发布会现场
原标题：2015年湖北经济运行情况新闻发布会
时间：2016-01-20
嘉宾：省统计局副局长吴中志；国家统计局湖北调查总队副总队长程良世。
内容：2015年是十二五规划的收官之年，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，统筹做好各项工作，全省经济呈现“稳中有进、结构向好、质效提升”的运行态势。省政府新闻办召开新闻发布会，通报2015年全省经济运行情况。
省政府新闻办副主任谢双林：
各位记者朋友，大家下午好！
2015年是十二五规划的收官之年，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，统筹做好各项工作，全省经济呈现“稳中有进、结构向好、质效提升”的运行态势。今天，省政府新闻办召开新闻发布会，通报2015年全省经济运行情况。
首先，我介绍一下出席新闻发布会的领导：
湖北省统计局副局长吴中志同志，
国家统计局湖北调查总队副总队长程良世同志。
下面，请省统计局新闻发言人、副局长吴中志同志通报全省经济的运行情况。
省统计局新闻发言人、副局长吴中志：
2015年面对复杂严峻的国内外形势和较大的下行压力，全省上下认真贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署，坚持“稳中求进”的总基调，按照“竞进提质，升级增效”的总要求，牢牢把握“三维纲要”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全省经济呈现“稳中有进、结构向好、质效提升”的发展态势。全年实现地区生产总值29550.19亿元，按可比价格计算，比上年增长8.9%，增幅高于全国2个百分点。其中第一产业实现增加值3309.84亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值13503.56亿元，增长8.3%，全部工业实现增加值11532.63亿元，增长8.5%；第三产业实现增加值12736.79亿元，增长10.7%。
一、2015年湖北经济运行的主要特点
(一)经济运行总体平稳。
1.主要指标保持中高速增长。2015年全省主要经济指标增长虽有所回落，但仍在合理区间，并且保持了相对较快速度。全年规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、出口分别增长8.6%、16.2%、12.3%、11.0%，比全国平均增速分别高2.5、6.2、1.6、12.8个百分点，继续保持了“高于全国、中部靠前”的态势，且大多数指标增长较上半年和三季度有所加快，企稳态势进一步凸显。
2.增长基础保持稳定。一是农业生产稳定。粮食总产达到2703.3万吨，增长4.6%，创历史新高。猪出栏4363.23万头，下降2.5%；牛出栏159.87万头，增长5.1%，羊出栏550.58万只，增长1.6%。水产品产量455万吨，增长5.2%，连续20年居全国第一。二是物价水平稳定。全年居民消费价格指数增长1.5%，保持在低位温和水平。三是居民就业稳定。全年城镇新增就业人数86.63万人，较上年多增4.74万人，12月末城镇登记失业率为2.64%，较上年底下降0.46个分点。四是要素供给稳定。截至12月末，全省金融机构存款余额41345.88亿元，增长11.9%，增速比上年末加快1个百分点，贷款余额29514.57亿元，增长16.7%，比上年末加快1.1个百分点。这几个稳，标志着大局之稳、宏观之稳。
(二)增长含金量不断提高。
2015年湖北经济平稳增长的同时，增长含金量进一步提高，调速不减势，调速质更优的势头更加显现。
1.规模上档。全年全省地区生产总值达29550.19亿元，逼近3万亿大关，固定资产投资达28250.48亿元，社会消费品零售总额达13978.05亿元，出口达1817.1亿元，分别站上新台阶。全省千亿元产业发展到17个，较上年增加3个。现在湖北经济一年的增量已经超过2000亿元，相当于每年又多出了两个中等城市的规模。
2.效益提升。一是财政增收较快。全年全省地方公共财政预算收入3005亿元，增长17%。在经济下行和结构性减税的大背景下，我省公共财政预算收入增长与上年基本持平，更显不易。二是企业利润增长相对较好。1-11月全省规模以上工业实现利润1985.23亿元，增长5.5%，高于全国平均增速7.4个百分点，居全国第9，中部地2位。三是居民收入增长稳定。全年全省城镇常住居民、农村常住居民人均可支配收入分别为27051元，11844元，分别增长8.8%，9.2%，均快于全国平均水平。四是产出消耗不断下降。全年单位GDP能耗继续保持下降态势，可望超额完成下降2%的年度目标。
3.活力增强。一是坚持向改革要活力。进一步加大改革力度，简政放权，减少审批，提高效率，激发了市场和社会活力，大众创业、万众创新的生动局面正在形成。全年全省新登记各类市场主体94.43万户，增长7.5%，增速比上年加快26.5个百分点。农民工流入比上年增加了3万人，流出则比上年减少了7万人，农民工回流显示出湖北经济发展内生动力进一步增强。二是坚持以开放促活力。全年全省实际利用外资89.48亿美元，增长12.9%。非金融类对外直接投资12.5亿美元，增长12.6%。“引进来、走出去”步伐双向加快。
(三)需求侧调整优化有效推进。
1.投资加快调优补短。一是第三产业投资快速增长。全省第三产业累计完成投资15416.72亿元，增长18.3%，快于全部投资增速2.1个百分点，快于制造业投资6.4个百分点，第三产业投资占全部投资比重达54.6%，比上年提高1.0个百分点。二是技术改造投资强劲。全年改建及技术改造完成投资4810.99亿元，增长24.3%，快于全部投资增速8.1个百分点，占全省投资比重达17.0%，比上年提高1.1个百分点。三是基础设施投资步伐加快。在需求不足，经济下行的大背景下，全省进一步加快了惠民生、补短板的基础设施投资步伐。全年累计完成基础设施投资7323.49亿元，增长26.4%，比上年加快4.8个百分点，占全部投资比重为25.9%，比上年提高2.1个百分点，其中：城市基础设施完成投资2863.01亿元，增长34.1%，比上年加快15.1个百分点。
2.消费升级趋势凸显。一是网络消费增势强劲。全省限额以上批发和零售业通过公共网络实现商品零售额280.68亿元，增长78.0%，拉动社会消费品零售总额增长1个百分点。二是新兴电子类消费快速增长。全省通讯器材类消费增长呈现逐月加快的态势，全年共实现零售额95.13亿元，增长57.8%，比上年加快35.1个百分点。三是文化娱乐休闲类消费持续升温。全年文化用品类、体育娱乐类、电子出版物及音像制品类零售额分别增长27.3%、22.5%和23.4%，比上年分别加快23.6个、4个和12个百分点。
3.外贸竞争力增强。在全球经济错综复杂、全国进出口双双下降的背景下，湖北外贸逆势上扬，实现进出口总额2838.8亿元，增长7.3%，高于全国平均水平14.3个百分点，增速位居全国前列。其中，出口1817.1亿元，增长11%；进口1021.7亿元，增长1.4%。从产品结构看，机电、高新技术产品进出口双增长，七大类传统劳动密集型产品出口则大幅下降，外贸经济效益不断提升。
(四)供给侧升级创新步伐加快。
1.服务业发展加快。全年第三产业增加值增长10.7%，快于第二产业2.4个百分点，较上年加快0.2个百分点，拉动经济增长4.3个百分点。第三产业占生产总值的比重达43.1%，较上年提升1.6个百分点，创2000年以来的新高。第三产业贡献率达47.9%，较上年提升5.3个百分点。三产中，金融业、营利性服务业、房地产业增加值分别增长16.6%、13.7%、8.3%，继续保持较快增长。
2.高新技术产业发展加快。全年全省高新技术产业完成增加值5028.94亿元，增长10.9%。高新技术制造业完成增加值4337.75亿元，增长12.0%；高新技术服务业完成增加值609.04亿元，增长3.8%。一是高新行业较快增长。全省电子信息、先进制造、新材料等行业增加值分别增长16.8%，12.9%，12.1%。二是新兴产品产销两旺。全年生产工业机器人增长36.7%，计算机增长75.7%，平板电脑增长1.0倍，智能手机增长16.8%，运动型多用途乘用车(SUV)增长94.5%，光纤增长2.5倍，光缆增长34.9%，太阳能电池(光伏电池)增长23.5%，环境污染防治设备增长12.3%。新能源汽车自8月份统计以来，环比平均增长65.6%。三是高新企业成长良好。全年新增高新技术企业833家，新登记备案的高新产品747项，据初步测算，新增企业对全省高新技术产业增长的贡献率达到30.6%。
3.民营经济发展加快。全年全省规模以上民营工业企业增加值增长10.5%，快于全部规模以上工业增速1.9个百分点，对规模以上工业增长的贡献率达88.4%，较上年提高9.9个百分点。1-11月份，规模以上民营工业企业利润增长10.0%，与同期国有控股企业的利润下降3.2%形成鲜明对比。
4.落后产能淘汰加快。全省六大高能耗行业增加值增长6.1%，较上年回落0.6个百分点，低于全部工业增速2.5%个百分点，六大高能耗行业占全部工业比重为26.8%，较上年下降0.6个百分点。
5.房地产去库存加快。在一系列刺激政策的作用下，2015年全省商品房销售呈现低开高走的态势。全年商品房销售面积6244.55万平方米，增长11.5%，快于上年5.8个百分点，商品房销售额3661.37亿元，增长18.6%，快于上年7.9个百分点。受此带动，年末全省房屋待售面积同比下降3.5%，而上年同期是增长24.7%。房地产企业去库存效果明显。
(五)行业、地区走势分化明显。
1.行业分化明显。全年全省采矿业、电力热力供应业增加值仅增长2.6%、1.7%，制造业则增长9.5%。在31个制造业大类行业中，有29个保持增长。其中汽车、计算机通信设备、农副食品加工、仪器仪表制造等13个大类行业实现两位数增长，钢铁、有色、石油加工等则表现低迷。
2.企业分化明显。部分高新技术骨干企业引领作用明显，冠捷显示科技、武汉邮电科学研究院、烽火通信等产值继续保持较快增长。而另外一些传统行业的企业生产经营则比较艰难。
3.地区分化明显。部分资源型地区、老工业基地和产业结构相对单一的县市经济下行压力明显偏大，黄石、十堰、潜江等地区工业增长出现了较大幅度的下滑。而部分经济转型和结构调整相对较早、较好的地区增长形势则较好，如荆门靠新增企业、技改扩能项目拉动，工业增速仍保持在两位数以上，稳居全省榜首。
二、当前我省经济运行面临的突出挑战
虽然2015年湖北经济交出了一份出色的答卷，但当前国内外环境依然复杂严峻，下行压力依然较大，加之深层次结构性矛盾不断发酵，我省经济发展仍面临较大挑战。
(一)宏观环境依然复杂严峻。
当前世界经济仍处于危机后的深度调整之中，呈现出一种低增长、低物价、低利率、不平衡，而且振荡加剧的特点。前段时间世界银行、货币基金组织等国际机构都纷纷下调了对世界经济增长的预期，普遍下调了0.2到0.3个百分点。从国内情况来看，当前市场有效需求依然不足，全国工业生产者出厂价格长期下降，制造业PMI仍位于荣枯线以下，发展预期仍不乐观。同时房地产、金融、汇率、地方债务等领域风险犹存。
(二)内在结构性矛盾依然突出。
1.调结构与稳增长的矛盾突出。当前我省正处于结构调整的爬坡过坎阶段，传统产业产能过剩的问题仍十分突出。据专项调查显示2015年我省工业产能利用率仅为79%。特别是石油加工炼焦、钢铁、有色等行业的产能利用率低下尤为突出。未来要完成去库存、去产能，加快对僵尸企业的淘汰，短期来看对工业肯定会产生下行压力。
2.旧动力减弱与新动力不足的矛盾突出。从需求侧来看，近年来在投资增速回落的同时，我省投资效益也不断下滑。效益系数(新增GDP/投资)从2010年的0.28下降到2014年的0.11，再到2015年的0.08。潜在增长率的降低和边际效应递减，使得投资对经济的拉动作用不断减弱。另一方面，继房地产和汽车后，我省具有重大拉动作用的新兴消费热点并未形成，虽然近年来网络消费和通讯电子消费快速增长，但总量依然偏小，整体作用有限。从供给侧来看，旧的支撑如钢铁、石化、建材等产业高速扩张期已过，但短期内又难以找到体量相当、带动力相近的新兴产业板块替代。
(三)微观单位生产经营依然困难。
1.农民持续增收面临瓶颈。长期以来，种植业生产收入占农民家庭经营性收入超过50%，农民收入增长对种植粮食经济作物依赖性较强。目前，种植业生产已进入高成本时代，但产品市场价格走势却趋向低迷，导致种植利润空间减小，农业比较效益下降，农民面临增收瓶颈。
2.企业盈利受到两头挤压。当前我省工业产品出厂价格持续走低，全年PPI下降3.3%，连续35个月处于下降通道，另一方面企业的资金、土地、人工成本却不断升高。1-11月全省工业企业每百元主营业务收入的成本为85.72元，比上年同期、上半年分别增加0.27元、0.49元。受此两方面影响，部分企业盈利大幅缩水，经营压力不断加大。1-11月全省工业企业亏损面达9.9%，较上年同期扩大0.9个百分点。亏损企业亏损总额达227.22亿元，增长54.2%，较上年同期上升49.8个百分点。
三、对2016年湖北经济走势的判断及调控建议
(一)对2016年湖北经济走势的总体判断
在面临较大挑战的同时，也要看到湖北经济发展中有利因素正在积累，长期向好的基本面并没有变。主要体现在五个方面：一是我省经济向好的态势没有变。2015年下半年以来我省主要经济指标增长逐步企稳回升。工业用电量降幅收窄，新开工项目增长由负转正，商品房销售不断好转。同时新产业、新产品、新型业态、新商业模式加快孕育积累，支撑作用不断增强。二是我省经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特质没有变。三是我省经济持续增长的良好支撑和基础条件没有改变。农业、服务业等支撑稳健。工业增长后劲较足。2016年随着东风雷诺、东风格特拉克、东风特汽、华强化工基地等相继投产，新增长点形成的综合效应将持续释放。同时就业、收入、物价保持稳定，风险总体可控。四是中央密集出台扩大有效投资、增加流动性、刺激消费等调控政策，红利正逐步释放，持续向好的政策环境没有变。五是我省处于战略机遇期的基本态势没有变。长江经济带、“一带一路”、“中三角”和大别山革命老区振兴发展等重大战略规划进入具体实施阶段，目前省财政已出资400亿元作为引导基金，发起设立总规模达2000亿元的湖北省长江经济带产业母基金，预计最终将有1万亿元的社会投资为我省实体经济注入新动力、新活力。
总体来看，2016年湖北经济运行将是上有压力，下有支撑。随着新动力的成长，潜力的发挥，改革的推进，创新的加快，新旧支撑力交织在一起，会对冲下行压力，所以湖北经济仍会持续保持平稳较快的增长，增长质量有望继续提高。
(二)对做好2016年宏观调控的几点建议
2016年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年。坚持按照省委“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”的总要求，牢牢把握“三维纲要”，坚定信心，直面问题，有效应对，供需两侧综合施策，确保经济平稳健康发展，努力为全省“十三五”发展开好局，显得尤为重要。
1.保持定力，稳增长。当前发展不足仍然是湖北最大的实际。无论是调整产业结构，转变发展方式，还是改善民生水平，完善社会保障，都需要以一定速度的经济增长作为保证。为此要保持好定力，继续坚定不移的把发展放在第一要务。2016年我省经济面临的下行压力将超过上年，经济形势将更加严峻，必须以更加坚定的信心，更加积极的作为，主动迎难而上，凝神聚力地推进湖北经济保持平稳健康发展。
2.挖掘潜力，增需求。一是要抢抓国家政策落地的机遇，积极对接国家重大项目。特别是要针对我省在公共服务、民生领域和战略性新兴产业存在的短板，有针对性地扩大投资，加快补短板项目建设。二是要实施积极的财政政策，增加民生支出，提高居民收入；三是要通过制定实施新的消费刺激政策，优化消费环境，进一步扩大消费需求。
3.加快改革，强供给。一是要增加有效供给。要以质为帅，提升湖北制造的品质高度。坚持瞄准国际高精尖产业和《中国制造2025》，围绕湖北有科技创新基础的造船、成套设备、医疗器械、精密机床等高端制造业，加快创新步伐，以更优品质的产品、更便利的服务占领未来市场。二是要清除无效供给。要积极借鉴以往国企脱困和债务风险处置的做法和经验，尽快制定去产能和清理僵尸企业的政策意见和制度安排，为去产能创造条件。三是要挖掘潜在供给。要适应生产生活方式智能化、信息化、城市化、绿色化的发展趋势，在医疗、教育、金融、交通、通讯等诸多领域创造新供给，发掘潜在的新需求。
4.推进“双创”，育动力。一是要加快发展市场主体，注重本土创新组织的培育。要借鉴互联网的众创、众包、众扶、众筹，推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，为双创提供支撑平台，加快发展新产业、新型业态、新商业模式。二是要完善就业创业服务体系，积极扶持就业创业。湖北科技教育资源富集，每年有近40万高校毕业生，这是湖北未来发展的“金矿”。政府要加大公共产品的供给，为高素质人才创新、创业提供充分可及的公共基础设施和公共服务，将“金矿”变为新的生产力。三是要大力推进产业创新，着力打造发展新引擎。要充分利用财政、税收等调节手段，鼓励和扶持创新龙头企业加快发展。积极鼓励民间资本进入战略性新兴产业，实现全民创业创新与民间资本的良性互动。
5.抓好落实，优环境。一是要进一步在全省上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的强大气场。二是要加快深化改革步伐，进一步简政放权，优化政府职能，提升运行效率，营造更加公平有活力的市场环境。三是要进一步优化完善经济发展和干部作为的评价考核机制，加强科学评价、全面评价、绿色评价。四是要着力解决好重大决策部署、政策措施落地的“最后一公里”。加大督查督办落实力度，切实让政策措施发挥实效。
6.力保首季，开好局。一季度是判断全年经济发展走势的风向标。根据近7年来全国和湖北一季度与全年的经济数据比较分析，一季度GDP、工业增加值、投资、消费等指标对全年增长有着重要影响，不仅影响预期，更影响趋势。为此必须高度重视、全力做好一季度经济运行的安排部署。要提前谋划一批投资项目，发挥好投资对稳增长的关键作用。仔细做好新增长点和企业开工情况的摸排，帮助解决好实际困难，全力保障增长点发力和企业开工。要加大对各类风险的识别预警和防控，提前做好煤、电、油、运、资金等生产要素的协调，精准发力、定向施策，努力实现首季实现良好开局。
省政府新闻办副主任谢双林：
谢谢吴局长。下面进入第二个环节，请记者朋友们就感兴趣的问题提问。提问前，请通报一下媒体名称。
由于时间关系，提问到此结束。各位记者朋友，2015年我省经济运行呈现出逆势进位的态势。这一成绩的取得是省委、省政府正确领导，全省上下共同努力的结果，来之不易。希望省市主要媒体高度重视，认真策划，做好新闻宣传报道，为我省经济发展营造良好的舆论环境。请中央媒体给予大力支持。
新闻发布会到此结束。谢谢大家！
