原标题：2月24日河南举行新冠肺炎疫情防控专题第十六场新闻发布会
2月24日河南举行新冠肺炎疫情防控专题第十六场新闻发布会，通报省疫情防控工作最新进展，重点发布组织农村劳动力输出支持企业复工复产等情况，并回答记者提问。出席发布会的是：省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石；省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长李甄；南阳市委常委、市政府常务副市长景劲松；周口市委常委、市政府常务副市长吉建军；平顶山市人民政府副市长刘颖；三全食品股份有限公司副总裁李鸿凯；新乡市华西卫材有限公司总经理崔文波。
方启雄:
女士们、先生们，媒体朋友们！
大家下午好！
欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。2月23日，习近平总书记出席中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话，强调当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作；强调要变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，努力实现今年经济社会发展目标任务。这为我们夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了科学指引和根本遵循。省委常委会召开会议学习贯彻总书记重要讲话精神，对我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行安排部署，提出了具体的要求，其中强调要在做好疫情防控的前提下，安全有序推进复工复产、农民工转移就业等重点工作。根据省疫情防控指挥部办公室安排，今天，我们在这里召开河南省新冠肺炎疫情防控专题第16场新闻发布会，通报我省疫情防控工作最新进展，重点发布我省组织农村劳动力输出支持企业复工复产等情况，并回答记者提问。首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石先生；省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长李甄先生；南阳市委常委、市政府常务副市长景劲松先生；周口市委常委、市政府常务副市长吉建军先生；平顶山市人民政府副市长刘颖女士；三全食品股份有限公司副总裁李鸿凯先生；新乡市华西卫材有限公司总经理崔文波先生。
首先，请张若石先生介绍我省最新疫情情况和疫情防控工作进展。
省疫情防控指挥部办公室综合组副组长、省卫生健康委党组成员、副主任张若石：
各位媒体朋友:
大家好!
习近平总书记在23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议发表重要讲话时强调，在充分肯定成绩的同时，各级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功。要坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战；要全力做好北京疫情防控工作；要科学调配医疗力量和重要物资；要加快科技研发攻关；要扩大国际和地区合作；要提高新闻舆论工作有效性；要切实维护社会稳定。总书记指出，我国经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的。关于有序复工复产，总书记提出8点要求，第一，落实分区分级精准复工复产；第二，加大宏观政策调节力度；第三，全面强化稳就业举措；第四，坚决完成脱贫攻坚任务；第五，推动企业复工复产；第六，不失时机抓好春季农业生产；第七，切实保障基本民生；第八，稳住外贸外资基本盘。总书记指出，各级党组织要把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，各级干部特别是领导干部要勇当先锋，敢打头阵。要在斗争一线考察识别干部，关心关爱基层干部和深入基层的各级干部，坚决纠正形式主义、官僚主义做法。要推动防控资源和力量下沉；要针对应对疫情中暴露出的明显短板，总结经验、吸取教训，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。会议上，总书记明确提出3点工作要求，一要狠抓工作落实，二要增强忧患意识，三要提高工作本领。
李克强总理在主持会议时表示，各地区各部门要认真学习领会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，把党中央各项决策部署抓实抓细，迎难而上，奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会和完成“十三五”规划，向党和人民交出合格答卷。
2月23日，省委常委会召开会议，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对我省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作进行安排部署。会议强调，要全面深入领会总书记重要讲话的深刻内涵，切实把思想和行动统一到总书记对疫情防控形势的科学判断上来，清醒认识到疫情形势依然严峻复杂、防控正处在最吃劲的关键阶段，切实增强打赢疫情防控阻击战的责任感使命感紧迫感。统一到迎难而上、不获全胜决不收兵的必胜信心上来，统一到把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的为民情怀上来，统一到统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大要求上来，统一到分类指导、精准施策的防控策略上来，统一到对一线人员和困难群众的关心关爱上来，统一到在疫情大考中检验提升治理能力上来，统一到全面加强党的领导的责任担当上来。
下面，按照省疫情防控指挥部的安排，介绍一下全省疫情防控最新进展情况：
一、通报一下最新疫情情况
2020年2月23日0-24时，河南省无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例,新增出院病例69例。解除医学观察的密切接触者997人。
截至2月23日24时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例1271例，累计出院930例，目前在院治疗322例，现有疑似病例22例。
全省首次零新增，使我们对战胜疫情更加充满信心。大家在看到疫情防控令人欣喜的同时，更要铭记“拐点尚未到来”的警示。现在依然是疫情防控最吃劲的阶段，还远远没到应该放松的时候。别让掉以轻心，毁掉所有努力，不能因为一念大意，使得前功尽弃。
二、介绍一下全省疫情防控工作情况
一是全面落实联防联控责任，进一步织密疫情防控网。
为指导企事业单位有序复工复产，省疫情防控指挥部出台指南，要求各企事业单位从员工健康监测、工作场所防控、员工个人防护、异常情况处置等四个方面加强防控管理。各企事业单位要加强进出人员登记管理；保持工作场所通风换气、做好各场所清洁消毒；引导员工在使用通道、电梯、楼梯时有序排队，保持适当间距；减少召开会议，提倡召开视频会或电话会议；根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制、错峰就餐，减少员工聚集。
二是继续指导救治危重确诊病例，进一步加强院内感控管理。
积极启用新疗法。采集新冠肺炎康复者恢复期血浆治疗重症、危重症患者。目前已采集13位新冠肺炎康复者恢复期血浆，用于13名患者。
全力做好孕产妇及儿童的救治工作。实施集中救治。遴选确定省、市、县三级孕产妇新冠肺炎病例救治定点医院并向社会公布，对于确诊的孕产妇、儿童，全部转入省级指定医院救治。针对孕产妇、儿童等患者，调整充实专家救治队伍，加强中西医结合，提高综合救治能力。对危重症病例一人一策，我省第一例康复者恢复期血浆就是用于一名危重症产妇患者治疗。截至23日24时，全省共报告18岁以下人群新冠肺炎确诊55例，已出院37例。共报告孕产妇确诊病例6例，已出院4例。
三是按照国家统一安排部署，做好支援湖北疫情防控工作。
2月23日，尹弘省长与我省支援湖北医疗队视频连线，亲切慰问奋战在武汉抗疫一线的白衣战士，勉励大家保持昂扬斗志，奋力抗击疫情，做好安全防护，平安凯旋。
刚刚，我省第15批援助湖北医疗队出征，目前，全省共派遣1271名医疗队员，负责管理床位1439张。现有住院患者1207人，累计收治患者1627人，治愈出院329人；急救转运队累计转运患者1214人。防疫队累计调查325例病例报告，完成622例密切接触者排查。
方启雄：
谢谢。接下来，请李甄先生通报相关工作情况。
省人力资源社会保障厅党组成员、副厅长李甄：
各位媒体朋友：
大家好！
昨天，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，从落实分区分级精准复工复产、全面强化稳就业举措、推动企业复工复产等8个方面对有序复工复产提出明确要求。我省是人力资源大省，全省农村劳动力转移就业3000多万人。据大数据统计，春节前，我省从省外返乡农民工978万人。及时有序组织农村劳动力返岗就业、促进企业复工复产，对于尽快促进经济社会恢复正常秩序意义重大。按照中央和省委省政府决策部署，我省在做好疫情防控的同时，有序组织劳务输出，积极促进企业复工复产。截至2月23日，全省农村劳动力外出返岗368.9万人。主要采取了8项措施：
（一）强化政策支持。按照省委省政府统一安排，人社部门会同有关部门出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好农民工就业服务工作的通知》《关于支持中小微企业减轻负担稳定用工岗位的通知》等14个文件，在做好疫情防控的同时，从优化农民工就业服务、支持中小微企业稳岗、安全有序组织劳务输出等方面制定具体支持政策。坚持精准施策，根据不同地区风险等级，加强对复工复产企业的分区、分类指导，做到“一地一策”“一企一策”，有效指导支持全省各地统筹做好疫情防控期间农民工健康安全有序复工复岗。
（二）健全工作推进机制。加强排查摸底，依托人社基层平台和疫情防控宣传排查队伍，对全省返乡农民工进行摸底调查，做到人员情况底子清、务工意向台账清、就业信息一单清，为精准服务外出务工奠定基础。加强上下联动，坚持人社系统“一盘棋”，建立省、市、县、乡四级企业复工复产工作专班和“日调度”制度，统筹做好用工信息发布、强化网上招聘、网上培训、安全输送等各方面工作，全面保障农民工有序输出和企业复工复产。加强省际劳务协作，与农民工输入较多的浙江、广东、江苏、北京、上海等5省市建立劳务协作对接机制，成立5个工作小组专门负责5省市劳务合作，及时根据当地用工需求在我省招募人员并有组织送达。同时，与“长三角”“珠三角”“京津冀”等其他省市发函建立劳务协作关系，统筹推进农民工安全有序返岗。加强信息发布，及时收集各省市企业的复工时间、复工要求等信息，每天通过省人力资源社会保障厅官网、官微发布，方便农民工查询。
（三）有序组织返岗复工。会同交通运输、卫生健康等有关部门建立联络机制，做到出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯。开展返岗农民工健康监测，提供网上健康申报证明和外出务工人员电子证明办理服务，持有证明人员在省内就业的，到达目的地后不必再进行医学隔离观察；到省外就业的，积极推动省际健康检测结果互认，实现尽快上岗就业。开通“点对点”返岗复工服务，对集中出行的农民工，加强出发地与输入地交通运输部门的对接协调，推行长途包车、火车专厢、增开专列等定制出行模式，为农民工统一佩戴专用标识，统一配发防护用品和行程食品，统一由人社部门人员带队护送，实现“出门进车门、下车进厂门”闭环直达运送。截至2月23日，全省有组织劳务输出19.5万人，其中政府组织专车专列2672次，输送7.3万人。开发“互联网+就业”信息系统二维码，分散出行的农民工可通过扫码填写务工需求信息，由政府统一协调组织送达务工地点。截至2月23日，7.5万人通过扫码预约登记返岗。
（四）保障省内重点企业用工。及时了解本地支持保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的企业和重大工程的复工复产情况和用工需求，建立24小时重点企业用工保障应答群，优先向本地劳动者推送重点企业岗位空缺信息。成立专门对接重点企业的服务小组，积极与工信、卫健、交通等部门沟通，协调各部门做好人员集中、交通运输、员工健康检测等工作。对企业跨省辖市员工有返岗需求的，由企业提供员工信息，通过人社部门对接员工。协助企业有组织接回员工，确保返岗工人出得来、行得通、送得到。比如，为解决三全食品股份有限公司用工难题，省人力资源社会保障厅指定专门人员进行全省协调对接，通过“点对点”形式组织急需一线员工返岗复产；为解决长垣市医疗耗材企业用工难题，当地人社部门党员干部常驻15家重点卫材生产企业，随时服务、现场办公，通过开展跨区域组织用工、精准快速培训、招聘人员资金奖励等方式，为企业快速招聘一线工人。
（五）引导就近就地就业。推动本地企业吸纳就业，充分挖掘产业园区、扶贫车间、农民合作社以及批发零售、养老托幼等行业领域就业潜力，全面掌握本地企业用工需求，鼓励企业吸纳因疫情防控一时不能外出的农民工在“家门口”就业。对吸纳湖北等重点疫区返乡农民工就业的企业按每人1000元标准给予一次性奖补，对开展以工代训的企业按每人每月200元的标准给予补贴。推动对困难群体的“一对一”就业帮扶，通过全面摸底，精准掌握贫困家庭劳动力就业需求，制定精准帮扶措施，优先帮助贫困家庭劳动力返岗就业，支持当地企业优先吸纳贫困家庭劳动力就业，同时，大力开发政府公益性岗位，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力、就业困难人员等群体进行临时性托底安置，截至2月23日，全省181.8万贫困家庭劳动力中已有93.9万人返岗就业。推动留乡创业带动就业，引导支持有一技之长、有带富能力的农民工留乡创业，推进“互联网+创业培训”，提升农民工创业能力，组织开展返乡创业网络大赛和网上辅导，营造良好创业环境，鼓励在当地创业带动就业。信阳淮滨县实施“归雁兴业计划”，制定人才引进与抗疫工作协同、与产业集聚区招商招工协同、与村干部队伍建设协同的“三协同”机制，吸引1175名乡土人才留乡创业发展。
（六）加大援企稳岗支持力度。强化政策落实，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的相关政策，省人力资源社会保障厅及时出台系列具体落实措施，打好“奖、补、免、缓”政策组合拳，切实支持中小微企业发展。下一步，我们将认真落实2月18日国务院常务会议精神，按照省委省政府统一部署，执行更大力度的对企业社保费“免、减、缓”支持政策，即从2020年2月起，对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保的单位缴费实行阶段性免征，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位的三项社保单位缴费减半征收，减征期限不超过3个月；对受疫情影响、生产经营出现严重困难的企业实行社保费缓缴，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。强化稳岗要素支撑，强化就业资金保障，统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，支持受疫情影响企业稳定岗位。发挥技能培训的稳岗作用，政府举办的培训平台向劳动者免费开放，支持社会机构、企业院校等开展多种形式的线上技能培训。进一步降低创业担保贷款门槛，延长贷款期限，并继续给予贴息支持。强化劳动关系协调，充分发挥协调劳动关系三方作用，指导企业稳慎做好劳动关系调整工作，引导企业尽量不裁员或少裁员。对疫情防控期间出现的欠薪欠保、工资工时计算等争议，坚持关口前移，创新劳动争议仲裁和调解方式，努力把问题化解在企业内部，避免矛盾激化形成社会问题。
（七）推广就业线上服务。实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上“春风行动”，截至2月23日，全省各类人力资源服务机构累计发布岗位需求信息201万个，接收劳动者求职信息151万个。引导各类劳动者依托河南终身职业培训服务平台、河南职教中心平台、郑州金蓝领网络大学等开展职业技能培训，平台访问学习达92.1万人次。利用“互联网+就业”系统大力开展创业担保贷款网上办理，减少线下办理环节，在做好疫情防控前提下，采取灵活方式开展贷前调查、借款合同签订等工作，为农民工返乡创业提供资金支持。
（八）加强对劳动者的保护关怀。开展安全防护，指导督促企业健全落实工作场所人员防护制度，制定合理适度管用的防控措施，配备必要的防护物资和人员，鼓励企业创新方式，采取倒班轮岗、错峰上岗、缩短工时等方式，灵活安排工作时间，降低工作场所人流密度，降低员工感染风险。开展防疫宣传，指导督促企业制作发放通俗易懂的防疫知识手册，加强防疫常识普及，增强返岗人员自我保护意识。开展心理疏导，指导督促企业纾解返岗人员焦虑情绪，消除过度恐慌心理，引导劳动者有序进行生产活动。
方启雄：
谢谢。下面请记者朋友们就本次新闻发布会的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的媒体机构。提问现在开始。
中新社记者：
我们了解到，目前南阳在做好疫情防控的基础上，正积极帮助农村劳动力尽快返回工作岗位，请问南阳在促进农村劳动力输出、支持企业复工复产方面，采取了哪些创新措施，目前进展情况如何？
南阳市委常委、市政府常务副市长景劲松：
南阳市是传统劳务输出大市，接壤湖北，临近武汉、襄阳、随州，统筹做好疫情防控和经济发展工作的任务很重。南阳市委、市政府在坚持把打赢疫情防控阻击战作为当前首要任务的同时，不忘经济社会发展。在省委、省政府的安排部署和省委领导的指导下，南阳市探索建立了“有组织地进行外出前健康状况核查监测、有组织地开展劳务输出、有组织地开工复工和可追溯信息系统建设”工作机制（简称“三有一可”工作机制），扎实推进有组织劳务转移输出工作，努力做到外出务工人员出发有组织、健康有监测、运输有保障、运达有交接、全程可追溯，全力保障外出务工人员健康、有序、及时、顺畅返岗复产和企业有序分类复工复产开业。
一、工作组织上抓好“四个一”
（一）建立一套政策体系。南阳市“三有一可”工作联席会议制定下发了《关于应对肺炎疫情建立“三有一可”机制的意见》以及《修订意见》，配套制定了《南阳市企业有序复工和劳务流动安全“三有一可”机制操作规范》以及若干措施等5个政策性文件。对疫情防控形势下的农民工外出就业条件、程序以及各级政府职责、企业有序开复工条件、程序以及后续监管等做出明确规定。
（二）形成一个工作机制。成立了以主管市长任组长的“三有一可”工作联席会议，分管副市长为联席会议成员，相关责任部门为成员单位。联席会议定期召开研讨会，互通信息，研判工作推进中存在的问题，解决工作推进中的困难。
（三）开发一个信息系统。南阳市人社局、市政务服务与大数据管理局、南阳理工学院组成攻坚团队，在5天内开发了南阳市劳务健康与流动安全大数据智慧平台（简称“南阳劳务安全一码通”）。对所有外出务工人员，逐级逐人建立外出务工电子档案，详细记录个人基本情况、健康状况、劳动技能、务工地点、外出意愿、用工企业概况等信息，全部纳入智慧平台进行可追溯管理，外出务工人员每天通过手机APP上传健康情况，可实现输出地、输入地、用工企业、劳动者本人即时查阅、即时跟踪。通过信息可追溯，把好健康关、诚信关。
（四）设立一支奖励基金。设立南阳市有组织劳务转移输出工作奖励基金，对各县区工作实行绩效考核和政策激励。疫情结束后，对工作综合排名靠前县区给予奖励；加强对贫困村有组织劳务输出的扶持，对集中外出务工包车费给予补贴。
二、工作推进中突出“四个重点”
第一个重点是摸清底子。摸清今年返乡农民工的复工和外出务工意愿，摸清全国各省市关于开复工的要求和企业用工信息，摸清有效组织农民工外出的中介组织。通过摸清三个底子，掌握劳务供需双方需求，为有组织劳务输出打好基础。
第二个重点是把好健康关。对有外出务工意向的农民工区分三类情况，做好健康监测：①对非疫情村的外出农民工实行包村乡干部、村支书、村医“三签字制度，开具健康证明；②对有疫情村中与确诊或疑似患者无接触史的外出农民工，居家隔离7天后无症状的，实行“三签字”制度，开具健康证明；③有疫情村中与确诊或疑似患者有接触史的外出农民工，医学观察14天后无症状，再进行7天居家隔离，期满无症状的，在“三签字”的基础上，再“两盖章”，由乡镇卫生院出具健康证明，加盖乡政府和乡卫生院公章。通过分类对待、层层把关，确保外出农民工健康、快速返岗。
第三个重点是强化政府组织。在当前疫情防控时期，充分发挥政府这只有形的手的作用。组织各级政府与务工集中的地方政府和企业加强信息沟通，采取包车等各种形式，让农民工“出了家门上车门、下了车门到厂门”全程封闭式把农民工安全送到企业。
第四个重点是提升本地企业就业吸纳能力。人社、工信、商务、住建等行业部门，要积极与本行业规模以上企业及时对接，摸清企业开工复工的用工需求情况，为农民工在本地就业搭建桥梁，建立健康证明互信机制，破除市内县域间、乡域间就业流动壁垒，形成农民工在本地顺畅流动、及时就业的带动效应。对于一时不能外出务工的农民工，通过扩大有效投资、引导企业尽快有序复工复产、设立临时性公益性岗位、鼓励农民工返乡创业等措施增加本地吸纳就业能力。
初步统计，截至2月23日，南阳市春节期间返乡的农民工约106万，目前有外出务工意愿的有47.3万人，其中有45.9万人是属于有相对固定岗位的，准备回原单位原岗位；有1.4万人需要另外择业重新选岗。“三有一可”工作机制实施以来，我们按照科学设定的流程，为17.1万人开具健康证明。目前，通过政府组织“点对点”先后输出976批43008人，市内县域之间转移就业3.6万人。
下一步，南阳市将按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，持续深化“三有一可”工作机制，抓紧抓实抓细防控工作，有序恢复生产生活秩序，努力把疫情对发展的影响降到最低，争取抗疫情、保发展双胜利。
农民日报记者：
周口是人口大市和农村劳动力外出务工大市，请问，周口是如何在做好疫情防控前提下， 服务保障本地务工人员跨省就业的？
周口市委常委、市政府常务副市长吉建军：
首先，在这里，我代表周口市，特别是广大农民工兄弟，对近期各媒体积极关注、宣传、支持周口农民工外出就业工作，表示感谢。周口作为外出务工大市，常年外出务工人员达到242万余人，其中省外务工人员150万人以上，占总数的近2/3。春节过后，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展工作，精心组织、及早谋划，创优服务，有力有序保障农民工跨省外出务工。目前，我市已实现农民工跨省务工就业8.7万人。主要作了以下四个方面的工作：
一是成立专班，加强统筹指导。越是防疫形势严峻，越应该为农民工兄弟作好外出务工服务工作。周口市早谋划、早部署，成立了全市农民工外出务工服务专班，制定市、县、乡、村四级服务方案，每村明确1名服务专员，全力做好节后农民工跨省外出务工服务保障工作，形成了“上下一盘棋，共搭就业桥”的良好格局。
二是精细摸排，夯实工作基础。从大年初一开始，我市的市、县、乡、村“四级联动”，依托乡、村两级农民工服务平台和疫情防控排查队伍，全面摸排返乡人员信息，做到底子清、去向明，人员信息可追溯。根据摸排情况，年前我市外出务工人员主要从长三角、珠三角、京津冀等地区回流，年后就业意愿仍然集中在这些地区大中城市。在此基础上，联合村医对有跨省外出就业意愿的农民工每天两次体温测量、连续记录不少于14天，做实个人健康台账，由相关部门出具健康证明，为他们跨省外出务工奠定坚实基础。
三是精准对接，做好牵线搭桥。春节刚过，根据摸排情况，我们就与我市农民工外出务工集中地区的人社部门精准对接，仅浙江一省，就与全部11个地级市建立沟通机制。一方面，搞好线上服务。组织外地企业与我市媒体合作，积极推行线上招聘，让广大农民工在家里通过手机，就能与用工单位牵上线、搭上桥。另一方面，线下主动对接。主动邀请杭州、宁波、金华、绍兴、义乌等外出务工集中地人社部门来周口，建立政府“面对面”、企业与员工“点对点”联络协调机制。近期，浙江、福建等多地人社部门先后16批次来周口，对接务工人员返岗复工及新员工招聘事宜。
四是安全输送，提供全程服务。本着“只为输入地作贡献、不给当地添麻烦”的宗旨，我市对规模外出务工群体，采取点对点、门对门有组织的劳务输出，降低疫情传播风险，做到“出家门上车门，下车门进厂门”。积极协调铁路部门，开通农民工高铁专列，2月17日，我市西华县680名员工统一乘坐高铁，前往杭州耕德电子公司，这是我省春节后首个为农民工开通的高铁专列。目前，我市已组织开行农民工高铁专列11列。开通省际包车，2月16日，我市郸城县228名农民工分乘10辆大巴，集中开赴宁波申洲集团，这是全省春节后发出的第一批农民工返岗省际包车，目前我市已发送跨省客运专车120辆。开通企业包车，目前已协调绍兴雅戈尔、杭州银龙装饰、金华宏昌电器等280多家企业，开通600余辆企业包车。同时，对于分散跨省外出务工人员，我们采取提供健康证明、开辟绿色通道，随时保持服务沟通。
当然，作为外出务工大市，随着疫情形势稳定，我市预计还将有100万以上农民工陆续跨省外出就业。希望媒体朋友们持续关注宣传周口农民工外出就业工作，大家共同为广大农民工兄弟跨省外出务工搭好台、服好务，让他们有活干、有钱赚，共同奔小康。
河南日报记者：
我们知道，平顶山市是省内外很多企业用工的主要输出地之一。请问，平顶山在促进农民工就近就业、做好省内重点企业用工保障方面有哪些举措？
平顶山市人民政府副市长刘颖：
新冠肺炎疫情发生以来，平顶山市委、市政府坚持把农民工就近就业和保障重点企业用工作为抗击疫情、促进经济社会发展的重要举措，加强部门协同、上下联动，强化供需对接和服务保障，为农民工就近就业和保障重点企业用工提供“全天候、保姆式”的服务，实现疫情防控、重点企业用工保障和稳就业同安排、同推进。截至2 月 23 日，全市农民工返岗就业8.9万人，其中省内就业4.6万人，省外就业4.3万人，组织专车（专列）484趟次，返岗比例达到45%以上，有效保障了重点企业用工需求。具体有以下六个方面措施：
（一）加强领导，全面部署。市委、市政府高度重视农民工返岗就业和企业复工复产用工保障工作，主要领导分别到各县（市、区）动员部署，要求把做好农民工返岗就业工作作为高质量打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的重要抓手，作为完成全年经济社会发展目标任务的一项重要工作。市疫情防控指挥部多次召开调度会，对服务企业复工复产、保障重点企业用工、支持中小微企业稳定就业、推进农民工转移就业等工作进行部署。各县（市、区）建立工作专班，成立农民工返岗就业“点对点”服务协调小组，将组织网络延伸到乡镇和村组。
（二）摸清需求，畅通信息。以村、社区为基本单位，建立农民工转移就业摸底调查机制，逐户了解劳动力的基本情况、专业技能、就业意向、务工要求等信息，目前已收集归类建档人员信息19.9万条。以重点企业为基本单元，全面收集企业复工复产情况和用工需求，已摸排我市复工企业917家，逐一登记造册，动态更新信息。以信息发布为基本手段，通过政府网站、公共就业人才网、人社系统公众号等媒介，及时发布推送空岗信息、企业招聘信息，共为农民工推送10万余个招聘岗位，引导农民工就地就近就业，并优先安排贫困人员就业。建立农民工返岗就业工作专报制度，每天通报各县（市、区）农民工返岗就业工作信息，总结推广好的经验做法。
（三）突出重点，全力保障。对于保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他关系国计民生的重点企业和重大工程，优先满足阶段性用工需求。同时，开展了进企业送政策解难题走访服务活动，在平顶山日报专版刊登企业复工复产和农民工返岗就业政策解读，为企业提供用工保障和政策支持服务。春节期间，我们帮助本市两家医用制品企业郏县圣光和鲁山洁利康公司“火线”招工500名，支持防疫用品生产。圣光公司日产14.4万只口罩、6.9万只防护帽供应到抗疫一线；洁利康公司防护服日产量由原来每天1000套提高到6000套。2月1日，李克强总理在疫情防控国家重点医疗物资保障调度平台与洁利康公司负责人视频连线，对企业加班加点生产防疫物资予以充分肯定。
(四)统筹谋划，就近就业。实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动和就业援助活动，积极引导农民工就地就近就业。对暂时难以外出且有就业意愿的农民工，引导其在本地企业、扶贫车间或农民合作社等各类生产经营主体就近就业。对农村确有就业困难的建档立卡贫困户，适当开发疫情防控公益性岗位。对有创业意愿的返乡农民工，同等享受创业扶持政策，并给予一次性创业补贴。利用“互联网+就业”系统，开展创业担保贷款网上办理,为农民工创业提供资金支持。目前，我市已实现农民工就近就业2.6万人，发放创业担保贷款5569万元。
（五）精准对接，有序输出。加强与劳务输入地政府、人社部门、企业密切联系，及时掌握当地疫情防控具体要求、复工时间、岗位需求，精准对接、精准协作、精准服务，确保有序安排出行。我们充分发挥市县乡村“四级”联动机制，迅速动员，仅用3天时间，就将辖区内8个县（市、区）涉及44个乡镇的82名郑州三全食品公司员工顺利运送返岗。积极为郑州富士康集团提供用工服务，已输送涉及全市135个乡镇的1745名员工。近期，我们还先后对接浙江绍兴、宁波、福建泉州等地，将提供6万个工作岗位。
（六）周密组织，安全输送。协调卫健部门做好外出农民工健康状况筛查评估，实行“一人一证”管理，确保农民工安全顺利外出务工。建立农民工出行交通保障机制，按照“点对点”“一站式”的运输方式，制定汽车发班计划，建立包车领队和车长制度；需要乘坐火车的，衔接好车次、车厢及接驳车辆，做好车辆消毒和个人防护，集中统一运送，实现农民工“出家门上车门，下车门进厂门”。落实绿色通道政策，严格落实“三不一优先”（不停车、不检查、不收费，优先便捷通行）政策，优先保障农民工返岗复工运输。
河南广播电视台、大象新闻记者：
请问，三全公司是与民生关系非常密切的企业，用工量大，来源分散。请问在当前形势下，公司在员工返岗方面面临哪些困难，解决情况如何？员工返岗后，怎样做好疫情防控工作？
三全食品股份有限公司副总裁李鸿凯：
肺炎疫情打乱了全国的生产生活秩序，疫情防控期间，消费者对速冻食品的需求大幅上涨,导致公司产品持续供应紧张。针对这种情况，公司在一手抓好疫情防控的同时，一手抓好生产经营，尽其所能地恢复生产，满足居民生活必需品市场供应。在恢复生产的过程中，三全遇到的最突出的问题是工人返厂难的问题。
针对工人返岗难的问题，2月7日，公司向省人社厅进行了汇报，省人社厅就“制约企业复产的主要障碍”向省疫情防控指挥部进行紧急报告。2月10日，省疫情防控指挥部办公室印发《关于做好我省重点防护和生活物资生产企业用工服务工作的通知》，为我省农民工返程复工提供了服务措施和解决方案。
为切实解决企业实际困难，省人社厅设立服务专员对接我们公司的生产经营和用工状况，建立企业需求台账，并针对公司员工居住分散的情况，会同有关部门共同协助做好三全员工返岗工作，确保返岗工人出得了村，上得了路，顺利上车，安全返岗。其中，三全食品在宝丰县有16名老员工，分布在全县6个乡镇，人员居住分散，道路偏远，组织难度较大。宝丰县逐一通知企业员工，由社保所长或乡镇指定人员带队，将员工送到高速站口附近集合，登上“三全号”复工大巴，踏上了返岗复工的道路。这种“出门进车门、下车进厂门”的点对点方式，有效地降低了疫情传播风险，切实解决了企业工人返厂难的问题。在此期间，郑州市政府、惠济区政府、郑州市交通运输局、郑州交运集团在交通运输工具、运输途中人员安全防控、上下高速绿色通道等方面，都给企业提供了极大的帮助。人社部门还将三全食品纳入“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”线上春风行动，在河南就业网、各省辖市人社部门网站及微信公众号发布了三全食品的用工需求信息，促进企业和求职者有效对接。
目前三全食品在人员复工方面的困难得到了极大地缓解，产能也得到了有力的释放，较好地保障了市场供应。
随着复工复产的有序推进，如何做好“返岗后防控措施”，是摆在我们企业面前的一件大事。依据国家和省市疫情防控领导小组的有关规定，我们一手抓疫情防控,一手抓复工复产，及时建立健全企业疫情防控工作体系，制定了公司内部的《新冠肺炎疫情应急预案》《宿舍隔离工作方案》及《人员疫情防控工作流程》等，积极采取各项疫情防控措施。疫情期间，公司的疫情防控管理工作始终涵盖工人返岗前、返岗后和工作时间的全周期，通过科学严密防控，把返岗带来的疫情风险降到最低，以实际行动确保疫情防控工作和复工复产工作两手抓、两不误。
河南商报记者：
医疗防护耗材生产用工量大，原材料需求量大。请问崔文波总经理，公司目前生产情况如何，哪些因素是扩大产能最大的制约因素？企业想了哪些办法来克服，需要怎样的帮扶？
新乡市华西卫材有限公司总经理崔文波：
新乡市华西卫材有限公司成立于1997年，主要生产医用一次性防护服和医用外科口罩等医用耗材。疫情发生后，这些产品的需求剧增。为有效应对疫情，我们积极组织复工复产。公司腊月25日放假，27日便开始组织复工。但复工之初，正值春节假期，加之疫情影响，导致工人不愿上岗，抵触情绪较大。所以说，工人上岗人数少是我们公司扩大产能面临的一大难题。
面对这个难题，我们积极挖掘公司内部潜力，一是发挥企业党组织作用，号召党员职工带头返回岗位，充分发挥党员先锋模范作用，并带回150余名工人返厂复工。二是提高薪资标准，吸引工人尽快返岗。对生产医用防护服、医用外科口罩的一线工人，提高薪酬，并提供免费食宿，全面激发员工生产热情，保障了全天24小时高效率生产。三是加强企业内部现有员工调配，根据自身生产技能，将手术衣、纱布垫等其他生产线的熟练工人调度到防护服和外科口罩重要生产线上来，解决防护物资生产工人急缺问题。
同时，我们公司积极寻求政府和相关部门的帮助。得知我公司在卫材生产中面临的困难，工信、发改、商务、卫健、市场监管等职能部门主动服务，提供了大量帮助，我们深表感谢。尤其是长垣市人社部门，建立了“一对一”驻厂服务机制和用工储备制度，及时根据企业需要将400余名工人接送到企业，并对食宿在公司的员工每天再补助100元，有效解决了企业用工缺口。
当然，受疫情影响，当前医疗耗材仍然供不应求。下一步，我们将积极履行社会责任，进一步加大用工招聘，尤其是加大熟练技术工人的招聘力度，持续扩大产能，千方百计满足社会对医疗耗材的需要。也希望相关部门进一步加大职业培训补贴力度，持续提高劳动者技能素质，加快培养大批熟练技术工人，更好地满足企业用工需求。
方启雄:
好的，感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！习近平总书记强调，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。在确保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划。我们要认真贯彻中央和省委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作要求，在抓紧抓实抓细各项防控工作的同时，积极有序推动我省农村劳动力外出务工和企业复工复产。我们相信，在党委政府的坚强领导下，在各级各部门的积极推动和广大党员干部群众的共同努力下，我们一定能够保持疫情防控积极向好的态势，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利！
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
