后传播淫秽视频短片共计1000余个，群成员达134人，且群成员有未成年人。目前，李某某已被依法判处有期徒刑。

　　四、完善和创新并举，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开

　　今年是党的十九大召开的重要年，做好今年的“扫黄打非”工作，也更加具有特殊性、重要性、敏感性。全省各级“扫黄打非”工作部门将紧紧围绕主线，突出重点，狠抓落实，认真深入贯彻全国和全省《2017年“扫黄打非”行动方案》的安排和部署。

　　一是争创2017年全国“扫黄打非”进基层示范点和示范标兵。推进“扫黄打非”进基层，是夯实我省“扫黄打非”工作基础的重要举措。2017年，我省将继续抓好“扫黄打非”进基层工作，积极参与到全国“扫黄打非”进基层示范点、示范标兵的创建和评比工作当中，并以此为契机，进一步推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景点，通过示范带动效应，将“扫黄打非”工作扎根基层。

　　二是大力开展“三个结合”“三个走进”，不断提升“护苗·绿书签”社会影响。2017年，我省将针对保护未成年人健康成长需要，在“护苗2017”专项行动中加强未成年人社会主义核心价值观和思想道德教育，突出“三个结合”，即结合“党史、国史、家乡史”教育、结合“家训、家教、家风”教育及未成年人网络安全教育内容，不断丰富“护苗·绿书签”公益讲座活动内涵。开展“三个走进”，结合“八一”南昌起义90周年、井冈山革命根据地创建90周年重大纪念活动，加强红色革命传统教育，组织“护苗·绿书签”宣传活动走进“八一”学校、走进井冈山革命老区和走进贫困地区。通过各种形式积极引导全省少年儿童绿色阅读、文明上网，增强自觉抵制各种有害信息的能力。

　　三是建立网上“扫黄打非”联席会议制度。今年4月，我办积极会同省委宣传部、网信、公安、通管、文化等7部门，按照中央关于开展网上“扫黄打非”工作的指示精神，召开了第一次网上“扫黄打非”联席会议，积极商讨并确立了网上“扫黄打非”联席会议制度。做到三个明确：明确“扫黄打非”联席会议组成部门；明确“扫黄打非”联席会议主要职责；明确“扫黄打非”成员单位任务分工。通过联席会议制度的建立进一步完善网上“扫黄打非”工作合力，提升工作效能。

　　四是持续完善三省联防协作机制。2017年，江西省“扫黄打非”办将与湖南省、湖北省、广东省“扫黄打非”办按照《湘鄂赣“扫黄打非·南岭工程”联防协作协议》精神，紧密结合迎接党的十九大这个工作主线，组织开展“湘鄂赣三省迎接党的十九大，加强区域联防整治联席会议”，组织三省边界区域有关市、县开展联合专项整治，落实完善三省联防协作专项机制，让联防协作进一步落实落地。

　　2017年“扫黄打非”工作的序幕已经拉开，各项任务艰巨而光荣，我们将充分发挥“扫黄打非”体制机制优势，坚持以专项整治行动为抓手、以查办大案要案为突破口，强化领导，自觉担当，积极有为，坚决维护国家意识形态和文化安全，以实干实绩迎接党的十九大胜利召开。

　　我就通报到这里，谢谢大家！

　　陈惠龙：

　　谢谢杨副部长的介绍！下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！　　

　　江西日报记者：

　　当前我国互联网时代飞速发展，使得非法出版物多了很多载体。刚刚也说到了有微信、微博、QQ等都可以进行非法出版物的宣传和销售。请问，现在网上“扫黄打非”工作面临什么新情况？　

　　江西省新闻出版广电局副巡视员、省“扫黄打非”工作领导小组办公室专职副主任郑德明：

　　随着互联网新媒体技术的迅猛发展，在网络新应用、新技术、新业态日新月异的同时，“扫黄打非”领域的违法犯罪活动也在快速的向互联网转移，一些非法出版活动企图借助互联网新媒体技术逃避监管打击。近年来全国和我省查处的网络“扫黄打非”大要案出现了连续上升趋势，反应了网络已经成为非法出版、淫秽色情、侵权盗版、新闻敲诈、网络谣言的主要渠道，网上“扫黄打非”已经成为“扫黄打非”工作新的主战场。

　　从近几年查办的案件情况看，在开展网上“扫黄打非”监管工作方面，与全国其他省市一样面临着发现难、查处难的突出问题，打击网上“扫黄打非”各类违法犯罪活动需要投入大量的执法力量和资源。同时，我们必须清醒的看到，网络“扫黄打非”违法犯罪活动具有很强的顽固性和隐蔽性，不可能一蹴而就，稍有放松就会反弹。因此，网上“扫黄打非”工作是一项长期的重要任务。　　　

　　江西卫视记者：

　　目前公众对网络“扫黄打非”都非常的关注，那么，我想进一步了解一下在2017年，我省将在开展网上“扫黄打非”方面采取了哪些重点措施？

　　郑德明：

　　为做好网上“扫黄打非”工作，我们主要采取了三个方面的重点措施。

　　一是在工作机制上，强化协调配合。省“扫黄打非”办牵头组织公安、网信、通信管理等部门专题研究制定了《网上“扫黄打非”联席会议制度》，强化网上网下工作联动配合，在信息快速通报、密切协调联络、部门联合查处等具体方面不断建立完善有效的工作机制。

　　二是在监管方法上，强化“两个责任”。一方面突出从业网站主体责任，宣传、督促各网站遵守法律法规，完善内控措施；另一方面突出监管部门监督责任，严查“三类网站”、　“两种行为”：即门户网站、视频网站、搜索网站利用微领域和弹窗、利用搜索引擎和云存储以及移动智能终端传播淫秽色情及有害信息的行为。

　　三是在依法打击上，突出“三个重点”。即：重点打击利用“两微一端”、网盘、云盘、QQ群传播淫秽色情信息，重点打击利用网店销售非法出版物，重点打击危害未成年人身心健康的网络淫秽色情、血腥暴力等有害信息的违法犯罪活动。目前，“扫黄打非”、公安、教育、通信管理、网信等有关部门都已公布了举报电话和网上举报方式，我们欢迎广大网民积极支持参与网络整治，共同努力，营造一个清朗的网络空间。　　　

　　江西晨报记者：

　　据了解，当前我省“扫黄打非”的案件呈逐年上升趋势，请问，当前我省“扫黄打非”类案件有哪些新特点？怎样加强“扫黄打非”案件查办？

　　郑德明：

　　通过近几年查处各类“扫黄打非”案件的情况对比可以看出，发生在农村地区和网络领域的各类“扫黄打非”违法犯罪案件呈上升趋势。2015和2016年，网络领域“扫黄打非”大案要案立案数量同期对比，连续2年上升30%以上，并且出现了涉案人员多、涉案范围广，跨省跨地区，向未成年人传播扩散等新的特点。

　　针对上述情况，我省“扫黄打非”工作始终将打击各类“扫黄打非”违法犯罪，特别是危害未成年人的案件作为重中之重。有效加强“扫黄打非”案件查办，关键是要切实加强行政执法与刑事司法“两法衔接”，形成各级“扫黄打非”部门、文化市场综合执法机构与公安部门之间的工作合力。为推动全省“扫黄打非”案件查办，省“扫黄打非”办、省公安厅治安总队共同研究、制定了《江西省“扫黄打非”重大案件挂牌督办制度》，目的是组织全省各级“扫黄打非”、公安机关按照“查源头、破网络、端窝点”的工作要求，加强协作、相互支持、各司其职，形成“扫黄打非”打击违法犯罪案件的强有力机制。《督办制度》有效加强了对全省各级“扫黄打非”、公安机关之间的相互配合支持，已经在大案要案的查处中发挥了重要作用，在今后的工作中，我们还将不断加强和完善。　　　

　　中国江西网记者：

　　现在网上有不少“论文发表”、“编辑部征文”的学术期刊中介广告，利用“给钱就发表”吸引需要发表论文的一些需求者，请问对此有何看法？

　　郑德明：

　　刚才这位记者朋友提到的情况，就是一些不法分子利用部分人员评职称需要发表论文的心理，在未取得任何新闻出版合法资质、也未获得任何出版单位正式授权的情况下，假冒国内知名学术期刊名义，从事上述活动，这些都是违法的行为，情节严重的将涉嫌犯罪。

　　国家有关新闻出版法规和规章明确规定，报纸、期刊、图书、音像制品和电子出版物等应当由出版单位出版。出版单位包括报社、期刊社、出版社、电子出版物出版社等，应当依照《出版管理条例》等有关法规的规定，经新闻出版广电行政管理部门审批设立。

　　针对网络上出现的上述问题，部分被假冒的学术期刊社已经先后向全国“扫黄打非”办、国家新闻出版广电总局进行了举报。全国“扫黄打非”办已组织开展了打击假冒学术期刊专项行动。在此，我通过新闻媒体提醒广大网友，发表论文应当通过正确的途径，与正规的出版单位联系，注意验证其是否具有出版单位资质。不要轻信网络上一些个人、网站、网店发布广告、“征稿通知”和所谓“给钱就发表”的虚假信息，避免被不法分子欺骗。

　　陈惠龙：

　　由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢杨六华副部长、郑德明副巡视员，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西“扫黄打非”工作情况。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！