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《湖南省2022年度地质灾害防治方案》新闻发布会
国务院新闻办公室网站 www.scio.gov.cn   2022-04-28   来源:湖南省人民政府新闻办公室
  

  原标题:湖南省举行《湖南省2022年度地质灾害防治方案》新闻发布会

  4月28日,湖南省人民政府新闻办公室举行《湖南省2022年度地质灾害防治方案》新闻发布会,请湖南省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓,湖南省自然资源厅总规划师申志军介绍相关情况,并回答记者提问。

  主持人王常俊:

  女士们、先生们,各位记者朋友:

  大家好。欢迎出席湖南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

  近期,由省自然资源厅牵头编制的《湖南省2022年度地质灾害防治方案》,已报请省政府批准发布实施。今天,我们在这里召开发布会,邀请省自然资源厅相关负责同志,解读方案主要内容,通报全省地质灾害防治总体形势、防治重点、主要任务和措施,并回答记者朋友的提问。出席今天发布会的有:省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓女士,省自然资源厅总规划师申志军先生。

  首先,请张皓女士发布新闻。

  湖南省自然资源厅党组副书记、副厅长张皓:

  各位新闻媒体朋友:

  大家好!首先,借此机会,我代表省自然资源厅向各新闻媒体和社会各界的朋友们长期以来对自然资源工作的关心和支持表示衷心感谢!

  为了科学、有效应对2022年地质灾害的发生,最大程度减少因灾人员伤亡和财产损失,2022年2月以来,省地质灾害防治工作领导小组办公室组织全省对地质灾害隐患开展了拉网式排查,在此基础上,广泛征求各市州和省直相关部门意见,编制了《湖南省2022年度地质灾害防治方案》,报请省人民政府批准后,现已发布实施。这次新闻发布会,就是通过宣传介绍方案内容,进一步增强社会各界对地质灾害防治形势的了解,提高防灾减灾意识,动员全社会共同做好地质灾害防治工作。下面,我介绍四个方面的情况。

  一、2022年地质灾害防治形势

  我省地处云贵高原向江南丘陵、南岭山地向江汉平原的过渡地带,地势变化大,地貌类型多样,山地、丘陵和岗地占全省总面积的80.5%,地质灾害高中易发区占全省面积的45.2%。截至2021年底,全省共有地质灾害在册隐患点18311处,威胁人员71.2万人,威胁财产299.2亿元。我省人口分布稠密,为全国平均水平的2.3倍,人类工程活动强烈,特别是山地丘陵区农村切坡建房现象比较普遍。目前全省有85万农村切坡建房户,农村切坡建房引发地质灾害形势严峻,交通、水利等工程建设项目引发地质灾害或安全事故近年来也逐渐突出。我省地质灾害主要为降水引发,据气象部门预测,今年我省降水主要集中在主汛期的5-7月,汛期地质灾害防治形势依然严峻。

  二、2022年地质灾害防治重点

  根据2022年地质灾害趋势预测,4-9月我省地质灾害发生频率较高,为重点防范期。以滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷为主的地质灾害高易发区为重点防范区域,共涉及72个县市区,在册地质灾害隐患点、农村切坡建房点、交通干线、水库、在建工程、旅游景区、矿区、学校等为重点防范对象。

  三、2022年地质灾害防治主要任务

  今年主要任务有六项:一是全面完成全省地质灾害风险普查,深入推进1:10000地质灾害调查和风险评价;二是持续开展农村切坡建房地质灾害防治;三是实施重要地质灾害工程治理和突发性地质灾害排危除险,其中工程治理95处,全省共需核销地质灾害隐患点600处,任务分解落实到市州;四是部署900处隐患点普适型专业监测,建强“人防+技防”群专结合的防治保障体系;五是完善地质灾害综合防治信息系统,加强防治装备建设;六是探索建立地质灾害“人防+技防”双防、“隐患点+风险区”双控地质灾害防治新模式。

  四、主要工作措施

  工作措施主要有八个方面:一是强化组织领导,夯实防灾工作责任,按照“分级负责、属地管理”“谁主管谁负责”的原则,落实地方政府、相关部门、工程建设和使用单位责任。二是加强动态管理,提高风险管控能力,各地各有关部门开展地质灾害隐患巡查排查工作,建立更新隐患点台账,并实现动态管控。三是做好协调联动,增强快速反应能力,落实地质灾害应急救援技术支撑人员、队伍、物资、经费、装备等保障,一旦出现灾情险情,各有关单位能快速响应进行处置。四是优化监测预警,有效降低灾害损失,推动地质灾害精细化预警预报,推广应用普适型监测仪器装备,进一步提升地质灾害“人防+技防”监测预警手段和效果。五是强化宣传培训,提高防灾减灾意识,利用电视、报刊、微信、QQ、微博、短视频等媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,提高基层地质灾害防治人员和群众防灾减灾意识。六是加强政策支持,有效提升防治能力,加强地质灾害防治技术支撑体系建设,做好地质灾害防治工作资金、人员、物资等保障,提高地质灾害防治工作人员的积极性。七是严格监督考核,保证防治工作质量,强化地质灾害防治责任体系和考核评价体系建设,完善地质灾害防治奖惩制度,加强工作考核评价。八是坚持工作创新,探索地质灾害防治新模式,将创新贯穿于地质灾害防治工作的全过程,逐步完善全省地质灾害风险管控体系。

  王常俊:

  感谢张皓女士的发布。接下来是记者提问时间,提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。

  中国日报记者:

  请问,近几年我省地质灾害防治取得哪些成绩?

  张皓:

  全省上下认真落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”重要论述精神,在省委、省政府的坚强领导下,坚持以人民为中心发展理念,统筹发展与安全,地质灾害防治工作不断取得新成效。全省地质灾害发生数量和因灾人员伤亡总体呈逐年下降趋势。初步形成了地质灾害综合防治管理体系,形成了各级人民政府、相关部门、基层群测群防等为基础的综合防治体系。地质灾害隐患底数不断清晰,每年按照属地负责原则,以县域为基本单元开展地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查和汛后复查。已完成1:10万地质灾害区域调查、1:5万地质灾害详查,目前正在开展1:1万地质灾害调查和风险评价。地质灾害预警预报不断推向精准化。2004年,我厅与省气象局签订了合作协议。2021年7月20日,我厅与省气象局再次签订《共同推进地质灾害防御合作框架协议》,进一步深化合作,2021年共发布地质灾害气象风险预警86期,发送手机短信1718.9万余条,预警预报信息力求在册隐患点和切坡建房户到点到户。突出宣传培训,防灾意识大幅提升。省政府每年召开年度地质灾害防治方案新闻发布会,我省已经形成5月份全省集中宣传月的传统,每年5月,开展“5·12”宣传周、“红背包行动”、“大手牵小手”等宣传活动,组织开展地质灾害进山区、进社区、进工地、进学校等宣传活动。全社会关心、支持地质灾害防治的舆论氛围越来越好,广大群众防灾减灾意识不断提高。

  湖南电台记者:

  刚刚发布中提到,4-9月我省地质灾害发生频率较高,为重点防范期,那么请问重点防范对象有哪些?

  张皓:

  4-9月汛期为重点防范期。以滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷为主的地质灾害高易发区为重点防范区域,在册地质灾害隐患点、农村切坡建房点、交通干线、水库、在建工程、旅游景区、矿区、学校等为重点防范对象。这里重点强调农村切坡建房和在建工程引发的地质灾害,是因为近几年我省造成人员伤亡的地质灾害,绝大部分与人为活动扰动破坏地质环境稳定密切相关,这已经成为我省减少地质灾害人员伤亡的关键。

  湖南日报记者:

  我省是自然资源部专业化监测试点省份,请问我省专业化监测取得了哪些成效?

  湖南省自然资源厅总规划师申志军:

  我省是自然资源部确定的17个地质灾害专业化监测重点省份之一。截至今年,我省已经在2944处隐患点安装了专业化的监测设备且并网运行,逐步形成“人防+技防”的格局。其中2021年有7处地质灾害因为专业监测设备有效预警而成功避险。特别是2020年7月6日发生在常德石门县南北镇的雷家山山体滑坡,由于监测预警和转移群众及时,近200万立方米的滑坡方量,冲毁了1公里省道、1座小型电站和5栋民房,但未造成人员伤亡。

  红网记者:

  我省人为引发地质灾害比较突出,请问在我省人为因素引发的地质灾害有哪些特点?我们有什么防治措施?

  申志军:

  一是人类活动对地质环境影响普遍,我省面积21万平方公里,人口近7000万,人口分布稠密,为全国平均水平的2.3倍,人类工程活动强烈,特别是山区农村切坡建房现象比较普遍,另外还有城乡建设、交通、水利等工程建设项目,对地质环境影响非常大。二是近年人员伤亡地质灾害与人类活动密切相关,据统计,我省近几年有人员伤亡的地质灾害80%与农村切坡建房有关,都是房前屋后小崩小滑造成人员伤亡,在建工程引发地质灾害或安全事故近年来也非常突出。三是隐患治理难度非常大。目前全省排查出85万户农村切坡建房隐患,由于涉及面广、数量庞大、情况复杂,治理难度非常大。

  我们始终坚持“人民至上、生命至上”的原则,大力推进人为引发地质灾害的防治,防治措施主要是三个方面:一是完善制度,按照“属地管理、谁引发谁治理”的原则,落实治理责任,对未进行治理的隐患落实风险管控措施;二是加强督导,监督相关部门和单位履行治理和风险管控的责任,对未按要求开展相关工作的,严肃追责;三是加强农村切坡建房指导,落实农村切坡建房“房监测、村组织、乡管理、县统筹”的自我监测、实时预警、协同防治管控机制,引导群众进行简易工程治理,逐步消除隐患。自然资源部高度认可近年我省农村切坡建房地质灾害防治工作,已正式发文在全国推行湖南做法。

  湖南经视记者:

  我省地质灾害气象风险预警是如何发布的?通过什么方式送达相关群众?

  申志军:

  省自然资源厅与省气象局开展“递进式”地质灾害气象风险预警,实现了数据联网共享,通过线上线下联合会商,对全省3小时、24小时和1-3天中短期的天气情况进行会商研判,预测降雨时段和雨量,叠加地质灾害高中易发区地形地貌等因素,确定地质灾害气象风险预警时间、范围和等级,以两厅局的名义对外发布。

  预警预报发布送达的方式主要有四个:一是通过传真、电话和短信等方式将预警信息发送给各级地质灾害防治相关部门、单位和群测群防员;二是通过湖南卫视18:50分的天气预报节目插播,湖南电台FM93.8、FM90.1、FM102.8新闻频率轮播等方式向广大群众发布;三是通过12379预警平台和“村村响”大喇叭轮播等方式发送给预警范围内相关人员;四是发挥基层组织作用,特定时期部分地区采取村组上门等方式告知预警风险。

  王常俊:

  提问就到这里。如果记者朋友还有需要进一步了解的情况,会后可继续采访。

  今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

[责任编辑:司马屹杰]
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