原标题：9月6日湖南举行湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年新闻发布会
9月6日上午，湖南省在北京民族文化宫举行湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年新闻发布会。中共湘西自治州州委副书记、州人民政府州长龙晓华，中共湘西自治州州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云，湘西自治州人民政府副州长向清平，湘西自治州人民政府副州长李平出席发布会介绍相关情况，并回答记者提问。省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长姚伟红主持发布会。
发布会现场
湖南省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长姚伟红：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎出席湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年新闻发布会。
今年9月20日，是湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年纪念日。60年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在党的民族政策的光辉照耀下，湘西各族人民沿着民族区域自治的伟大道路，走过了自强不息的发展历程，发生了翻天覆地的变化。为使大家更好地了解湘西自治州60年来取得的各项成就，全面展示湘西昂扬向上、生机勃勃的发展态势，推动湘西走向世界、世界了解湘西进程，届时，湘西自治州将组织丰富多彩的文艺演出、综合展览、非遗文化展示及旅游推介活动等，全面展示湘西的独特魅力。今天，我们齐聚首都北京召开新闻发布会，向大家介绍湘西自治州60周年的不平凡岁月，以及周庆的各项活动安排。
出席今天发布会并在主席台就坐的有：中共湘西自治州州委副书记、州人民政府州长龙晓华女士，中共湘西自治州州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云先生，湘西自治州人民政府副州长向清平女士，湘西自治州人民政府副州长李平先生。我是中共湖南省委宣传部新闻发布处处长姚伟红。首先，请龙晓华州长介绍相关情况。
中共湘西自治州州委副书记、州人民政府州长龙晓华：
各位来宾，新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家上午好！今天，我们在这里举行湘西土家族苗族自治州成立60周年新闻发布会。首先，我代表中共湘西州委、州人民政府，对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
现在，我就湘西州成立60年来取得的辉煌成就和下步发展思路以及湘西州成立60周年系列州庆活动向大家发布新闻。
湘西土家族苗族自治州成立于1957年9月20日。60年来，在党中央、国务院的亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下，在中央机关和国家部委的大力支持下，在湖南省委、省政府的正确领导下，湘西州各族人民团结奋斗、守望相助，沿着民族区域自治的正确道路，走过了自强不息的奋斗历程，发生了翻天覆地的历史性变化。
过去60年，是湘西州经济总量大提升的60年。2016年，全州实现生产总值551.7亿元，比1956年增长344.8倍；人均生产总值20145元，比1956年增长228.9倍；财政总收入88.1亿元，比1956年增长957.6倍；城乡居民收入分别为20810元、7413元，比1956年增长268倍、282倍。湘西人民生活实现了从温饱不足到全面小康迈进的历史性跨越。
过去60年，是湘西州基础设施大改善的60年。60年来，全州累计完成基础设施投资2884亿元，建成了一大批交通、水利、电力、通讯等项目。特别是“十二五”以来，累计完成投资1800多亿元，以年均20.4%的速度高速增长，基础设施建设进入建州以来投入力度最大、发展变化最快的时期。目前已建成7条高速公路、通高速里程478公里，实现了县县通高速、乡乡通水泥（沥青）路、村村道路硬化。铜仁凤凰机场竣工投入使用、湘西机场开工建设，黔张常快速铁路、张吉怀高速铁路加快建设，融入了长沙、重庆、贵阳、桂林4小时经济圈，对内形成了以州府吉首为中心的2小时经济圈。8个县市迈入“高速时代”，即将迎来“高铁和航空时代”。
过去60年，是湘西州产业发展大提质的60年。突出农业园区、工业集中区、旅游景区、商贸物流区“四区”建设，推进了产业集聚集约发展。生态文化旅游业持续“井喷”发展，全州接待游客由2007年的794万人次上升到2016年的3820万人次，旅游收入由31亿元上升到265亿元，湘西成为全国旅游高增长地区和十大旅游热点地区。工业形成了以锰锌为主的矿产品加工业、以白酒为主的食品加工业、以中药材加工为主的生物制药业、以民族工艺品为主的旅游商品加工业等四大产业集群。农业特色产业不断壮大，建成万亩标准园20个，特色产业基地达340万亩，成功创建了一批国家级现代农业科技园、省级高新技术园区，湘西州已成为中国椪柑之乡、全国最大的百合基地、全国优质烟叶基地和全球最大的富硒猕猴桃基地。湘西的绿色、富硒、有机果蔬直供港澳等地区，远销加拿大、韩国、俄罗斯，带动了农民脱贫致富。
过去60年，是湘西州城乡面貌大变化的60年。从建州初期的百废待兴，到宜居、宜业、宜游、宜养的休闲旅游胜地，走出了一条山区特点、民族特色、时代特征的新型城镇化发展路子，基本形成了“1个州府核心城市、3个重点经济区、1个小时旅游经济圈、7个县城区域节点”的新型城镇体系。全州城镇化率达43.06%，建成区面积达到112平方公里，城镇人口增加到113.5万人。全面开展美丽湘西建设和城乡同建同治，着力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。按照习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”要求，深入开展以退耕还林、生态公益林建设、千里生态旅游走廊建设等为重点的绿色湘西工程建设，累计完成人工造林80万亩，建设绿色通道1300多公里，创建“秀美村庄”1168个，全州森林覆盖率达70.24%，绿色生态已成为湘西的第一名片。
过去60年，是湘西州民生事业大发展的60年。始终把保障和改善民生放在突出位置，先后实施了“八七扶贫攻坚计划”、新世纪扶贫开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点、精准扶贫等重点民生工程。特别是2013年11月，习近平总书记亲临湘西视察，提出了精准扶贫战略思想，湘西州全面贯彻习近平总书记视察湘西州重要指示精神，按照习近平总书记提出的“四个切实”“五个一批”“六个精准”“七个强化”“八项要求”等有关要求，抓实精准扶贫各项工作，五年来投入扶贫资金579亿元，减少贫困人口50万人，贫困发生率下降至16.14%，湘西州进入减少贫困人口最多、农村面貌变化最大、贫困群众增收最快的时期。着力建设教育强州，大力实施城镇学校班额均衡化工程、农村学校标准化工程、城乡教育信息化工程、教师队伍素质提升工程“四大工程”，加快发展学前教育和现代职业教育，国民教育体系日臻完善。加快健康湘西建设，完成乡镇卫生院改扩建，村村有卫生室，城乡居民健康水平逐年提高。社会保障体系不断健全，新农合、新农保、城镇居民医保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，城乡低保实现应保尽保。实施文化强州战略，着力建设文化湘西，加快中国武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区建设，现代公共文化服务体系不断完善，特别是在遗址保护、文化传承、特色塑造等方面取得了明显成效，老司城2016年成功申遗，实现湖南世界文化遗产零的突破。
过去60年，是湘西州改革开放大跨越的60年。60年来，特别改革开放以来，我们始终把改革创新作为推动跨越发展的强大动力，坚持以改革的办法破解发展难题，深入推进重点领域和关键环节改革，行政体制改革、经济体制改革、农村产权制度改革、生态环保体制改革、社会体制改革等取得明显进展。坚持以开放的思路拓宽发展空间，积极搭建对外开放平台，以扩大开放促进加快发展。“十二五”期间，全州累计实施招商项目近千个，到位资金708亿元，拉动经济增长的贡献率在10%以上。今天的湘西州，已经全面实现从封闭走向开放，从落后走向进步！
过去60年，是湘西州各族人民大团结的60年。突出“共同团结进步，共同繁荣发展”这一主题，全州各族人民始终同呼吸、共命运、心连心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族大家庭不断巩固和发展，全州上下呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐、经济发展的喜人局面。2016年底，湘西州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”，永顺老司城遗址被命名为第五批全国民族团结进步教育基地，龙山县捞车河村、吉首市民族中学和乾州古城社区被评为全国民族团结进步创建活动示范单位。
回顾60年的奋斗历程，我们深深地感到，湘西州建州60年来所取得的成就，是党中央、国务院亲切关怀的结果，是国家部委大力支持的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全州各族人民团结拼搏、努力奋斗的结果。实践证明，只要全面贯彻党中央国务院、省委省政府各项决策部署，凝心聚力，苦干实干，民族自治州就一定能够同全国人民一道进入全面小康社会。
今后一个时期，湘西州将全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实省委“创新引领、开放崛起”战略，以精准扶贫精准脱贫统领经济社会发展全局，不忘初心，务实奋进，确保2020年实现如期脱贫、同步建成全面小康社会。全力争创精准扶贫先行区、跨越式发展样板区、生态文明建设标杆区、民族团结进步示范区、社会治理创新区，努力把湘西州打造成国内外知名生态文化公园，奋力谱写中国梦的湘西精彩篇章。
今年9月20日，是湘西土家族苗族自治州成立60周年纪念日。60年州庆是湘西州各族人民政治生活中的一件大事。经国家民委、国家民政部、国清办批复同意，我们将坚持“隆重、特色、节俭、实效”的原则，举行湘西州成立60周年系列庆祝活动。通过举办州庆活动充分展示我州60年来在中国共产党正确领导下所取得的辉煌成就，让更多的人了解湘西、关注湘西、走进湘西；进一步激发全州各族人民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，提振信心、鼓舞士气，进一步开创民族团结进步新局面，决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会；进一步加大改革开放步伐，增强我州对外吸引力和影响力，让湘西州以更加自信的步伐、更加开放的姿态走向全国、走向世界。一是今天举行湘西自治州成立60周年（北京）成就展、招商引资暨旅游推介活动；二是9月20日举办湘西自治州成立60周年庆祝大会暨大型民族歌舞表演；三是举行湘西州博物馆非遗馆开馆暨建州60周年成就展开展仪式；四是中央、省祝贺团看望慰问湘西州少数民族群众代表；五是中央民族歌舞团慰问演出。州庆期间，我州还将承办2017年湖南省第八届旅游博览会，举办首届武陵山旅游产业博览会、旅游发展高峰论坛、重大招商项目签约、旅游产品商品展销等系列活动，力争通过州庆期间各种形式的活动，将一个加快发展、开放繁荣的美丽湘西展现在世人面前。目前，州庆各项筹备工作正在井然有序进行。
湘西是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡地，是全国精准扶贫的聚焦点和开发开放的热土。各位领导、各位来宾，记者朋友们，女士们、先生们，我们热忱欢迎大家多到湘西走一走、看一看，帮助宣传湘西、推介湘西，将湘西州日新月异的发展变化和资源优势推向全中国、全世界，展示湘西少数民族自强不息、团结奋斗的精神风貌，同时，真诚希望能通过你们，介绍更多的朋友、企业家来湘西州旅游观光，投资兴业，为湘西州再创辉煌注入强劲动力、作出新的贡献！
再次感谢各位的光临，祝大家身体安康，万事如意！
谢谢大家！
姚伟红：
感谢龙州长的介绍。接下来是记者提问时间，大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问，请举手示意。
人民日报记者：
龙州长，您好！2013年，习近平总书记曾到湘西州视察调研，并首次提出了精准扶贫战略思想，请您介绍一下湘西州在精准扶贫方面采取了哪些措施？
龙晓华：
感谢你对湘西州精准扶贫的关注。习近平总书记亲临湘西州视察以来，我们牢记总书记的殷切嘱托，以首倡之地行首创之为，大力推进精准扶贫精准脱贫，取得了显著成效。
一是开展精准识别，解决好“扶持谁”问题。在全州范围内认真组织开展精准识别，全面完成了1110个贫困村、74.5134万农村贫困人口的登记识别和建档立卡工作，并实行动态管理，做到了扶持对象精准，因村因户因人施策，精准扶持到村到户到人。
二是明确帮扶责任，解决好“谁来扶”问题。成立了由州县（市）党委书记为组长的精准脱贫工作领导小组，州、县（市）建立了精准扶贫精准脱贫联席会议制度，制定了精准脱贫工作考核办法，全州形成了机构健全、机制顺畅、政策完备、措施有力的精准脱贫攻坚工作体系。全州组织1069个单位组建732个工作组，选派1110个第一书记和2448名干部，对全州1110个贫困村驻村扶贫全覆盖。组织40527名党员干部结对帮扶18.11万户贫困户，实现干部结对帮扶全覆盖。
三是推进“十项工程”，解决好“怎么扶”问题。我们根据州情实际，全力组织实施了发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、教育发展、医疗救助、生态补偿、社会保障兜底、基础设施配套、公共服务保障脱贫攻坚“十项工程”，每年整合资金50亿元投向十大工程，推动了贫困村产业建设、基础设施、民生事业、公共服务全面发展。
四是创新扶贫模式，探索可复制可推广的扶贫经验。创新资金整合，变“撒胡椒面”为“整合投入”，保证每个贫困村每年投入扶贫资金500万元以上。创新金融扶贫，组建了300亿元扶贫产业基金，建立了1110个金融扶贫服务站，实现贫困村金融扶贫服务全覆盖，累计发放贷款24713笔11.09亿元，发放扶贫小额信贷7821笔2.96亿元。创新产业发展，加强特色果蔬基地建设，实现了绿色生态、富硒果蔬直供港澳，远销韩国、加拿大、欧罗斯。加强农产品生产、仓储、加工、供销一体化全产业链项目建设，建立电商平台，去年实现农村电商销售收入20亿元。创新劳务协作，湘西州是全国跨省劳务协作试点，2016年实现转移建档立卡贫困劳动力21.66万人。创新医疗帮扶，积极推广“三明模式”，解决群众“看病贵”问题。
湖南日报记者：
习近平总书记曾经亲临花垣县十八洞村视察，对十八洞村的脱贫发展非常关注，请问，目前十八洞村老百姓的生活发生了哪些变化？
中共湘西自治州州委常委、州委宣传部部长、龙山县委书记周云：
十八洞村是我州花垣县的一个村，是一个纯苗族聚居区，过去非常贫困。2013年11月3日，习近平总书记视察了十八洞村，首次提出“精准扶贫”战略思想，总书记非常牵挂十八洞村脱贫情况，今年6月23日，在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，总书记肯定了十八洞村扶贫工作成效。经过三年多的努力，十八洞村的面貌和群众的生活都发生了根本性的变化，探索出了可复制、可推广的扶贫经验。一是贫困群众实现了整体脱贫。2016年，十八洞村人均纯收入由2013年的1668元增加到8313元，全村136户533名贫困人口全部实现脱贫。已有20多位“光棍”成功“脱单”。二是村容村貌得到明显改善。在保持原有苗寨风格的基础上对民居进行了修葺，扩宽了进村道路，新修了游步道、停车场，家家用上了放心电，户户通上了自来水，青石板路通到农户大门口。先后荣获“全省文明村”“全国第三批宜居镇村”。三是公共服务得到基本保障。村小、村卫生室修葺一新，全村新农合和新农保参保率达100%，实现应保尽保，贫困学生实现应助尽助。四是致富产业得到加快发展。特色乡村游蓬勃发展，是“全国旅游系统先进单位”。异地流转土地1000亩建设精品猕猴桃基地，建立猕猴桃产业股份公司，还组建了苗绣、养牛等7个专业合作社组织，设立了十八洞村金融服务站，建立了电商平台。五是基层战斗堡垒作用得到加强。村党支部强化党建引领，在推动自主脱贫取得显著成效，荣获全国先进基层党组织。
文汇报记者：
我想问周云部长，湘西州作为全国30个少数民族自治州之一，在贯彻落实民族自治政策方面取得了哪些成绩？
周云：
多年来，湘西州委、州政府认真贯彻落实党中央、省委民族工作决策部署，突出“共同团结进步，共同繁荣发展”这一主题，立足州情实际，高起点谋划，高标准推动，全州上下呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐、经济发展的喜人局面。一是民族政策和民族区域自治制度得到全面落实和执行。修订了《湘西自治州自治条例》，制定了《民族民间文化遗产保护条例》、《湘西自治州土家医药苗医药保护条例》等一系列单行条例，出台了《关于进一步加强民族工作的若干意见》、《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，各项民族优惠政策得到很好落实，124家企业纳入民族贸易优惠政策范围，29家企业进入全国少数民族特需商品定点生产企业名单，每年有万余考生享受高考民族优惠政策。二是成功创建民族团结进步示范州。2016年12月30日，国家民委命名湘西州为“全国民族团结进步创建活动示范州”，永顺老司城被命名为第五批全国民族团结进步教育基地。三是民族文化得到传承、弘扬和发展。建立了湘西州非物质文化遗产园，加大对民族语言的保护，精心打造了土家族舍巴节、苗族“四月八”、吕洞山苗族祭祖、鼓文化节等一批有一定知名度和影响力的民族节会品牌。四是少数民族人才得到大力培养和使用。制定培养选拔少数民族干部工作规划，执行少数民族高层次骨干人才计划，着力加强少数民族干部队伍建设。目前我州少数民族干部占全州干部总数的82%；厅级、县处级、乡科级干部中，少数民族分别占到65%、74%、83%，少数民族人才成为建设湘西的生力军。
中国新闻社记者：
刚才我了解到，湘西州生态文化旅游业持续“井喷”发展，已经成为全国旅游高增长地区和十大旅游热点地区。请介绍一下湘西文化旅游产业的发展情况。
湘西自治州人民政府副州长李平：
非常感谢媒体朋友对湘西旅游发展的关注和支持。湘西是一块历史文化厚重、山水风光神奇、民俗风情浓郁、自然资源丰富的宝地，1.5万平方公里的土地上，集中了228个国家级生态文化旅游品牌，拥有26个国家级非物质文化遗产保护名录。
近年来，我们坚持文化旅游兴州，全方位推进全域旅游发展，聚集了一批世界级文化旅游品牌，打造了一批国家级旅游景区，保护了一批民族文化资源，探索了一条旅游扶贫的新路子，文化旅游产业实现了大发展，湘西州成功列入“首批国家全域旅游示范区创建单位”，成为全国十大旅游热点和高增长地区，生态文化旅游业已经成为富民强州的主导产业。2016年，全州接待游客3820万人次，实现旅游收入265亿元。今年上半年，全州接待游客2038万人次，实现旅游收入140亿元，分别同比增长12%、19%。
下一步，湘西州将瞄准创建全域旅游示范区这一目标，创新旅游发展机制，加快旅游配套设施建设，优化旅游发展环境，努力把湘西州打造成国际国内旅游目的地。力争到2018年，成功创建国家全域旅游示范区；到2020年，全州国家3A级以上旅游景区达到40家以上、4A级旅游景区15家以上、5A级旅游景区4家以上，组建湘西文旅集团，实现IPO上市，打造湘西州旅游业龙头企业。
湖南卫视记者：
刚才发布词里提到，希望更多的企业家来湘西州投资兴业，那么请为我们介绍一下，湘西州在招商引资方面有哪些优势？
湘西自治州人民政府副州长向清平：
感谢记者朋友的提问。湘西州资源丰富、政策优惠、文明开放，非常适合广大客商来湘西州投资兴业。一是关注度高。近年来，习近平总书记、李克强总理、俞正声主席、刘延东副总理、汪洋副总理等党和国家领导人先后亲临湘西州视察，湘西州已成为全国精准扶贫的聚焦点和武陵山片区开发开放的热土，备受党中央、国务院的关注。二是政策红利优。湘西州处于中西部结合部，是“一带一路”倡议的重要节点，同时享受国家西部大开发、长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、东西部协作等多个国家战略政策支持，享受全域旅游、全域康养、IPO绿色通道等特殊政策，多重叠加的政策红利正在加速释放。三是物产资源多。湘西锰矿、铅锌矿储量分别居全国第二、第三。湘西属于微生物发酵带、富硒土壤带、植物群落里的亚麻酸带，盛产各类富硒水果、蔬菜、茶叶、中药材，被誉为“野生动植物资源天然宝库”和“华中动植物基因库”，是全国最大的椪柑基地、猕猴桃基地、中药材基地。四是交通条件好。是连接东西、承接南北的桥头堡，州府吉首是全国18个高速公路枢纽之一，今年9月将实现县县通高速，乡乡通硬化公路。去年，我州开工了张吉怀高铁和湘西机场，未来四年，湘西将进入高铁和航空时代。五是发展态势好。今年上半年，全州社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、贷款余额增速居湖南省第一，财政收入、城镇居民人均可支配收入、外贸出口增速居全省第二，发展来势非常好。同时，我们与11个省级金融机构签订了《金融支持湘西州脱贫攻坚合作框架协议》，拟贷款金额642.25亿元；与浦发基金合作，设立了600亿元的扶贫产业基金。吸引了全经联、华夏幸福、绿维文旅、华谊启明东方、华瑞置业等知名企业来我州开展战略合作和投资。六是营商环境好。我们始终坚持发展为要、民生为本、企业为基、环境为重的工作理念，千方百计提高行政效能，千方百计提供要素保障，进一步加大工作力度，降低投资者商务成本，满足企业发展要素需求，以政府的工作效率换取企业的发展效益，努力营造重商、富商、安商的发展环境。
今日的湘西，天时，地利，人和，遍地有黄金，处处是商机，人人在创业。我们竭诚欢迎海内外有识之士的光临！商机无限的湘西州一定不会辜负朋友们的厚望，一定会让所有来湘西州的投资者心想事成、回报丰厚！
姚伟红：
由于时间关系，提问就到这里，如果记者朋友还有问题需要采访，会后可继续采访出席此次发布会的有关同志。
各位记者朋友，湘西土家族苗族自治州是湖南省，乃至全国的一个地方特色鲜明、民族风情浓郁、人文底蕴深厚、山水风光秀美的好地方，恰逢60周年周庆，正可谓“好山、好水、好人、好事”齐聚。风雨兼程一甲子，斗转星移日月新。在此，我们真诚地邀请大家届时共聚湘西，共同欣赏神秘湘西的独特魅力，一道分享州庆的幸福喜悦，也诚挚地希望大家更多地关爱湘西、宣传湘西、推介湘西。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。
