3月19日，湖南举行首届全省旅游发展大会新闻发布会，请大会组委会办公室主任、省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长李爱武，大会组委会办公室主任、张家界市委书记刘革安，大会组委会秘书长、省文旅厅党组副书记、副厅长、省文物局局长陈远平，张家界市委常委、宣传部长郭天保，张家界市人民政府副市长汪涛介绍相关情况，并回答记者提问。
主持人卿立新：
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。
湖南作为旅游大省，当前正处于旅游业转型升级、走出疫情困境、全面突围的关键节点。湖南省委省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，持之以恒做深、做精全域旅游“大文章”，决定从今年开始，每年举办一次旅游发展大会，全力推动全省旅游业全面恢复发展。首届全省旅游发展大会将于6月下旬举办。今天我们邀请了大会组委会有关负责同志，向大家介绍有关情况。
出席今天发布会的有：大会组委会办公室主任、省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长李爱武女士；大会组委会办公室主任、张家界市委书记刘革安先生；大会组委会秘书长、省文旅厅党组副书记、副厅长、省文物局局长陈远平先生；张家界市委常委、宣传部长郭天保先生；张家界市人民政府副市长汪涛先生。
首先，请李爱武女士发布新闻。
大会组委会办公室主任、省委宣传部副部长、省文旅厅党组书记、厅长李爱武：
各位记者朋友们:
大家上午好!
首先，我谨代表首届湖南省旅游发展大会组委会办公室、湖南省文化和旅游厅，对大家的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来对湖南文化和旅游工作的关注、支持表示衷心感谢！按照发布会安排，下面由我向大家介绍一下首届湖南省旅游发展大会(以下简称“省旅发大会”)的相关情况。
一、举办首届旅发大会的背景和意义
近年来，湖南省委、省政府对旅游高质量发展高度重视。省第十二次党代会明确提出：“加快文化强省建设，实施全域旅游战略，建设世界知名旅游目的地，打造红色旅游基地，深化文化和旅游融合发展，力争实现5A级景区市州全覆盖。”同时，将每年举办一次旅发大会作为推动湖南旅游跨越升级、提质增效、加快建设世界知名旅游目的地、带动全省经济社会发展的重大战略举措。因此，举办湖南首届旅发大会是落实省第十二次党代会任务的有力之举，也是湖南旅游应对疫情冲击、抢占发展先机的关键之举，同时是湖南旅游业转型升级的战略机遇。
本届旅发大会初步定于6月下旬举办，将坚持新发展理念和高质量发展要求，按照“立标、打样”的总要求，秉承“项目为王”的办会理念，整合资源、集中投入，推动大会承办地在旅游产业、生态修复、人居环境、服务设施、文化经贸交流、精神文明建设等方面实现全面提升和巨大变化。具体要实现“八个一”目标：打造一个引领承办地经济社会发展和精神文明提升的龙头引擎和综合平台；出台一组具有指导性、针对性和操作性的政策措施；打造一个政府有为、市场有效的投资平台；整合一系列项目、资金和新闻宣传等优势资源；实施一批旅游产业重点项目；打造一批精品线路、景区、度假区等旅游品牌；催生一批山地旅游、水上旅游、度假休闲、民宿、温泉、康养、研学等新产品新业态；形成一套高效的办会机制。让全省旅发大会成为湖南贯彻新发展理念的重要抓手、展示湖南高质量发展成就的重要窗口、引领客商投资湖南的重要平台、有效整合全省优势资源的重要载体。
二、首届旅发大会承办地遴选结果
经过14个市州政府积极申报，专家初评，实地考察，大会陈述，大会组委会投票表决，报经省委、省政府审定，最终确定了首届旅发大会承办地。借今天这个机会，我代表首届全省旅游发展大会组委会郑重发布：首届湖南省旅游发展大会承办地是——张家界市。恭喜张家界市！
张家界市承办首届旅发大会，具有独特的资源优势、品牌优势、产品优势、服务优势、带动优势。希望张家界市兑现向省委、省政府和大会组委会的庄严承诺，以最高标准、最大投入、最快速度、最美展示，举全市之力精心承办好首届旅发大会，办出湖南特色和湖南新高，为全省乃至全国创造可复制可推广的旅游高质量发展的张家界模式和经验。
三、首届旅发大会筹备工作进展情况
从去年12月启动以来，各项筹备工作稳步推进，取得积极成效。
一是组织领导坚强有力。省委省政府主要领导亲自推动此次旅发大会，庆伟书记在省委经济工作会议上强调：“每年举办一次全省旅游发展大会，由各市州轮流申办，通过‘立标、打样’引领旅游产业全面发展、整体提升”。伟明省长在省政府工作报告中明确提出“办好全省旅游发展大会，让湖南旅游唱响全国、走向世界”。为做好筹备工作，专门成立了由省委常委、宣传部长杨浩东任主任、副省长何报翔任副主任的大会组委会，对旅发大会进行全面部署和推进。目前，大会组委会各工作组全面实行实体化运行，组委会成员单位实现了高效协作。
二是申办工作积极有效。省领导带队赴河北、贵州学习办会成功经验。结合外省经验，大会组委会办公室制定下发了申办工作方案，广泛发动申办首届旅发大会。各市州申办积极性非常高，纷纷成立由主要领导任组长的申办工作专班，14个均以政府名义上报了申办文本。省直相关单位积极参与申办地初评、实地考察等工作，为遴选首届旅发大会承办地夯实了基础。
三是大会方案初步形成。坚持开放办会、民主办会，围绕如何办好旅发大会，举办了系列座谈会，广泛听取省内旅游、传媒、文化创意界专家、学者、企业家、行业协会代表的意见和建议。遴选湖南广电集团作为本次大会活动总策划团队，广泛发动相关商会协会、工商联等群团组织共同参与办会。目前，已初步形成大会活动总体框架、宣传推介方案、政策和项目清单、招商引资方案等。我们希望在影响和实效上能办出湖南特色、湖南新高。
四是项目政策正在统筹。按照“能力可及、规模适度、效果最优”的原则，对承办地张家界市提交的项目清单进行了两次联评联审，将从中精心筛选一批重点项目予以全方位支持，给予承办地实打实的帮助。同时，针对当前旅游业转型发展面临的共性问题，尤其是新冠疫情冲击给旅游业带来的突出困难，正在抓紧制定支持承办地旅游业发展、加快全省旅游业发展2个政策支持套餐，力求拿出较多实用好用的政策“干货”。
五是宣传推广深入开展。按照“活动就是推广、推广就是活动”的理念，启动了系列宣传推广活动，展示湖南近年来旅游业发展的新成绩、新亮点。开展了湖南旅游宣传口号和旅游形象标识征集活动，初步形成了聚焦旅发大会的舆论氛围。以大会组委会办公室名义召开了首届全省旅游发展大会联动部署会议，引导全省各市州以各种形式参与到省旅发大会筹办工作中来，实现“一地举办、全省联动”的良好效果。
各位新闻界的朋友们，当前，首届旅发大会筹备工作时间紧迫，任务艰巨，同时还面临疫情发展的不确定性，挑战很多。我们衷心希望广大新闻工作者和旅游业同仁对我们的筹备工作给予积极支持和帮助，献计献策，搞好宣传推广，共同把首届旅发大会办成一个常态化疫情防控背景下引领全国旅游业创新发展的成功盛会。
最后，我代表大会组委会办公室、省文旅厅，对新闻界的各位朋友们再次表示衷心的感谢！
谢谢大家！
卿立新：
感谢李爱武女士的介绍。下面请记者提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。请举手示意。
人民日报记者：
祝贺张家界成为首届全省旅发大会的举办地。请问张家界将以怎样的决心和行动来办好此次大会？
大会组委会办公室主任、张家界市委书记刘革安：
张家界能够获此殊荣，承载着省委省政府的高度信任，得到了全省人民的大力支持，我们将不负使命重托，举全市之力、聚全市之智，为此次我省旅游发展史上具有划时代意义的大会做好服务。
张家界因旅而生、因旅而存、因旅而兴，立市三十多年，全市的经济社会命脉早已和旅游产业紧密相连。2019年,全市旅游从业人员超过三十万人，占总人口的五分之一；以旅游业为主体的第三产业占GDP的比重高达70%以上。
当2020、2021年新冠疫情来袭，张家界两次主动关闭景区，熔断疫情传播链条，以一城一地之牺牲换来全省全局安康的同时，也付出了巨大的经济代价，全市90%以上的旅游市场主体举步维艰，80%以上的旅游从业者失业或转行。首届全省旅发大会将张家界作为承办地城市，将极大地提振我市旅游市场信心，全市旅游从业人员能够更好地回到工作岗位，张家界也就能更好地舞活全省的旅游“龙头”。所以，办好这次旅发大会，张家界的决心无可比拟。
为加强首届全省旅游发展大会承办工作的领导，张家界已按照省里的总体部署，制定了《张家界市承办首届全省旅游发展大会工作方案》，成立了大会执行委员会，设立了综合协调、宣传策划、项目资金、政策文件、嘉宾接待、会议活动与营销、招商引资、环境整治、安全保障、疫情防控、督查问责11个工作组，相关工作已经全面铺开，将活动安排细化到每个环节、每个流程，明确活动的目标任务、标准要求、责任分工、完成时限，同时，系统做好各类安全应急保障工作，制定相应的应急预案，确保活动高起点谋划、高标准筹备、高水平举办。
为配合首届全省旅发大会的召开，张家界将在3月至年底举办近30项国际国内“旅游＋”、“＋旅游”活动。同时，张家界市政府专题研究调度了2亿元财政配套资金，推出加大金融助企纾困力度、降低旅游市场主体税费负担等支持旅游市场主体复苏发展的十条政策措施，并研究出台支持旅游产业发展政策、加快智慧旅游建设政策，完善旅游宣传营销政策、航班落地奖补政策等系列政策性文件，确保旅发大会带动效果明显。
中国日报记者：
近段时间来，全国疫情反复，而疫情防控与旅游产业发展有着直接的联系。作为湖南旅游龙头和首届旅游发展大会的举办地，请问张家界将如何做好疫情防控工作？
张家界市人民政府副市长汪涛：
感谢您的提问。去年七八月份，张家界经历过一次严峻的疫情考验，在国家联防联控机制专家组坐镇指挥，省委直接领导，全省兄弟市州积极支持下，张家界创造总结出了社区网格化管理、包保街道社区、游客服务等方面经验，受到国务院副总理孙春兰和国务院联防联控机制综合组充分肯定，被用于指导其他旅游城市的疫情防控工作。
去年以来，张家界始终保持指挥体系高效运转，在做好常态化疫情防控的前提下，全力推行旅游便捷化措施:
一是指挥扁“平”。健全市、区扁平化一体化工作机制，明确市及两区指挥体系与工作专班合并办公机制，确保接报初筛阳性标本信息后，实行快速响应、提级指挥、扁平化运行;
二是关口靠“前。在景区景点、高速公路收费站、交通场站等场所设立健康服务点，快速为游客免费开展核酸检测，快速出具核酸检测结果，实现防控关口前移;开展“旅游医生”志愿服务，将医疗服务关口前移至各景区景点、交通要道、赛事现场等游客聚集点，为游客免费提供医疗保障、健康咨询等服务，实现医疗关口前移;
三是审批从“快”。根据省、市对举办大型活动疫情防控工作的要求，组织疾控专家对各部门（单位）报送的大型活动提前介入，及时开展疫情防控方案评估，评估合格即可举办活动;
四是服务“暖”心。确定一批定点入住酒店，为需要进行居家健康监测的涉疫游客提供食宿，并安排专人负责管理对象的核酸检测、健康监测、健康码解码等措施，满足涉疫游客入住需求;组建一批服务热情、服务专业、服务精细的游客服务志愿者队伍，在景区景点、“三站一场”等人流聚集地为游客提供防疫政策咨询和免费防护物资，协助完成初步风险排查和快速隔离管控等防控措施；
五是查验精“简”。团队游客在进入我市后首次查验健康码行程卡无异常、48小时内核酸检测阴性证明并落实落地核酸检测的前提下，进入全市所有景区景点、酒店民宿等重点场所只需验证场所码，提升游客通行快捷性、流畅度;
六是政策找“准”。严格贯彻执行国、省疫情防控政策，坚持全市一盘棋，坚决防止一刀切、层层加码，不打折扣、不做选择、不搞变通。我们有理由相信，拥有丰富疫情防控经验的张家界，能够有效建立起疫情防控的稳固防线，确保实现安全办会的目标。
中国旅游报记者：
据了解，首届全省旅游发展大会将秉承“项目为王”的办会理念。请问，张家界在旅游项目建设上，是如何为全省旅游产业“立标打样”的？
刘革安：
首先是项目推进有力。高质量推进文旅重大项建设,由市委常委、常务副市长负总责、任组长,市发改委牵头,各区县和市直有关部门参加,成立项目资金组,精准制定实施计划,倒排工期,大力破解行政审批、资金筹措、建设运维等难题,持续优化发展环境,采取超常规措施抓推进促落实,确保项目早日建成运营。
其次是项目数量众多。突出文旅基础设施类、文旅融合新业态类、休闲度假类、体育旅游类、红色旅游类、乡村旅游类项目建设,2022年底前可竣工重点项目49个，总投资156.4亿元；2022年新开工重点项目68个，总投资234.07亿元；2022年招商引资重点项目15个，总投资412.39亿元;“十四五”规划储备项目196个,总投资1871.87亿元。
第三是项目业态丰富。涵盖观光度假、康养休闲、民俗体验、体育旅游、红色体验、研学团建、特色文创、自驾游房车游等丰富品类,2022年,七星山、大庸古城、七十二奇楼等一批旅游新产品将建成运营或者提质投产,在全国、全省具有引领性;旨在助推“一带一路”建设、积极融入国家“一带一路”建设大格局的“丝路荷花”国际文化旅游城,以机器人文化演艺为核心、配套机器人文化广场等智能旅游新业态的新松机器人等项目建成后,将极大促进文化旅游和经济发展,快速提升张家界城市形象品位和国际影响力,在全国、全省具有创新性。
与此同时，我们还将坚定不移抓好重大旅游项目建设，围绕特色和优势，深挖文化内涵，加大招商引资力度，谋划建设一批辐射范围广、带动能力强、品牌效应大、经济生态社会效益好的项目，通过持续不断的优质旅游项目建设，不断擦亮张家界旅游品牌。
新华社记者：
举办首届全省旅游发展大会，目的是为了旅游产业更快更好地发展。请问张家界将采取哪些措施和做法？
张家界市委常委、宣传部长郭天保：
感谢您的提问。作为承办地，张家界的首要目标是高标准办好大会，推动全市在旅游产业、生态修复、人居环境、服务设施、文化经贸交流、精神文明建设等各个方面得到提升。争取让旅发大会成为湖南贯彻新发展新理念的重要抓手、引领客商投资湖南的重要窗口、有效整合全省优势资源的重要载体。
张家界将以项目为抓手推进旅游高质量发展。用活用好省里资金和政策支持,同时市政府克服一切困难增加资金投入，争取撬动300-500亿元的社会资本，共同投入公共文化服务体系建设、城乡公共服务设施建设、文旅信息化建设、文旅产业项目建设，创新旅游产品，丰富旅游业态，优化旅游产业结构，促进革命老区红色旅游发展,改变村容村貌,助力乡村振兴,提高国际旅游城市管理和服务水平。
张家界还将用新发展理念推进世界一流旅游目的地建设。研判后疫情时代旅游发展的新特点和旅游消费新需求,勇担全省构建“55433”文化和旅游强省建设的责任,按照《张家界市加快建设世界一流旅游目的地行动计划(2021-2025年)》，加快国际旅游中心城市建设，重点优化城市旅游功能，扩张城市规模，丰富研学游、民宿游、红色游、乡村游、文博游等新业态的发展，带动周边乡村游，辐射带动大湘西地区，加快建设武陵山片区国际旅游交通枢纽城市、游客集散中心城市，提升全市旅游经济发展的抗风险能力。争取到2025年，旅游总收入达到1200亿元，四个区县旅游总收入均过百亿元，还有一批旅游总收入过十亿元的文旅小镇和过亿元的旅游名村。
湖南经视记者：
首届全省旅游发展大会在张家界举办，请问其他13个市州如何联动？
大会组委会秘书长、省文旅厅党组副书记、副厅长、省文物局局长陈远平：
省委决定从2022年起每年召开一届全省旅游发展大会，这个旅发大会我理解不是一个单纯意义上的会议，而是一项战略、是一个平台、是一种机制、是工作抓手。所以，首届旅发大会虽然是在张家界举办，但其他13个市州也要有行动，这就是“一地举办、全省联动”的办会要求。那么，其他市州如何实现联动？我认为应做好以下五个方面的工作：
一是积极响应省委号召。把思想认识统一到全省旅游发展大会这一省委的战略决策和部署上来，按照“联动”的要求，主动作为，踊跃参与。
二是要办好市级大会。其他13个市州要参照省里做法，通过申办，每年确定在一个县市区举办市级旅发大会。像长沙市以“强省会、兴文旅”为主线，正在精心筹备全市文旅发展大会。像怀化市已印发《关于申办怀化市生态文化旅游产业发展大会的通知》及申办办法，明确自2022年起每年举办一次全市生态文化旅游产业发展大会，并拿出1000万元专项资金支持承办地。当然，“一地举办、全省联动”，并不是同时在13个市州办分会场，市级旅发大会当由各市州自行决定开会时间。
三是要出台支持政策和措施。各市州要针对当前旅游行业面临的痛点、难点问题，出台切实管用的政策，支持旅游企业创新转型发展，激发创新发展活力。像郴州正在全力推进“千百十一”工程，全力建设千亿文旅产业，实施百个文旅项目，落实十大举措，加快打造一个新时代国内外知名旅游目的地。2022年计划重点推进文旅项目101个，总投资354亿元，其中已开工项目80个，总投资303亿元。
四是各地要围绕首届全省旅发大会的召开积极作为。一是协助做好宣传推介工作。及时提供相关宣传报道素材，积极组织各类预热活动，吸引媒体及社会对旅发大会的关注。二是每个市州要精心策划打造一条代表本地最高水准的旅游精品线路。在大会活动期间，向全国重要旅游渠道商、自驾游、房车运营机构进行全方位推广展示。三是广泛开展文旅项目招商引资。各地要认真梳理，推荐一批优质文旅项目在大会期间集中签约。四是谋划一批重要的文旅节会活动。大会组委会办公室将把各市州年内拟举办的一些特色活动纳入大会总体方案，统筹推进、形成声势。
五是要严格科学精准落实疫情防控措施。各市州要压实属地、部门、单位（企业）、个人疫情防控的四方责任，坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，将精准科学防控疫情要求贯彻到活动筹备的各环节、各领域，用更有效的疫情防控措施保障安全的环境，用更安全的环境保障市场的繁荣。
卿立新：
各位记者朋友，高规格举办全省旅发大会，是新一届湖南省委的重大战略决策，是落实省第十二次党代会精神的重要实践，对稳定全省经济大盘的重要意义不言而喻。首届全省旅发大会蓄势待发，希望各媒体持续关注、深入报道，把大会的精彩亮点报道出去，把湖南旅游发展的新探索新成效传播开来，以浓厚热烈的舆论氛围为湖南旅游业的高质量发展加油鼓劲！
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
