时 间： 10月16日(星期四)下午15：30
地 点： 省委宣传部三楼东侧(301)新闻发布厅
嘉 宾： 湖北省扶贫办主任杨朝中、湖北省扶贫办副主任、新闻发言人柳长毅
发布会现场
谢双林：
各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们：
大家下午好！
国家从今年起将每年10月17日设立为“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，体现了协同推进政府、市场、社会大扶贫开发格局的理念，体现了对贫困群体的特殊关爱和深厚情怀。明天将是全国首个“扶贫日”。我们在“扶贫日”前夕召开新闻发布会，一是通报2014年全省扶贫开发专项督查情况；二是以“扶贫日”活动为契机，进一步引起社会各界对贫困问题的重视，动员全社会力量关注和参与我省扶贫开发工作。出席今天新闻发布会的有省政府扶贫办主任杨朝中，省政府扶贫办新闻发言人、副主任柳长毅。
下面，请柳长毅同志介绍2014年全省扶贫开发督查情况。
柳长毅：
各位领导，各位来宾，新闻界的朋友们：
大家上午好！感谢新闻媒体对扶贫开发工作的关注与支持，感谢各位来参加今天的新闻发布会。
根据省委、省政府统一安排部署，近期，省委督查室、省政府政务督查室牵头，组成四个专班对省直有关单位和全省17个市(州)、29个县(市、区)、56个乡镇、77个贫困村就中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2013〕25号)及省委、省政府《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》(鄂发〔2014〕12号)的落实情况进行了专项督查。受省委督查室委托，现将有关情况通报如下：
一、工作落实情况
1、坚持以创新的精神推进扶贫重点领域改革。省委组织部、省委财经办、省财政厅、省政府金融办、省扶贫办等单位加大创新力度，细化扶贫开发改革方案，着力推进“六项改革”，激发发展活力。省发改委、省经信委、省教育厅、省住建厅、省交通运输厅、省文化厅、省农业厅、省卫生计生委、省旅游局、省能源局等部门认真履行牵头单位职责，落实项目资金，实施“十项重点工作”，破解贫困地区发展瓶颈问题。
2、深入推进片区攻坚。投入1762.6亿元，完成1365个规划重大项目，正在实施 2217个项目。十堰市、宜昌市、襄阳市、恩施州、黄冈市、孝感市、黄石市、咸宁市、神农架林区等地创新体制机制，确保片区规划项目落地建设。
3、做好建档立卡和帮扶工作。截至9月底，已完成全省88个县(市、区)贫困户、贫困村的识别认定及各项到户、到村的信息采集工作。全省市、县、乡三级共组建20022支驻村扶贫工作队，派驻各级干部63223人，帮扶7096个贫困村、853356个贫困户。
4、实施专项扶贫重点工作。重点县300个贫困村整村推进工作共投入121770.46万元，已实施项目1481个，正在实施1074个。启动老区和插花贫困地区509个贫困村整村推进，投入资金51027.45万元，已实施项目 808个，正在实施882个。投入资金3784.8万元实施雨露计划，完成转移培训34749人。投入资金8518.72万元完成扶贫搬迁22919人。各地加大本级配套资金投入，全省地方配套投入资金达到45599万元。武汉市、随州市、荆州市、荆门市、鄂州市、仙桃市、天门市、潜江市围绕年度减贫目标，落实责任，加大力度，有望超额完成年度减贫任务。
二、存在的主要问题
1、工作进展不平衡。有些地方落实文件还停留在会议上、口头上。黄冈市、鄂州市、孝感市、神农架林区还没有出台贯彻两个文件的实施方案。
2、贫困户的建档立卡范围、进度不一。潜江市贫困户认定工作还有1509户没有完成；黄冈市应识别贫困村982个，实际才识别714个；鄂州市梁子湖区涂家垴镇雷咀村低保户56户、五保户2户，而新一轮建档立卡的贫困户只有38户；十堰市郧西县填报任务只完成70%，竹山县只完成90%。
3、驻村帮扶工作进展不平衡。黄冈市、鄂州市市直驻村工作队已确定，但扶贫驻村帮扶工作队要等村两委换届后才派驻。黄冈市驻村帮扶贫困户覆盖16%，黄石市覆盖20.96%，鄂州覆盖24%，恩施州覆盖31%，咸宁市覆盖40%，荆州市覆盖40.74%，仙桃市覆盖45%，十堰市覆盖41.09%，孝感市覆盖46.8%，离国家和省里要求还有较大差距。
4、扶贫配套资金投入不足。咸宁市、随州市本级没有安排配套资金；恩施州本级配套资金只有900万元，占上级投入的4.6%；黄石市本级资金只有240万元，占上级投入的7.4%；神农架林区本级配套资金只占上级投入的12.35%；荆州市本级配套资金只占上级投入的13%。
三、有关建议
1、加快落实扶贫改革措施。没有出台贯彻落实两个文件实施意见的4个地区，要尽快出台具体意见。各地要对实施意见中的各项改革措施进行细化，明确推进目标、责任单位、完成时限，并定期开展检查督办，促进改革措施落实。
2、抓好精准扶贫开发工作。必须按照规定的时间节点，规范程序，保质保量完成建档立卡工作。切实做好驻村帮扶工作，做到每个贫困村、贫困户都有帮扶责任人，并突出帮扶重点，科学确定帮扶目标，建立帮扶长效机制。扶贫项目要坚持直扶到户，提高贫困户自我积累、自我发展能力。
3、千方百计增加扶贫投入。贫困地区市(州)本级预算安排扶贫资金应达到上级投入的30%以上，插花贫困地区本级预算安排的扶贫资金增幅要超过地方一般预算财政收入增幅。各级党委、政府要加大社会动员力度，积极引导各种资源要素向贫困地区配置、各类市场主体到贫困地区投资兴业。
4、加快片区项目落地建设。各地要将片区实施规划进行梳理，将项目分解到年度、分解到部门，并制定年度重大项目推进计划，明确责任领导、牵头单位、任务目标、完成时限。省直各部门特别是省委12号文件明确的“十大重点工作”牵头单位，要依据片区规划和指导意见，制定支持片区扶贫攻坚的年度计划，出台特惠政策，搞好项目对接，确保重点项目“进笼子”、早实施。加大资源整合力度，坚持以片区规划和重大扶贫项目为平台，集成资金、集成项目、集成资源，切实解决好片区发展的突出问题。
各位朋友，扶贫开发是一项重大的民生工程，一直得到新闻媒体和社会各界的广泛关注与热情支持，在此，我代表全省588万贫困人口表示衷心的感谢，并恳请大家一如既往地关注、支持扶贫开发工作。
谢谢大家！
谢双林：
由于时间关系，提问到此结束。
记者朋友们，刚才柳长毅副主任介绍了全省扶贫开发督查情况，杨朝中主任和柳长毅副主任就大家关心的问题答复了记者的提问。深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，是立党为公、执政为民的重要体现，是统筹城乡发展、保障和改善民生、缩小发展差距的重大举措，是“五个湖北”建设的重要内容，是“坚持支点、走在前列”关键环节，希望新闻媒体一如既往关注关心扶贫工作，关注扶贫开发这项伟大的工程，积极为扶贫开发鼓与呼，营造良好的舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
